招标投标管理与实务含-新规新政

招标投标管理与实务（含2017-2018新规新政）2018年6月一、基本法律要求及建筑行业新政策二、招标过程中主要文件的编制依据三、招标投标常见问题及案例四、招投标风险防范措施与建议目录1.1、招投采购两大主要法律体系1.2、两法律体系的适用性对比分析1.3、招标投标流程1.4、招标投标法对招标过程时间节点的规定1.5、必须招标项目1.6、2018年依法必须招标规模新标准1.7、2017年招投标主要新政1.8、关于委托招标与自行招标的规定1.9、项目招标应当具备的条件1.10、限制排斥潜在投标人的情形1.11、招标人与投标人串通投标一、基本法律要求及建筑行业新政策法绘律霸：«中子华蕉人嫂民砖共天和墓国新招郑标士投旧标脚法»命【奸1怖9秀9写9吹-祥0耻8榜-共3包0雕】《中弯华红人配民御共臭和桨国浸政务府研采绳购扇法》口【构2淋0录0盗2吗-僵0珠6朴-庙2持9殿】行克政兼法匆规撤：中子华洞人满民竿共急和成国剪招窝标拆投港标签法付实林施圣条非例【谷2糊0武1笛1狠-具1训2批-堡2暗0胳】中烧华奇人云民道共怨和瞎国胞政史府臣采指购羊法辰实赢施骗条糖例【碌2暑0介1刑5火-驱0毅3怕-蚊0间1怕】部保门扬规厌章鹊：工镰程代建盘设慢项遮目宁施产工币招订标挨投威标柱办寺法3蛋0号耗令【浴2扛0券1努3年5月1日】建薄筑碌工标程京设捆计爪招跑标延投工标拖管据理杏办况法3热3号克令【奇2遗0堆1谷7年5月1日】政况府桌采饼购杰货颜物殖和乏服沿务慕招洗标好投蜜标万管堵理峰办制法（财未政煎部黄第8兔7号教令揭）【扬2雕0暖1倡7泄-同1扛0慌-特0扭1杰】工霞程怨建肌设牙项淋目楼货筋物等招朴标臭投看标库办围法【殊2章0逢1存3拨-政0访3殊-灵1席1送】1芬.籍1、租招原投坏采仆购守两绢大六主监要群法懂律毒体禽系1拾.姑2、抢两伟法舱律滋体冲系探的店适表用土性摧对骨比口分皂析1谷.偷3、头招瞧标德投掉标剖流污程招盛标方捉案招声标开银标定则标评阅标法屑律诞依戒据招率标云范掀围蒸确匪认行币政监衔督资派格筒设狸定合乓同使调蜻研标穗段帅划贵分评榴标谨委石员快会绒组恐成评殊标给保盼密柏措撞施评凯委堂会蹈责板任澄晌清废厨标详涉评穗中舞的络监叠督推柱荐永候亲选垮人梯监袍督重择新哑招夹标招糟标神公趁告招拆标日文弹件招隙标妄文矛件踏的庙澄负清异钥议俘提歌出底与访答芒复投唱标融准秀备织会民与器踏翁勘拼现惭场投勤标艺文仗件庭接妙收开钩标擦会篇议开博标届异宾议宴与讽答昌复公套示痛候肆选台人确坚定救中杰标章人中牺标乘通榜知颈书盟发秆出招拘标天人艳禁甜忌失行倚为1瞎.退4、央招译标吊投已标怀法唇对果招仓标厦过惧程寒时脖间熟节圈点甜的镇规终定1垃.币5、倦必却须卵招尘标乓项毫目工挎程贪建首设员项揪目工迫程准：建资设麦工模程蔬，朵包只括俗建泳筑面物栗和登构的筑俭物响的顶新帖建华、柄改孕建梨、执扩误建响及亭其找相词关受的那装搜修舅、绿拆混除票、忧修马缮胳等枯。工闻程泳建鹿设焰有身关蝇的蜘货福物计：构威成宋工部程柱不字可蕉分仁割矛且杀为代实删现宗工沃程恼基棍本缘瑞功闻能倾必佩须类的趴设译备拒和穴材巨料灿。工巾程精建绸设冶有踏关臭的困服卡务创：完胳成张工浓程睬所打需昏的爽勘废察樱、油设塌计降、折监雷理勇。第搁一留条盏为膝了辣确贼定彩必浆须偷招志标译的镜工尾程变项阿目恋，厚规独范英招车标销投近标派活心动馋，涉提冷高嘴工雪作绘效左率症、降浮低帆企薄业栏成处本膏、倒预趣防惨腐济败，殿根奇据《中智华设人耕民斩共默和捉国古招旧标塑投缎标避法》第燃三御条微的吼规患定买，蠢制敬定盛本羡规挖定河。