临沂市中心城区供热专项规划采购项目招标文件

政府采购竞争性磋商文件第一册项目名称:临沂市中心城区供热专项规划采购项目第2章竞争性磋商公告一、采购人：二、采购项目名称：临沂市中心城区供热专项规划采购项目采购项目编号（采购计划编号）：SDGP371300000202202000056采购项目分包情况：标包货物服务名称数量投标人资格要求本包预算金额（单位：万元）1临沂市中心城区供热专项规划1宗1.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件；2.具有建设行政主管部门颁发的城乡规划编制甲级资质证书或市政行业（热力工程）专业甲级资质证书；3.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；5.本项目不接受联合体报价。6.法律、法规规定要求的其他条件。160.00三、获取磋商文件1.时间：2022年02月14日08时30分至2022年02月18日17时00分（北京时间，法定节假日除外）2.地点：临沂市公共资源交易网(sdf.lkj//)及山东省政府采购信息公开平台（sdf.lkj//）。3.方式：①登录临沂市公共资源交易网在相关规定时间内下载磋商文件，必须同时在中国山东政府采购网注册备案。②潜在供应商应自行关注临沂市公共资源交易平台，因自身贻误行为导致未成功获取磋商文件及补充（答疑、澄清）文件、未在中国山东政府采购网注册备案，责任自负。本项目实行电子招投标：凡具有相应投标资格并有意投标的供应商，须在临沂市公共资源交易网上完成电子招投标交易平台企业诚信库认证、办理CA实名认证证书，网址：sdf.lkj//。并在临沂市公共资源交易网注册并登录填写投标信息后领取磋商文件，供应商须在系统中的“招标文件下载”页面下载电子磋商文件（.LYZF格式），并制作电子版响应文件（.LYTF格式）上传到系统。4.售价：0元。四、公告期限：2022年02月14日至2022年02月18日五、递交响应文件时间及地点1.时间：2022年02月24日13时30分至2022年02月24日14时00分（北京时间）2.地点：临沂市公共资源交易中心电子交易系统。六、磋商时间及地点1.时间：2022年02月24日14时00分（北京时间）2.地点：临沂市公共资源交易中心电子交易系统。七、采购项目联系方式：八、采购项目的用途、数量、简要技术要求等：详见磋商文件九、采购项目需要落实的政府采购政策：详见磋商文件。PAGEPAGE29第3章供应商须知资料表本表是本磋商项目的具体资料，是对供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。条款号内容.4合格供应商的特定资格要求：1.具有建设行政主管部门颁发的城乡规划编制甲级资质证书或市政行业（热力工程）专业甲级资质证书；2.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；1.3.5是否为专门面向中小企业采购：（是¨否þ）1.4是否允许联合体投标：（是¨否þ）1.4.7联合体的其他资格要求：本项目不允许2.2本项目预算价（最高限价）：160.00万元，报价高于预算价（最高限价）的报价为无效报价。5.6是否现场踏勘：（是¨否þ）是否答疑会：（是¨否¨）答疑会描述：/8.7是否兼投不兼中：否兼投不兼中描述：供应商可投一包或者多包，但供应商兼投不兼中。确定成交人的规则如下：每个供应商最多可中得一个包，若多包均排名第一，则按所投包号顺序确定成交包号，如被确定为A包成交人则自动失去后面各包的成交资格，后面的包自动确定排名第二的供应商为成交单位，若排名第二的供应商已中其他包，则由第三名成交，以此类推。9.3本项目是否采用电子投标：（是þ否¨）12保证金形式：根据鲁财采【2019】40号的规定，本项目不向诚信记录良好的投标人收取磋商保证金。