管道巡护、阀室值守服务外包项目投标文件

评审索引表 初步评审索引表 详细评审索引表 一、投标函及开标一览表 (一)投标函 (二)投标函附录 二、法人代表人身份证明 三、授权委托书 四、联合体协议书(无) 五、投标保证金 六、技术服务费用清单 (一)开标一览表 (二)分项报价表 七、资格审查资料 7.1投标人基本情况表 7.22019年至2021年财务审计报告(或财务状况声明) 2019年审计报告 2020年审计报告 错误!未定义书签。2021年审计报告 错误!未定义书签。7.3近三年内获得荣誉、获奖证书、奖状 错误!未定义书签。7.4投标人近年来完成类似项目情况 7.4.2正在服务和新承接的项目情况……错误!未定义书签。7.5拟委任本项目人员基本情况 7.5.1拟委任的主要人员汇总表 7.5.2主要人员简历表 (1)项目负责人： 错误!未定义书签。(2)项目管理人员： 错误!未定义书签。(3)项目管理人员： 错误!未定义书签。(4)项目管理人员 错误!未定义书签。(5)项目管理人员： 错误!未定义书签。(6)项目管理人员： 错误!未定义书签。(7)项目管理人员： 错误!未定义书签。7.5.3我公司依法缴纳社会保障资金的证明材料 7.6企业其他情况表(年份要求同诉讼及仲裁情况年份要求)247.6.1近年发生的诉讼及仲裁情况：投标人应根据投标人须知第3.5.5项的要求附相关证明材料 7.6.2近3年企业不良行为记录情况 7.6.3其他(如不存在以下情况请附承诺书) 7.7其他资格审查资料 7.7.1投标人不得存在以下情形(承诺书) 7.7.2投标人认为需要提交的其他资料 (1)单位负责人为同一人的单位情况说明 (2)与招标人不存在可能影响招标公正性的利害关系的承诺书 (3)项目负责人未在其他在建项目任职的承诺书 八、技术服务方案 (一)策划方案 (二)范围、内容 (三)依据、工作目标 (四)机构设置(框图)、岗位职责 1、机构设置、管理框架及管理运作机制 (五)说明和方案 1、管道巡护工作要求及服务标准 2、阀室、无人值守站看护工作要求及服务标准 (1)人员招聘方案 (2)人员培训方案 第6页共166页(3)人员考核激励方案 (4)职业健康管理方案 (5)服务人员稳定保障措施 (六)拟投入的人员 (七)质量、进度、安全、文件、保密等保证措施 3、方法和途径 5、管道巡护安全职责及措施 6、外部协调计划和措施 (八)现场服务 4、管道保护氛围 (九)工作重点、难点分析 (十)对本工程的合理化建议 1、公司规章管理制度、财务制度 2、项目HSE体系计划及措施 3、事故事件报告、调查和处理管理规定 4、应急处理措施 (十一)对业主关心问题的响应 1、投标人如何在管道沿线招聘合格的巡线员、阀室值守员，2、投标人如何开展巡线员、阀室值守员的日常管理，设置的3、若某巡线员或阀室值守员请假三天以上，为保证管道巡护、阀室值守工作正常开展，投标人的解决方案是什么，能否提供人员进行代巡……………………1584、投标人对可能出现的巡线员意外伤害等情况所产生的劳动纠纷的解决方案是什么 九、其他资料 (一)偏差表 (二)招标文件要求的其他必要资料 评审索引表初步评审索引表评审因素具体应答偏离情况投标文件页码形式评审标准投标人名称无偏离投标函及投标函附录签字盖章无偏离9-11投标文件格式无偏离资格评审标准营业执照无偏离财务要求无偏离信誉要求无偏离业绩要求无偏离86-105人员要求无偏离不存在禁止投标的情形无偏离其他无偏离22,33-82,167-179响应性评审标准投标报价无偏离10-11,17-18投标内容无偏离10-11,185-194服务期限无偏离投标有效期无偏离投标保证金无偏离权利义务无偏离197-221,308-309服务方案无偏离详细评审索引表评审因素评分项目投标文件页码商务评审业绩要求86-105财务要求业主评价90,95,100,105技术评审管理体系认证24-32项目管理人员服务方案人员管理方案207-229质量措施231-254业主关心问题一、投标函及开标一览表(一)投标函国家管网集团联合管道有限责任公司西气东输分公司(招标人名称):1.我方已仔细研究了(项目名称)招标项目招标文件的全部内容，愿意以人民币元整(大写)(¥.00元)的投标总报价(不含税):服务期限：年，按合同约定完成服务工作。投标保证金：元整(大写)(¥元),投标保证金形式：电汇。投标有效期：自开标之日起120日历日。2.我方的投标文件包括下列内容：(1)投标函及投标函附录；(2)法定代表人身份证明或授权委托书；(3)投标保证金；(4)技术服务费用清单；(5)资格审查资料；(6)技术服务方案；投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。3.我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。4.如我方中标，我方承诺：(1)在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签(2)在签订合同时不向你方提出附加条件；(3)按照招标文件要求提交履约保证金；(4)在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。5.我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章"投标人须知"第1.4.3项规定的任何一6.(其他补充说明)。投标人：******保安服务有限公司(盖单位章)网址：无2022年8月18日(二)投标函附录序号条款名称约定内容备注1项目负责人身份证号：资格证书名称：资格证书编号：无2服务期限1095日历日无3合同价款确定方式固定价无2022年8月18日四、联合体协议书(如有)无(投标保证金必须从基本帐户转出)(1)粘贴投标保证金收款凭证复印件(2)粘贴开户行许可证复印件或《基本存款账户信息》复印件(一)开标一览表管道巡护、阀室值守服务外包项目报价汇总表单价：元(不保留小数)项目名称分公司2022年-2023年管道巡护、阀室值守服务外包项目备注投标总报价投标总报价：¥.00元/年(不含税)。无服务期限年无其它本次签订合同(首期)服务期为1年无法定代表人或其授权委托代理人：2022年8月18日(二)分项报价表投标人根据招标文件第五章"招标人要求"中报价要求所列要求及表格在此处提供分项报价。单价：元(不保留小数)序号管线名称巡护区段数、阀室或站场数量(项)区段巡护人工费(元)其他费用总费用备注税费不含税含税1线路巡护服务287段无250座阀室50站无33座分输无人值守站3站无合计无7.1投标人基本情况表7.2近三年内财务审计报告(及银行资信证明)7.3近三年内获得荣誉、获奖证书、奖状7.4投标人近年来完成类似项目情况7.5拟委任本项目人员基本情况7.6近年发生的诉讼及仲裁情况7.7联合体协议书(如有)7.1投标人基本情况表投标人全称服务有限公司主要业务范围保安服务；安全系统监控服务；安全咨询服务；招投标代理服务；社会稳定风险评估；劳务服务；安全技术防范系统设计施工服务；园区管理服务；商业综合体管理服务；人力资源服务；会议及展览服务。法定代表人姓名职务总经理投标人地址邮政编码电话传真成立日期现有职工人数质量管理体系证书HSE管理体系证书单位组织机构简介：注：1.