泸县县城城南片区基础设施建设项目环境影响报告

泸县县城城南片区基础设施建设项目环境影响报告书简本二○一三年十二月目录TOC\o"1-2"\h\z\u1项目概况 11.1建设地点 11.2建设内容 11.3施工工艺 31.4规划符合性 51.5项目选址合理性分析 62项目周围环境现状 82.1生态环境现状 82.2声环境现状评价 82.3水环境现状调查与评价 92.4大气环境现状调查与评价 102.5地下水环境现状 102.6评价等级 112.7评价范围 123项目环境影响及拟采取的主要措施 133.1项目构成和主要环境影响因素 133.2项目评价范围内的环境保护目标分布 133.3环境影响预测结果及采取措施 163.4环境风险分析 263.5环保措施投资及经济损益分析 293.6环境监测计划及环境管理制度 314公众参与 364.1公众参与的目的 364.2公众参与的实施方式 364.3公众参与问卷调查结果分析 384.5公众参与调查评价结论 455环境影响评价结论 466联系方式 47 泸县县城城南片区基础设施建设项目环境影响评价报告书简本西南交通大学PAGE81项目概况1.1建设地点四川省泸县地处四川盆地南部，境跨长、沱二江，北临隆昌、重庆市荣昌县，东毗合江、重庆市永川市，西临富顺，南接泸州市龙马潭区，是川滇、川黔陆路的必经之地。地理坐标位于东经105°10′5″～105°45′30″，北纬28°54′40″～29°20′，全县南北长46.8km，东西宽56.23km，幅员面积1532km2。县城福集镇位于九曲河（沱江支流）岸边，是县政府所在地，也是全县政治、经济和文化中心，距泸州市33公里，距成都市230公里，距重庆市130公里。本项目位于泸县县城城南，泸县玉蟾省级旅游风景名胜区北侧，紧临濑溪河与321国道。1.2建设内容拟建项目包括道路（含滨河路、内湖环路、步行街）及相应景观绿化工程，石刻博物馆工程。项目总占地面积为37.93hm2，其中景观绿化占地面积约25.55hm2，包括滨河路沿线景观绿化面积约5hm2，步行街沿线景观绿化面积约7.45hm2，内湖环路沿线两侧景观绿化面积约12.6hm2，博物馆绿化面积0.5hm2。拟建道路全长为4821.6m，占地9.25hm2。其中，滨河道路长1578.3m，路基宽21m，永久占地约6.15hm2；步行街长1269.5m，宽6m，永久占地约1.93hm2；内湖环路总长1973.8m，宽4.5m，占地约1.17hm2；博物馆总占地面积为3.63hm2。本项目为新建工程，总投资为19855万元，项目建设周期为18个月，2013年9月开始施工，预计2015年3月建成。根据现场调查，截至环评开始时项目场地平整工作已结束，修建了一条临时施工便道并已投入使用，项目范围内的征地拆迁工作由当地政府部门负责，且已接近尾声，无遗留社会问题。本项目主要建设内容及可能存在的环境问题见表1-1。表1-1工程项目组成表项目组成主要的环境影响因素施工期营运期主体工程滨河道路及配套管线工程①滨河路长1578.3m、宽21m，按行车速度40km/h、双向四车道进行设计。②排水管道最大设计流速为5m/s、雨水管道按满流设计、污水管按非满设计；市政排水管最小管径控制在d400、最小设计坡度控制在i=0.003；主排水管道采用Φ1500砼管、排污主管道采用Φ800砼管、支管道采用双壁波纹Φ200、Φ300、Φ400和Φ500水土流失、施工噪声、施工废水、扬尘、建筑垃圾、生活垃圾、生活污水地表径流污水、交通噪声、汽车尾气、生活污水、生活垃圾滨河路景观绿化工程及附属设施沿滨河道路绿化面积约5hm2；附属工程包括道路边坡及支挡工程、道路标识及人行横道设计、照明系统；内湖环路景观绿化工程及附属设施内湖环路长1973.8m，宽4.5m；道路占地面积约1.17hm2，沿路两侧的园林绿化面积约12.60hm2附属工程包括道路边坡及支挡工程、道路标识及照明系统；步行街景观绿化工程及附属设施长1269.5m，宽6m；步行街两侧景观绿化面积约7.45hm2；附属工程包括道路边坡及支挡工程、道路标识及照明系统；石刻博物馆工程总用地面积36334m2，总建筑面积11273m2，地上建筑面积6058m2，地下建筑面积5215m2，框架结构；附属工程包括：给、排水管网，供配电系统，消防设施，通风及空调系统、区域绿化等；临时工程本项目临时占地1.22hm2。其中，表土临时堆放场、施工工场占地0.85hm2，另沿拟建滨河路的临时便道已修建完成，占地约0.37hm2植被破坏、水土流失、施工废水、建筑垃圾、生活垃圾/征地拆迁本项目总占地面积为37.93hm2，其中永久占地37.93hm2，临时占地1.22hm2（均位于用地红线范围内）；本项目拆迁工作由当地政府部门负责，目前拆迁工作已全部完成；建筑垃圾/环保工程垃圾收集点，环保厕所、吸污车生活污水生活垃圾固体废物临时占地设置临时拦挡，临时截水沟，临时沉砂池、小型隔油池扬尘、噪声施工区域设置围挡，配置洒水车，运输车辆进行临时遮盖道路景观绿化、植草护坡等固废、扬尘垃圾桶（100个）/表1-2工程主要技术指标项目单位设计取值泸县县城城南片区基础设施建设项目工程//长度滨河路m1578.3内湖环路m1973.8步行街m1269.5滨河路道路等级/城市次干道荷载等级滨河路/公路-I级主线计算行车速度km/h40平曲线最小半径m2500最大纵坡滨河路%2.1最小纵坡滨河路%0.3道路路幅宽度滨河路m21.0内湖环路m4.5步行街m6.0石刻博物馆工程主要技术指标见下表1-3。表1-3博物馆主要工程技术指标序号项目单位数量1项目建设用地面积m2363342总建筑面积m211273计入容积率建筑面积（不含负二层设备用房）m294263地上建筑面积m26058博物馆m24898行政办公m211604地下建筑面积m252155建筑占地面积m243606容积率/0.317建筑密度%128停车位辆341.3施工工艺1.3.1路基工程路基填筑以前，须对土基进行清理，铲除边坡腐殖土、植被土、淤泥等不符合《公路路基施工技术规范》要求的各种软弱结构层。本项目所在区域土地利用类型主要为林（草）地、旱地、建设用地等，截至接受环评委托时，本项目场地平整工作已完成，土方来源于其他市政建设工程。剥离的表土存放于表土堆场，作为后期绿化用土，为工程建设完成后加速影响区域内土地生产力的恢复提供保障。本项目对部分路段的表面覆盖层进行了换填处理，其余均为一般路基。全线路基土石方施工以机械施工为主、人工为辅，挖方工程路段布置多个作业面以推土机或挖掘机作业，配以铲运机、装载机和自卸翻斗车转运至填方路段或弃渣场；填方工程以装载机械或推土机伴以人工平整，分层碾压密实。本项目除开开挖少量的耕植土不能利用，其余的挖方均用于路基填方，无弃方产生。1.3.2路面工程路面施工前应对道路沿线的各项市政管线的埋设情况进行复查，应在交通工程管道敷设完成后进行，以免通信管道对路面质量造成不良影响。路面施工应优先采用全机械化施工方案，严格控制材料用量和材料组成，实行严格的工序管理，做好现场监理与工序检测，确保施工质量。路面沥青砼拌合料由拌合站机械拌合提供。基层用摊铺机分层摊铺，压路机压实，摊铺机配以自卸车连续摊铺沥青拌合料，压路机碾压密实成型。边角辅以人工摊铺。步行街路面施工工艺：地坪清理—检验土质—分层铺土、耙平—夯打密实—检验密实度—修整找平及验收。填土前将地坪上的垃圾等杂物清理干净，回填土的质量、粒径等应符合规定，回填土的分层摊铺厚度根据不同的土质、密实度要求和机具性能确定，每层至少夯打三遍。