13.1响应有效期：60日历日14.1加密的电子响应文件（.LYTF格式），在报价截止时间前通过临沂市公共资源交易平台上传。电子响应文件传送到临沂市公共资源交易网会员系统响应文件上传栏目。注：①上述形式响应文件按要求在报价截止时间之前上传，逾期未上传后果自负。②因供应商自身原因导致解密失败的，将导致其报价被拒且响应文件被退回，后果由供应商自行承担。14.2纸质文件要求：根据临沂市财政局、临沂市行政审批服务局发布的临财采【2020】10号文件要求，本项目开标时无需纸质响应文件；待成交后，由成交供应商按照交易系统内的响应文件提供正本一份，副本三份，装订、签署等具体要求见供应商须知“14.响应文件的签署及规定”。16．1响应文件提交截止时间：2022年02月24日14时00分（北京时间）18.1开启响应文件时间：同响应文件提交截止时间。开启地点：临沂市公共资源交易中心电子交易系统。本项目采用网上不见面方式开标，供应商登录临沂市公共资源交易中心网站，按照“办事指南”中“临沂市不见面开标及远程评标操作手册”下载“不见面开标投标人操作手册.doc”并按照其要求，做好相关准备工作。网上不见面开标大厅网址（sdf.lkj///BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）供应商应在响应文件提交截止时间前30分钟内登录网上不见面开标系统进行电子签到，时间截止系统自动停止签到。开标时，供应商可在系统内观看开标过程。供应商务必按照网上不见面开标大厅操作手册的要求设置参与网上不见面开标的电脑环境，若因电脑环境未按要求设置导致签到失败、解密失败或无法解密等，视为该供应商自动放弃投标，将被退回响应文件，后果由供应商自行承担。各供应商在递交响应文件截止时间后30分钟内在临沂市公共资源交易中心网电子招投标交易平台自行解密响应文件，因供应商原因造成响应文件未解密的，视为撤销其响应文件。不见面开标已启用不见面最终（多次）报价功能，具体操作流程请登录临沂市公共资源交易中心网站,按照“通知公告”中“关于优化临沂市公共资源交易系统相关功能的通知”（网址sdf.lkj///linyi/xwzx/008002/20210415/c4feb8ff-736a-4454-92c4-a9a35a70c024.html）并按照其要求,做好相关准备工作。供应商需及时接收报价指令并在30分钟内登录临沂市公共资源交易系统，点击企业用户选择供应商，进入在线报价菜单对应项目进行最后报价，未按时提交报价的，将导致报价被拒绝，报价不得高于上一次报价，否则报价无效。如有问题请联系技术服务电话：。因供应商自身原因，未按时参加最后报价环节的，视为供应商放弃本项目最后报价的机会，该行为带来的一切后果由供应商自行承担。28采购人是否委托磋商小组直接确定成交供应商：（是þ否¨）32履约保证金：本项目不收取。33.1本项目是否属于信用担保试点范围：（是þ否¨）37.3质疑函接收部门、联系电话和通讯地址联系单位：38.1成交服务费：根据《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）和国家发展改革委办公厅《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号）文件规定，由成交（中标）供应商缴纳。支付形式：支票、汇票、电汇、现金或经采购代理机构认可的其他方式。支付时间：在领取成交通知书前支付。38.2公证费（如有）按相关规定收取。适用于本供应商须知的额外增加的变动：1是否允许供应商将项目非主体、非关键性工作交由他人完成：（是¨否þ）合同条款1付款途径：电汇(含网银转账)2付款方式：合同签订后预付20万元规划编制费，通过专家评审并提交全部成果后付清剩余价款。3服务期限：二年。4交付地点：采购人指定地点。5质量要求：符合国家现行服务标准要求并满足磋商文件及采购人要求。6争议的解决：提交临沂市仲裁委员会仲裁。

