工程造价咨询服务方案

工程造价咨询服务方案第一部分：工作内容、方法、流程、实施要点和质量标准，以及难点和要点一、指导思想根据业主招标文件的要求，我们将组织全国注册造价工程师团队，按照《建筑法》、《合同法》、《招投标法》以及《财政部、建设部关于印发建设工程价款结算暂行办法的通知》等法规，为该工程提供全过程工程造价咨询服务。二、工作目标我们的目标是确保建设工程咨询程序完成全过程任务，具体包括以下几点：（1）配合业主及招标单位做好招投标、合同的管理工作。（2）按照业主要求完成工程量清单或施工图预算的编制工作。（3）协助业主及监理单位进行工程进度的投资控制和工程进度款的支付审核。（4）审核施工过程中出现的设计变更和现场签证等。（5）正确处理各种类型的索赔。索赔的种类很多，通常按照索赔发生的原因进行分类，例如工程变更引起的索赔、图纸错误引起的索赔、业主拖期付款引起的索赔等。处理这些索赔时，我们将以承包合同、有关法律和法规为依据，站在客观公正的立场上认真审查索赔要求的正当性，然后审查其取费的合理性，准确地确定索赔费用。（6）编制符合实际的竣工结算报告，分析投资使用情况，对超支部分分析原因，总结经验教训，改进今后的工作。三、工程各阶段控制大纲我们将全过程造价控制分为四个阶段进行控制：初步设计阶段的工程概算造价控制、工程招投标阶段的工程造价控制、工程施工阶段的工程造价控制、工程竣工结算阶段的工程造价控制。（一）初步设计阶段的工程造价控制1、初设图是工程概算造价控制的关键（1.1）初设图是对建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键环节。必要时要具有完备图纸，包括地质勘探、土建、安装、设备工艺图。（1.2）在结构设计方面，应尽量采用合理的结构体系，在保证结构安全、抗震满足的条件下节约钢材。（1.3）在建筑装饰部分，应在满足建设单位的要求情况下，尽量使用大众装饰材料，安全、无毒的装饰材料。（1.4）设备安装图上不允许注明指定厂家。在分部分项中，针对造价较大的部位及子目，可以提出合理的修改，以控制造价。例如，可以不使用干挂石材作为外墙材料，避免使用高档铝塑板，不采用铝合金材料制作门窗，尽量减少玻璃幕墙的使用，少用实木材料等。在招标阶段，需要采取一些工程造价控制措施和方法，以达到预期的效果。具体措施包括划分招标标段、编制招标文件、审定招标文件、组织造价人员进行编制、实施标底或预算编制等。在管理程序中，需要注意保密工作，待开标时进行宣读。在确定计价方式时，可以选择工程量清单计价或定额计价模式。工程量清单计价适用于一些装饰、市政、水利、公路、安装及园林等工程，而定额计价模式适用于较复杂的工程，如高层建筑、综合楼、生活楼等。在合同约定清单计价方式为投标价的情况下，变更部分可以按定额计价计算并下浮一定的比例确定。在参与编审招标文件时，需要认真审核施工招标文件，合理确定计价依据、招标投标报价方式及相应评标办法。同时，需要协助建设单位并配合投标单位对工程现场进行勘察，做好标前图纸会审的答疑工作并形成会议纪要，统一投标口径。还需要确定工程中的暂定项目的暂定金额和甲供材料的处理意见，配合建设单位做好标底的保密工作。在编制清单、标底（或预算）时，需要进行工程量计算，并按相应定额的规则准确计算工程量。清单工程量计算必须按严格的规定进行准确计算，避免引起的工程量增加，从而增加业主的建设成本，造成工程造价突破控制价。同时，需要套用定额单价，确保计算准确，避免索赔的发生。本文介绍了在招标过程中，如何进行工程量清单编制和参与评标的辅助工作。首先要严格按照当地的估价表进行套用定额，并采用当期的结算信息价进行找差。对于定额进行换算、补充、找差及市场询价要按一定的原则进行调整，避免水涨船高的情况。其次，要确定取费工程类别和对主要材料量进行统计，如钢材、水泥、砂、石、商砼等。工程量清单描述特征表述是工程实体的内容，与施工方法施工方案无关，需要正确描述特征值。对于工程中主要的工序一定要进行单价的分析，避免双方不必要的争议。