每层填土夯实后，达到相应干土的质量密度要求后才可继续进行上一层的摊铺。水泥路面施工工艺：准备工作→模板的设置→混凝土搅拌→砼运输→砼摊铺→砼振捣→纵缝拉杆设置→三辊轴整平→接缝施工→路面的修整→抗滑构造缝的施工→砼养生→锯缝、填缝。1.3.3管道工程管网布设与道路施工同时进行，包括管道放线、现场复核、沟槽开挖、地基处理、管道安装、测试与试验、沟槽回填等步骤。施工过程中将产生一定的土石方与施工废水，应采取一定的防护措施，否则将对地表水体造成污染。1.3.4博物馆施工本项目具体施工方案如下：基坑降水及挖土→地下室施工→主体模板→钢筋工程→混凝土工程→外脚手架工程→砌体工程→墙面抹灰（底层灰）→水泥砂浆找平层施工→外墙砖施工→门窗工程。施工中，以结构施工为先导，装饰适时跟进施工，在空间上实行平面分段，立体分层，同步流水，在顺序上先地下，后地上，先主体，后装饰，先土建，后安装；在时间上，土建结构与安装预留预埋同步进行从上至下复式推进，形成各主要部分工程紧凑衔接。房屋建筑工程的基础开挖部分以机械施工为主，适当辅以人工施工，混凝土工程以机械施工为主，砌体工程以人工施工为主，机械为辅。1.3.5临时工程临时工程主要包括在施工工场、临时施工便道、表土堆场和堆料场。截至环评开始时，临时施工便道已经修建完成并投入使用，表土堆场亦采取了相应环保措施，无遗留环境问题。1.4规划符合性1.4.1与产业政策的符合性分析本项目属于泸县县城城南片区基础设施建设，根据《产业结构调整指导目录（2011年本）》(修正)（国家发展改革委令2013第21号），本项目属于第一类鼓励类中第二十二条“城市基础设施”第四条“城市道路及智能交通体系建设”内容。泸县发展和改革局以《泸县发展和改革局关于泸县县城城南片区基础设施建设项目基建前期工作的通知》（泸县发改函[2013]87号）同意本项目开展前期工作。因此，本项目的建设符合国家现行产业政策。1.4.2规划符合性1、与泸县城市总体规划的符合性分析根据《泸县县城城市总体规划（2012-2030）》用地布局规划，项目选址于泸县县城城市规划区内，项目属于规划建设的市政道路和景观绿化工程。因此，项目建设符合泸县县城城市总体规划。2013年10月14日，泸县住房和城乡规划建设局以文件《中华人民共和国建设项目选址意见书》（选字）同意本项目建设。2、与泸县福集镇土地利用规划的符合性分析根据《泸县福集镇土地利用总体规划（2006-2020年）》，拟建项目占地属于城乡建设规划用地范围，满足该地区“主要用于建设居民住宅、公共设施”的原则，且本项目充分利用现有建设用地和空闲地，不占用基本农田。主要建设内容包括大面积园林绿化，整治水土流失的同时，使退化生态系统得到一定程度的恢复与重建，使城镇生态环境得到明显改善，为市民休闲观光提高条件。故本项目建设符合泸县土地利用规划。泸县国土资源局出具了《国土资源局关于泸县县城城南片区基础设施建设项目用地情况的函》同意本项目建设。3、与泸县排水规划的符合性分析拟建项目所在区域目前无污水处理厂及雨、污水管道设置，故片区产生的雨、污水均通过自然地形散排进入自然水体。沿河道路所在片区主要水系为濑溪河，是沱江主要的支流，根据《四川省泸县城区排水专项规划》，本次设计沿河道路雨水系统就近排入濑溪河；项目建设区内污水管道沿道路布设，汇合后接入下游截污干管，近期排入泸县污水处理厂，后期通过泸县至泸州城东污水处理厂污水干管进入城东污水处理厂处理。综上，本项目排水管网布设与城镇排水规划相符。项目排水管网布置情况详见“泸县县城污水管网规划图”。4、与玉蟾省级风景名胜区规划符合性分析根据《中华人民共和国建设项目选址意见书》（选字）和《泸县住房和城乡规划建设局关于泸县县城城南片区基础设施建设项目选址情况说明》，本项目用地不在玉蟾省级风景名胜区规划范围内。本项目建成后将主城区与风景区联成一片，有助于促进玉蟾省级风景名胜区的开发。故本项目建设符合《玉蟾风景名胜区总体规划》。1.5项目选址合理性分析泸县县城城南片区基础设施建设项目位于玉蟾省级风景名胜区北侧，紧临濑溪河与321国道。拟建项目周围大气、声环境保护目标主要为居民小区。除原粮库职工家属楼位于滨河路起点处，其余集中居住区位于濑溪河对岸，均距本项目约150m左右。本项目选址处地形起伏不大，自然环境较好，且建设过程中可以利用现有的乡间道路作为临时道路，便于本项目施工。根据泸县住房和城乡规划建设局《泸县住房和城乡规划建设局关于泸县县城城南片区基础设施建设项目选址情况的说明》，本项目选址不在玉蟾省级风景名胜区规划范围内，不涉及景区范围内施工。本项目也不在濑溪河水产种质资源保护区范围，泸县水务局以《泸县水务局关于县城城南片区基础设施建设项目的情况说明》对此予以说明，另拟建项目所在区域不涉及集中式饮用水源保护区。综上，从环保角度本项目选址合理。2项目周围环境现状2.1生态环境现状2.1.1植被现状泸县有林地22151.2hm2，活立木总蓄积量64.6万m3。用材林资源有39科，65属，95种。常见的有马尾松、湿地松，火炬松、杉树、桉树等，此外还有苦栎、合欢、麻柳、青杠、千丈、泡桐等，珍稀树种有楠木、红樟、水杉、银杏等。经济林有14科、28属、128个品种，主要树种有油茶、油桐、柑桔、藤梨、枇杷、李子、桃子、荔枝、龙眼、板栗、核桃、桔橙、茶、桑及药用植物杜仲、黄柏、厚朴、栀子等。近年在农业调整、发展农村经济过程中，果树品种得到普遍更新，当地引进了大量优良果树品种。项目所在区域无国家级重点保护植物和古树名木分布根据现场调查，本项目已开始施工，截至接受环评委托时，除部分园林绿化用地，其余建设项目场地平整工作已结束，故已施工区域内无植物分布。项目园林绿化用地区域植被多以乔木、灌木为主。项目区常见乔木树种有柏木、竹子、马尾松等；灌木树种多为合欢、苍耳、刺梨等种类；草本植物主要有衰草、草、铁芒萁。2.1.2动物资源风景区内有鸟类12目、22科、43种，兽类5目、9科、12种，其他还有种类繁多的爬行动物、两栖动物、鱼类等。2.2声环境现状评价各环境噪声监测点周围主要声源为交通噪声，环境噪声监测统计结果见表2-1。表2-1声环境质量监测结果测点编号测点位置主要声源测定结果（LAeqdB）10月25日10月26日昼间夜间昼间夜间1#原粮库职工家属楼2F社会生活58.744.757.546.34F57.946.258.145.56F59.446.657.247.92#富丽花园2F社会生活59.445.357.644.24F58.747.459.243.76F56.346.057.945.53#山水文苑2F社会生活58.343.056.744.34F57.442.757.743.76F57.243.557.445.24#佳泰河滨2F社会生活56.543.455.042.95#玉蟾六社2F社会生活54.542.155.641.86#玉蟾八社2F社会生活53.739.854.841.6由监测结果可知，项目所在区域各噪声监测点的噪声值全部达到了《声环境质量标准》（GB3096－2008）的2类标准限值，表明区域声学环境质量较好。2.3水环境现状调查与评价本次环评在濑溪河共设2个地表水监测断面，分别位于拟建项目征地红线上游100m和下游500m。泸县环境监测站于2013年10月25日~27日对评价区域的地表水环境质量进行了监测，监测结果见表2-2。