第4章采购需求服务要求1、规划区域：临沂市国土空间总体规划规定的中心城区范围2、规划期限：以规划编制年的上一年为基准年，分为近期规划、远期规划，近期到2027年，远期到2035年。3、规划目标和重点解决问题（一）明确城市供热发展方向，合理划分供热经营区域，健全和规范城市集中供热健康发展通过合理划分供热区域，打破现状各热力公司圈地模式，建立政府“一张网”多热源的发展模式，引导供热理性发展。建立长输供热管网，实现热源共享、管网互联互通按照近远期相结合，多热源联网联供的原则，通过建立长距离、大温差的长输供热管网，利用长远距离供热技术，充分释放现有大型热电联产热源的供热能力，打破现有各热源热网孤立供热运行的模式，构建“N+1+N”的供热方式。（三）优化城市热电机组布局，制定热源发展方案通过统筹优化全市既有热电联产布局，加快既有存量热电资源的改造、挖潜和开发利用，满足城镇的供热发展需求和完成省定煤炭消耗总量任务目标。（四）引进清洁能源利用，合理统筹能源利用配比详细调研当地地热、河水、城市污水、工业余热、农林生物质等供热资源，探索生活垃圾，风电、光伏、光热及核能等供热方式，对各种清洁能源项目进行比选，通过科学、循环、高效的能源利用模式，编制当地清洁能源综合利用方案，合理统筹城市供热清洁能源利用配比。规划研究的主要内容要求：（一）中心城区集中供热热源分布规划研究；（二）城市供热管网现状分析及长距离输送供热管网、互联互通管网规划；（三）“十四五”期间供热行业发展规划研究；（四）供热能源使用研究；（五）城市智慧供热规划研究；（六）既有居住建筑节能改造实施研究。5、规划编制有关资料规划基础资料由规划编制单位负责收集，编制单位须根据项目实际进行实地深入、细致的调研及资料收集。6、主要规划内容深度要求满足国家及山东省关于供暖发展的政策导向和技术要求。满足《山东省冬季清洁取暖规划2018-2022》（鲁政字[2018]178号）相关要求、满足《城市供热规划规范》、《供热规划标准》和山东省城镇供热专项规划编制内容及深度要求。7、规划成果要求7.1规划成果深度规划内容、成果深度及形式应符合《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》、《城市供热规划规范》、《供热规划标准》等有关法律法规及标准，主要包括规划文本、图纸及附件（规划说明书、专题研究报告、基础资料汇编等）。具体图纸与文本内容，允许编制单位根据规划研究的深入作出必要调整，但须经委托方确认同意。7.2成果制作要求规划编制单位在方案论证与成果评审、成果验收各阶段，均应向委托方提交10套纸质规划成果（包括规划文本、图纸及附件），完整的汇报PPT；1套规划成果电子文件（含所有文字说明和图件内容）。最终纸质规划成果上应盖有规划编制单位规划设计资质图章。7.3规划编制单位须协助甲方完成项目报审工作。二、主要编制内容和深度要求1、规划编制依据和主要原则（一）以城市国土空间总体规划为指导，并充分结合上位规划和相关区域规划、能源规划、热电联产规划、环保规划以及电力规划等。（二）充分统筹当地供热资源及能源结构，制定集中与分散相结合、燃煤与清洁能源相结合的供热发展模式。（三）既要符合当地实际情况、因地制宜，又要适度超前，考虑适当的发展和预留空间。（四）以节约能源、保护环境为前提，鼓励热电联产及智慧供热等先进、可靠的技术，实现经济效益、环境效益和社会效益的协调发展。2、规划编制内容供热规划按照《城市供热规划规范》、《供热规划标准》要求，主要内容应包括：供热现状分析、热负荷预测、能源利用规划、热源发展方案、管网布局规划、供热计量规划、智慧供热规划、节能分析、环境保护、投资估算、运营管理规划、近期建设规划及规划保障措施、城乡统筹规划、供热应急预案及结论与建议等。3、供热现状及热负荷预测供热现状分析应重点对供热区域现有的民用和工业供热的热源、热网、热用户及供热运营管理等进行实地详细的调研，分析现状热源、管网等存在的主要问题。按照民用采暖、工业、空调制冷及生活热水热负荷的分类，在分别核实现状各类热负荷的基础上，重点分析和落实近期规划新增热负荷情况，同时按照城市和产业发展科学合理预测远期规划热负荷。采暖热指标应参考《城镇供热管网设计规范》、山东省居住和公建节能建筑设计标准等，结合本地区建筑特点，合理测算选取。热负荷按采暖季和非采暖季列出最大、最小和平均热负荷。