编写编制说明时，要说明编制定额、估价表的依据、工程概况、建筑面积、主要建筑做法、结构类型、主要材料价格、及主要问题的处理及编审结果。最后，要进行合同谈判与签订，加盖公司公章及法人章密封。在参与评标的辅助工作中，要核实施工单位的资质情况，核对招文件中的内容是否响应，分析投标报价的合理性，对发现的问题及时向专家提出，并对分部分项的直接费进行对比，查看是否有不平衡报价的子目。同时还要考虑风险、人工工资调整以及商品砼用量的二次材料分析。合同管理是项目管理中至关重要的一环，它不仅是控制和协调的依据，也是经济的法律手段。因此，项目管理者应该高度重视合同管理，并在协助业主进行合同洽谈时尽量避免留下漏洞。只有杜绝各种条款不全、不真实、不合法的合同才能有效地减少合同纠纷，避免合同违约。施工合同的签订是工程造价实施的起步阶段，因此合同的内容必须反映出事先约定的事项，否则会带来无穷的麻烦。合同内容应包括预付工程款的数额、支付及时限及抵扣方式、工程进度款的支付方式、数额及时限、工程施工中发生变更时工程价的调整方法、索赔方式、时限要求及金额支付方式、发生工程价款纠纷的解决方法、约定承担风险的范围及幅度以及约定范围和幅度的调整办法、工程竣工价款的结算与支付方式、数额及时限、工程质量保证（保修）金的数额、预扣方式及时限、安全措施和意外伤害保险费用、工期及工期提前或延后的奖惩办法、与履行合同、支付价款相关的担保事项。通过以上措施和方法，可以早发现问题、早解决问题，避免在结算和项目实施工程中出现问题，有效地控制工程造价在合理的范围内，为工程竣工结算做好准备。在项目实施阶段，为了更好地控制工程造价，可以采取一些措施和方法。例如，制定工程进度款支付审核管理程序，包括工程施工单位月报或季报、施工预算及编制依据的报核实、监理单位审核后报送项目相关部门、相关部门复核后转咨询单位、咨询单位实施审核程序并与报审单位对接出具工程款支付审核意见，最后报项目相关部门。此外，还可以制定设计变更、经济洽商的管理程序，包括工程施工单位报监理单位核实、监理单位审核后报送项目相关部门、相关部门转咨询单位、咨询单位实施审核程序并与报审单位对接出具审核意见，最后报项目相关部门。在具体的工程施工中，可以采取以下措施和方法：根据施工组织设计，监督施工用的机械如卷扬机、塔吊、搅拌机的台数，做好记录；夜间进行施工的项目按施工组织设计进行，发生的燥音费及人工的夜施费用均应在风险范围内，不做任何签证及计算。5.3严格控制工程进度款的支付，必须有专业造价工程师进行审核并签字盖章方为有效的支付凭证。5.4按合同规定扣除工程预付款备料款，以避免超付。6、防范索赔在施工过程中，引起索赔的原因很多，应严格按监理工作程序开展工作，避免工作延误发生索赔事件。索赔事件坚持的原则是“谁引起的风险谁承担责任的原则”。防止中标靠低价，盈利靠索赔的现象，作到索赔事件随时发生，随时记录、随时报告，实行全过程管理。6.1现场工程师应熟练掌握施工合同条款及工程项目建设标准。6.2现场工程师应在造价控制日记中逐日详细、如实记录工程形象进度和完成的实物工程量，影响工程进度的内外、人为和自然的各种因素，包括台风、暴雨、现场停水、停电的明确起止时间。6.3在研究技术、进度或其它重大问题的会议记录中，要求与会者签字作为正式文档资料。6.4严格审核设计变更及现场签证，仔细测算造价和分析可能带来的索赔，并采取相应的防范措施。6.5协助业主做好反索赔工作，促使承包商履行合同约定的义务，保证工程质量和按时竣工。6.6防止未及时交付设计图纸、施工现场、道路或因发出指令暂停施工造成的索赔。预期达到的效果：1、及时对设计变更、洽商进行造价分析计量，确定其造价增减度。同时，站在甲方的利益点上，充分考虑其对质量、工期及施工可行性等各方面的影响。及时向委托方提出专业性建议或意见，供项目委托单位决策。2、及时收集和整理工程事实期间的相关资料，为工程竣工结算提前做好基础工作。