表2-2水环境现状监测与评价结果表单位：mg/L，pH无量纲时间、点位项目2013.10.252013.10.262013.10.27=3\*ROMANIII类水域标准值濑溪河濑溪河濑溪河W1#W2#W1#W2#W1#W2#pH7.567.727.637.707.747.856~9氨氮1.0121.1361.2581.1361.1361.258≤1.0石油类0.020.020.020.040.020.04≤0.05悬浮物232525212026/化学需氧量21.322.722.723.921.323.9≤20生化需氧量≤4粪大肠菌群330003300054000540005400054000≤10000根据以上监测结果可知，本项目所在区域水体中氨氮、化学需氧量、生化需氧量及粪大肠菌群均超出《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类水域标准限值，表明项目所在区域濑溪河段的水质较差，主要由于上游排放的工业废水和生活污水污染所致，故本项目施工时需采取预防措施保证河水受影响较小。2.4大气环境现状调查与评价本次评价采用泸县环境监测站连续7天的日均值监测数据，监测点位于滨河路K0+290处。环境空气现状监测统计结果见表2-3。表2-3环境监测结果表单位：mg/m3监测点位监测日期监测项目SO2NO2PM10G1#滨河路K0+290处20210.0170.0872013.10.260.0190.0240.0762013.10.270.0230.0150.0942013.10.280.0250.0280.0732013.10.290.0320.0290.0682013.10.300.0230.0310.0712013.10.310.0200.0250.083平均值0.0230.0240.079《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级5超标率000监测结果显示：项目所在区域的SO2、NO2和PM10的日均值均满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二级标准要求，表明项目所在地的环境空气质量良好。2.5地下水环境现状在评价区域内布设2个地下水监测点进行现状监测，D1#监测点设于玉蟾村2社居民聚集点，临项目侧最近一处居民取水井处；D2#设于玉蟾村4社居民聚集点，临项目侧最近一处居民取水井处。泸县环境监测站于2013年11月30日对评价区域的地下水环境质量进行了监测，监测结果见表2-4。表2-4地下水水质检测结果统计表项目单位监测值Ⅲ类D1D2pH/7.437.506.5-8.5总硬度（以CaCO3计）（mg/L）330345≤450挥发性酚类（以苯酚计）（mg/L）未检出未检出≤0.002高锰酸盐指数（CODMn）（mg/L）1.641.73≤3.0硝酸盐（以N计）（mg/L）1214≤20氨氮（NH4）（mg/L）0.2110.235≤0.2石油类（mg/L）未检出未检出/项目区域地下水环境质量除氨氮指标超出标准限值，其余各监测因子均满足《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅲ类标准，表明项目所在区域地下水环境较好。2.6评价等级项目用地范围不涉及自然保护区、风景名胜区、水源保护区等环境敏感区域，根据本工程特点、区域环境特征、《环境影响评价技术导则》，本项目环境影响评价要素为生态、噪声、地表水、空气、固体废物等。1、声环境：评价工作等级确定为二级本项目为泸县县城城南片区基础设施建设项目，工程区域主要为农村郊区，声环境质量较好。建设项目所属声环境功能区为2类地区，项目建设前后评价范围内部分敏感目标处噪声级增加量在3dB~5dB之间，受影响人数变化不大，依据《环境影响评价技术导则-声环境》（HJ2.4-2009）等级划分原则，确定本项目的声环境评价工作等级为二级。2、空气环境：评价工作等级确定为三级空气环境影响主要为施工期施工扬尘、沥青烟、油漆废气和营运期汽车尾气污染，其主要污染物是沥青烟、TSP、PM10、CO、NO2、THC等，由于本项目施工期短，污染物排放量少，且项目所在地较空旷，扩散条件较好，依据《环境影响评价技术导则-大气环境》（HJ2.2-2008）的规定，本次空气环境评价等级确定为三级。3、生态环境：评价工作等级确定为三级本工程属于基础设施工程，占地37.93hm2，其中永久用地37.93hm2，临时用地1.22hm2，占地面积≤2km2。项目所在区域基本为农村生态环境，占地类型为一般区域，不涉及重要生态敏感区和特殊生态敏感区，根据《环境影响评价技术导则-生态影响》（HJ19-2011）规定，确定本工程的生态环境影响评价工作等级为三级。4、地表水环境：评价工作等级确定为三级本项目施工期的水污染物为施工工厂生产废水、施工人员生活污水及机械清洗废水等，营运期的水污染物主要为地面径流和博物馆内产生的生活污水，污水排放量均<1000m3/d，污染物属非持久性污染物，需预测浓度的水质参数数目<7，污水水质复杂程度为“简单”。根据《环境影响评价技术导则-地面水环境》（HJ/T2.3-93），地表水环境评价的等级确定为三级。5、地下水环境：评价工作等级确定为三级本项目不向地下水环境排放污染物，不会造成地下水水质污染。所处区域地下水环境敏感程度为较敏感-不敏感，项目建成后排水量小-中，引起的区域地下水位变化范围小-中，项目建成后引起的环境水文地质问题为弱-中。依据《环境影响评价技术导则-地下水环境》（HJ610-2011）关于=2\*ROMANII类建设项目工程等级划分方法，确定本项目地下水影响评价工作等级为三级。2.7评价范围根据《环境影响评价技术导则》中不同评价工作等级所确定评价范围的有关规定，按照本次环评划分的评价工作等级，确定本项目水、气、声、生态环境的评价范围如下：（1）社会环境：本项目确定的直接影响区为主城区和玉蟾省级风景名胜区；（2）生态环境：项目场址内及场址外200m范围生态环境；（3）声环境：拟建道路中心线两侧各200m以内的范围；（4）地表水环境：项目水域红线上游500m至下游8.5km范围；（5）环境空气：项目场界外200m内的大气环境；（6）水土流失：项目工程建设区和直接影响区。（7）地下水：拟建项目西北面以濑溪河为界，拟建项目东北面沿用地红线向外延伸0.5km为界，东南面沿用地红线向外延伸1km为界，西南面向外延伸1km为界。西南交通大学PAGE423项目环境影响及拟采取的主要措施3.1项目构成和主要环境影响因素根据本项目的特点，确定本项目的构成及主要环境影响因素见表3-1。表3-1项目构成和主要环境影响因素表项目构成主要的环境影响因素施工期营运期主体工程路基路面工程水土流失、施工噪声、施工废水、扬尘、建筑垃圾、生活废水、生活垃圾地表径流污、交通噪声、汽车尾气、生活污水、生活垃圾博物馆工程临时工程植被破坏、生物量损失、水土流失、建筑垃圾、施工废水、生活污水、生活垃圾/3.2项目评价范围内的环境保护目标分布根据工程设计资料及现场实地调查，确定了环境空气及声环境、水环境、生态环境保护目标，分别见表3-2、3-3、3-4.本项目评价范围内，不涉及各级自然保护区及野生动物保护区、森林公园、风景名胜区、重点文物及名胜古迹、生态敏感区，评价范围内也没有珍稀保护水生动植物分布。拟建项目生态环境保护目标如表3-2所示。