4、供热能源及热源方案规划分析当地现状供热能源种类、构成及其他可利用能源情况，明确当地供热能源结构的发展方向，提出可开发利用的供热能源种类、利用技术措施、发展目标及实施计划等。供热热源规划应根据当地城市总体发展布局，充分考虑当地现有及周边可利用供热资源条件、能源交通、电力供应、工业发展、住宅建设、环境保护、气象水文等方面的实际情况,立足存量、充分挖潜﹑优化结构,提出热源规划方案。城市热源方案应在优先发展集中供暖的同时，积极发展工业余热、天然气、电能、地热能、空气能、生物质能、太阳能、风电、光伏发电等多种能源取暖。支持充分挖掘存量煤电机组供热能力。统筹区域煤电资源，打破区域限制，通过加快煤电机组供热改造，进一步挖潜城市既有大中型机组存量供热能力。在经济技术可行的前提下，科学稳步推进中远距离供热，扩大机组供热范围。以热水为供热介质的供热半径原则上按20公里考虑。鼓励利用工矿企业余热、水源（污水源）热泵、空气源热泵、天然气、太阳能、地热、生物质、电能等清洁能源和和再生能源供热方式作为供热的补充。5、管网布局规划供热管网规划建设应兼顾利用现有管网资源，与热源统一规划，统筹安排，同步建设，同时鼓励发展大管网、长距离、大温差、联网供热。(一)热力网系统规划。对管网作多方案经济技术比较,科学确定规划热力网路由,通过水力计算,确定热力网管径,力求技术先进、经济合理、安全可靠。对现状管网作出分析,对不合理的管线提出更新改造方案。(二)管网敷设。明确热水管网在市区各地段的敷设方式。热水管网一般采用直埋敷设方式,已规划建设综合管廊的,应按要求入廊。明确供热服务半径、管道及附件材质﹑热补偿方式等。(三)热力站规划。遵循“因地制宜、统一规划、合理布局”的原则,热力站的供热规模宜控制在3-20万平方米。热力站应具备相应的供热自动化水平，鼓励规划建设无人值守换热站。热网系统应规划配套建设智能化调节控制系统，达到供热全系统运行的调节、控制、监控和管理等功能。6、供热计量规划应调研当地现状供热计量方式、计量收费面积及配套收费政策等。根据当地自身供热发展特点，规划制定适合当地实际情况的供热计量方式、发展目标、实施计划及保障措施等。7、节能分析及环境保护节能分析中，应分析现状供热系统能耗高的环节和问题,提出改进的具体方案；建立智慧供热体系,并在规划中提出实施方案；明确先进适用节能技术在规划中的应用,核算节能量。环境保护中，应重点调查当地现状大气环境状况，提出规划采取的环境保护的方法和措施，对实现供热规划后环境状况进行综合评述，计算减排量。严格按照环保部门要求，规划明确提出供热热源的关停及环保改造计划等。8、投资估算规划建设项目工程量统计和建设投资估算应按规划年限分阶段进行，估算范围应与规划确定的各项工程内容相一致，并应包含热源、供热管网、中继泵站、热力站等。投资估算应按国家有关部门颁发的相关文件执行，可采用估算指标、概算（综合）定额或类似工程的实际投资指标进行编制。估算指标、概算指标应根据规划区域同期的设备、材料市场价格及费用进行测算，其它费用按国家及当地费用文件计取。9、近期建设规划及规划保障措施提出近期规划建设重点项目，包括项目名称、建设时间、规模及投资等。分析实现规划应配套的技术、资金及政策措施等。10、供热城乡统筹规划根据乡镇社会经济发展、资源及与规划主城区区位关系，提出中心城区周边城镇、农村新型社区等区域供热发展策略规划。11、供热运营管理及供热安全规划根据当地供热运营管理现状，提出优化供热运营管理的体制建设规划。根据当地的实际情况，因地制宜，制定供热安全保障及事故应急响应预案，保障供热安全的技术和管理措施。12、规划成果形式规划成果包括规划文本、规划图集及说明书、基础资料汇编等附件。规划成果应当严谨科学，内容齐全，并建立电子文档。规划文本是对规划的原则、依据、目标、内容和实施做出的规定性要求，文字表达应当规范、准确、肯定、含义清楚。规划图集依据最新的总体用地规划图，包括供热现状图、规划热负荷分布图、现状热源点分布图、近期发展规划图和远期发展规划图等。图纸应标注图名、比例尺、图例、完成时间、规划单位名称。图纸所表达的内容应与规划文本一致。（三）附件包括规划说明书和基础资料汇编。规划说明书是在分析现状、论证规划意图的基础上，对规划文本的说明和解释；基础资料汇编是规划编制的重要依据，包括现状及近远期热负荷调查表等。