（四）竣工结算阶段的工程造价控制措施及方法，预期达到的效果：管理程序：①工程竣工验收合格后（含竣工资料），由施工单位（或总承包单位）依据合同条款，向建设单位提出工程结算申请报告。②工程施工单位：将工程结算和编制依据及与工程造价相关资料，签字盖章后，报工程监理单位进行核实。③工程监理单位：对报送的工程结算资料核实，对工程造价确认并签字盖章后，报送建设单位。④建设单位：对送审的工程结算及资料复核和确认并签字后，转送咨询单位并办理交接手续。⑤咨询单位：接到工程结算资料后，在规定的时间内，实施必要的审核程序并作出初审意见，向建设单位汇报。统一意见后，与报审单位对接，审核结果确定以后，填写定案表。报审单位、委托单位、建设单位三方签字后，方可实施工程竣工结算。在工程项目竣工后，承包商将整个项目的竣工结算提交给业主进行审查。为了避免承包商在结算过程中虚报工程量和高套单价等以获取高额利润，应由监理公司对资料和结算初步审核后转咨询公司。报送期有一定的时限性，对过期的资料建设单位不应给予确认。在施工竣工结算阶段，结算资料的收集是投资控制的最重要环节。具体内容包括竣工图纸、施工合同及补充协议、招投标文件、定额和工程计量规则及估价表、投标清单、造价主管部门的结算编制办法、工程设计变更、签证、甲方供材料设备等。施工报送结算书、工程量计算底稿、钢筋放样底稿、有效的索赔证据。结算资料的报送必须有要时间的限制，过期均为无效的资料。对于工程设计变更、签证，必须有建设单位、施工单位、监理单位三的签字并盖章的原件方为有效的资料。复印件应注明“根据原件复印审核后的原件已交保存”字样。对重要证据原件真伪的审核应十分慎重。对隐蔽工程必须要有建设单位、施工单位、监理单位三家的签证原件手续才能做为结算的资料。结算的审核步骤包括核对合同条款，只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入结算范围；检查隐蔽验收记录，具有两人以上的签字并有总监理签字才能为手续完整，列入结算中；落实设计变更签证，重大的设计变更应经原设计审批部门审批，否则不能列入结算；按图核实工程量，依据竣工图、设计变更和现场签证等进行核算，并按规定的计算规则计算工程量；认真核实单价，按现行的计价原则与计价方法确定，不得违背；注意各项费用的计取，按合同约定的取费标准进行计取，材差及人工调整只计税金；防止各种计算误差，防止多计、少计、漏计、错计、重计、误计的发生。甲供材料应甲乙双方自行商定。一般采用正常结算后，甲供材按结算价扣除。甲供材的采购市场价与结算价的差额由甲方自行解决，在扣除过程中乙方可以计取甲供材料的保管费。3.2尽量避免使用施工单位开具发票，而应由材料供应单位开具发票。4、水、电费和劳保统筹费的扣除4.1水费和电费应从实际用量中按定额单价扣除。4.2在建设单位代交款项前，应从工程款中扣除劳保统筹费。5、审核其他事项：5.1如果对结算审查结论有分歧，应在出具结算审查报告前至少组织两次协调会。如果无法达成共识，则审查受托人可以适时结束审查工作，并作出必要的说明。5.2严禁使用抽样审查、重点审查、分析对比审查和经验审查的方法，以避免审查疏漏现象的发生。5.3工程结算应按准备、审查和审定三个工作阶段进行，并实行编制人、校对人和审核人分别署名盖章确认的内部审核制度。5.4提交工程结算文件时，受托人应同时提供与工程结算相关的附件，包括所依据的发承包合同调价条款、设计变更、工程洽商、材料及设备定价单、调价后的单价分析表等与工程结算相关的书面证明材料。预期达到的效果：1.真实合理地反映工程造价。2.为固定资产移交做好准备。3.为以后的复审（财政或审计）做好准备。五、全过程监控对概算的控制通过全过程监控，及时对可能发生的设计变更和经济签证做出造价分析，为建设方提供参考依据，事前有效地控制了造价，并确保工程实际造价在批复概算范围内。第二部分：造价咨询质量保证措施1、管理手段公司设立了独立的项目管理组和技术负责人，对咨询、审核业务人员的岗位职责、业务质量的控制程序、方法和手段进行管理。