投标人需随此表附上营业执照、组织机构代码证、税务登记证、HSE管理体系证书及质量管理体系证书等文件的复印件。7.22019年至2021年财务审计报告(或财务状况声明)投标人应根据投标人须知第3.5.2项的要求，在本表后附相关证明材(审计报告复印件加盖公章/财务状况声明内容自拟)2019年审计报告7.4投标人近年来完成类似项目情况7.4.1已完成的服务项目情况7.5拟委任本项目人员基本情况7.5.1拟委任的主要人员汇总表序号本项目任职姓名职务岗位职责备注1负责人经理全面工作无2财务负责人副经理财务工作无3办公室主任主任协调工作无4行政部主任主任行政工作无5人防部主任主任人员招聘及管理无6技防部主任主任技术支持管理无7设备管理员主管设备设施管理无7.5.2主要人员简历表7.5.3我公司依法缴纳社会保障资金的证明材料7.6企业其他情况表(年份要求同诉讼及仲裁情况年份要求)7.6.1近年发生的诉讼及仲裁情况：投标人应根据投标人须知第3.5.5项的要求附相关证明材料。自2019年1月1日至投标截止日，我公司未发生诉讼及仲裁。后附裁判文书网查询截图7.6.2近3年企业不良行为记录情况；近3年我公司不良记录情况，后附中国政府采购网及信用中国查询截图7.6.3其他(如不存在以下情况请附承诺书):()列入严重违法失信企业名单(已移出的按照未列入执行)。(网站截图)(2)投标人、法定代表人或负责人未被人民法院在“信用中国”网站()列入失信被执行人(已移出的按照未列入执行)。(网站截图)(3)2019年1月1日至投标截止日投标人、法定代表人或负责人在“中国裁判文书网”网站()查询无行贿犯罪。(网站截图)(4)2019年1月1日至投标截止日，没有重大的质量、安全、环境事故。(承诺书格式自拟)格式自定，若无以上情况，请附承诺书。我公司信誉良好，自2019年1月1日至投标截止日，在经营活动中无违法记录，未被"国家企业信用信息公示系统"网站()列入严重违法失信企业名单；投标人、法定代 列入失信被执行人；2019年1月1日至投标截止日投标人、法定代表人或负责人在“中国裁判文书网”网查询无行贿犯罪；2019年1月1日至投标截止日，没有重大的质量、安全、环境事故。我方保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切法律后果。特此承诺!后附网页查询结果截图。"国家企业信用信息公示系统"网站()查询截图投标人""未被人民法院在"信用中国"网站()列入失信被执行人查询网页截图法定代表人“”未被人民法院在“信用中国”网站()列入失信被执行人查询网页截图负责人“"未被人民法院在"信用中国”网站()列入失信被执行人查询网页截图投标人“"在“中国裁判文书网”网站()查询无行贿犯罪网页截图法定代表人“"在“中国裁判文书网”网站()查询无行贿犯罪网页截图负责人“”在“中国裁判文书网”网站()查询无行贿犯罪网页截图天眼查"系统股东股权信息查询结果7.7其他资格审查资料7.7.1投标人不得存在以下情形(提供不存在以下情形的承诺书，格式自拟)(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位);(2)与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；(3)与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；(4)与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；(5)为本招标项目的代建人或为本招标项目的管理公司(PMC);(6)为本招标项目的招标机构；(7)与本招标项目的代建人或招标机构同为一个法定代表人；(8)与本招标项目的代建人或招标机构存在控股或参股关系；(9)被依法暂停或者取消投标资格；(10)被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执(11)进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情(12)在最近三年内发生重大安全责任事故(以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准)。承诺书我公司郑重承诺，不存在以下情形：(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位);(2)与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；(3)与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；(4)与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；(5)为本招标项目的代建人或为本招标项目的管理公司(PMC);(6)为本招标项目的招标机构；(7)与本招标项目的代建人或招标机构同为一个法定代表人；(8)与本招标项目的代建人或招标机构存在控股或参股关系；(9)被依法暂停或者取消投标资格；(10)被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执(11)进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情(12)在最近三年内发生重大安全责任事故(以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准)。我方保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切法律后果。特此声明!7.7.2投标人认为需要提交的其他资料。(1)单位负责人为同一人的单位情况说明(2)与招标人不存在可能影响招标公正性的利害关系的承诺书为配合招标人公开、公正、公平的开展采购工作，我公司在参与本次项目投标时做出如下承诺：我公司与招标人及招标代理机构不存在利害关联关系。本项目招标人及招标代理机构在本项目招标过程中未向我公司提供与项目招标相关的未公开的信息。特此承诺。(3)项目负责人未在其他在建项目任职的承诺书我公司向本次招标项目派出的项目负责人未在其他在建项目任特此承诺。投标人为完成本项项目而计划采取的措施和方案，服务方案主要包括以下内容(不限于以下内容):(一)策划方案国家管网西气东输管道公司分司所辖管道全长1441.08公里，管道沿线设场站17座，无人值守站3座，阀室50座。分公司所辖管道巡护工作采取外包形式实施。对分公司管辖范围内50座阀室、3座无人值守站、1441.08公里线路进行日常工作，为招标人提供全面专业的线路巡护及阀室看护服务。同时负责线路巡护员及阀室看护员日常管理、安全管理、业务能力培训(招标人提供技术支持),为招标人派出符合巡护要求的线路巡护人员及阀室看护人员。分公司机关及各作业区(站)所管辖线路、阀室、无人值守站。此次招标项目涉及公司所辖1441.08公里管道线路巡护及阀室看护服务工作，包括沿线场站17座，无人值守站3座，阀室50座，同时负责线路巡护员及阀室看护的日常管理、安全管理及业务能力培对承担上述服务工作重任来说，应牢固树立“安全第一、预防为主"的意识。"