某市废旧农膜现状与回收利用情况调研报告(全面详实非常值得学习借鉴)

专业资料参考 关于**市废旧农膜回收利用状况的调查报告业面源污染治理工作，从2023年9月份开头，我市组织相关部门、单位深入七县(市、区)的局部乡村组、农户、回收中介、加工企业，实行实地调查，召开座谈会等形式，广泛听取意见，认提出了一些具体方法。现将调查状况报告如下：一、农膜使用的利与弊验、示范、推广至今已有30多年时间，地膜最初仅在育苗中利泛的应用。自七十年月末，八十年月初开头，我市从棉花、蔬菜作物生长发育的温度，有效积温比露地栽培提前15—20天到达生产用水冲突；三是削减除草、用药用工、节约生产本钱；四是814128元，但膜栽玉米亩收入1500元,比露地玉米增收250元左右；蔬菜平均增30－70％，瓜类增产30－50％，皮棉增产30－40％，甜菜等增产30-40％左右。特别是冷凉灌区亩增产增收的幅度更“革命性”的。但是，地膜掩盖栽培中也相应产生了一些不良影响，由，导致作物减产；第三，以燃烧方式处理后会产生大量有毒气体，造成二次环境污染；第四，残膜任凭弃置于田边、地头，被风吹散后，挂附在农田四周的篱笆、树枝、电杆上，飘到地头、路旁沟渠等处，影响自然景观，也影响农村环境卫生；第五，残等等。目前，人们反映猛烈的不仅是“视觉污染”问题，更重要必需切实解决好面源污染和土壤污染问题。二、全市废旧农膜回收利用现状〔市、区〕的农膜使用现状和废旧塑料加工企业的收购、加工、生产、旧农膜回收、加工，但都因环保意识、技术、市场、效益等因素的影响而起伏不定。据调查，30多年来，我市的废旧农膜回收、加工大体可分为三个阶段：回收介入阶段。1989年以前，因覆膜技术正在引进、试验、方法进展处理；1990年到2023域，废旧农膜进入了再生资源回收、加工利用的视野，回收、加层次的塑料颗粒、碎片出售，由于设备简陋，加工粗糙，市场销就卖，无人收购就埋的治理方式；加工进展阶段。2023年到现在，经过介入、起步和进展三个阶段的起起落落，优胜劣汰，全市现存的规模不等的24家废收加工任务。其中**10家，**5家、**2家、**3家、**市3家、**县1家。24家企业年回收、加工废旧地膜、棚膜和其它塑料制品10201吨，其中，回收、加工废旧地膜3068吨，占全市使用量6839吨的44.8%；棚膜1895吨，占使用量3469吨的54.6%；其它废旧塑料制品5238吨。这些企业的进展，有也对农民增收、废旧产品资源化再利用做出了确定的奉献。积仅有1891亩，经过试验示范，1989年示范面积扩大到20.94万亩，按每亩使用4公斤地膜计算，使用量由起初的缺乏10吨增加到837.6吨。从1990年到2023年开头大面积推广应用，2023年全市覆膜面积到达109.8万亩，地膜使用量到达4392吨，到2023年全市种植作物除小麦、大麦、孜然和局部洋葱外，70%的耕地都采用了覆膜技术，覆膜面积高达177.3万亩，每年地膜使用量在700012.8%的地膜残留土壤中无法去除外，每年产生废旧农膜6383吨。温室、大棚和拱棚等设施农业的进展，350035%的破损率，每年产生废旧棚膜1225吨，仅此两项，废膜回收总量都在7500—8000吨之间。30多年来，随着经济进展方收站点，满足企业的加工需求。目前，全市24家企业已经建立废42个，其中**16个，**6个、**5个、**4个、**6个、**3个、**1个，掩盖了20个乡、140个村，掩盖面到达30%。**市**塑料加工厂依靠自身力气在**镇、**和**等3个乡镇租地建立收购网点3个，做到网点有场地、收高达85%以上，比其他乡镇高出近20%***这样机制完善、治理良好、效劳到位的典型仍为少数，大多还属“守株待兔”的被动收购经营状态，企业为降低本钱，农民愿交多少加工多少，80元左右的价格回收。建设龙头势在必行。目前，全市24家废旧塑料加工企业，回收全市废旧膜回收加工量的60%；另一种是商贩收购—加工型，约占回收加工量的30%；还有一种是农民交售—商贩和企业混合收购加工型，约占回收加工量的10%。从企业规模来看，加工量在500吨以上的仅有***制造厂和***塑料再生250-4004家加工井盖、塑料管、塑〔35401吨〕废旧地膜回收价格一般在2023390025004800元之间，除去加工150014%;70014%;塑料管可获利1500元左右，利润率18.7%;塑料袋可获利202314%;井盖可获利300元左右，利润率20%。加工的塑料颗粒、碎片等初级产品大多销往河南、河北、疆等地，井盖、塑料管、塑料袋等终端产品主要在疆、青海和本地及周边市场销售。如***制造厂，20237170万元建厂，年设计加工力气2023吨左右，550、600、700毫米的井盖，原料主要来源于商贩和四周农民收集交售的废旧农膜，每加工1吨井盖需要配比75%废旧农膜，通过“回收—粉碎—配料—加温—模具—压制—冷却”的工艺流程，生产出的井盖每吨售价1630元，除去各种3282023年共收购废旧农膜450吨，生产井盖1万套。