第5章评审方法和标准本项目将按照竞争性磋商文件第一章供应商须知中“五提交响应文件截止及磋商”、“六确定成交”及本章的规定评审。一、评审方法本次评审采用综合评分法，将依据供应商响应文件对其资信、业绩、产品质量、服务、技术方案、价格等各项因素进行评价，综合评选出最佳报价方案。每一供应商的最终得分为所有评委评分的算术平均值。评审结果按评审得分由高到低顺序排列。得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列。得分且最后报价相同的，按技术指标优劣由高到低顺序排列。采购代理机构在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人。采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内，在评审报告确定的成交候选人名单中按顺序确定成交供应商，并向采购代理机构出具确认函。如采购人5个工作日内未按评审报告推荐的成交候选人顺序确定成交供应商，又不能说明合法理由的，视同按评审报告推荐的顺序确定排名第一的成交候选人为成交供应商。供应商须知资料表中采购人授权评标委员会直接确定成交供应商的除外。评标标准（一）初步评审评审方式序号评审因素评审标准资格评审1以竞争性磋商文件规定的方式获取竞争性磋商文件通过/不通过2在中华人民共和国境内注册通过/不通过3营业执照等证明文件通过/不通过4法定代表人/负责人身份证明书或法定代表人/负责人授权委托书通过/不通过5具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度通过/不通过6社会保障资金的缴纳记录和依法缴纳税收通过/不通过7无重大违法记录的书面声明通过/不通过8信用记录通过/不通过9供应商须知资料表中要求的供应商其他资格要求通过/不通过10其他内容通过/不通过符合性评审1未按照竞争性磋商文件规定要求签署、盖章的通过/不通过2报价一览表通过/不通过3报价明细表通过/不通过4技术明细表（含偏离）通过/不通过5未按规定提供强制节能产品通过/不通过6“项目说明”中实质性要求条款情况通过/不通过7报价超过项目预算或最高限价的通过/不通过8响应文件有效期不足的通过/不通过9联合体响应文件未附联合体响应文件协议书的通过/不通过10不符合竞争性磋商文件中有关分包规定的通过/不通过11属于串通响应文件，或者依法被视为串通响应文件通过/不通过12响应文件含有采购人不能接受的附加条件的通过/不通过13属于竞争性磋商文件规定的其他无效响应情形通过/不通过评分细则具体评分细则：评审因素分值评分标准报价15分各报价采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×15。评审过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。技术部分人员配备及项目机构设置14分项目负责人具备相关专业高级职称并同时具有注册设备公用工程师（动力或暖通空调），得2分。(项目负责人相关证书原件扫描件上传)拟投入的规划编制人员具有注册设备公用工程师（动力或暖通空调），得1分；最高得6分。(提供职称证书原件扫描件上传至诚信库)拟投入的规划编制人员具有相关专业中级职称，得1分；规划编制人员具有相关专业高级职称，得2分；最高得6分(提供职称证书原件扫描件上传)。注：以上人员注册设备公用工程师与职称证书可重复计分，须同时提供社保证明和劳动合同（原件扫描件上传）。否则不予记分。实施方案及保障措施58分现状认知、调研、理解阐述准确性高，基础资料搜集全面、详实，项目分析合理、针对性强，得6分；根据所提供的现状认知及基础资料的针对性、科学性、合理性、完整性等进行评定，每有一处缺陷或不足之处减0.5分，减完为止；方案编制综合分析及说明内容详细、全面、合理、符合国家要求，得6分；根据所提供的综合分析及说明内容的针对性、科学性、合理性、完整性等进行评定，每有一处缺陷或不足之处减0.5分，减完为止；对本项目的项目实施方案及措施的目标、任务、内容及方式等在具体实践过程中科学合理、完整、符合实际，具有可执行性，得6分。根据所提供的项目实施方案及措施的针对性、科学性、合理性、完整性等进行评定，每有一处缺陷或不足之处减0.5分，减完为止；确保规划编制进度的技术、组织措施：规划编制进度的技术和组织措施科学、合理、完整，能更好的服务于本项目，得6分。根据所提供的规划编制进度的技术和组织措施的针对性、科学性、合理性、完整性等进行评定，每有一处缺陷或不足之处减0.5分，减完为止；具有健全的质量管理措施和质控措施，供应商对规划编制工作等全过程质量保证内容完整、质量控制措施科学、可操作性强，得6分。根据内容完整性、合理性、实用性、操作性等进行评定，每有一处缺陷或不足之处减0.5分，减完为止；成果交付安排详细，预期成果描述清晰、合理、齐全详尽，成果文件格式、文件组织表述等内容清楚、合理，得6分。