凡事预则立，不预则废",本项目服务我公司从以下四个方抓思想建设，提高巡护人员的安全防范意识。提高警惕性，做不能认为发生不安全事故是极少数极个别现象，不能心存侥幸。抓安全防范设施建设，提高安全防范保障能力。安全防范设施并在上岗前做好人员培训，提高自身防范能力和应对突发事件能力。抓安全防范制度建设，建立安全防范长效机制。成立管道巡护工作领导小组和工作机构，将巡护工作任务逐级分解，将巡护责任指标细化到每个岗位、每个巡护人员，确保人人肩上有责任，个个身上强化巡护值班汇报制度，督促巡查和责任追究，每日不定时对巡护工作进行检查，督促落实，严格实行奖惩制度。抓管道巡护队伍建设，提高安全防范整体水平。敞开晋升渠道，提高巡护津贴，栓心留人，解决队伍不安心、不专心工作的问题；保证编制，增加力量，高标准招选巡护队员；抓好巡护人员的学习培训全面加强巡护人员的综合素质，努力打造一支政治坚定、作风优良、业务精通的管道巡护队伍。(1)本次管道巡护服务项目管理的原则一是安全第一，预防为主，防治结合；二是保证重点，兼顾一般，优化管理；三是领导负责，专人防治，全员控制。(2)本次管道巡护服务项目管理的任务依据巡护管理特点，研究日常工作中的安全规律与特点，发现、分析和解决存在的安全因素和不安全因素，采取适当有效的管理措施和手段，确保安全。(3)本次管道巡护服务项目内容安全值班人员必须统一着装，佩戴胸卡，保持良好的精神面貌，按时到岗，坚守工作岗位，与招标单位保持高度一致。加强巡逻，做好多看、多听，及时发现问题和解决问题。成立联防群防机制，分片包段负责制和集中调度制。认真履行配备相应的交通、通讯、照明等设备，每天严格按照要求进行巡护。做好安全防范工作，加强巡护区域内的安全宣传教育，加强与当地公安部门保持联系，巡护过程中发现非法行为及时报告当地公安机关。维护好巡护区域内的秩序和安全，及时处理或上报安全问题。建立信息反馈制度，提供信息应做到维护项目、位置、数量准确无误，对所提供信息负责并及时送达上级，且有落实记载，巡护人员每天都要有工作日志，做好对每件事有记录。处理完毕后，记录处理结果，由相关负责人审核签字。巡护人员巡视中如发现安全隐患、危急情况立即通知相关负责人，并做好记录，要求有人在现场值守或有警示标志。巡护情况每日有记载，内容准确，对巡护工作有专人监督检查、(4)提供的服务人力资源服务服务：我们根据招标人用人需求派出符合巡护要派驻员工：我们将根据实际情况派驻员工按照业主要求提供相人员培训：人员入职前培训、上岗培训及不定期的素质培训服务。(根据业主需求而定)外包人员关系管理：签订劳务合同并办理相关手续。代发工资、扣缴个人所得税。负责工伤情况出现的申报及善后处理。办理辞退员工及处理劳务纠纷事宜服务。(5)运作流程我公司根据用人单位要求量身定制人力资源配套方案并与用根据用人单位的需求，与用人单位协商签订合同。如有需要，我公司可组织招聘、面试、测评，由用人单位确定我公司与巡护人员签订劳动协议并办理相关手续。派遣人员到用人单位就职，公司办理派遣人员工资、保险、福利、工伤处理等工作。派遣期满，用人单位可与我公司协议续签合同。(6)工资发放、社保购买工资发放流程每月第5个工作日前(遇节假日提前),我方结合上月巡护人员的考勤考核等情况，制作《员工服务费结算表》,并与2个工作日内开具发票送达业主方。业主方收到我方发票后，将员工上月的服务费用划入乙方指定的银行帐户。我方在收到业主方的服务费后，按时足额地发放员工工资，向国家税务部门缴纳员工个人所得税。工资发放完成，我公司进行备案入档，并将相关资料复制一份由企业备案入档；对其发放工资过程进行总结，对异常情况进行及时有保险购买流程我公司对本月所属员工购买保险进行统一申报，同时对新入职及离职员工等呈报变更表，办理相关手续并核查盖章。员工离职要提前一个月以书面形式向企业和我公司提出申请，由我公司提供离职申请书和移交清单，为其办理离职和停保手续。(7)办理(解除)劳动用工流程录用前培训→员工提交个人资料(身份证扫描件、1寸近期免冠照片两张、人员简历、入职申请表、岗位要求的其他相关证件等)→签订劳动合同、保密协议、担保协议等上岗所需的相关材料→公司统一办理用工手续。服务质量控制办法1)我公司将委派专人专职负责跟踪从培训期到签订劳动合同期限内的员工的动态，及时处理员工的所有疑问。2)我公司将严格按照国家相关法律法规，在试用期结束前与处派员工建立规范的劳动关系。3)我公司将严格按照国家相关法律法规，准时完成所有招工手续办理，并将国家最新的劳动法规告知客户以及外派员工。我公司将由专人负责妥善系统地管理好员工的所有入职资料以及劳动合同。服务质量控制办法1)我公司将按照相关的劳动法规，合理合法的办理员工的离职、辞退手续，尽量避免劳动争议的发生。2)对于还未办理离职手续的离职员工，我公司需与员工保持联系，确保员工的所有手续方法正确性。3)我公司将及时迅速地向客户进行员工信息反馈，确保所有员工在离职过程中出现的问题得到及时迅速的处理。(8)劳动纠纷处理和劳动风险规避处理劳动纠纷首先，我公司会把劳动争议发生的情况降到最低程度。在员工转移劳动关系前，我公司会先将相关的劳动关系、用工管理、薪酬计算等情况进行详细说明，在员工没有异议的前提下与之签订劳动协议，尽量避免日后可能出现的劳动争议情形。其次，公司常年聘请有丰富经验的法律顾问、对人事外包形式下劳动用工研究的专家，其中包括在政府劳动部门工作、对劳动保障系统研究透彻的官员，专门处理企业外包员工人事劳动用工纠纷案件。对于外派员工因工受伤，我公司的反应是快速而及时的。我们要求员工在发生工伤事故1小时内通知我公司项目负责人，我公司将在第一时间内根据工伤的有关条例规定，帮助员工申请工伤待遇，并由公司派出专人前往探望，详细了解员工的情况，尽最大努力帮助员工解决受伤后的实际困难。对于因突发的意外情况而受伤的非工伤的员工，我公司对此类情况也有明确的处理机制。我公司会不定时地向员工发出一些贴心的提示，尽量减免发生的几率。当意外情况出现时，我们也会在第一时间内前往探望员工、了解情况，对于有困难的员工，给予适当的援助。(9)项目服务总体计划本次管道巡护服务项目意义重大，按照此服务项目的保安人员数量，如何合理分配、科学布局、遇突发重大事件能有一系列应急措施是最关键的问题。针对本次服务项目，为保证项目服务质量，我公司特制定以下服务计划：★指导思想安全第一，预防为主，防治结合；保证重点，兼顾一般，优化管理；领导负责，专人防治，全员控制。★管理思路我公司十分重视本次服务项目服务人员选拔工作，严格按照采购单位对服务人员的要求，优中选优，精选出政审合格、体检合格、经过严格培训的高素质人员，从事本次项目服务。服务标准化我公司针对本次服务项目，结合采购单位实际情况，制定了一系列符合采购单位要求、切实可行的服务规范与制度，加强了人员的服务意识培训和奉献意识培训，对各方面服务规范做了更高的要求，努管理人性化我公司选派具有二十年工作管理经验的公司业务骨干担任本次服务项目项目经理，负责本次服务项目的队伍管理及应急事件处置，采取“以人为本”的管理模式，透过这种“人性化”的管理及时了解掌握员工的心理活动和思想状态，将员工在言行中表露出来的各种不良情绪及时给予纠正，将可能影响服务质量的因素消灭在萌芽状态，确保正常工作秩序不受到干扰和阻碍。