2023年打算生产3万套，至目前，已收购废旧农膜1000吨，加工井盖8000套。从加工企业的总体状况来虽然利润较薄，但都不亏损，虽然产品单一，技术含量较低，但都畅销。县〔市、区〕政府都把废旧农膜回收利用、防治农业面源污染作方法，但各县〔市、区〕都从加强领导、宣传教育、规划指导、貌整治，拿出了循环经济进展试点方案。**县、**市、**县、**面赐予优待扶持。**县直接拿出财政资金给回收站点每收购1吨废旧塑料补助40元。这一切都为我市开展废旧农膜回收利用，推动农业面源污染治理工作赐予了很好的启发。三、回收利用存在的主要问题问题主要有五点：1、加工企业规模小、层次低，带动力气不强。目前我市虽有24家废旧塑料回收加工企业，年加工量也占到了回收量的95%，从外表上看，加工企业确实为废旧农膜的回收利用发挥了用量的44.8%。究其缘由主要是企业生产经营规模小，加工层次低，辐射带动力气弱。如生产规模较大的**再生、**井盖制造厂、**塑料加工厂和**废旧塑料加工厂等4家企业，年加工量就占到了全市加工总量的68.9%，但企业自身照旧没有条件、力气引进技术、工艺、设备，其加工的产成品也仅限于的社会责任。其它20家企业占加工总量的25%，其设备和生产工艺只满足收利用。2、回收本钱高，难度大，导致回收率低。据调查，目前在一般都在90%棚膜平均回收率54.6%，地膜平均回收率仅有44.8%。在5个农业县市区中，**地膜、棚膜的回收率分别仅为12%和14%。究其根源，一是地膜生产趋于薄型化，大量使用0.008mm以下的超薄膜，强度低，易裂开，很难从土地中捡拾；二是膜栽作物的根系本钱高；三是交售不划算，一家一户10多亩地交售地膜赚不上多少钱。全市90%80般10亩地清理出来带有杂物的废旧地膜大约1方，卖好点也仅有100元左右，假设交售不便利，农户甘愿在田间地头燃烧、掩埋，也不愿主动交售，一旦燃烧、掩埋不准时，遇风飞扬，就会造成环境污染。3、网络不健全，售卖不划算，影响了农户交售的乐观性。度大，本钱高，主动售卖又赚不了多少钱，加之网络不健全，售清理，不留意交售的现象比比皆是。目前，全市仅有42个回收网点，只能掩盖大约30%的乡村，大局部乡村处于回收盲区。如**镇，当地既没有加工企业，四周也没有收购网点，距离**井盖制造厂也有70公里，假设农户用四轮拖拉机拉上2方废旧农膜去售卖，按吨公里0.5元计算运输本钱，仅运输费就需35元，运距远，售卖不划算。另据**县丁万有、路正平两个收购商贩反农膜，一般围绕加工企业半径10公里的范围内上门巡回收购比较取利润。4、扶持政策缺失，制约了废旧农膜回收利用工作的有序推2023府办公厅也于2023年批转了省农牧厅《关于加强废旧农膜回收**县现有的5家废旧地膜加工企业，近几年政府除了给**源通公司供给了5万元的贴息贷款外，再无其它补助，企业只能依靠自身的力气，求生存，求进展。全市这和带动力，制约了废旧农膜回收利用工作的有序推动。5、行政治理缺位，农业面源污染的治理缺乏必要的监视。保部门“上管天，下管地，中间管空气有引起足够的重视，致使废旧农膜的捡拾无人问津，捡多捡少、滞后，甚至缺失，造成“白色污染”日益加重，农业面源污染的治理达不到预期的效果。四、对策建议企业市场运作，群众自觉参与”的思路，以强化政府监管、壮大收售；行政监管保捡拾率，污染不超标”的“三保”工作机制，膜回收加工利用体系。确保废旧农膜捡拾率和回收率分别到达85%100%。1、加强宣传教育，营造社会气氛。各级党委、政府和相关部门特别是闻媒体要加大对废旧农膜回收利用，进展循环经的进程。2、培育加工龙头，增加辐射带动力气。现在废旧农膜再生→包装→销售，一般的成套生产设备需投资50万元左右，假设四又不能提升辐射带动力气，影响长效治理机制的建立。因此，为了优〔1〕500吨以上、科技含量较高的企业参，一次性赐予5—10万元补贴进展扶持；对生产规模在5000吨以上的一次性赐予—8万元的补贴进展扶持〔对生产加工产品产量在200贴息补助；〔3〕对加工企业扩大生产规模和布设收购网点的建设用地，享受现行工业用地供给的相关优待政策；〔4〕对加工企优待；〔5〕依据国家有关金融政策，鼓舞加工企业使用下岗职工和妇女职工，享受小额贷款贴息扶持；〔6〕对废旧膜加工企业赐予电价优待，由每度0.79元的工业用电享受每度0.61元的农副产品加工用电价格。3、科学布建网点，提高回收效劳功能。治理“白色污染”，重在回收。要制止使用厚度在0.008mm以下的超薄地膜。各级力度，杜绝超薄地膜进入农资市场，乐观提倡应用环保型地膜，降低捡拾强度。以便利农户交售为原则，从扩大回收效劳半径，是包片布点，收购清理达标，做到“三有”：即片有加工厂，或培育农膜回收经纪人队伍，形成“掩盖全市、运行有序、乡村监管、市场化运作”的废旧农膜回收体系。建立回收网点或培育建起“有专人、有场地、有机具”的“三有”收购网点，或培育网点，对规划布局的收购点，每建一个补助1000—3000元。4、抓住关键环节，制定优待政策。依据省政府办公厅《批转省农牧厅关于加强废旧农膜回收利用推动农业面源污染治理