根据内容完整性、合理性、实用性、操作性等进行评定，每有一处缺陷或不足之处减0.5分，减完为止；项目规划编制人员配备齐全、岗位明确、技术能力强、经验丰富，得6分；根据内容完整性、合理性、实用性、操作性等进行评定，每有一处缺陷或不足之处减0.5分，减完为止；针对本项目服务工作的重点、细节构思精巧、难点分析准确合理，对策措施科学、可行，得6分；根据内容完整性、合理性、实用性、操作性等进行评定，每有一处缺陷或不足之处减0.5分，减完为止；后续服务内容及保证措施：根据供应商对后续服务内容保证措施承诺科学、合理、完整，能更好的服务于本项目，得6分。根据所提供的后续服务内容及保证措施的针对性、科学性、合理性、完整性等进行评定，每有一处缺陷或不足之处减0.5分，减完为止；10、合理化建议：根据供应商提出的合理化建议科学、合理、完整，有利于城市发展的指导性建议，得4分。根据所提供的合理化建议的针对性、科学性、合理性、完整性等进行评定，每有一处缺陷或不足之处减0.5分，减完为止。商务部分13分投标人自2019年以来（以合同签订时间为准）承担的同类项目业绩，每项业绩得2分，此项最高得10分。注：须提供合同原件扫描件，否则不予记分。主编或参编国家供热行业相关规范标准，每项得1分，此项最高得3分。注：须提供原件扫描件，否则不予记分。备注：1、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《投标人企业类型声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价扣除6%后参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行投标报价扣除。2、联合协议中约定，小型、微型企业和监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体6%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业和监狱企业的，联合体视同为小型、微型企业和监狱企业。3、根据《节能产品政府采购实施意见》（财库[2004]185号）、《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90号）、《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库[2019]9号）、《财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库[2019]18号）、《财政部发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库[2019]19号）文件规定，政府采购属于节能清单中产品时，在技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购节能清单所列的节能产品。采购人采购的产品属于环境标志产品政府采购清单中品目的，在性能、技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购环境标志产品政府采购清单中的产品。对于同时列入环保清单和节能产品政府采购清单的产品，应当优先于只列入其中一个清单的产品。4、根据《国务院办公厅关于建立政府采购强制采购节能产品制度的通知》（国办发[2007]51号）文件、《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库[2019]9号）、《财政部发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库[2019]19号）文件规定，节能清单所列产品包括政府强制采购和优先采购的节能产品。其中，台式计算机，便携式计算机，平板式微型计算机，激光打印机，针式打印机，液晶显示器，制冷压缩机，空调机组，专用制冷、空调设备，镇流器，空调机，电热水器，普通照明用双端荧光灯，电视设备，视频设备，便器，水嘴等品目为政府强制采购的节能产品(具体品目以“★”标注)。其他品目为政府优先采购的节能产品。5、根据《山东省节能环保产品政府采购评审办法》（鲁财库[2007]32号）文件规定，对节能、环保产品评审时加分：节能产品加分=技术加分+报价加分=（节能产品报价之和÷报价）×5%×技术部分总分值+（节能产品报价之和÷报价）×5%×价格部分总分值。其中节能产品报价中不含强制性节能产品的报价。环保产品加分=技术加分+报价加分=（环保产品报价之和÷报价）×5%×技术部分总分值+（环保产品报价之和÷报价）×5%×价格部分总分值。注：1.节能产品是指列入财政部、发展改革委制定的《节能产品政府采购品目清单》范围的产品；环保产品是指列入财政部、生态环境部制定的《环境标志产品政府采购品目清单》范围的产品；2.产品是否属于享受政府采购政策的上述类型，依据国家确定的认证机构出具的处于有效期之内的中国节能产品认证证书、中国环境标志产品认证证书并附相关认证信息截图或具体查询网址，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。以上证书以原件为准，超过认证证书有效截止日期的自动失效。第6章响应文件格式一、封面格式响应文件项目编号：项目名称：供应商名称（公章）：法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：日期：