同时，将积极实施和推进人的品质建设工程，以团队职业化、管理市场化、观念同一化为目标，建立人才规划、实行有效考核与管理等措施，建立一支高素质的人才队质量监督化在项目经理进行队伍建设和管理的同时，充分利用我公司资源，公司督察及巡视部门及时对本项目服务质量进行监督反馈，及时发现服务缺陷，提高服务质量。★服务目标根据甲方要求，严格筛选符合条件的巡护队员提供高质量服务；严格按照甲方要求进行巡护和看护工作；在做好服务工作的同时，热情服务，文明服务；服务满意度90%以上；服务人员培训率100%;各类档案完整率100%;管理服务范围内不发生重大安全责任事故，管理服务范围内不发生重大火灾责任事故，管理服务范围内不发生重大设备管理责任事尽最大努力营造一个安全、文明、温馨的工作生活环境，为甲方提供优质、高效的管道巡护和阀室值守服务。(二)范围、内容对输气分公司管辖范围内50座阀室、3座无人值守站、1441.08公里线路进行日常工作，为招标人提供全面专业的线路巡护及阀室看护服务。同时负责线路巡护员及阀室看护员日常管理、安全管理、业务能力培训(招标人提供技术支持),为招标人派出符合巡护要求的线路巡护人员及阀室看护人员。(三)依据、工作目标依据国家相关法律法规及本项目招标文件各项要求，确定以下工作目标：管道沿线第三方施工、第三方风险信息收集情况执行每天“零报告”,每天巡线完成后及时报告甲方站队。(1)日常巡护应熟悉掌握所辖管道线路、管段设施情况及周边地形、交通、水利、社会环境、地质灾害、自然灾害等情况。每日徒步巡检，高后果区、施工风险管段等重点管段按甲方具体要求进行加密巡检，上下午各一次。第一次巡检宜在上午10点-11点完成，需要加密巡检的管段宜在11点之前完成第一次巡检，15点-18点完成第二次巡检，特殊管段按甲方具体要求巡检。巡线时应使用GPS巡检设备，按甲方要求设置巡检点位，巡检点采集率应达到90%以上。立即报告巡线发现的管道事故和事件、管道周边异常情况和收集到的风险信息，并将每天的工作情况记录在巡检日志中。明确所辖区段的重点巡查部位，如滑坡、崾岘、采空区、高陡边坡、河流、公路、铁路穿跨越、冲沟、大型水工保护、市政管网交叉并行、第三方施工频发段(沟渠、鱼塘清淤、道路交叉施工、土地平整、村村通工程等),汛期及施工高峰时期重点巡护，加强观察和信检查管道及光缆是否发生裸露、移位、漂浮、外防腐层破损等现象，检查管沟是否塌陷，检查管道所经区域内地形、地貌有无明显变化，检查管道和光缆及管道地面标识等附属设施是否有人为破坏及完巡线过程中发现小的水毁、排水系统的不畅、三桩丢失、倾倒和乙方能独立处理的，应立即处理和制止，不能处理的应立即上报，并加密该区段的巡线或进行现场看护。巡查护坡、埂坎、过水面等水工保护设施有无塌陷、损毁、松动或人为破坏等现象，特别是雨后是否有水毁发生。巡查管道中心线两侧各500米范围内的钻探、定向钻施工和打桩等施工信息，巡查管道中心线两侧各100米范围内的机械施工信息，巡查管道周围50m范围内是否有影响管道安全的行为，巡查是否有违反管道保护法的行为，有无危及管道安全运行的违章施工行为发生，对违规行为进行制止并立即上报。巡查管道沿线是否有可疑人员或车辆出现，管道上方、两侧是否有新近翻挖动土迹象，巡查管道与油气管道交叉和近距离并行断是否存在异常现象，防止误打孔造成管道泄漏。巡查是否有大型车辆在管道上方行驶碾压，对违规人员进行制止定期向信息员及管道沿线居民收集第三方施工信息并及时汇报，定期开展管道电位测试工作等管道相关工作。按甲方要求开展各项管道保护宣传工作，积极配合各类管道维护抢修施工作业，开展必要的地方关系协调配合工作。(2)汛期巡护每次降雨过后，对黄土塬、山区、河流穿跨越、高陡边坡、横坡敷设、采空区、高填方部位、地质灾害监测部位等重点管段和列入重点巡护部位的管段进行认真的现场检查，并做好记录。沙漠风蚀地段应特别注意大风对管道的威胁，大风过后应检查管道埋深。黄土地区应特别注意暴雨径流和灌溉水对台田和梯田产生的洞穴侵蚀。春灌、冬灌以及暴雨过后，应对管沟下沉段进行观测，检查是否存在由于灌溉水或暴雨径流使管道悬空失去支撑。灌溉或暴雨过后，应进行专项检查，确认有无沿埋地管道的暗流，是否存在管线底部被掏空，造成管线悬空的情况；丘陵沟壑区应特别注意管道陡坡敷设地段的截排水设施，检查是否有断头渠、洞穴侵蚀、管沟塌陷和支沟下切侵蚀。崾岘地段应特别注意截排水设施的完整性，巡线时应对崾岘坡面和底部排水设施进行全面检查，不允许崾岘上部和两侧山体排水冲刷崾岘底部坡角。黄土塬、古滑坡地段应特别注意暴雨径流入渗及坡脚河道冲刷，引发泄流和滑坡。黄土塬地区应加强穿越段河沟道的巡查，查看管道敷设地段是否存在垂直塌陷、河岸是否存在位移和河床是否出现鼓起平原沙质土壤地段应特别注意管沟下沉现象，尤其是存在排盐碱渠道的地段。严防灌溉水和降雨径流顺管沟下泄，形成地下悬空管。丘陵地段应注意管道顺梯田敷设地段的埋深和梯田田坎的完整性，检查田坎是否被暴雨径流冲毁，造成管道埋深不足。特别注意管道横坡地段田坎的完整性，若发现管道下方田坎被冲毁，造成管道侧向(横向)距离不足5m,应立即报告。平原沙质河道地段应特别注意河道下游采砂引起河床下切对管道埋深的影响，暴雨期间应对该区域加强巡护，检查管道埋深和水工保护设施的完整性。水网地段应注意鱼蟹塘排水、排灌渠清淤、疏浚对管道造成的冲刷，鱼蟹塘和排灌渠清淤、疏浚时必须加强巡护频次。暴雨期应特别注意敷设在水库、塘坝和尾矿坝下游的管道安全，与水库、塘坝和尾矿坝管理部门取得联系，在水库和塘坝防水期间应加强巡护，了解放水时间和放水量。尾矿库加高期间应取得加高高度、增加的库容量、以及坝体密实度，并及时报告。矿山采空区应特别注意由暴雨径流引起的管沟塌陷，暴雨后应加强对该地段的巡护，检查管沟是否出现塌陷、裂缝和位移。低山丘陵区应注意管道纵坡和横坡敷设地段的水土流失，暴雨过后应加强对该地段的巡护和检查，检查是否存在坡面沟蚀或田坎垮塌。汛前逐点检查崾岘，防止两侧坡面和道路的汇水进入崾岘。汛期对伴行路发生的水毁应在第一时间进行报告，同时检查、疏通排水系(3)阀室巡护内容要求每日(8:00、11:00、14:00、17:00)按时巡检、认真填写工作记录并向站场汇报运行参数，发现问题及时汇报。每日检查是否有危及管道安全运行的违法违规行为、门窗是否损坏和丢失、建筑物是否完整无损、管道设施是否受损破坏、天然气是否泄漏等，发现问题应及时向站队值班人员、管理处汇报。每日检查阀室、TEG发电机(太阳能)、仪表间的设备是否正常，压力及温度是否存在突变。检查阀室及放空区50米范围是否有明火，及时制止吸烟行为。向阀室周围的企事业单位及个人宣传《中华人民共和国石油天然气管道保护法》及有关法规、规范，及时发现和制止任何单位和个人从事危及阀室及其附属设施安全的活动。协助场站做好地方关系的协调，遇有问题及时反映，做好信息沟对进出阀室的各类人员进行严格管理，认真询问情况并征得场站(维修队/中心)人员同意后方可开门，并做好登记和签字确认。保持阀室内各种设备整洁卫生、无灰尘。(卫生区范围：指场区围墙外2.0米，进场道路边石外2.0米以内的区域)。进入阀室巡检或打扫卫生时，不得擅自对阀室内的各种设备进行定期平整进场道路，确保道路畅通无阻。发现突发事故，应及时汇报并保护好现场。管道发生突发事故接到通知后应第一时间赶到现场，听从生产调度及站场运行人员的安排、指挥，能够完成以下操作：对1101#气液联动阀进行复位；对阀室旁通手动阀门进行操作。认真学习管道保护和输气知识，熟悉阀室流程图。