表3-2生态环境保护目标保护目标位置主要保护内容濑溪河拟建滨河路沿濑溪河南岸（距濑溪河25m）布设，由南向北延伸，长度1578.3m濑溪河翘嘴鮊蒙古鮊国家级水产种质资源保护区鱼类资源玉蟾省级风景名胜区泸县县城城南，与本项目用地相邻评价范围内的自然植被、野生动物生境拟建项目水环境主要保护目标见表3-3。表3-3水环境保护目标保护目标环境特征项目与水环境保护目标的关系濑溪河项目区域内为Ⅲ类水体，水体功能为行洪、灌溉滨河路沿濑溪河南侧向北延伸，项目不涉及集中式饮用水源保护区。拟建项目声环境及环境空气保护目标见表3-4。表3-4声环境和环境空气保护目标序号敏感点桩号敏感点名称道路型式路中心线到红线的距离(m)纵坡(%)与路线夹角(º)声功能区前排房屋与红线/路肩/路中心线距离(m)评价区户数及人数环境特征实景照片平面图1K0+000原粮库职工家属居民楼填方10.50.31204a类3.2110/10/1063户/约221人位于拟建滨河路起点，为7F砖混楼房2K0+090滨河景苑填方10.50.31302类3.53126/126/136.548户/约192人位于拟建滨河路起点河对岸，为6F砖混楼房，居住点较集中3K0+250富丽花园填方10.50.31502类5.60145/145/155.526户/约104人6F-7F砖混楼房，居住较集中4K0+410清溪小区填方10.50.31502类4.00145.7/145.7/156.278户/约273人6F-7F砖混楼房，居住点较集中5K0+605山水文苑填方10.50.31602类4.15147.8/147.8/158.380户/约280人6F砖混楼房，居住点较集中6K0+920佳泰河滨挖方10.50.31602类5.40151/151/161.5108户/约378人6F砖混楼房，居住点较集中7K1+578玉蟾2社填方2.250.31202类2.0394.4/94.4/96.683户/约12人位于征地红线外，散居农户3.3环境影响预测结果及采取措施3.3.1生态环境（1）分析预测①敏感区本项目紧临玉蟾省级风景名胜区，根据泸县住房和城乡规划建设局下发的《泸县住房和城乡规划建设局关于泸县县城城南片区基础设施建设项目选址的情况说明》文件，本项目不在玉蟾省级风景名胜区范围内，不涉及景区内施工。施工期间建设单位应加强管理，保护好周围景物、水体、林草植被、野生动物资源和地形地貌，使工程与风景区规划相协调。濑溪河翘嘴鮊蒙古鮊国家级水产种质资源保护区主要保护目标为翘嘴鲌、蒙古鲌等重要经济鱼类及其栖息环境，泸县水务局出具了《泸县水务局关于县城城南片区基础设施建设项目情况说明》，表明本工程不涉及该保护区。因此，只要加强施工期管理，施工期避免向河流排放污水，工程建设不会对翘嘴鲌、蒙古鲌等重要经济鱼类栖息环境产生影响，即不会对濑溪河翘嘴鮊蒙古鮊国家级水产种质资源保护区产生影响。②生态稳定性本工程所处区域为低山丘陵地带，主要为河漫滩和丘陵地的灌木和少量稀疏林地。建设地主要为农村地区，与玉蟾山风景区相邻，附近无珍稀野生动植物。本项目影响范围内的植被类型均属一般常见种，生长范围广，适应性强，不会因项目建设而导致植物种群消失。因此项目施工不会影响生态系统的稳定性和完整性。③对植被的影响根据现场调查，本项目已开始施工，截至接受环评委托时，除部分园林绿化用地，其余建设项目场地平整工作已结束，故已施工区域内无植物分布。项目园林绿化用地区域植被多以乔木、灌木为主。项目区常见乔木树种有柏木、竹子、马尾松等；灌木树种多为合欢、苍耳、刺梨等种类；草本植物主要有衰草、草、铁芒萁。由于工程影响范围内多为人工栽植、常规广泛生长的物种，植被自我恢复能力强，通过采取道路两侧景观绿化设计，工程所造成的植被和土地生产力损失可以在很大程度上得到补偿，施工临时占地对土地及地表植被的影响是暂时的，完全可以在恢复工程中加以恢复。综上所述，项目建设对植被的破坏是可恢复的，工程的建设对当地的植被不会造成明显影响。（2）防治措施①动、植物环境保护措施ⅰ项目施工期间建设方通过加强管理各施工队伍，保护施工场地周边的植被及野生动物，安全用火，未发生森林火灾。施工期间未发生破坏植被、狩猎野生动物的行为。ⅱ经过施工前的教育宣传，施工人员的野生动物和生态环境的保护意识有所增强，对在施工中遇到的幼兽，均交给林业局的专业人员放生处理；施工期间调整了工程施工时段和方式，尽可能地减少对动物的影响。ⅲ严格执行《森林法》及国务院有关规定，对项目建设征用的林地，缴纳森林植被恢复补偿费。ⅳ根据四川省水产局及相关法律法规要求，评价建议施工时应将水产种质资源保护区的有关保护要求纳入实施性施工组织中。在保护区水域及陆域范围内不得设置施工营地、施工机械维修点、冲洗点、混凝土搅拌站、弃渣场等；加强施工机械管理，杜绝“跑、冒、滴、漏”；严禁向濑溪河水域倾倒工程废土、废渣、垃圾和排放废水，并主动与当地渔业主管部门联系，接收渔业部门的监督管理，切实保护好保护区内的水生生物资源和生态环境。②重点工程环境保护措施ⅰ对路基边坡尽量采取撒草籽种灌木、骨架内撒草籽种灌木等绿色防护。ⅱ加强路基排水系统设置，如边坡渗沟、急流槽、盲沟等，尽量避免水土流失对环境的影响。③表土临时堆土场环境保护措施本项目表土剥离工作已完成，堆存于临时表土堆场。在该场地周围利用编织袋装土在堆土范围线周围填筑临时挡墙，将剥离的表土临时堆放在拦挡土埂内。临时堆土外表面全面铺盖防雨布进行临时覆盖拦挡，利用弃渣装填编织袋压盖在临时土堆坡脚防雨布上，防止防雨布被风吹起造成水土流失。另在距表土堆放线1m处布置修建土质排水沟，将坡面径流引向自然沟道内，有效防止了雨水冲刷。临时堆土结束后拆除临时覆盖措施，将防雨布、编织袋回收，表土用于开挖结束后植被恢复区地表回填，并及时清理和平整压实场地。表土临时堆土场结束后，应按照原占地类型数量相应采取复耕和绿化措施。为改善土壤质地，尽快恢复土地生产力，保障植物的生长环境，绿化区域需要先覆盖耕植土，覆土厚度为30cm。绿化采取乔草结合的方式形成立体防护，乔木树种推荐香樟、女贞以及绵竹等，株行距为5m；草种选取狗牙根、结缕草等。④施工便道及其它临时工程环境保护措施本项目沿拟建滨河路南面共铺设一条临时施工便道，施工时施工单位充分利用当地现有乡村道路作为施工便道，减少了工程投资。表土堆场、推料场等临时占地均布设在工程征地范围内，施工结束后应及时拆除因施工硬化的地面，恢复其原有的使用功能或者进行植物绿化。⑤景观环境保护措施针对不同的边坡坡率、当地气候和地质条件，选择能适应当地自然条件的粗放型草灌植物，恢复开挖边坡的植被，减少后期的养护。并选择重点地段的边坡进行艺术处理，主要是通过植物造景的方式展示地方特色文化。另外对边坡坡顶进行圆弧削坡，使其与山体形成自然过渡，避免生硬的一刀切的边坡形式。对于重点路段的边坡，若特殊情况需要设置挡土墙或高护面墙时，在墙面上进行浮雕设计，集中展示当地的人文风情。⑥玉蟾山省级风景名胜区环保措施由于工程施工过程中采取了切实可行的处理措施和排放方案，将产生的生活污水、固体废物、生活垃圾等集中收集进行处理，并未出现未经处理的污水、固废直接排入水体造成污染的情况。由于玉蟾省级风景名胜区与拟建工程距离较远，且较拟建项目用地更高，故通过采取相应的污染物预防措施，可防止对玉蟾省级风景名胜区的影响。⑦濑溪河翘嘴鮊蒙古鮊国家级水产种质资源保护区根据四川省水产局及相关法律法规要求，评价建议施工单位应将水产种质资源保护区的措施及有关要求纳入实施性施工组织中，严格按有关法规、条例和环评、水保要求，加强施工期的环境管理，精心组织环保工程的实施。