第二部分采购人需求

第第页第二部分采购人需求一、服务内容根据《养老机构管理办法》（民政部令第49号）、《广州市养老服务工作联席会议关于印发<关于全面加强养老机构综合监管的实施方案>的通知》(穗养老联席〔2020〕2号和《广州市民政局广州市住房和城乡建设局广州市卫生健康委员会广州市市场监督管理局广州市消防救援支队关于印发<2020年广州市养老院服务质量建设专项行动工作方案>的通知》（穗民〔2020〕97号）等要求，协助广州市白云区民政局（以下简称“区民政局”）推进养老福利机构服务质量长效机制建设，着力防范和化解养老、残疾人服务领域重大风险。二、服务期自合同签订之日起1年。三、服务对象白云区内所有养老福利机构（除现有的34间外，还包含服务期间内新成立投入运营的养老福利机构，以下统称机构）。四、服务机构要求（一）服务机构须配备以下专业人员：一是拥有医护技术专业的工作人员3名以上，其中中级职称1名以上；二是拥有在养老机构服务及管理有10年以上工作经验的人员2名以上；三是拥有中级及以上社工师1名。以上人员须为服务机构的专职人员。（二）服务机构须配备具有财会专业教育背景或持有财会职业资格证书的人员管理财务。（三）服务机构承诺在服务期内必须保证投入的专业人员数量不能减少，服务期中如有人事变动问题，必须保证能达到参选时承诺投入的人员。（四）按照合同等约定履行提供服务的义务，认真组织实施项目，按时完成项目任务，保证服务数量、质量和效果，主动接受有关部门、服务对象及社会监督，严禁将服务项目交由其他服务供应机构实际承担的转包行为。（五）应配有开展工作所需的工具。（六）能有效管理档案，真实完整记录服务过程。（七）在管理上，有丰富的民办养老福利机构运营管理协助经验，对广州市的相关政策有较深刻了解和认识；有承接政府尤其是民政业务部门委托的养老服务工作的经验且运作情况良好。（八）在培训上，对广州市养老护理员的服务水平、薪酬状况、培训情况等较为了解，有专业资质的培训人员，且有较为丰富的护理员培训经验和培训资源。（九）在沟通协调上，一是具备与市、区、镇街三级民政部门的沟通经验；二是能取得机构与服务对象的信任，具有行业公信力；三是具备与广州市社会工作、社会管理等相关社会组织及高等院校的合作经验和能力。五、工作要求（一）开展业务常规指导和疫情防控督导。根据《全国养老院服务质量大检查指南》、《养老机构服务安全基本规范》指标和市、区新型冠状病毒肺炎疫情防控指引等要求，对养老福利机构人员、设施、服务、管理、信誉等情况开展业务常规指导和疫情防控督导，并就存在的问题指导整改，做好台账记录。每次指导工作情况应形成书面报告反馈区民政局。（二）协助开展专项指导。服务期限内因新增养老福利机构备案、信访投诉处理或其他重特大问题等情况需要，根据区民政局安排，协助开展专项指导等工作。每次指导工作情况应形成书面报告反馈区民政局。（三）开展公办养老机构改造提升指导。根据《广州市民政局广州市发展改革委员会广州市财政局广州市人力资源和社会保障局关于转发<广东省特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升工程三年行动计划（2020-2022年）>的通知》（穗民〔2020〕137号）要求和有关标准规范，按照不低于省三星级标准，指导开展公办养老机构改造提升工程，包括制定管理制度、工作制度、操作流程等蓝本、协助护理员招聘和开展培训、指导照护型床位和星级养老机构建设等。（四）开展老年人照顾服务需求等级评估复核。根据《老年人照顾需求等级评定规范》（DB4401/T1—2018）的评估规范，在已经接受过区老年人照顾需求等级评估机构评定的老人中，抽取一定比例开展老年人照顾服务需求等级评估复核，形成书面报告反馈区民政局。六、开展项目的量化指标项目次数（目标）备注业务常规指导和疫情防控督导每间机构每季度一次根据《全国养老院服务质量大检查指南》、《养老机构服务安全基本规范》指标和市、区新型冠状病毒肺炎疫情防控指引等要求，对养老福利机构人员、设施、服务、管理、信誉等情况开展业务常规指导和疫情防控督导，并就存在的问题指导整改，做好台账记录。专项指导根据区民政局安排服务期限内因新增养老福利机构备案、信访投诉处理或其他重特大问题等情况需要，协助开展专项指导等工作。公办养老机构改造提升指导公办养老机构100%达标，至少1间敬老院达三星级养老机构标准指导公办养老机构按照以下标准开展改造提升工程：1.民政部制定的《特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升基础指标》2..《农村特困人员供养服务机构运营规范》（DB44/T2200—2019）3.《养老机构服务质量基本规范》（GB/T35796—2017）4.《养老机构服务安全基本规范》（GB38600—2019）每间公办养老机构照护型床位占比不低于50%指导照护型床位建设。公办养老机构每人年累计培训学时不少于48小时开展护理员培训。开展老年人照顾服务需求等级评估复核不低于10%比例老人根据《老年人照顾需求等级评定规范》（DB4401/T1—2018）的评估规范，对每间申请护理补贴资助的白云区民办养老机构，抽取不低于10%比例且已经接受过区老年人照顾需求等级评估机构评定的老人开展老年人照顾服务需求等级评估复核。七、评估验收验收表如下：100分为满分，60分为合格，不满60分为不合格。以60分为界，每低1分采购人直接在当期向中选人支付的费用中扣取1%的违约金。项目验收表序号评审项目评审内容分值操作办法得分1人员配置（20分）按要求配备人员。20资料查阅2完成率（60分）完成率达到100%，且全部按时限完成。30资料查阅遵照有关标准规定进行。30资料查阅、项目回访3档案管理（20分）服务过程记录清晰，档案完善。20资料查阅八、付款方式（一）在签订合同后15个工作日内采购人向成交供应商支付合同总额的70%；服务完成后依照“七、评估验收”进行验收，合格后采购人支付余下30%的合同款。（二）中选人须在采购人办理付款手续前5个工作日内，向采购人提供应收款项