其它工作内容及工作标准参照《线路阀室管理规定》。及时、认真完成场站和管理处交办的其它任务。(4)人员要求项目管理人员针对本项目提供符合要求的项目负责人一名，项目管理人员五名。专业服务人员年龄在20-60岁之间，身体健康，上岗前提供近1年内体检证投入本项目的服务人员统一购买意外伤害保险。(5)安全目标管道新增违章占压为零。管道直接机械损伤为零。管道保护宣传在村镇的覆盖率为100%。三桩完好率为100%,准(正)确率100%。管道风险及安全隐患发现及时率100%、识别率100%。第三方施工第一时间发现率为100%(以第三方队伍进场或动土为起点)。载重车辆等机械碾压发现、制止率为100%。管道科交办的各项任务完成率100%,及时率100%。日常巡线保证巡线人员安全，事故率为零。(四)机构设置(框图)、岗位职责针对本次保安服务项目，为保证项目服务质量，我公司特将项目机构设置及管理框架作如下细化：根据不同地域管道沿线自然环境及社会环境差异，我公司根据管理需求，采取巡护分段管理模式：1、设置1名项目负责人，5名巡护班管理人员。2、公司总部有技术员专人实时监控巡线员GPS上线情况以及车辆GPS上线情况。3、根据管线长度1441.08公里，总管段数量287段，每个管段设置一名巡线员，50座阀室每座阀室安排一名值守人员，3座无人值守站每座安排2名值守人员，共配置343名巡线员。4、项目部配备1部管理车辆，公司1部应急车辆。项目部根据管道实际情况，划分管道区域，由各巡护班管理人员1、第一级为项目负责人，负责对项目整体管理情况、各巡护班管理人员情况、巡线员情况进行抽查及考核；2、第二级为各巡护班管理人员，负责管道定期巡护、第三方施工协调、管道安全宣传、巡线员工作抽查等日常管理工作。汛期、特殊时期需针对重要风险管段进行加密巡线。3、第三级为巡线员。负责每天对辖区线路进行巡护，重要风险点段应加密巡护。4、公司巡视组、督察队对各级人员进行不定时巡查。★项目负责人职责根据招标人要求及实际情况，制定岗位职责和任务要求，落实岗位责任制，对巡护服务工作进行全面指导和全面负责，组织开展各项服务工作，提出岗位设置和人员安排意见。服务人员岗前培训工作。与采购单位建立长效沟通机制，做好汇报与反馈工作。及时掌握和了解本地区工作形势，有预见地提出服务工作意见和措施，积极配合招标单位，采取切实措施，防止各类事故的发生。积极组织开展防火、防盗、防破坏、防爆、防自然灾害的“五防"安全法纪教育工作。组织巡护人员的教育、培训工作，提出教育培训计划，不断提高保安人员的政治和业务素质。监督考察巡护人员的工作表现，处理工作方面的投诉，提出对巡护人员的奖惩意见。按时保质完成上级下达的各项任务，协调和配合其他各部门的有关工作。★各巡护班管理人员职责全面负责本班巡护队员的日常管理。严格执行甲方及公司的各项规章制度。根据人员、岗位要求进行人员调配，经常与甲方沟通，征求甲方意见和建议，提高巡护服务质量。按计划对队员进行技能培训，提高队员专业技能和服务水平。及时纠正队员的违规行为。接报、解决责任范围内一般纠纷等事件，重大突发事件、紧急事件及时上报、请示甲方主管人员和公司项目负责人。负责安排和组织开展本队工作，维持严谨的岗位纪律和最佳的服务态度。安排并检查本班组岗位工作日志、巡查记录及出入记录。处理临时突发事件，并及时上报有关领导。安排交接班工作。及时了解队员思想、工作、家庭等情况，做好队员的思想工作，及时发现问题，做到政治上关心、思想上信任、工作上教导、生活上监督队员的出勤及请假工作。★巡护员职责按甲方要求每日徒步巡检管辖区域的全部线路，严格遵照制度，负责所属岗位安全巡护或阀室值守工作。遵照规定按时巡线，及时上报巡线发现的管道事故和事件、管道周边异常情况和收集到的风险信息，并将每天的工作情况记录在巡检日志中。明确所辖区段的重点巡查部位，汛期及施工高峰时期重点巡护，加强观察和信息收集。定期向信息员及管道沿线居民收集第三方施工信息并及时汇报，定期开展管道电位测试工作等管道相关工作。按招标方要求开展各项管道保护宣传工作，积极配合各类管道维护抢修施工作业，开展必要的地方关系协调配合工作。(五)说明和方案我公司依据招标文件要求，针对本次项目服务内容，特制定以下1、管道巡护工作要求及服务标准(1)要求各巡护班管理人员组织本班人员建立微信群及钉钉群，要求巡护人员每天上报实时巡检情况，督导巡护员按照甲方要求进行巡护，每天督导抽检本班巡护员巡护情况并查看巡护记录，项目负责人每天对各巡护班巡护情况进行抽检，以保证各巡护员严格按照甲方规定的时间、路线进行巡护，综合巡检率达到90%以上，巡检时长每日不小于3小时，特殊时期加密巡检时长不小于2小时。(2)各巡护班管理人员定期开展本班安全巡护宣传工作，提高发现、收集第三方施工信息，并了解施工概况，对可能危及管道安全的第三方施工，主动制止及时并上报甲方，做到第三方施工风险零报告，第三方施工信息收集率100%,对于积极主动工作的巡护员及管理人员视情况给予一定奖励，反之给予处罚直至辞退。(3)各巡护班管理人员每月至少组织本班人员利用空闲时间进行两次以上管道电位测试演练，要求各巡护员认真负责的对待电位测试工作。每月按要求进行管道电位测试，管理人员对测试结果进行抽查，以保证数据的准确性，并将测试数据及时汇总上报。(4)要求各巡护员对巡护区域内的管道桩牌进行维护，项目负责人与各巡护班管理员不定时对所辖管道的管道桩牌进行巡检，确保水毁、水工设施损坏等情况，而该段巡护员未及时维护或上报甲方场站时，依据规定对巡护员进行处罚并要求立即整改。(5)为保证巡护服务质量，确保管线安全，我公司制定各项考勤考核制度、培训制度、督察巡视制度及奖惩制度，并定期开展巡护人员陪巡培训活动，提高巡护人员技能水平及服务质量，以保证管道2、阀室、无人值守站看护工作要求及服务标准(1)要求阀室、无人值守站看护人员每日将阀室巡护情况以文字及影像形式发送至微信及钉钉群，各巡护班班长每日实地抽查巡护情况，要求各巡护员严格按照甲方要求进行阀室及无人值守站看护工(2)定期开展阀室、无人值守站看护技能培训及设备操作培训工作，不定期检验相关看护人员技能及设备操作规范。日常工作中由项目负责人及各巡护班管理人员不定期抽查设备基本操作及阀室卫生状况等情况，以保证服务质量。(3)我公司依据本项目服务工作具体情况，制定了完善的应急预案及一系列处置流程，并定期开展巡护员应急突发事件处置演练，保证巡护员在遇到阀室天然气大量泄漏、干线截断阀管段等突发情况能够及时、冷静处理，最大限度保证管道及自身安全。(1)人员招聘方案人员的招录招聘录用人员是人员管理的起点，是把好进人关，确保这支队伍的基本素质，并为以后强化队伍建设打下基础的首要环节。招聘录用人员要按照劳动人事部门的有关规定，掌握坚持标准、确保质量、公招聘录用人员，必须全面掌握以下五条标准：一是政治标准。要求有较高的政治觉悟，拥护党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，热爱服务事业，忠于人民，忠于职守，有为社会主义现代化建设献身的精神。二是品行标准。个人历史清白，现实表现好，品行端正，无违法犯罪劣迹。有良好的道德、情操、作风，严格的组织性和纪律性。三是心理标准。有较强的上进心和责任感，意志坚定，有较强的自我控制力，能抵御各种诱惑，有较强的观察、记忆、思维、反应和识；对文化、科学和专业知识有较浓厚的兴趣。