DB44-T 2424-2023 集贸市场诚信计量管理规范

17.020CCS

A

5044 DB44/T

2424—2023集贸市场诚信计量管理规范Management

of

trustworthy

metrology

forbazaar

广东省市场监督管理局 发

布DB44/T

2424—2023 前言

.................................................................................

II引言

................................................................................

III1

...............................................................................

12 规范性引用文件

.....................................................................

13 术语和定义

.........................................................................

14 总体要求

...........................................................................

24.1 基本要求

.......................................................................

24.2 管理责任部门及人员

.............................................................

24.3 管理制度

.......................................................................

25 计量器具配备及管理

.................................................................

25.1

通用要求

.......................................................................

25.2

计量器具配备

...................................................................

25.3

计量器具管理

...................................................................

35.4

计量巡查

.......................................................................

36 法定计量单位使用

...................................................................

47 计量投诉纠纷处理

...................................................................

47.1

计量投诉

.......................................................................

47.2

复秤服务

.......................................................................

47.3

计量负偏差

.....................................................................

47.4

赔付

...........................................................................

58 奖励与惩戒

.........................................................................

58.1 奖励

...........................................................................

58.2 惩戒

...........................................................................

59 诚信建设

...........................................................................

59.1

诚信计量承诺

...................................................................

59.2

诚信文化建设

...................................................................

59.3

诚信计量评价

...................................................................

59.4

持续改进与顾客满意度测评

.......................................................

6附录

A

（资料性） 记录格式............................................................

7附录

B

（资料性） 诚信商户牌及失信商户牌..............................................

9附录

C

（资料性） 诚信计量自我承诺书.................................................

10附录

D

（资料性） 集贸市场诚信计量评价指标及要求.....................................

11参考文献

.............................................................................

13DB44/T

2424—2023 本文件按照GB/T

—《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由广东省市场监督管理局（省人民政府计量行政部门）提出、归口，并组织实施。本文件起草单位：深圳市计量质量检测研究院、广州能源检测研究院、深圳市集贸市场有限公司、深圳市计量测试学会、深圳市中农数据有限公司。聚、苏少洁、向维、陈静、陈康、刘倩、李钊、董志州、张东泉、关东、陈虹坤。IIDB44/T

2424—2023 社会信用体系建设、构建社会主义和谐社会具有重要意义。国务院《计量发展规划（2021-2035年）》对推进诚信计量分类监管，完善诚信计量体系建设提出制，为优化营商环境、提升社会治理水平提供支持和保障。平，营造诚信经营、公平竞争的市场环境，特制定本文件。IIIDB44/T

2424—20231范围量单位使用规范、计量投诉纠纷处理、奖励与惩戒、诚信建设。本文件适用于集贸市场诚信计量管理工作。2 规范性引用文件文件。GB

3100国际单位制及其应用JJF

1647-2017 零售商品称重计量检验规则3术语和定义3.13.23.33.43.53.63.7

下列术语和定义适用于本文件。集贸市场

bazaar

从事农产品、水产品、禽畜肉类及日用消费品批发、零售、仓储及加工的组织。主办者

organizer负责集贸市场经营活动和管理的法人单位或自然人。经营者

operator向主办者承租场地或以其它形式付费，在集贸市场内从事经营活动的各类企业、个体工商户。计量

metrology实现单位统一、量值准确可靠的活动。[来源：JJF

1001—2011，4.2]诚信计量

trustworthy

metrology基于诚实守信的计量行为。预分装商品

product偏差

deviation商品量的实际含量与标注净含量之差。DB44/T

2424—20234 总体要求4.1 基本要求4.1.1 主办者应具有符合相关执照或许可证所规定的经营条件，依法取得必要的执照或许可证，并保持有效。4.1.2 主办者应守法经营、诚信服务、计量准确，正确使用国家法定计量单位，自觉接受计量行政主管部门的计量监督。4.1.3 主办者应建立诚信计量方针、目标和管理制度，有效组织实施并持续改进。4.2 管理责任部门及人员4.2.1 主办者应根据工作需要配备相关管理部门及人员并明确其职责。4.2.2 主办者应配备足够的技术和服务人员，并对有关诚信计量岗位人员进行培训并保存相关记录档案。4.2.3 主办者从事计量管理的人员应为签订劳动合同且相对固定的人员。4.3 管理制度集贸市场诚信计量管理制度应包括但不限于以下内容：a)