在保护区内水域及陆域范围内不得设置施工营地、施工机械维修点、冲洗点、混凝土搅拌站、弃渣场等；加强施工机械管理，杜绝“跑、冒、滴、漏”；严禁向濑溪河水域倾倒工程废土、废渣、垃圾和排放废水，主动与当地渔业主管部门联系，接收渔业部门的监督管理，切实保护好保护区内的水生生物资源和生态环境。3.3.2水环境1、地表水环境（1）分析预测项目施工工场生产废水主要为施工机械冲洗维修时产生少量的含油废水和混凝土养护废水、基础开挖废水。石油类在自然条件下降解较慢，且对土壤理化性质及水体生物有较大影响，故应严格控制。环评要求生产设施产生的生产废水全部循环回用，不外排，故不会对周围水体产生影响。施工人员工作过程主要集中于生产生活区，本项目不设置施工营地，估算本项目施工期高峰期施工人员数量为120人，生活污水产生量约120×50L/(人·d)×0.85=4.8m3/d。博物馆运营期生活用水水量共计29.5m3/d，污水排放量合计为18.8m3/d，生活污水经预处理后通过市政污水管道进入泸县城市污水处理厂（后期通过泸县至泸州城东污水处理厂污水干管进入城东污水处理厂处理），不会对周围水环境造成污染。（2）治理措施①管理措施开展施工场所和施工驻地的环境保护教育，让施工人员理解水资源保护的重要性，应制定合理的施工程序，高效组织施工作业，加强施工管理和工程监理工作，严格检查施工机械，防止油料发生泄漏污染水体。施工材料如油料、化学品等不能堆放在地表水体附近，并应备有临时遮挡的帆布。通过科学合理、高效严格的施工管理，有助于建设施工期对濑溪河水体和周围环境的影响。②施工期废水处理措施a)加强对施工机械的管理，防止机械跑、冒、滴、漏；小部分含油废水经隔油沉淀池处理后回用；b)施工机械及车辆应到指定的维修点进行清洗及维修，避免因此产生的含油废水对当地水体造成污染；c)混凝土构件养护废水产生的污染物为SS，通过设置沉淀池集中收集处理后用于道路洒水降尘。d)施工人员就近租用周围住户房屋，施工期生活污水利用农民家中既有设施和设置的环保厕收集后，利用吸污车运至泸县污水处理厂处理；环评要求生产设施产生的生产废水经沉淀处理后循环使用，不外排；e)临河路段施工时应在河岸设置挡防设施，并优化施工工艺，严禁施工期砂石、废油下河，临时弃土堆场不得设于河边。在施工过程中严格按照操作规范执行，将项目实施对水生生物的影响降低到最小。f)在施工期间要注意对裸露边坡的防护。通过采用塑料薄膜对开挖和填筑的未采取防护措施的边坡、表土堆积地等进行覆盖，在表土堆积地周围用编织土袋拦挡、并设置临时截洪沟、临时沉淀池等措施。通过以上措施，有效地限制了施工期产生的悬浮污染物、漂浮污染物和油类污染物等对濑溪河的影响，并通过加强管理和调度，可以有效地防止施工对地表水体造成的污染，不会对濑溪河水体产生影响。以上水环境污染防治措施技术经济可行，能避免对濑溪河水体的污染。③运营期废水处理措施项目营运期不设置路政服务设施，废水主要来源于道路路面径流及博物馆生活污水。（1）为了防止路面油污随同雨水一起流入河中，应加强运营期道路日常维护管理，及时清除运输车辆抛洒在路面的污染物，保持路面清洁；（2）雨水管网排水井设置格栅，并定期清理，保证雨水管线排水井的畅通；（3）禁止危化品车辆通行，其余车辆限速行驶，防止风险事故发生；（4）营运期博物馆产生的废水采取雨、污分流排放，室内排水管采用UPVC塑料排水管，承插粘接，室外排水管采用硬聚氯乙烯双壁波纹管。屋面雨水由雨水斗及雨水管汇集后直接排入市政雨水管网，地面雨水由雨水口及管道收集后排至周边道路市政雨水管道，生活污水经预处理后通过市政污水管道进入泸县污水处理厂处理。本项目营运期废水处理措施从经济、技术角度可行。2、地下水环境①分析预测在项目施工期，可能影响地下水水质的因素主要是施工过程中的各种废物、油污下渗进入地下水，对地下水水质产生影响。施工场地内堆放的各种建筑材料、施工废弃物以及机械漏油在雨水的冲刷下可能导致污染物下渗进入地下水，造成地下水污染。但该部分油污较少，在防范得当的情况下，油污和各种废料对地下水产生的影响较小。,②防治措施地下水污染防治措施坚持“源头控制、末端防治、污染监控、应急响应相结合”的原则，即采取主动控制和被动控制相结合的措施。针对项目特征及与地下水环境相关要素，提出以下保护措施：（1）施工区建环保厕所，收集生活污水运至污水处理场统一处理。（2）车辆冲洗废水中泥沙和石油类含量较高，应在施工场地设置临时沉沙池，经隔油沉淀处理后全部循环利用，不外排。（3）散料堆场采取覆盖措施，防止产生水土流失污染地下水。3.3.3声环境1、施工期（1）预测结果单台施工机械噪声昼间在距声源80m以外可达到《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）要求；夜间则需350m才能达标。若不采取合理的噪声防治措施，项目施工将导致大部分敏感点处的噪声超出《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中标准要求，其中昼间噪声超标范围7.2~14.5dB(A)，夜间噪声超标范围为2~29.5dB(A)。（2）采取措施1）合理选择高噪声机械施工场所位置，施工场地周围设置围挡；2）选用符合国家标准的低噪声设备，并加强对设备的维修保养，避免由于设备非正常工作而产生高噪声污染；3）根据《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523－2011）的规定，合理安排施工时间，强噪声的施工机械（例如打桩机）禁止夜间（22：00－6：00）在居民点附近施工，若因特殊状况需要连续施工的，必须事前得到有关部门的批准，并事先与居民沟通；4）施工期应协调好施工车辆通行的时间，在既有交通繁忙的情况下，工程建设方、施工方及交管部门应加强沟通、协调工作，避免交通堵塞，夜间运输要采取减速缓行、禁止鸣笛等措施。加强施工机械的维护保养工作；5）项目区域内的现有道路将在项目施工期用于运输施工物资，应注意合理安排施工物料的运输时间。在途经路段附近有城镇居民点和学校路段，应减速慢行、禁止鸣笛；6）优化施工方案，合理安排工期，将建筑施工环境噪声危害降到最低程度，在施工招投标时，将减低环境噪声污染的措施列为施工组织设计内容，并在合同中予以明确。施工操作人员及现场施工人员，按劳动卫生标准控制工作时间，并做好自身防护工作，如配戴耳塞、头盔等；7）监理单位应做好施工期噪声监理工作，配备一定数量的简易噪声测量仪器，对施工场所附近的居民点进行监测，以保证其不受噪声超标影响。采取上述噪声防治措施后，能最大限度减小施工噪声对区域环境的影响。2、运营期（1）噪声影响分析根据预测，项目评价范围内的7处敏感点，在项目运营中期和远期夜间噪声预测值均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类和4a类标准限值要求。另由于项目运营期景观绿化设计较完善，对减缓噪声污染起到巨大作用，故运营期本项目产生的噪声不会对周边敏感地区环境造成干扰。（2）建设规划建议由于本项目主要为景区旅游道路，虽然道路两侧敏感目标噪声预测值均达到标准值，但是随着旅游业的发展，该路段会经过大量车辆及游客，建议道路两侧50m范围内不宜新建学校、医院和敬老院等声环境敏感点。（3）防治措施目前公路噪声污染治理措施一般采用声源控制、声传播途径控制及受声点的防护三种方式，其中声源控制有采用柔性路面、禁止或限制机动车鸣笛等措施，声传播途径控制有设置声屏障、种植绿化林带等措施，受声点的防护有设置隔声门、隔声窗及改变敏感点使用功能等措施。