课件-03专题三-行政行为概述

专题三行政行为概述第一节行政行为的概念一、行政行为的概念(一)行政行为定义行政行为是行政主体履行行政职责、运用行政职权实施行政管理或提供行政服务的法律行为。精品PPT课件----03专题三行政行为概述专题三行政行为概述第一节行政行为的概念一、行政行为的概念(一)行政行为定义行政行为是行政主体履行行政职责、运用行政职权实施行政管理或提供行政服务的法律行为。(三)行政行为的特征1.行政行为是由行政主体实施的行为2.行政行为是行政主体行使行政权力的行为3.行政行为是产生法律效果的行为4.行政行为必须符合法律的规定行政行为的功能()行政行为的社会功能1.执行功能2.监督功能3.服务功能(二)行政行为的法律功能1.赋予权利或剥夺权利功能2.科以义务或免除义务的功能3.证明或确认关系的功能文本解读是课堂教学的前奏，决定着课堂教学内容的甄别和策略的遴选，是整个语文教学的储备工程。建构主义理论认为：文本解读需要阅读主体以不同身份、不同视角进行多维阅读，这样才能读出文本的方向、意蕴和境界。一、以读者的视角闲适阅读文本解读，教师首先要放下教师的身份，以轻松惬意的心态与文本进行自然对话，获取最为感性的审美体验。在非功利性的阅读中，体验作者的悠然情思，产生自身的阅读见解。1.强化整体感知，摸清文本脉络阅读接受学研究表明：阅读主体要从整体入手，从文本的主要内容入手，形成对文本的整体感知，在此基础上形成对文本脉络的把握。叶圣陶先生说：“作者思有路，遵路识斯真。”读者在整体了解大意的基础上，深入文本，剥开其形式的外衣，探寻文本的行文之路。同时，以此为抓手感知文本内容的逻辑联系，揣摩作者的表达意图，从而为文本深入研读奠定基础。2.感知文本语言，习得文本意蕴入选教材的文本都是文质兼美的典范之作，除了立意构思之外，最具特色的便是语言表达方面。语文教学的核心目标便是“学会正确理解和运用祖国的语言文字”。因而，关注文本语言应成为阅读文本的核心任务，既要关注作者遣词造句的精妙艺术，也要关注语言表达的特色。例如，《姥姥的剪纸》一文，赞颂姥姥剪纸艺术以及体现作者与姥姥关系的语言，跟日常语言不同。只有在读者视角下读出不同的感受，才能生发引导学生品味体悟的意识。3.践行多元理解，凸显个性感受“一千个读者就有一千个哈姆雷特。”同样的文本，由于读者生活经历、习惯个性的不同会获得不同的阅读感受与体验。以普通读者解读文本，教师要放下一切包袱，感受文本的文化传统、生命经历以及天赋个性等，读出属于自己的感受与见解，凸显文本阅读的自主性与独到性。二、以儿童的视角考量阅读教师解读文本必须要回归儿童，以儿童的生活经历、思维方式和情感元素来审视文本，实现文本解读的高效化。1.考量学生的起点语文教学切不可随心所欲，要在学生的认知起点上展开。文本解读就是要在文本信息内容与学生实际理解能力之间建立有效勾连。教师要充分考量学生能够读懂什么，对文本理解到怎样的程度。例如，一位从毕业班下来带一年级的教师在教学《人有两个宝》一文时，直接提出“借助拼音，正确流利地朗读课文”的要求。殊不知，学生刚刚学完拼音，这种看似简单的要求应该是这篇课文教学的高级要求。之所以出现目标错位的现象，是因为文本解读起点考量的失位造成。2.考量学生的盲点由于受到年龄和认知能力的制约，儿童在阅读文本时总是出现囫囵吞枣的现象，忽略文本重要的价值信息。而教师以儿童的方式阅读就要以儿童的能力和习惯帮助学生寻找可能出现的盲点，从而为确定富有价值的教学内容奠定基础。例如，《李时珍夜宿古寺》一文中有两段环境描写。学生自主阅读时，常常忽视这两段环境描写对于表现人物的作用。教师如果以儿童的视角进行阅读，就会意识到学生对此处语段可能出现的盲点，从而在教学中进行有效深入引导，强化学生对文本的深入理解。