计量人员管理制度：明确计量管理责任部门、计量管理相关人员的职责、计量巡查制度；b)

计量器具管理制度：明确计量器具的配备、使用、检定/校准和维护管理要求，并将强制检定工作计量器具备案及申请检定纳入制度管理；c)

计量投诉处理制度：明确计量投诉处理程序、计量短缺赔付和违规惩戒等管理要求；d)

诚信计量制度：明确诚信计量自我承诺的内容及其管理要求、诚信商户的评选及奖励制度、负偏差赔付及失信商户惩戒制度；e)

商品量管理制度：明确零售商品、预分装商品和定量包装商品的有关要求；f)

诚信计量承诺制度：明确承诺内容，签订诚信计量承诺书。5 计量器具配备及管理5.1 通用要求5.1.1 集贸市场应配备符合要求、与其经营范围相适应的计量器具，必要时可配备辅助计量设施。5.1.2 地方计量行政主管部门有特殊要求的，遵从其规定。5.2 计量器具配备5.2.1 交易秤5.2.1.1 5.2.1.2 交易秤宜放置在高于柜台的固定位置，方便消费者清晰读数。5.2.2 公平秤5.2.2.1 主办者应在市场内显著位置或主要通道处，设置经强制检定合格的公平秤，并由专人负责管理。DB44/T

2424—20235.2.2.2 公平秤数量宜不低于交易秤数量的

100

100

少于

1

台公平秤。5.2.2.3 市场内应有明显、清晰的公平秤指引标识，标明计量投诉电话。投诉电话在市场经营时间段内有专职人员受理，并提供复秤服务。5.2.3辅助计量设施5.2.3.1主办者宜配备经检定合格的砝码。5.2.3.2 主办者宜结合信息化手段优化管理，可采用信息管理系统、监控系统等。5.3 计量器具管理5.3.1 强制检定计量器具管理5.3.1.1 主办者应按照规定将其使用的强制检定计量器具登记造册，在广东省计量强制检定管理平台备案，并申请强制检定。5.3.1.2 强制检定计量器具应经检定合格后方可使用。主办者和经营者应配合做好强制检定工作。5.3.1.3 检定机构应在强检计量器具的显著位置明示强制检定合格标志。5.3.2 台账与证书管理5.3.2.1 主办者应建立计量器具台账，台账内容包括但不限于计量器具名称、型号规格、唯一性标识（如出厂编号）、使用档位、检定/校准日期、检定结论等，计量器具台账格式见附录

A

的

。5.3.2.2 主办者应加强计量器具检定/校准证书的管理，保证检定/校准证书与在用计量器具相对应，并在有效期内。5.3.3 标识及铅封管理主办者及经营者应有完善的措施，确保计量器具的检定/校准标志完好；非授权人不得调整秤内设参数。发现铅（签）封破坏或遗失时，应停止使用并重新申请强制检定。5.3.4 使用主办者应加强计量器具的使用管理，不得：a)

使用未经检定、超过检定周期或者经检定不合格的计量器具；b)

违反规定使用非法定计量单位的计量器具以及国家明令淘汰或者禁止使用的计量器具；c)

破坏计量器具及其铅（签）封或擅自改动、拆装计量器具；d)

使用未经批准而改动的计量器具；e)

利用计量器具进行任何形式的计量作弊。5.3.5 维护5.3.5.1 集贸市场配备备用秤比例应不低于交易秤数量的

；5.3.5.2 计量器具发生影响计量性能的故障或检定不合格，应加贴停用或维修标识，经检定合格后，方可重新投入使用，并做好维修记录。5.4 计量巡查DB44/T

2424—2023主办者应设立计量巡查制度，每周不少于2次。巡查应携带相应的砝码并做好巡查记录，发现异常按计量巡查制度要求处理。巡查内容包括：a)

是否按要求使用计量器具；b) 是否存在未经检定，或不在检定有效期内的计量器具；c)计量器具的检定标识、铅封是否完好有效；d) 计量器具是否失准；e) 是否正确使用国家法定计量单位。6 法定计量单位使用集贸市场在其经营活动中应正确使用国家法定计量单位，并按如下要求执行：a)