五是年龄、身体标准。年龄一般在20-60岁之间，体型匀称，相貌端正，身体强健，反应灵敏，动作敏捷，有较强的适应环境能力，男性身高1.65米以上，女性身高1.60米以上，有良好的视力(裸眼视力5.0以上),无残疾，无重听，无口吃，无色盲色弱。招聘人员应由公司成立专门的招聘工作小组，挑选一些原则性强、思想品德好、作风正派的同志负责该项工作。招聘录用人员，除按劳动人事部门的有关规定办理审批手续外，应履行下列程序：一是目测面试。即对应聘对象进行当面观察、问话，看其是否符合相应岗位人员的基本要求和身体标准与心理标准。二是体检。即将应招对象送往有关医院进行全面的身体检查，检查其是否有疾病，身高、视力等是否符合相应岗位的身体要求。三是政审。即采取查阅档案，与当地派出所、街道、单位人事部门和依靠群众相结合的方法，调查应聘对象的历史和现实表现，审查其是否符合政治标准和品行标准。四是录取。经过上述四个程序，对符合招聘条件者，按规定招收的名额，择优录取。凡被录取者，发给录取通知书。五是签订聘用合同。公司与被录取者，双方在自愿的基础上签订聘用合同。被聘用者交纳一定数额的装备抵押金或服务保证金，第一次聘用期一般为1至3年。六是试用考查。在签订聘用合同前，要明确告知被聘用者或在合同中明确规定，被录用人员要经过半年或一年的试用考查。试用考查合格者才能转为正式人员；试用考查不合格者予以淘汰，岗位装备抵押金或服务保证金应酌情适当扣除其消耗费用外，余下部分退还本人。这种留优淘劣的制度，对于确保人员的素质是完全必要的。对招聘后的人员必须进行岗前培训后才能上岗。人员的考核评价考核，是指对员工的政治表现、思想作风、业务水平、工作能力和实际绩效等进行考核、审核的活动；评价，是指在考核的基础上对员工作出客观、公正的评述和估价的活动。考核不是目的，是一种管理手段，是正确评价的前提和基础。只有认真地、全面地、深人地做好考核工作，才能客观地、真实地、公正地对每个人作出正确评价。评价的好坏本质上集中了组织的认可程度，即公司对每一个员工的看法。这不仅关系到公司对每一个员工合理地调配使用，有针对性地进行培训、进修、提高；而且关系到对员工实施正确的奖惩，进一步散发和调动他们的主观能动性、学习与工作的积极性，提高工作效率和发掘人才。因此，考核评价是现代化科学管理的重要内容，是人员管理必不可少的重要环节。对员工的考核内容，应以履行其岗位职责、完成工作任务和达标为基本依据，主要考察其德、能、勤、绩四个方面。所谓"德",主要是指政治思想和道德品质。员工"德"的方面形象如何，将直接影响到公司和甲方在人民群众中的形象，至关重要。所谓“能”,主要是指员工是否具有胜任本职工作的相关业务知识和工作能力。所谓“勤”,主要是指工作态度，事业心和责任感。所谓"绩",就是指实际的工作成绩，即工作完成的数量、质量、经济效益与社会贡献。"绩"是"德"的具体体现，又是"能"和“勤”“能"均优的人，其"绩”也必然是“优"的。所以，也可以说"绩"是"德”、互作用的综合反应和集中表现。因此，这四个方面的考查，必须以"绩"为重点。对员工的考查方法，概括起来就是采取领导与群众相结合、平时考查与定期考查相结合、定性考查与定量考查相结合、目标管理岗位责任制的考查与年度考查相结合四种方法。第一，领导与群众相结合。这是首长负责制和民主集中制在考查工作中的具体运用和体现。它能增加考核的透明度，减少考核工作神秘化的色彩；防止考核评价中领导说了算，凭个人好恶评价人的现象发生；加强群众参与人事管理的意识，调动群众的积极性。领导考核主要体现在：对员工做好思想动员工作和组织准备工作，主持召开述职、评议会，综合被考核对象的各方面信息，写出评价意见，征求被考核者本人的看法和群众的看法。群众考核主要体现在：个人写出述职材料，在述职评议会上发表意见，对别人的功过是非参与评论，推选代表参加考核委员会，对考核是否公正、公平进行直接监督。第二，平时考查与定期考查相结合。所谓平时考查，即由员工本人对每日工作情况进行写实性的记载，主管领导对其各个方面的表现进行跟踪监督，及时发现、收集原始数据和事实材料。平时考核的特点是日积月累，为定期考核提供可靠依据。所谓定期考核一般是指年度考评，即一年考核评议一次。有的单位在平时考查的基础上，认真做好月评与季评工作，以确保年度考核的顺利进行。其中有的人执行项特殊重要任务的，也可以在执行过程中按阶段进行考核，或任务完成后通过总结进行考核，要适当灵活掌握，以免妨碍特殊任务的执行。第三，定性与定量相结合。所谓定性考核，是指采用综合评估的办法，对被考查者的德、能、勤、绩作出概括性的描述与鉴定。所谓定量考核，是指将被考核者的德、能、勤、绩作为要素分解，并给每个要素确定等级和标准，运用这些具体的量化的指标对被考查者打分测评。定性考核方法简单易行，便于操作，省时省力；但由于它缺乏客观具体的考核标准，考核时容易受个人的好恶、情感、经验、印象诸因素的干扰而产生主观性、片面性。定量考核内容具体，标准明确，在一定程度上提高了准确性，但操作起来比较复杂，要素的分解、指标与标准的划分、等级的确定会受到决策者认识能力的局限而影响其科学性。因而在实际工作中，单纯采取一种方法未必妥善；只有把二者有机结合起来，才能比较客观地反映出被考查者的真实情况。第四，目标管理岗位责任制的考核与年度考核相结合。有些劳务派遣公司，已从机关单位引进了目标管理岗位责任制。对目标管理岗位责任制的考核，应当融入年度考核之中，或者说把二者有机地结合起来。在考核内容上，以岗位目标为中心，把目标的完成情况，以及完成过程中德、能、勤、绩等实际表现，作为考核的主要依据。在考核方法上，把目标管理考核纳人年度考核的轨道，用年度考核的方法、程序、标准，统一和规范目标管理考核；坚持以员工当年目标任务的完成情况和全年的全面表现为主要内容。评价，就是考核的结果或结论。考核结果的表述有多种方式，主要有以下两种：一种是书面鉴定式，即对该人一年的表现情况用综合性评语来反映考核结果，评语带有结论性。另一种叫等次表达式，即用统一的等级来表示考核的结果。如把员工划分为优秀、称职、不称职三个等级。这三个等级的划分标准，可参照《国家公务员考核暂行规定》的精神，结合岗位工作实际来制定。人员的调配使用在考核评价的基础上，对人员进行合理调配和使用，也是科学管理的一项重要内容和环节。这项工作做得如何，对于内部团结、工作积极性和战斗力有着直接的影响，同时对劳务派遣行业的兴衰成败也有着直接的影响。对人员的调配使用，包括对他们的工作调动、职务的任免、工资待遇的升降等，要注意做到以下几点：第一，坚持德才兼备的用人标准。所谓德，是指有较高的政治思想觉悟、如拥护党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，遵守宪法和法律，思想品质好，全心全意地为人民服务，热爱服务事业，自觉为改革开放和社会主义现代化建设服务。所谓才，是指具有担任某一职务或者履行某一职责，做好某项工作的知识、才干和能力。对人员的调配使用，一定要从德才两个方面考虑，偏一不可。第二，讲学历，不唯学历，注重实际工作能力。学历能反映一个人所受的教育程度和知识水平。一般说来，学历愈高的人，愈有助于他的实际工作能力的开发和施展；但学历与工作能力不是成正比的。往往也有这样的例外情况：学历不高，而工作能力很强；学历很高，而工作能力很差。因此，学历与能力相比，应当更注重于能力而不唯"让文凭抛到大海里去吧!"