由于拟建项目运营期车辆相对较少，加之道路两侧均将进行完善的景观绿化设计减缓噪声污染，故项目运营期道路对周围敏感目标影响极小。3、水泵、配电房、备用发电机和空调机房噪声影响分析本项目供水系统水泵采取机座上安装减振器或防震材料，进水管道安装弹性支撑，穿墙管道安装弹性垫层；配电房开口间进行封堵、对墙壁进行吸声、隔声处理；备用发电机组采取地下室布设方式，同时拟采取相应的噪声控制措施（吸声措施）：发电机房内四周墙体、吊顶用超细玻璃棉吸音毡。减震措施：发电机底座设置混凝土减振基础，安装高效减振器，尾气管安装波纹膨胀节。隔声措施：门体为双层钢板复合式结构，内镶超细玻璃棉；进出风口采取消声措施。评价认为，通过上述措施的切实落实，各类设备噪声排放完全能够满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准限值要求（昼间60dB(A)、夜间50dB(A)），做到噪声不扰民。3.3.4环境空气1、施工期（1）影响预测项目施工期对空气的污染主要是扬尘，扬尘污染将造成大气中TSP值增高。在道路、博物馆工程的基础开挖，场地平整，开挖的土方堆放等施工作业过程中，如遇大风天气，都会造成粉尘、扬尘等大气污染；施工材料运输将增加车流量，加之建筑砂石、土、水泥等泄漏，会增加路面起尘量。影响起尘量的因素包括：起尘高度、采取的防护措施、空气湿度、风速等。根据有关实测数据，参考对大型土建工程现场的扬尘实地监测结果，TSP产生系数为0.0l～0.05mg/m2·s。考虑本项目区域的土质特点，取0.03mg/m2·s，该项目总占地约379335m2，取施工现场的活跃面积比为50%，日工作10小时，则该项目施工场地扬尘的产生量为204.3kg/d。博物馆在进行装饰及安装部分施工时，会产生少量油漆废气，包括二甲苯，少量醋酸丁酯、乙醇、丁醇等。油漆废气排放属于短期、无组织排放，其排放量小，加之本项目施工场地开阔，扩散条件良好，因此经常开窗通风，项目产生的废气可实现达标排放。（2）预防措施：①施工道路扬尘治理措施施工车辆限速行驶，防止运输车辆装载过满，并采取遮盖、密闭措施，减少沿途抛洒；保持路面清洁，并及时清扫散落在路面上的泥土和建筑材料，并洒水压尘；车辆驶离施工现场时必须进行冲洗，不得带泥上路，不得沿途泄漏。对施工车辆的运行路线和时间应做好计划，尽量避免在繁华区和居民住宅区行驶；对环境要求较高的区域，要保持好路面清洁、控制车辆行驶速度、经常性洒水，减少粉尘对人群的影响。②施工场地扬尘治理措施对施工现场实行合理化管理、做到文明施工，砂石料统一堆放，水泥应设散装水泥罐，保持施工场地清洁，并减少搬运环节；靠近居民集中区的施工现场应设置临时挡护，设专人负责保洁工作，及时洒水清扫，减少扬尘。在开挖时对干燥路面应洒水喷湿，使作业面保持一定湿度；对施工场地范围内由于植被破坏而使表土松散干涸的场地，也应洒水喷湿防止粉尘；回填土方时，在表层土质干燥时应适当洒水，防止回填作业时产生粉尘扬起；施工期要加强回填土方堆放场的管理，要制定土方表面压实、定期喷湿的措施，防止扬尘对环境的影响；施工场地的弃土应及时覆盖或清运。四级风及以上天气情况下，应停止所有土石方工程；开挖的泥土要及时运走，以便长期堆放表面干燥而起尘。施工完毕后，边坡及时采取工程及植物措施防护。④施工机械尾气治理措施采用符合国家相关标准的施工机械，施工机械排放的尾气应满足标准要求，应优先使用低含硫量的汽油或柴油。2、运营期（1）影响预测工程营运期产生的空气环境污染物主要为TSP、NO2和CO等污染物，本项目采用类比分析方法分析工程营运期对周围空气环境产生的污染影响。由于本项目交通量较小，根据类比，营运期汽车排放尾气均可满足《环境空气质量标准》相应区域二级标准值要求，对公路沿线区域基本不产生NO2、SO2、TSP和CO超标污染影响。因此，拟建项目对公路沿线区域影响很小。博物馆运营期间备有才有发电机，由于该设备仅用作停电时的应急电源，而项目所在地停电机率较小，故该发电机使用机率较小，发电机使用时间较短，且属于间断性排放，其对周围环境空气影响较小。柴油发电机房及储油间设机械排风兼事故排风系统，采用自然进风。本项目运营期间大面积种植乔木、灌木及草坪等常绿植物，美化环境的同时，对于项目周边的空气环境具有换气功能，对减缓气体污染有明显作用。综上，拟建项目运营期不会对周围环境产生明显影响。（2）治理措施①绿化措施绿色植物对有毒有害气体、尘埃和噪声有一定吸收、阻滞和反射的作用。大片绿地与非绿地之间存在着气温差异，能够导致局地小尺度环流，有利于污染物的稀释扩散。在公路建设过程中，对路堑边坡和路堤边坡应进行景观绿化设计，种植绿化带，加强局地污染物扩散，减缓项目带来的环境空气质量影响。②管理措施建议评价单位建议泸州市、泸县相关部门制定相关法规，加快淘汰旧车速率，严格实施“机动车环保标志制度”及相关限行措施，以利泸州市、泸县的可持续发展。通过采取上述措施，可最大限度地缓减汽车尾气对项目所在区域大气环境的影响，从技术和经济角度讲可行。3.3.5固体废物1、施工期施工期固体废物主要包括废弃土石方、建筑垃圾和施工人员生活垃圾。（1）土石方本项目目前已完成场地平整施工，借方来源于其他市政建设工程，无弃方产生。表土堆存于滨河路南侧（桩号K0+60）的表土堆场，用于后期绿化用土。大量的表土堆存过程中若不采取措施妥善处置、随意堆放，在当地强降雨条件下，会产生大量的水土流失而进入周围水体，导致水体中SS值增大。环评要求临河路段施工时应在河岸设置挡防设施，严禁施工期砂石下河；临时弃土堆场及表土堆场不得设于河边，同时表土堆场周围设置截洪沟及挡土墙，减少水土流失。采取上述措施后，不会对周围地表水体产生影响。（2）建筑垃圾施工区产生的建筑垃圾，包括废弃的建材、包装材料等，这些固体废物往往存在于堆料场、拌合站等临时占地附近。若堆放、处置不当，将直接破坏公路沿线植被和景观。对于这部分固体废弃物能回用的尽量回用，不能回用运送至市政部门指定的建筑渣场堆放。（3）生活垃圾在项目施工期间，各类施工人员较为集中，产生的生活垃圾按0.5kg/人·d计，施工期间日均产生的生活垃圾总量约为60kg/d，其中可分为可降解和不可降解固体废弃物。若不对这些垃圾采取处理措施，将会对沿线生态环境及河流等水环境造成较大的影响。本环评提出的预防措施：1）建筑废料加强建筑废料管理；对产生的建筑废料，要尽量回收和利用其中的有用部分；剩余建筑废料要及时清运，可送到当地的建筑垃圾处置场或作妥善处置；不宜长时间堆积，不得在建筑工地外擅自堆放，做到工序完工场地清洁。彻底清理拆迁及施工场地等临时工程撤离产生的建筑垃圾，运至指定的建筑垃圾处置场。2）施工人员生活垃圾严禁在工地焚烧生活垃圾；对生活垃圾中有用成分先分类回收，确保资源不被浪费；施工场地设生活垃圾收集设施，集中收集后，由环卫部门统一收集处理。2、运营期营运期固体废物主要是道路行人和观光游客丢弃的生活废弃物（如：纸屑、烟头、瓜果皮等）以及行驶车辆轮胎携带的沙石泥土、意外撒落的运输货物等。运营期在道路两侧、博物馆展区等设置分类垃圾筒收集行人和观光游客丢弃的生活废弃物，道路清洁人员定期对道路进行清扫，将洒落于路面的垃圾集中收集后交由当地环卫部门统一运至城市生活垃圾处理场处置。通过采取上述措施，项目运营期间产生的各类固体废物可以得到合理处置，不会对周围环境产生影响。3.4环境风险分析3.4.1风险预测由于本项目禁止危险品运输车辆通行，故本项目运营期由于发生交通事故导致燃油泄漏，从而对濑溪河鱼类产生的影响较小。