质量计量单位名称应标注吨、千克、克，单位符号应标注为

t、kg、g；b)

液体体积计量单位名称应标注升、毫升，单位符号应标注为

L(l)、mL(ml)；c)

其他的计量单位按

要求使用；d)

集贸市场的文件、统计报表等材料应规范使用国家法定计量单位。7 计量投诉纠纷处理7.1 计量投诉7.1.1 主办者应建立和公开投诉渠道，如设立投诉意见箱、电子邮箱、电话及人员，方便消费者的投诉。7.1.2 主办者应有专门部门、专人负责计量投诉的受理、协调和处理工作。7.1.3 主办者应建立计量短缺赔付制度，及时公正处理计量投诉纠纷。消费者对秤等计量器具准确性和商品量有异议时，可在保持现场原状的情况下，提出复秤要求，确定短缺的，按负偏差“退一赔三”赔付。复秤及赔付记录见附录

A

的

。7.1.4 主办者应积极配合各级计量行政主管部门处理计量投诉，提供真实可靠的信息，及时解决计量纠纷。7.1.5 主办者应做好计量投诉处理记录（见附录

A

的

A.3）与归档保存工作。7.2 复秤服务主办者在集贸市场营业时段，应设立专人提供复秤服务，复秤应以公平秤的称重结果为依据。7.3 计量负偏差计量负偏差按式(1)计算：C

=

A

-

B ……………

(1)式中：C

——负偏差；A

——核秤重量值；DB44/T

2424—2023B

——结算重量值。7.4 赔付当负偏差值超过

JJF

—

规定的要求时，主办者有责任督促经营者，按计量短缺赔付制度负偏差“退一赔三”赔付消费者。8奖励与惩戒8.1 奖励8.1.1 主办者宜每年开展“诚信商户”评选活动，将诚信计量纳入评选资格条件。8.1.2 对获得“诚信商户”的经营者，在其档位的显著位置挂“诚信商户牌”（见附录

B

的

B.1“诚信商户”宜设置评选周期。8.2 惩戒信商户牌”（见附录B的）、取消诚信商户评选资格、退一赔三等。9 诚信建设9.1 诚信计量承诺C的包括：a)

遵守计量法律法规、计量管理部门及本地区计量管理条例要求；b)

不使用规定之外的计量器具，不破坏计量器具准确度或者伪造数据，不破坏铅（签）封；c)

计量准确，不得损害消费者权益；d)

不使用非法定计量单位；e)

主动配合计量行政主管部门、主办者处理计量纠纷。9.2 诚信文化建设动，包括但不限于以下内容：a)

对管理人员和经营者开展与诚信计量管理体系有关的培训；b)

在集贸市场内，利用图片和视频等方式宣传诚信计量；c)

利用网络等媒介，组织消费者参与诚信计量文化建设；d)

惩戒违反诚信计量的经营者。9.3 诚信计量评价9.3.1 主办者应积极开展诚信计量评价活动，营造诚信计量良好氛围。集贸市场诚信计量评价指标及要求见附录

D。DB44/T

2424—20239.3.2集贸市场应积极创建和申报诚信计量示范单位，参加诚信计量评价活动。9.3.3 集贸市场应制定诚信计量制度，根据评价结果对失信的经营者进行惩戒。9.4 持续改进与顾客满意度测评9.4.1 主办者应建立持续改进机制，通过征求消费者意见、诚信计量行为满意度测评、自我检查、评价考核等方式，查找出需要改进的问题，制定和实施改进的措施。9.4.2 主办者应加强与消费者的沟通互动，可通过网上征集、问卷调查、现场见面等多种方式，主动征求消费者意见。9.4.3 主办者应制定诚信计量行为消费者满意度测评方法，确定测评指标，积极开展诚信计量行为满意度测评。

A

B

CC

ABDB44/T

2424—2023附 录A（资料性）记录格式A.1 计量器具台账主办者应按有关规定将其使用的计量器具登记造册，台账格式见表A.1。表A.1

计量器具台账参考格式表A.1

计量器具台账参考格式当有消费者申请复秤并提出赔付时，完成复秤及赔付