3.考量学生的趣点文本解读要回归儿童，就要充分考量文本内容与儿童思维特点、情感意志以及认知能力等诸多因素的关系，从而在文本中探寻出儿童最乐于接受、最感兴趣的内容，为课堂教学增值服务。例如，说明文《恐龙》一课，教师考虑到学生对恐龙的外形和生活习性较感兴趣，而文本这些内容又简单易懂，无法发满足学生的学习欲求。于是，教师就让学生大量收集恐龙的资料，以恐龙解说员的方式历练自身的语言能力。三、以教师视角甄别阅读1.甄别教学目标的定位教师视角下的文本解读是基于读者视角和儿童视角基础上课程化阅读。作为教师，要从阅读中择取出富有价值的教学内容，从课标理念、文本特征、学段要求等宏观角度和编者意图、学生实际等微观视角确定语文教学的目标。因此，从这个角度衡量，教学目标的制定与教师视角下的文本解读息息相关。只有教师从文本内容和语言外显形式入手，特别是从学生的基础知识能力、文本的情感主题以及语言构建的特色入手，才能以文本解读为抓手，提高语文教学的效率。2.甄别教学切入的选择文本是一件艺术整体。语文教学应该根据自身的构成特点寻找最为合适的教学突破口，并据一点而入整体，实现阅读教学的全面突破。刘勰在《文心雕龙》中提及“情”“采”两个字。这是文本教学的切入点。“情”，即文本字里行间流露出的情感意蕴；“采”，即文本所采用的独到的语言表达形式。因此，教师对文本的阅读应该努力开掘文本情感与语言的交融点和契合点，在“情”“采”交融中找准教学的切入点。例如，《清平乐?村居》一词以“醉”字展现了景色醉人、美酒醉人、其乐融融的家庭氛围。教学时，以“醉”字进行教学，有效支撑起了全词的语言表达和意境氛围，达到“提领而顿，百毛皆顺”的教学效果。综上所述，语文教学之前教师必须要经历读者、儿童、教师三重视角的文本解读。只有这样，才能真正实现对文本的全面深入的解读，提高语文教学的效益。（责编韦雄）习题课是化学教学形式之一,通过习题课的教学,可帮助学生巩固深化基础知识,消除困惑,纠正倾向性问题,梳理知识结构,完善知识系统,达到培养学生思维创新能力和促进教学的目的.本文谈谈化学习题课教学中的几点认识和体会.一、“点”,点拨学生认真析题,示范解题,有助于学生解题的规范化讲解化学习题时,培养学生认真分析题意,审准题是解答习题的前提和关键.切忌在学生未弄清题意的情况下讲解题目,而应让学生仔细阅读题目,搞清已知、未知,分析二者关系,从而抓住解题关键,找寻解题突破口,形成正确的思路和解题方案.为此,着重要抓好“三字”环节.1.“审”――教育学生认真审题.审题是解题的准备阶段,所谓审题就是要弄清题目给了哪些条件,需要回答什么问题.由于题目所给条件,有的指示很明显;有的暗示巧妙,设有“文字陷阱”;有的是同义词,貌合神离;有的是等价量;有的是易混淆的俗名;有的是较难区别的概念.因此,解题时必须先过审题关,切忌盲目求解,草率从事.2.“析”――启发学生全面析题.析题有“剖”、“分”、“定”、“寻”四个过程.“剖”:解剖原题;“分”:分析题意;“定”:确定解题方向;“寻”:找寻途径.这是解题过程中最为关键的一步.因此,平时教学中要注意培养学生析题的习惯和方法.析题方法因题型而异,一般可分两种:(1)“以大化小”,就是将原题剖解成若干个小题,将小题联系到“双基”.如多少千克碳酸氢铵(NH4HCO3)与1千克硝酸铵(NH4NO3)中含氮量相当?此题可分解为两个简单题:①1千克硝酸铵中含氮量是多少?②这么多千克氮相当于多少千克碳酸氢铵呢?这样对巩固和深化“双基”起到了良好的效果.(2)“由果索因”,就是根据题目要求回答问题,先追索到应用哪些条件才能解决,再追索到题目中给了没有,如果没有,那么要满足这些条件又需要哪些知识,最后追索到题目所给条件为止.3.“导”――指导学生规范化解题.