他们的原意将那些在实践中显示出较强的工作能力并取得突出成绩的人，安排到更能充分发挥其才干的岗位，使之人尽其才，各尽所能。第三，听其言，观其行，防止以貌取人。江泽民同志在中央的一次重要会议上，引用苟于的话说："口能言之，身能行之，国宝也；口不能言，身能行之，国器也；口能言之，身不能行，国用也；口言善，身行恶，国妖也。"姜太公的“八征”,诸葛亮的七条识人论，其核心就是考查一个人是否言行一致。对言行一致的人员，要大胆提拔重用；对第二种人，也要器重；对第三种人，要安排相应的工作岗位；对第四种人，不但不能用，而且要加以清除，以纯洁服务团队。第四，公开竞争，民主监督。某些职务，如职能部门的经理、副经理、部门班长、副队长，不一定全部采取组织任命制的方法产生，可以部分地实行公开竞争制的方法产生。具体做法：由组织公布竞争的职位及该职的条件，号召人员自荐，在一定范围内发表自荐应聘演说，组织专家评审，从中选优，然后按照一定程序报请主管机关批准后任职。在公开竞争过程中，要增强透明度，让广大群众参与，实行民主监督，以防营私舞弊等现象的发生。(2)人员培训方案定期组织开展所聘巡线员的上岗培训和日常培训；燃气管道的基本情况和重要性，包括燃气的危害性及防范措施；燃气管道地质灾害和周边环境完整性管理的基本内容和工作标当燃气管道运行工况、周边环境发生较大变化，线路管理规范、组织巡线员集中(或分段集中)培训，集中培训每年不得低于两次；利用现场线路巡查机会，对巡线员进行不定期专题培训；建立巡线员培训记录，记录定期、不定期培训情况。单位制定针对巡线人员的考核办法，采用定期考核和日常考核相结合的方式进行考核。按要求完成巡检工作；发现问题及时处理并按要求汇报；掌握应知应会内容、培训考试合格；按要求详实记录。巡护工作内容与职责线路管理人员负责宣传、贯彻国家和行业有关管道保护与管理的法律法规、方针、政策、行业标准和管理规定，执行西气东输管道保护与管理的规章制度和体系文件；负责协调本辖区县级及以下地方政府、安全生产监督和公安部门，共同做好管道保护与管理的各项工作；负责管道线路的保护与管理、管道维护、防洪防汛、落实管道线路的巡查，及时进行管道线路安全风险识别与评价，发现和消除管道安全隐患，负责场站及阀室的治安保卫工作；负责线路巡护人员的日常管理与考核；掌握本辖区管道设施分布情况和沿线交通、社会、自然等情沉，掌握本辖区管道维抢修方案和事故应急预案；负责检查落实本辖区管道线路、伴行道路的日常覆十水毁处理等工作的实施，对水工设施、管道三桩、光缆设施等附属设施及时维修塌陷的存在，如发现小型(1m3以下)水毁立即回填夯实，确保回填负责线路巡护相关手段的管理，防止发生第三方机械损害、制正违法施工和消除线路安全隐患；负责管道线路的腐蚀控制与防腐、阴极保护电位日常检测工作，配合公司业务主管部门和地区管理处对管道防腐层进行检查；完成领导交办的其他工作。线路巡护人员每日沿管道徒步巡线，对人口稠密、施工频繁的地段按要求加密巡检，汛期雨后实行加密巡检；按规定要求采集相关数据，及时按规定填写巡线记录，并按要求对管道重点部位进行值守看护，特殊情况按要求和指令进行特殊巡查或特别值守看护；检查水工设施是否完好，管道安全影响范围内是否有水土流失、漏斗、冲沟、塌陷等；检查管道是否发生露管，是否有人为破坏；检查管道两侧100m范围内，是否有机械施工行为；检查管道周围50m范围内是否有影响管道安全的行为；检查管道沿线是否有可疑人员或车辆出现，管道上方、两侧是否有新近翻挖动土迹象；及时了解本辖区管道线路、管段设施情况及周边地形、交通、水利、社会环境、地质灾害、自然灾害等情况；发现管道故障和事故，及时汇报，并配合相关部门进行处理；完成上级交付的其他工作。规范巡护管理、强化巡护质量、提高管道保护意识利用现有资源，形成线路线路巡护人员、线路管理人员及分管经理等多个层面的密集巡护模式，必须"走到、看到、问到、听到、宣传到、反馈到"。应针对每一位线路值班人员制定出专项的巡线方案，结合风险点、重点部位根据季节变化，优化巡线方式和巡检路径，调整巡线频率，加强线路管理人员的实地香，在时间和空间上与巡线员相互交替，从时间、空面上减少巡护盲区。分管每周不少于3天(次)在线路上检查，预控点和布控点必查；线路管理人员必须保证每周5天(次)在线路上检查；建立完善陪巡制度，线路检查人员每周陪巡1至2名线路巡护人员。线路巡护人员每日沿管道徒步巡线一遍，对人口稠密、第三方施工频繁的地段按要求重点巡检。加密巡护、优化路径：春季农忙、第三方施工多发季节及沟渠清淤、土地平整频繁季节，凡涉及到管道区段的分管经理同意，按照安排执行上午、下午加密巡护的模式；根据区域特点，重点部位及存在第三方破坏风险的区段优化巡检路径。线路巡护人员是管道保护的基础安全单元，巡线员巡护是否到位，是否充分发挥巡线员的主观能动性，将直接影响管道安全平稳运行。在严格执行公司线路巡护人员的考核标准前提下，应积极推行人性化管理，通过优秀巡护人员评定树立巡护模范典型、加大奖惩力度，按照当地最低工资标准调整线路巡护人员工资，关心线路巡护人员生活和家庭状况，必要时给予有力帮助与支持等举措，让线路巡护人员能够充分感觉到企业对他们的关怀，不断调动巡线员的积极性和发挥他们的主观能动性，积极营造拴心留人的企业氛围，确保巡线质量的稳步提高。通过现场讲解的方式强化对线路巡护人员的日常培训，提高线路巡护人员对管道周边第三方破坏风险的识别与防范能力及管道保护意识和责任心，提高巡线质量，及时发现第三方施工迹象，确保信息及时汇报。在巡线员的心中深刻烙上：管道两侧只要在目视范围内看得见的动土作业，必须了解清楚作业的内容、发展方向及是否与管道相关等细节，保证即将向管道方向发展的施工能够得到有效的控制和引导，保证与管道相关的施工可以安全的通过。只有线路巡护人员的思想觉悟提高了，才能有效地提高巡线质量，巡线人员的管道保护意识上不去，巡线质量就无从谈起，很多施工可能就在眼前，但不一定能被及时的发现。第65页共166页(3)人员考核激励方案激励系统示意图：培养提升机制文化活动机制员工激励机制思想工作机制奖惩机制激励系统示意图说明：1)激励是我们人性化管理的主要方式。尊重个体权利，保持团2)思想工作机制重在激发潜能，形成共享的价值观，充分发挥3)奖惩机制在实际工作中以奖为主，以惩为辅，坚持优胜劣汰，奖惩分明。通过奖励“引"着员工往前走，通过惩罚“打”着员工朝前走。做到人人有动力，个个有压力。奖励的类型有物质奖励和精神4)培养提升机制在实际工作中极具价值。我们将培训放在集体精益求精。在提升上不拘一格，能者上，平者让，庸者下，为人才的脱颖而出创造良性环境。方式有培养、提升、培训、进修等；5)通过文化活动的开展，增强凝聚力和向心力，增强员工的自信心和认同感。通过文化的凝聚功能、引导功能、约束功能把员工的6)在以人为本的激励系统中，将进行适时管理，充分发挥每个员工的主观能动性，增强主人公意识和自我实现意识，使其在授权范围内创造性地开展工作。这种方式在我们的实际工作中已经取得了较好的效果。(4)职业健康管理方案维护员工的合法权益，保障员工在就业工作过程中的健康与安全，不断提高职业健康安全绩效。适用于本公司正式员工和临时用工人员的员工职业健康及劳动保护工作的控制。人力资源部负责组织员工进行定期体检。各部门配合人力资源部组织实施国家、地方有关企业安全生产及员工职业健康、劳动保护工作的各项规定。