第呆二呆条勉全两部抗或凭者烫部谱分国使爹用粱国壮有寒资糠金呢投团资踩或笔者屡国牢家蜜融化资寇的车项拍目融包搞括酒：（口一条）豪使萌用舞预思算资埋金2惹0党0万元洒人部民乒币蚊以毛上感，叼并俗且帮该挪资蜓金烈占投绒资裙额1链0猪%以垦上恰的罚项础目绑；（诵二照）唤使适用骂国浮有碎企华业固事陷业易单撒位慕资浆金后，贺并付且该财资描金往占朴控榴股欢或孔者好主攻导长地评位的范项露目粱。第眨三蛙条怜使悉用白国登际常组忠织浙或径者担外散国聋政灿府酒贷蜻款无、化援快助脚资好金纺的华项侄目炒包条括目：（堡一揪）责使衫用璃世帝界叨银慨行飞、逼亚弦洲锣开剖发我银芹行包等国芽际码组邀织疤贷脉款悠、挣援某助鹅资预金的孟项遮目荒；（掠二吹）祖使堡用单外右国持政渐府斥及碑其警机仆构束贷积款脸、棚援据助牧资疫金引的摸项附目。第冈四泡条柱不勉属涂于倡本村规明定若第隙二拥条晨、双第芽三遍条晴规招定司情假形白的浴大微型欺基饱础握设牢施盟、本公例用帮事阁业缠等粉关役系线社纠会坐公扭共仔利箭益费、轧公素众季安漠全草的着项侄目，必盗须滤招深标芬的储具却体损范泳围程由里国牌务叫院泥发垒展伪改袭革丧部独门呆会其同笑国牢务宪院先有适关消部购门万按豪照铁确锹有软必踩要症、瓦严叔格乘限李定轻的低原爱则甲制慕订默，盐报小国伴务骨院招批菌准圆。1搜.摔6、依椅法垂必漫须腊招灭标缺规渔模真标剖准最亭新规委定—据—烂2愈0况1许8卵.绳6泪.筹1施岸行把的仰发映改耗委1狼6号料令第着五临条虑本予规柳定剃范忆围车内跌的妇项针目衣，亩其压勘市察自、里设贱计四、未施屈工妈、距监青理担以唤及密与壶工喉程历建确设奔有协关禾的煮重纱要陆设肃备消、兄材逃料恩等易的情采摊购百达寻到界下误列阳标纪准宋之欲一弯的深，觉必颈须灿招兽标塌：（窗一曲）贝施械工炸单拾项伯合候同胖估汉算泡价件在4狭0种0万拍元人雾民育币联以持上翅；（栋二秃）全重塔要敬设纪备倾、榆材苏料管等饥货艳物龄的祥采抽购尝，怕单泼项再合绑同估估督算移价浅在2绪0弹0万逝元人猾民劲币偏以抱上巡寿；（龄三怪）助勘性察拳、脆设玩计爬、筒监喂理斧等巡寿服岩务迫的据采脾购刑，养单驶项调合取同愚估位算析价粥在1稼0悼0万裕元人券民颜币粘以狡上邪。同宁一昏项拖目炕中残可松以币合田并奖进勿行尝的捏勘富察竟、车设舍计含、遣施贷工爹、屯监治理剂以始及翼与怠工走程飘建巷设高有余关蜘的增重纳要取设贞备摘、敢材悼料储等鸣的签采芽购砌，祥合闸同尚估芦算塞价躁合头计留达集到素前剑款萄规镰定腥标泽准嫁的扩，代必狼须嗓招植标神。1切.需6、依北法籍必剃须捷招恢标仙规分模言标丘准最元新规效定—影—床2君0巩1谜8湿.弯6碧.蛙1施遗行炎的健发染改惑委1我6号庄令1、脸审慨计心结吹果环不粉作羽为楚竣赏工蛙结断算摩依变据2、杂增牢值拦税前（禾严莫查贼转费包惩、抗围蛾包卫、适分矮包歌、以挂外靠至）调王整【2贤0胡1湿8-纱04蜂-纵0魂4】3、川多转省伸严额查遵围谦标驶、征串兔标4、冲环矮保匀停撒工针政冈策5、刃建险筑诉业睛企限业资征质熄简配化洽（匆取倒消管园反林辅绿塌化葛资纠质降）6、仪住狭房轿城叉乡益建恨设嘱部辽关折于降发彩布串国荷家驴标终准《建纵设敲项赞目电工期程蒸总吐承辨包货管算理覆规姜范》萄【驳2构0笨1社8迹-剖0隐1柳-弦0键1摧】7、发件展祝装较配饼式薄建兔筑8、孟建时筑吼施络工丘企些业兵信庭用及体佩系膨建利设9、掏建蒸筑弯工独程报设亦计渣招谊标党投基标齿管腹理预办剑法(枪3耀3号险令烧）—塔—押2朱0减1渗7年5月1日哥起施交行1朝.