审题和析题是准备工作,正确解题是最终目的.解题的基本要求是:问答题、简答题要简明扼要,逻辑性强;是非题、选择题、鉴别题要用语确切,条理清晰;计算题要步骤齐全,格式规范.二、“引”,引导学生一题多解,有利于学生思维能力的发散一题多解是开拓学生多向思维、培养学生创新能力、让学生学会知识潜移默化的一种有效途径.教学中常出现一些多结论、多途径的习题,这不仅有利于活跃思维,广开思路,同时也促使学生善于“求异”和习于“求异”,促使学生形成“别出心裁,巧辟蹊径”的思维方式.例如,在《碳》一章教学中,教师引导学生积极探求用多种方法得到“二氧化碳”的可能途径.(1)通过可燃物的燃烧,如木炭、一氧化碳、甲烷、乙炔、酒精、石蜡在空气(或氧气)中燃烧;(2)通过化合物,如碳酸钙、碳酸氢铵、碱式碳酸铜等受热分解;(3)通过氧化还原反应,如分别用碳,一氧化碳还原氧化铜;(4)用含CO2-3的化合物与盐酸发生复分解反应制得二氧化碳.多解包含两个方面:(1)解题思路多途径;(2)解题步骤多方法.三、“评”,重视讲评,有利于学生总结规律讲评的内容一般是学生作业中出现的范例和错例.因此,讲评具有强烈的针对性、启发性和趣味性.针对性是指针对作业中易错的解法进行分析,不仅让学生“知其然”,而且还应让学生“知其所以然”.启发性就是使学生不仅知道错,而且知道为什么错,及时讲评,学生往往爱听并会产生“兴趣感”、“亲切感”.因此,教师应做好批改记录,归类整理,有的放矢地进行讲评.讲评方法:(1)对解题思路敏捷、解法独特新颖、表达恰当、条理清晰、格式规范、方法简捷的范例,讲清优点,给予表扬.(2)不少学生解题失误,在于对一些基本理论、基本概念理解不透彻,讲评时教师就应当利用这个机会对学生解答题时反映出知识理解上的偏差进行矫正,即释疑解惑,以免此类问题繁衍.通过评价对学生已学的化学知识起着矫正、巩固、充实、完善和深化的重要作用.(三)行政行为的特征1.行政行为是由行政主体实施的行为2.行政行为是行政主体行使行政权力的行为3.行政行为是产生法律效果的行为4.行政行为必须符合法律的规定行政行为的功能()行政行为的社会功能1.执行功能2.监督功能3.服务功能(二)行政行为的法律功能1.赋予权利或剥夺权利功能2.科以义务或免除义务的功能3.证明或确认关系的功能第二节行政行为的分类一、抽象行政行为与具体行政行为分类标准:行政相对人是否特定A抽象行政行为的特点:1.有普遍性效力;2.效力向将来;3.可反复适用;4.针对不特定的对象;5.往往以类似法律文件的形式出现;6.往往以类似于立法的程序作出。B.具体行政行为的特点:1.针对特定人或特定的事,不具有普遍约束力;2.针对已发生的事作出的;3.一次性适用;4.以不同于立法的行政程序作出;5.以不同于法律文件的行政决定书的形式出现。分类的意义:制定程序、监督方式等有别。5二、作为行政行为与不作为行政行为分类标准:以行政行为是否改变原有法律关系为标准作为行政行为,是指行政主体积极改变原有法律关系的行政行为不作为行政行为,是指行政主体维持或不改变原有法律关系的行政行为。分类意义:加强对不同方式行为的监督与救济三、羁束行政行为与自由裁量的行政行为嚕分类标准:以行政主体对规范的适用有无灵活性为标准羁束行政行为,是指行政法律规范对适用的条件等已有详细具体的规定,行政主体必须严格依法作出的行政行为白由裁量行政行为,是指行政主体对行政法律规范的适用具有较大选择、裁量余地的行政行为。嚕分类意义:救济的途径、监督的力度不同四、受益行政行为和不利行政行为分类标准:以行政行为是给行政相对人带来利益还是不利益为标准嚕分类意义:行政法监督和规制的重点与力度不同五、依职权的行政行为和依申请的行政行为分类标准:以是否由行政主体主动实施为标准依职权行政行为,是指