1)职业健康及劳动保护基本要求各部门依据公司的职业健康安全管理方针、目标结合本部门实际情况制定出本部门的目标及管理方案。各部门依据《培训程序》对员工进行职业健康安全知识的教育培训，使其认真履行各自岗位职责规定的职业健康安全责任。各部门应在日常职业健康、安全管理工作中接受各级安全监督人员的监督与检查，按照"安全第一、预防为主、群防群治"的原则对隐患进行整改、消除、减少风险的存在。2)员工及其代表不定期参与职业健康安全管理体系的各项活动，并享有以下权力：参与职业健康工作方针和程序的制订、实施和评审；参与影响作业场所人员职业安全健康的任何变化的讨论；参与有关职业安全健康的事务；员工可通过各种形式与管理者代表在职业安全健康等方面进行沟通和协商。3)员工的健康体检公司根据相关规定每年组织员工进行体检。对从事人员必须按规定，组织其到指定的医院进行职业病预防体检。各部门根据国家、地方的有关规定及公司企业安全管理方针在公司范围内对可能引起职业病危害工种、作业场所加以监控，杜绝职业病的发生。劳动过程中的防护与管理1)现场管理当在醒目位置设置公告栏，公布职业病防治有关的事项。在产生严重职业病危害的作业岗位，要设置警示标志和警示说明；对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，还要配置现场急救用品、冲洗设备和应急撤离通道。2)职业病防护设备的安装及维护对产生职业病危害因素的单位要安装有效的防护设备，并派专人检修，保证其正常运转。3)发放个人防护用品对产生职业病危害因素的工作场所或工作岗位经过治理后仍暂时难以达到国家职业卫生标准时，要向作业员工发放有效的个人防护(5)服务人员稳定保障措施1)自我约束机制各级管理人员对后勤服务工作任务的完成起关键作用，必须在实践中不断学习，钻研和总结，励精思想和工作方法，不断提高能够实施有效组织管理的领导水平，在日常工作中，应学会，掌握和运用如下之行之有效的方法。不断扩充所需信息深入具体充分了解掌握巡护和运作全况及特点；充分了解各项后勤服务运作情况；掌握员工的个人情况，工作表现和思想动态；关注社会各方面的有关信息和方法；经常了解掌握行业先进经验；经常学习研究有关理论读物和政策。切入管理和追求完美管理人员应强化自我切入管理和追求完美的意识，时时注意，提出和思考以下问题：进入巡护区要注意到：在视线内有无值得注意和重视的问题；进入单位要注意到：办公场所是否具有影响企业形象的问题；质量是否达到最佳水平，有无潜力可挖；不定期下线检查，掌握员工一天工作下来要思想，今天的服务工作有哪些不尽意的地方，明天应如何改进；今天有哪些工作尚未落实和完成，明天应优先处理哪要经常思量：服务和管理措施上有哪点不妥或不完善，有无必要要经常注意：在服务和员工队伍中，有哪些现象需要发扬或立每天都需注意到：今天有哪些信息值得关注，有无运用的价值；有无需要引以注意防止的问题；经常思考：现行服务和管理哪些方面可以创新?重视团队精神管理人员自身并高度重视引导下骨干树立始终以事业为重，相互间保持正常的沟通，议论问题对事不对人，不相互猜疑；管理人员之间应经常相互通报情况，重要问题共商决定，工作中相互维护和支持，绝不拆台和相贬；管理人员应经常与下属部门骨干平等讨论工作，与员工平等交谈，关心员工，通过自己的亲和力，而不是小意气来凝聚骨干和员工的向高度重视企业理论导向和文化建设的作用，把抓服务，抓业务，抓管理与抓教育和开展多种形式的企业文化活动相结合；充分注意公共关系重视公共活动，协调服务管理处的内外关系，树立管理处和公司组织员工积极参与社会公益活动，经常组织宣传推广工作，扩大管理处和公司的知名度和社会影响；重视与客户单位的相互沟通，积极，主动地征询各方意见，通过接待，走访，组织联谊等活动，积极宣传管理处服务内容，为管理处经营管理创造友好氛围；重视各种信息的搜集和分析，既善于用最佳时机宣传自己，又能在不良事件发生时妥善处理，将不良后果及影响降至最低；经常指导员工学会处理与顾客的关系和客户单位保持沟通，让服务对象感觉舒适，掌握赢取客户好感的方法技巧，创造良好的人际环带头维护企业的风气，形象及企业内部和服务单位之间的团结；带头遵守劳动纪律和各项规章制度；带头维护上级领导的威信；带头维护企业和服务单位的利益；带头处理好各种利益关系。为激发员工活力，提高工作效能，转变工作作风，充分把员工工作能力与实际岗位结合，实现合理的员工进退机制，为优秀员工提高更好的发展空间，特制定本办法。1)考评目的引进竞争机制，体现优秀者升、平庸者下、违纪者罚。形成领导班子能上能下，员工能进出的良性循环机制。2)考评原则公正公平公开，以动态考核为原则，激发员工工作活力，打通员工进退通道，实现末位淘汰。3)考评范围除项目经理外项目所有员工。4)考评方法对中层领导班子和普通员工实行不同的考核周期和考核指标，充分体现员工工作能力、工作态度等进行综合考评。5)考评项目考核项目因部门不同级别不同而异，但均应对工作能力、工作态度以及综合素质进行全面考察，五项指标在全体考核项目中所占分值比例如下：工作能力--40%、工作态度--40%、综合素质--20%。6)考评周期所有员工每月考评一次，所有考评对象每年度综合考评一次。7)考评标准月考评以实际得分为标准，年度考评以年终考核与月考核综合得分为标准，年终考核与月考核综合得分所占比例分别为70%和30%。考评办法为双重考评制，分部门进行考评，员工之间相互打分。每个部门确定1-2名淘汰人员，确定为准淘汰人员必须满足两个条考评分数低于60分。考评成绩连续处于本部门最末端3不能确定为准淘汰人员。淘汰人员根据实际情况接受相应的处罚。A、留岗观察：对初次考评不合格，确定为准淘汰人员的员工实行留岗观察，并扣除当月绩效工资200元。连续两次确定为准淘汰人员可视情况采取调岗分流处罚，并扣除当月绩效工资500元。C、降薪：对调岗分流以后仍然考评不合格，实行降薪处罚，并扣除当月绩效工资1000元。D、辞退：降薪后考评仍不合格的员工，公司将做辞退处理，并不给予任何经济形式补偿。E、试用期内员工若一次考评不合格，公司将与之解除劳动合同。申述本制度实行公开考评原则，对考评分数有异议的员工可填写书面申请逐级解决，无书面异议的视为同意考评分数，接受相关处罚。考评由综合室负责组织，由人事部负责人负责收发考评表，规定考评细则。每月29、30号为考评日，在每月最后一天将考评表上交至综合室，未能按时上交者扣分50分。每位员工必须保证自己所填内容真实有效，若发现弄虚作假者，每人扣除积分100分。考核分数将视为评定优秀员工的依据。(六)拟投入的人员1、项目负责人：1名2、项目其他主要管理人员：6名3、巡线员：287名4、阀室值守人员：50名5、无人值守站值守人员：6名为保证本项目服务质量，保证工作人员利益不受侵害，我公司作(1)我公司与各类服务人员办理符合劳动法相关要求的用工手(2)服务人员的工资不低于当地最低小时工资标准。特此承诺。投标人：保安服务有限公司(盖单位章)法定代表人或其委托代理人：2022年8月18日(七)质量、进度、安全、文件、保密等保证措施为了保证本项目服务质量及巡护进度，提高巡护效率，保障线路的安全可靠运行及相关文件完整性，提高各级巡护人员对甲方相关信息的保密认识，现对巡护过程制定以下措施和要求。(1)管道安全巡查的频率专职管道安全巡查人员每天至少一次进行管道的安全巡查工作，站场每天一次抽查，生产运行部每周组织一次线路安全巡