柴油属危险化学品，其引起的火灾、爆炸事故时有发生，且柴油对人体有一定毒害作用，为避免发生事故，评价要求其储存与使用时须做好“四防”，即防变质、防火防爆、防中毒、防静电。人为因素往往是事故发生的主要原因，因此严格管理、提高工作人员的责任心和工作主动性是预防事故发生的重要环节。3.4.2环境风险防范措施1、工程措施：（1）对水体保护的措施本项目为城市旅游道路，不承担危化品运输功能。为了保护周围环境，可通过采取一定的宣传教育手段，增设垃圾桶，请专人进行监督清扫路面等措施，确保不会对濑溪河造成污染。（2）博物馆施工本项目总建筑面积11273m2，其防火设计应严格遵循上述规范。具体的设计要求为：地面需进行混凝土防渗处理，以防柴油发生泄露造成土地污染；建筑耐火等级应不低于二级，其吊顶宜采用轻钢龙骨，装饰材料须选用不燃烧并经过防火测试合格、核准销售的耐火隔热材料。不符合安全规定的，必须进行改建，提高其耐火极限。在钢屋架和钢柱上还应喷涂防火涂料或敷贴防火隔热材料。2、管理措施（1）对交通运输的管理由于本项目属于旅游道路，禁止危险品运输车辆通行，为了预防发生交通事故风险，应在重要路段设置“减速行驶、安全驾驶”和“禁止危险品运输车辆通行”的警示牌。（2）对博物馆运营的管理柴油属危险化学品，其引起的火灾、爆炸事故时有发生，且柴油对人体有一定毒害作用，为避免发生事故，评价要求其储存与使用时须做好“四防”，即防变质、防火防爆、防中毒、防静电。博物馆运营期间，在建设单位严格按照本报告书所提及各种预防措施，做好风险防范的前提下，本项目环境风险在可接受的水平范围内。3、应急预案各类应急预案应包括以下主要内容：⑴总则应急组织要坚持“主动预防、积极抢救”的原则，应能够处理火灾、爆炸、泄漏等突发事故，快速的反应和正确的处理措施是处理突发事故和灾害的关键。⑵处理原则事故发生后事故处理的基本程序和要求⑶应急计划区危险目标：柴油储存区域。环境保护目标：附近居民住宅点及游客。⑷预案分级响应条件根据事故发生的规模以及对环境造成的污染程度，规定预案的级别及分级响应程序。⑸应急救援保障应根据消防部门、安监局和环保局的要求，在储气区、办公区等区域配备一定数量的应急设施、设备与器材，同时配备相应的应急监测设备。⑹报警、通讯联络方式规定应急状态下的报警通讯方式、通知方式和交通保障、管制。⑺应急措施a.事故现场抢险抢救及降低事故危险程度的措施①当发生火情、泄漏时，应迅速查清发生的部位，着火物质、火源，及时做好防护措施，关闭阀门、切断物料，有效控制事故扩大，利用周围消防设施进行处理。②带有压力的设备泄漏、着火，并且物料不断喷出，应迅速关闭阀门，组织员工处理。③根据火势大小、泄漏量多少及设备损坏程度，按事故预案果断正确处理，这样可减少损失。④发生火灾及严重事故时，除应立即组织人员积极处理外，同时应立即拨打火警119及120联系医院及时赶到现场，进行补救和抢救，当班人员应正常引导消防车和救护车准确的进入现场。⑤发生火灾、爆炸、人员中毒事故后，当班组长组织好人员，一面向有关领导和有关单位汇报，一面协助消防队和医院人员进行灭火和人员救护，同时组织好人员进行工艺处理，若火势很大，为防止火势蔓延，用设置的消防设施控制火势，同时对周围其他设备、设施进行保护。3.5环保措施投资及经济损益分析1、环保措施投资拟建项目的各种环境保护措施包括环保设施、设备等，将纳入拟建项目的预算之中，投资见表3-5。本项目总投资为19855万元，环保投资约为305.0万元，占工程总投资的1.54%。表3-5项目环保措施及投资估算一览表环保项目环保措施数量金额（万元）阶段备注地表水污染防治临时沉砂池1010.0施工期避免对濑溪河水域造成污染1处4.0租用既有环卫设施、设置环保厕所35吸污车110博物馆、道路排水系统136.0运营期固废处置建筑垃圾清运/5.0施工期固废处置垃圾桶及生活垃圾收运/2.0垃圾桶及固废运输100个15.0营运期固废处置噪声防治施工围挡/15.0施工期减缓噪声污染低噪声设备/8.0限速、禁鸣等标志牌/1.0跟踪监测及防噪措施预留费用/30.0博物馆内设备的减震措施，吸声、隔声及消声措施/30.0运营期废气处理防尘口罩200个0.5施工期净化空气覆盖土工布/5.0防治扬尘洒水车210.0机械排风兼事故排风系统115.0运营期净化空气环境风险防范措施设置禁止危险品车辆通行及限速禁鸣标志；柴油储存装备/5.0运营期降低环境风险发生概率人员培训培训相关人员/9.0施工期营运期提高相关负责人员环保水平环境监理施工期环境监理18个月13.5施工期检查环保措施落实程度环境监测施工期环境监测18个月4.0施工期提供环保措施实施依据营运期环境监测12个月12.0营运期环保验收含会议费、编制费、监测费等/30.0营运期落实“三同时”制度预备费应急措施/30.0营运期临时环保措施及应急措施，预留合计305.02、建设项目社会效益分析（1）项目建设有助于玉蟾省级风景名胜区开发随着城市化进程的加快，城镇自身交通压力增大，越来越多的游客以散客的形式出游，对自驾、公共交通的要求越来越高。项目所在区域道路路面质量差，不能达到旅游公路的要求，且各景点之间的道路未能联通成为完整的路网体系，故无法满足未来旅游交通的要求。本项目建设不仅完善了泸县城南道路交通网，还将城区与玉蟾省级风景名胜区联成一片，对玉蟾省级风景名胜区的开发起到巨大的推动作用，有利于当地旅游产业链的形成。（2）项目建设满足当地人提高生活质量的需要项目建成后将泸县原有的城区及玉蟾省级风景名胜区紧密相连，成为泸县县城整体中的一部分，为当地人休闲娱乐提供良好的条件。交通路网的完善有助于分流原有道路的交通量，不仅方便道路沿线居民出行，也对当地的交通环境、城镇总体生活环境提高起到巨大作用。此外，本项目建设有助于推动旅游业的开发，进而增加地方税收和财政收入水平，加快当地经济发展；带动一系列相关行业的发展，适应广大农村剩余劳动力和目城镇及企业待业青年、下岗职工就业，提高人民生活水平。（3）促进文化传播和精神文明建设泸县宋代石刻主要指从宋代石室墓中发掘出来的石刻艺术作品。这些石刻均为中国历史上南宋时期的作品，其规模宏大，技艺精湛，构思高妙，随物赋形，有着极高的艺术价值和审美价值。今天，泸县宋代石刻已经与乐山大佛、荣县大佛、安岳石刻、大足石刻等系列历史文化瑰宝连缀成片，形成古代中国灿烂辉煌的石刻之乡。泸县宋代石刻的文化价值和历史价值，是川南乃至全国独有的，是中国南方一道美妙绝伦的独特风景线。本项目建设对四川地区石刻艺术的宣扬与传承起到直接作用！一方面，本项目建设可以使游客感受泸县得南宋石刻文化、宗教文化和城市休闲文化；另一方面，游客带来的城市文明与知识，有助于提高当地居民的科学文化知识和综合素质；再者，文化的交流与传播也将极大促进当地社会的精神文明建设。3、环境经济效益分析根据上述环保效益，以没有考虑环境保护和水土流失治理措施情况下的经济损失类型为前提，综合考虑环保措施减少的经济损失，并据此来计算项目所带来的经济效益，见表3-6。表3-6项目环境经济效益估算序号影响内容挽回经济损失(万元/年)备注1人群健康20疾病预防、事故处理2环境空气污染防治15敏感点防护3噪声50重要敏感点防噪4风险事故100按一次事故危险品损失计5水土流失和生态损失80防治地表裸露和农业损失6营运期水质保护20水质保护合计285综上所述，本项目的建设可带来显著的社会效益、经济效益和环境效益。3.6环境监测计划及环境管理制度3.6.1环境保护管理环境保护管理体系和机构本工程环境管理机构体系和环保机构见表3-7，由泸州市环境保护局和泸县环保局对环境管理计划的执行情况进行监督。