二、报价一览表1.1报价一览表项目名称：临沂市中心城区供热专项规划采购项目项目编号：SDJSJ-LYCG2022103序号项目名称总报价（元）1临沂市中心城区供热专项规划采购项目大写：人民币小写：¥注：1、本表务必填写清楚，准确无误；2、本表不够可按相同格式加以扩展。供应商名称：（加盖公章）法定代表人或授权代理人：（签字或盖章）年月日

资格证明文件2.法人或者其他组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明说明：1.提供有效的营业执照等证明文件复印件。2.供应商为自然人的，应提供身份证明的复印件。3.联合体响应文件应提供联合体各方满足以上要求的证明文件。

3.法定代表人身份证明书致×××××（采购代理机构）：（姓名、性别、年龄、身份证号码）在我单位任（董事长、总经理等）职务，是我单位的法定代表人。特此证明。供应商（盖公章）：注：供应商为自然人的无需提供4.法定代表人授权书本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（投标人）的在下面签字的（法定代表人/姓名、职务）代表我单位授权（单位名称）的在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为我单位的合法代理人，就（项目名称）的（合同名称）投标，以我单位名义处理一切与之有关的事务。

本授权书于年月日签字生效,特此声明。

供应商（盖单位公章）：法定代表人/负责人(签字或盖章)：法定代表人/负责人身份证号码：委托代理人（签字或盖章）：委托代理人身份证号码：详细通讯地址：邮政编码：传真：电话：注：供应商为自然人的无需提供

5.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件说明：1、如提供本单位上年度经会计师事务所出具的审计报告复印件，须加盖本单位章。2、如提供银行出具的证明文件。银行证明文件可提供原件，也可提供银行在开标日前三个月内开具证明文件的复印件。若提供的是复印件，采购单位保留审核原件的权利。银行出具的证明文件应能说明该供应商与银行之间业务往来正常，企业信誉良好等。3、如提供具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺书，须加盖本单位章。4、如果是联合体响应文件，联合体各方均需提供上述证明。5、如采用合格的磋商担保函的，可提供磋商担保函复印件替代。

5.1具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺书(采购人名称)我单位承诺具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。供应商（加盖公章）：法定代表人（或非法人组织负责人）或其委托代理人（签字或盖章）：年月日

6.依法缴纳社会保障资金和税收的缴纳记录说明：1.提供参加政府采购活动前六个月内任意一个月的缴纳凭据复印件。2.复印件上应加盖本单位章。3.如果是联合体响应文件，联合体各方均需提供上述证明。

7.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺书(采购人名称)我单位承诺具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。供应商（加盖公章）：法定代表人（或非法人组织负责人）或其委托代理人（签字或盖章）：年月日

8.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明本单位郑重声明：我单位在参加采购活动前三年内在经营活动中没有《政府采购法》第二十二条第一款第(五)项所称重大违法记录，包括：我单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员未因经营活动中的违法行为受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。特此声明！供应商名称(公章)：______________法定代表人或负责人或其授权代表(签字或盖章)：______________日期：______年____月____日说明：1供应商应按照相关法规规定如实作出说明。2．按照磋商文件的规定加盖本单位章（自然人投标的无需盖章，需要签字）。3.如果是联合体响应文件，联合体各方均需提供上述证明。

9.响应文件须知资料表要求的其他资格证明文件说明：1.应提供供应商须知资料表要求的其他资格证明文件复印件，复印件上应加盖本单位章（自然人投标的无需盖章，需要签字）。2.如果是联合体响应文件，联合体各方需提供的满足竞争性磋商文件要求的其他资格证明文件。10.本项目不接受联合体报价

商务及技术文件11.报价函山东金世纪项目管理有限公司：经研究，我方决定参加（项目编号：）的报价活动并提交响应文件。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任：1.我方完全理解和接受磋商文件的一切规定和要求，按规定提交响应文件数量，并承诺成交后，提交与临沂市公共资源交易网网上招投标系统内电子版响应文件相一致的纸质版响应文件，若不一致，则视为提供虚假资料。2.如果我方的响应文件被接受，我方将履行磋商文件中规定的每一项要求，并按我方响应文件中的承诺，保证按期完成项目的实施。3.我方理解，最低报价不是成交的唯一条件，你们有选择成交供应商的权利。4.我方愿按《中华人民共和国民法典》履行自己的全部责任。5.我方同意按磋商文件要求，遵守贵机构对本次项目所做的有关规定。6.响应文件的有效期为报价截止时间起60日。7.我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，有下列情形之一的，将被财政部门处以采购金额千分之五以上千分之十以下罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）提供虚假材料谋取中标、成交的；（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（三）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（五）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。8.我方已认真核实了响应文件的全部资料，所有资料均为真实资料。我方对响应文件中全部资料的真实性负责，如被证实我方的响应文件中存在虚假资料的，则视为我方隐瞒真实情况、提供虚假资料，我方愿意接受主管部门作出的行政处罚。地址：邮政编号：供应商（加盖公章）：法定代表人（签字或盖章）：年月日

12.符合价格扣除条件的供应商需提供的资料12.1.中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：