人员配置方面：根据该工程项目的内容，参与全过程投资控制（包括预算或清单编制）、咨询和结算审核业务的专业人员可分为项目负责人（造价工程师中级职称以上）、各专业造价工程师和造价人员三个层次。同时，根据该项目的复杂程度，在确保项目咨询、审核质量的前提下，合理配置操作人员。2、技术手段（1）项目部成员均配备手提电脑，公司业务操作和信息处理均为电算化，各种咨询、审核软件配置齐备并及时升级。审核人员均能熟练运用图形算量软件，具备有关造价信息及行业主管部门颁布的各种文件规定及相应资料，以满足咨询业务的质量要求。2、实施阶段：2.1根据委托方提供的资料，进行投资控制、咨询及结算审核工作；2.2对项目进行全面分析和评估，确定投资控制标底、咨询建议及审核意见；2.3编制项目投资控制标底、咨询建议及审核意见报告，提交委托方审核；2.4根据委托方的审核意见，进行修改完善，最终形成投资控制标底、咨询建议及审核意见成果文件。（二）内部质量控制程序为保证成果文件的准确性和可靠性，我们制定了严密的内部质量控制程序。具体包括：1、成果文件的自核、校核、审核三级复核；2、成果文件涉及计量或计算工作的，实施校核程序；3、严格执行国家法律法规，客观公正，确保成果文件的准备性和公正性。（三）廉政建设保障措施我们将始终遵守“实事求是、公平、公正、廉洁”的原则，以“保质量、重信誉、恪守职业道德”为工作中心，确保本项目咨询服务的优质、高效。同时，我们将严格遵守与委托方签订的廉政协议书，加强廉政教育和职业道德教育，明确各岗位职责，保持工作的独立性，排除干扰，不收取或参加任何乙方的礼品、宴请等。如发现违规行为，我们将严肃处理并承担责任，同时认真接受委托方的监督。1.5了解被审项目的基本情况，包括项目完成情况、资料完整情况、财务结算情况、工程竣工验收情况，收集和整理必要的咨询、审核依据，勘察现场进一步了解工程建设有关情况。在这个阶段，我们需要了解被审项目的基本情况，包括项目完成情况、资料完整情况、财务结算情况、工程竣工验收情况等。同时，我们需要收集和整理必要的咨询、审核依据，并进行现场勘察，以进一步了解工程建设有关情况。1.6成立工程咨询、审核项目部，确定咨询、审核项目负责人，配置与项目相关的造价师及各专业造价人员。我们将成立工程咨询、审核项目部，并确定咨询、审核项目负责人，同时配置与项目相关的造价师及各专业造价人员。1.7制定项目咨询、审核实施方案：内容包括工程概况、前期审核、投资控制（含标底编制）、咨询、审核依据、范围、目的、原则、重点、各方责任、实施时间、人员安排、资料提供有关情况、需要继续提供的事项及其它需说明的事项。针对以上内容会同建设方、监理方、施工方对方案进行确认。我们将制定项目咨询、审核实施方案，其中包括工程概况、前期审核、投资控制（含标底编制）、咨询、审核依据、范围、目的、原则、重点、各方责任、实施时间、人员安排、资料提供有关情况、需要继续提供的事项及其它需说明的事项。针对以上内容，我们会同建设方、监理方、施工方对方案进行确认。2、业务实施阶段2.1查阅并熟悉有关项目的投资控制（含标底编制）、咨询、审核依据，审查建设单位所提供资料的合法性、真实性和完整性；在业务实施阶段，我们将查阅并熟悉有关项目的投资控制（含标底编制）、咨询、审核依据，同时审查建设单位所提供资料的合法性、真实性和完整性。2.2进行项目现场勘察、核实建设项目的基本建设情况；我们将进行项目现场勘察，以核实建设项目的基本建设情况。2.3针对建设项目的内容，根据投资控制（含标底编制）、咨询、核实实施方案，按有关标准、计价文件等相关规定，对有关工程造价的工程内容进行各种计量，逐项进行核查、取证、分析、汇总；针对建设项目的内容，我们将根据投资控制（含标底编制）、咨询、核实实施方案，按有关标准、计价文件等相关规定，对有关工程造价的工程内容进行各种计量，逐项进行核查、取证、分析、汇总。2.4在投资控制（含标底编制）、咨询、审核过程中及时与项目建设单位进行沟通，对投资控制（含标底编制）、咨询、审核中发现的问