工程建设监理基本知识课件

工程理概论第1章工程建设监理基本知识第一节工程建设监理的概念第二节建设监理的目标、任务和依据第三节监理单位第四节监理工程师第五节项目监理组织形式和组织机构第一节工程建设监理的概念1建设监理的基本概念监理的基本概念个执行机构,依据一定的准则对某一行为主体进行监督、控制和评价,通过组织、协调、疏导帮助行为主体准确、完整地实现预期目标。第一节工程建设监理的概念二、建设监理的起源第一阶段总营造师阶段16世纪以前总营造师负责设计、采购、雇佣工匠、组织施工第二阶段设计与施工分离建设监理萌芽16世纪以后这一阶段的监理局限于施工过程的质检和计算工程量。第三阶段实行总包制监理的内容得到进一步扩充现,促进监理制度发展。这一阶段的监理工作:招标、计算标底、工程控制和合同管理。第四阶段可行性硏究用于建设领域建设监理贯穿于建设活动的全过程战以后,1950年代末1960年代初,由于项目风险大,迫使业主重视可行性研究。第五阶段建设监理向程序化法律化方向发展第六阶段建设监理国际化1980年代以后、发展中国家第一节工程建设监理的概念三、我国建设监理制的发展1、我国工程建设监督方式演进的三个阶段第一阶段:(1949-1979)政府部门单向的行政监督和施工单位的自我监督;高度集权的计划经济,不承认建筑产品是商品,认为是单纯的消费行为:被动接受任务,相互间无利业冲突,工程费用实报实销,不计盈亏。问题:主要在质量上,其次在进度。19531957(一五)各部门成立工程局,承担各主管部门所管理的工程(156项重点工程),常因质量检验争执造成施工中断第一节工程建设监理的概念1958-1962(二五)由乙方独立的质检机构负责质量管理;以快速施工为纲,造成第一次质量事故高潮。1962-1965(调整、巩固、充实、提高)主管:技术监督、管理文件,加强全过程监督;谁施工谁负责,自检、互检、交叉检验宏观控制:建筑工程质量检验评定标准质量的好坏还是掌握在施工企业领导手里。1967-1976文革期间第二次质量事故高潮1977-1979基本建设质量管理的若干规定强调三牢四严,政府主管部门进行定期的监督抽查第一节工程建设监理的概念第二阶段:1980年代政府的质检站与企业的自我质检相互形成质检体系独立的商品生产者转变、明确的经济活动、强调经济数成向1983年:成立了质检站、开始实行招标制度、施工单取缔无证施工。第三阶段:1980年代中后期建设监理开始萌芽与发展(鲁布革)2、建设监理发展的三个阶段1988-1993年为试点阶段1993年-2019年为稳定发展阶段2019年至今为全面推行阶段第一节工程建设监理的概念四、建设工程监理的概念1、概念是指具有相应资质的工程监理企业,接受建设单位(业主)的委托和授权依据国家批准的工程建设文件、有关工程建设的法法规和建设监理合同及其他工程建设合同,承担其项目管理工作,并代表亚主对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动2、从以下几个方面理解(1)建设工程监理的行为主体是监理企业监理企业是指取得企业法人营业执照,具有监理资质证书的依法从事建设工程监理业务活动的经济组织。实行监理监理的建设工程,由业主委托具有相应资质条件的监理企业实施监理。只有监理企业才能按照独立自主的原则,以“公正的第三方”的身份开展监理第一节工程建设监理的概念(2)建设工程监理的实施需要业主的委托和授权业主也即建设单位或项目法人,是委托监理的一方。(3)建设工程监理工作有明确的依据①有关法律、法规、规章和标准、规范。法律是由全国人大及常委象理的①读是佳建部公若奖部们制是的籍理企业资质管理规定》②工程建设文件。包括国家批准的工程建设项目可行性研究报告、建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、批准的设计文件、施工许可证等。第一节工程建设监理的概念五、正确理解工程建设监理的概念,应把握以下几个要点:(1)工程建设监理是针对工程项目建设所实施的监督管理活动工程建设监理活动是围绕工程项目来进行的,并以此来界定工程建设监理范围程建设监理是直接为建设项目提供管理服务的行业,监理单位是建设项目管理服务的主体(2)工程建设监理的行为主体是监理单位由于监理单位具有独立性、社会化、专业化特点,这就使得监理单位能按照独立、自主的原则,以“公正的第三方”的身份开展工程建设监理活动。非监理单位所进行的监督管理活动不能称为工程建设监理(3)工程建设监理需要业主委托和授权监理单位是依法