表3-7项目环境管理体系及环保机构职责项目阶段环境保护内容环保措施执行单位环境保护管理部门环保监督部门可研阶段环境影响评价环境影响评价持证单位泸州市环保局泸州市环保局设计阶段环境保护工程设计设计单位建设单位泸州市环保局施工阶段实施环保措施及进行工程建设，处理突发性环境问题建设单位施工单位建设单位泸州市环保局泸县环保局营运期环境监测及日常环境管理建设单位泸州市环保局泸州市环保局泸县环保局环境管理计划本项目环境管理计划详见表3-8，环境管理计划的监督归于泸州市环保局、泸县环保局。表3-8工程环境管理计划环境问题管理内容实施机构管理机构一设计阶段///1土壤侵蚀●设计时合理选择表土堆场，考虑设置挡土墙、截水沟、浆砌片石等，防止土壤侵蚀。设计单位建设单位2空气污染●在确定废弃物堆置场位置时，考虑尘埃和其它问题对环境敏感地区(如居民区)的影响。设计单位3噪声●对噪声超标的敏感点，视噪声超标情况进行减噪措施设计，减少营运期交通噪声影响。设计单位4文物古迹●制订施工期文物保护措施，避免工程施工可能造成的文物损失。文物部门5社会干扰●在适当路段设置交叉，减少对居民生活影响。设计单位6征地、拆迁安置●合理选择拆迁户安置点。项目征地拆迁办7景观保护●道路设计应精心研究，减少对项目区域自然景观的影响。设计单位二施工期1扬尘、空气污染●施工现场及运料道路在无雨的天气定期洒水，防止尘土飞扬。●料堆和贮料场须遮盖或洒水以防止尘埃污染。运送建筑材料的卡车采用帆布等遮盖措施，减少泄漏。●设置施工围挡。承包商建设单位2土壤侵蚀、水污染●在边坡和沿线合适处植树种草。如现有的灌溉或排水系统已损坏，要采取适当的措施修复或重建。●防止泥土和石块进入和阻塞河流、水渠或现有的灌溉和排水系统。●在建造永久性的排水系统同时，建造用于灌溉和排水的临时性沟渠或水管。●施工期生活污水应集中收集后利用吸污车运至污水处理厂，不得外排濑溪河。生产废水应经（隔油）沉淀后回用。●施工材料如油料、化学品不能堆放在民用水井及河流水体附近，应远离河流，并应备有临时遮挡的帆布，防止大风暴雨冲刷而进入水体。承包商3噪声●严格执行工业企业噪声标准以防止项目施工人员受噪声侵害，靠近强声源的工人将戴上耳塞和头盔，并限制工作时间。●禁止夜间(22:00-6:00)施工。●加强机械和车辆的维修和保养，保持其较低噪声水平。●在敏感点附近施工时，应采取适当的挡防措施，如临时声屏障等，防止施工噪声影响居民的正常生活和休息。●合理布局施工场所，严禁施工机械同时施工。承包商4生态资源保护●设置临时性的土沉淀池，以拦截泥沙。待项目建成后，将土沉淀池推平、绿化。●临时占地应尽可能少。●施工临时占地应将原有土地表层熟土推在一旁堆放，待施工完毕将这些熟土再推平，回复土地表层以利于生物的多样化。●对工人加强环保教育。承包商5景观保护●按景观设计进行与周围环境相协调的绿化。承包商6文物保护●施工过程中如发现文物应立即停止土方挖掘工程，并上报文物部门，保护现场，待文物部门处理后再进行施工。在主管部门结束文物鉴定工作并采取必要的保护措施前，挖掘工程不得重新进行。承包商7施工驻地●加强对施工便道的施工管理和施工人员的环境教育。●施工驻地生活污水依托当地现有环保设施和环保厕所收集后，利用吸污车运至污水厂处理；施工机械废水处理后循环利用。●在施工驻地应设置垃圾箱和卫生处理设施。●防止生活污水和固体废弃物污染水体。承包商8施工安全●为保证施工安全，施工期间在临时道路上应设置安全标志。●施工路段设执勤岗，疏导交通，保证行人安全。●施工期间，为降低事故发生率，用安全用电，采取有效的安全和警告措施。●做好施工人员的健康防护工作，如施工期疾病预防等。承包商9运输管理●建筑材料的运送路线应仔细选定，避免长途运输，应尽量避免影响现有的交通设施，减少尘埃和噪声污染。●咨询交通和公安部门，指导交通运行，施工期间防止交通阻塞和降低其运输效率。●制订合适的建筑材料运输计划，避开现有道路交通高峰。承包商10振动监控●在村庄附近强振动施工(如振荡式压路机操作等)，对临近施工现场的土坯民房应进行监控，防止事故发生。●对确受工程施工振动影响较大的民房应采取必要的补救措施。承包商11施工监理●根据审查批复的环境影响报告书和环境工程施工图设计进行施工期环境监理监理单位三营运期1地方规划距路面中心线两侧50m范围内不宜新建学校、医院和敬老院等敏感建筑物。地方政府运营管理单位2噪声●加强交通管理，出入口设监控站，禁止噪声过大的车辆上路。●设置限速、禁止鸣标志。●博物馆内设备安装减震装置，采取吸声、隔声及消声措施建设单位3空气污染●严格执行汽车排放车检制度，限制尾气排放严重超标车辆上路。●项目周围加强绿化，以缓解噪声污染。建设单位4车辆管理●加强车辆保养、管理，使其处于良好技术状态。●加强车辆噪声和废气排放检查，如车辆噪声和排气不符合规定标准，车辆牌照将不予发放。车辆检查部门应禁止低速、高噪声和大耗油量的旧车上路营运。●应对公民加强教育，使他们认识到车辆将产生大气和噪声污染的问题，并了解有关的法规。建设单位公安、交通管理部门5翻车坠河事故、火灾事故管理●禁止危化品运输车辆通行。●发生翻车、火灾等事故后立即启动应急预案。建设单位公安、交通管理部门、环保部门、消防部门环境管理注意事项（1）工程设计阶段，设计单位应将环境影响报告书中提出的环保措施落实到设计中，建设单位、环保部门应对环保工程设计方案进行审查；（2）施工招标阶段，各施工承包单位在投标中应有环境保护方面的内容，中标后的合同中应有实施环保措施的条款；工程建设单位应与施工承包单位签订环保措施责任书；（3）施工前建设单位应委托有资质的工程监理单位负责施工期环境监理工作；施工阶段，建设单位应注意组织施工期环境监测计划的实施。3.6.2环境监测计划根据工程特征，本工程按照建设期和营运期制定分期的环境监测方案。监测计划见表3-9。表3-9施工期环境监测计划监测要素监测点监测参数监测方法监测频率执行标准执行机构负责机构监督机构环境噪声据工程进度情况，在道路两侧200m范围内居民区和敏感区的强噪声施工现场等效连续A声级《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-2011）2次/年《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）委托有资质的监测单位建设单位各级环保行政主管部门空气环境在拟建道路K0+290设置1个大气监测点施工扬尘《环境空气总悬浮颗粒物的监测点重量法》（GB/T15432-1995）及其它有效测试方法1次/年《空气环境质量标准》（GB3095-2012）、《大气污染物综合排放标准》（GB16897-1996）委托有资质的监测单位建设单位各级环保行政主管部门水环境用地红线上游、下游各500m距离pH、COD、BOD5、SS、石油类、氨氮、粪大肠菌群《地表水和污水监测技术规范》（HJ/T91-2002）及其它有效测试方法2次/年《污水综合排放标准》（GB8978-1996）委托有资质的监测单位建设单位各级环保行政主管部门生态环境施工场地水土流失状况、水土流失危害等《水土保持监测技术规程》（SL277-2002）2次/年《水土保持监测技术规程》（SL277-2002）委托有资质的监测单位建设单位各级环保、水保行政主管部门备注：原则上按此进行，但要注重现场施工情况，灵活掌握，捕捉最大污染时间进行监测。2、运营期环境监测计划根据工程的特点，运