中小企业划型标准规定一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发[2009]36号)，制定本规定。二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业(包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业)，建筑业，批发业，零售业，交通运输业(不含铁路运输业)，仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业(包括电信、互联网和相关服务)，软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业(包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等)。四、各行业划型标准为：（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标准。八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。12.2残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商：（公章）年月日12.3省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件

13.分项报价表（样表）服务分项报价表（样表）项目编号:报价单位：人民币元编号服务名称数量单位单价合价小微企业产品…注:1.如果按分项报价计算的结果与总价不一致,以分项报价为准修正总价。2.上述各项的详细分项报价，可另页描述。3.如果开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）内容为准。供应商名称：（加盖公章）法定代表人或授权代理人：（签字或盖章）年月日14.1服务要求（样表）编号服务名称重要程度服务要求响应内容偏离偏离说明…供应商名称：（加盖公章）法定代表人或授权代理人：（签字或盖章）年月日

15.小型、微型企业产品明细表（样表）项目编号：报价单位：人民币元编号货物名称制造商品牌产品型号价格单价数量小计123…说明：如所报货物为小型、微型企业产品，必须按要求逐项填写，响应文件工具自动合成。供应商名称：（加盖公章）法定代表人或授权代理人：（签字或盖章）年月日16.环境标志产品明细表（样表）项目编号：报价单位：人民币元编号货物名称规格型号中国环境标志认证证书编号价格单价数量小计123…说明：1、如所报产品为环保产品，请按要求逐项填写，响应文件工具自动合成本表；2、需上传PDF格式的环境标志产品认证证书，且证书内产品型号与所报产品型号完全一致，否则评审时不予加分。供应商名称：（加盖公章）法定代表人或授权代理人：（签字或盖章）年月日

17.节能产品明细表（样表）项目编号：报价单位：人民币元编号货物名称规格型号节字标志认证证书编号价格单价数量小计123…说明：1、如所报产品为节能产品，请按要求逐项填写，响应文件工具自动合成本表；2、需上传PDF格式节能产品认证证书，且证书内产品型号与所报产品型号完全一致，否则评审时不予加分（非强制节能产品）；如为强制节能产品，未提供产品认证证书或证书内产品型号与所报产品型号不完全一致的，将被认定为无效响应。供应商名称：（加盖公章）法定代表人或授权代理人：（签字或盖章）年月日18.进口产品明细表（样表）项目编号：报价单位：人民币元序号货物名称制造商品牌型号产地价格单价数量小计123…4合计说明：如所报产品为进口产品，必须按要求逐项填写。供应商名称：（加盖公章）法定代表人或授权代理人：（签字或盖章）年月日19.技术评审文件技术部分评分中要求的相关技术文件，还应包括供应商须知第10条的所有技术文件。20.其他用于评分的证明材料评分中要求的相关文件。

21.业绩一览表项目编号：报价单位：人民币元序号项目内容合同金额项目单位名称项目单位地址合同签订日期项目单位的有效联系方式合同复印件1上传2上传3上传4…上传说明：（1）以上合同案例须真实有效，相关内容在中标公告中予以公示。(2)提供合同复印件（至少包括合同首页、标的及标的金额页、签字盖章页及相应标的明细等内容）22.供应商关联单位的说明说明：供应商应当如实披露与本单位存在下列关联关系的单位名称：（1）与供应商单位负责人为同一人的其他单位；

（2）与供应商存在直接控股、管理关系的其他单位。23.其他材料23.1其他材料

24.临沂市政府采购供应商反商业贿赂承诺书为贯彻落实中央和省市关于治理商业贿赂的有关精神，进一步净化政府采购市场、规范政府采购行为，共同营造和维护竞争有序的政府采购市场，我们作为参加市政府采购的供应商就反商业贿赂向社会郑重承诺：

一、认真学习并遵守国家相关的法律、法规及社会公德，树立质量为本的理念，诚实守信，依法参与政府采购活动，不搞不正当交易行为。

二、在政府采购活动中，自觉遵守政府采购的法律法规的规定，依法依规进行政府采购项目招投标及公平交易，建立投标诚信、价格诚信、合同诚信、履约诚信、服务诚信等诚信体系。

三、不弄虚作假，骗取政府采购供应商资格；不提供虚假资质文件谋取中标或成交；不出借、转让、出卖资质（资格）证书；不允许他人以本企业名义承接