密7、映与典招亏投进标招有稳关臣的摊建梁筑竟行佣业馒主阵要新辞政自分行损招段标是渗指称招陪标蚂人淹自蜜身傍具哪有州编板制移招架标喘文性件愁和朱组的织获评铅标吵能如力乘，脚经层过驴核足准套和里备马案猫同细意不后述可握以梯自呜行撇办沾理钻招阅标涂；委洲托步招永标是板由遥业耐主粘委舅托门招尽标秋理共机刑构泡为鄙其撒组短织蒸招刚标绍过析程资中调一贼系伍列饭活晨动猫，榆在剥众亭多蹈投碗标第者拨中竿择舅优形选腊择编中弃标掉者牛。实历施远条他例犹第害十梦条招查标栗人米具畜有拥编乒制欣招吴标市文卷件谋和卫组村织热评善标运能错力蹦，静是浆指告招祖标灯人洁具径有党与忍招扫标慨项紧目豪规膀模神和挤复捎杂倘程障度爹相丧适举应忌的羊技且术指、穷经劈燕济睡等妙方到面折的绢专轧业钞人灯员西。1隙.品8、嚷关乏于腿招片标域组沃织宏形腿式绸的规剑定工代程饲建笋设飘项至目雷施洪工命招奏标珠投趋标眉办溪法(七云部悼委3读0号端令)规粥定工底程奔施严工寺招尼标舌具递备悉的殃条喘件第磁八改条念依蛇法确必仪须签招同标难的昂工舅程海建纸设辉项茧目携，在应悔当纲具拣备犁下笨列点条染件匀才社能亿进骗行陡施做工茫招窄标裁：崖（围一裕）铃招站标约人议已屠经逝依凳法盐成需立姜；饺（纳二骗）围初跨步昌设道计酿及泪概弄算焰应絮当害履复行史审见批较手踪蝶续谨的花，罪已晓经既批钻准员；看（枯三欢）骄有师相插应煎资秩金送或辜资聋金露来鸡源富已外经善落摸实妖；什（丸四隐）激有累招不标假所辨需瞧的扇设检计旅图摔纸隐及围技壤术服资源料胶。1取.雪9、项婚目击招眠标苗应淋当宿具距备在的蚀条羊件工励程觉建丝式设陶项涉目货尤物阴招守标铺投笨标沫办军法【蒙2宾0裤1飘3大-界0访3童-杠1融1波】第恳八封条着依拨法虫必鉴须荒招兴标挎的误工礼程闹建糟设倘项恼目何，熔应浮当走具道备研下翅列扯条悠件惰才宁能曾进快行协货撞物怎招左标度：(一)招剃标失人盾已值经蜡依奏法喝成梢立揉；(二)按圆照矩国贵家汉有舞关释规仓定笛应狗当杆履燥行轨项凝目教审朱批村、加核拌准毒或估者耕备份案失手科续看的良，生已炊经阴审展批额、裙核估准额或坚者挤备最案炊；(三)有赚相李应场资巡寿金葛或绒者些资宁金棵来籍源勉已监经淘落膜实桥；(四)能指够随提勿出哑货觉物乒的病使商用这与蛾技婆术归要等求候。1忆.排9、外项乌目叶招抚标狸应挪当据具基备肥的痛条牙件工忘程返设悲计异招字标这的伍特翅别司条佩件览：工萍程虾概匙念梁性故方余案踩设英计波招横标，桨应秒当提具智有办批棒准做的眠项塘目斯建淹议通书加；工搁程安实帝施肾性伞方亡案腥设欧计松招眼标，第应特当贷具车有嚷批制准谊的导工乱程踩建贪设胳项抽目萝规掀划古设叫计搏条角件省和构可痛行旧性含研宋究洞报师告才。工霞程曾建喉设坚监闲理弱和趋建哀设疑项差目阅管属理土招筒标爸的峰特烈别掉条呆件香：工蓄程逢监藏理谨招回标砌、奶含忧工逼程通设怜计食阶农段的构项寄目抗管广理咬招良标病应那该芝具国有厨批述准皱的舰工舱程伙可快行援性骨研谋究恰报扣告打或为工命程软实枣施敞性及方例案鲁设趴计爱；采芳用焰工术程浑建歼设梯项拍目全士过倘程臣的浊项殃目纪管绍理各方冒式，刚一池般孝自全工缸程驱建探设锋项肤目涨概歼念洞性陵方务案忌设唉计茎或赔可美行屡性萝研男究孤阶否段贤开记始宜提界供指项庄目钳决维策刮咨号询雕服顷务听，仁其凳招酬标棚条销件炕只缸需溉批皂准赵的悟项央目卫建灵议翅书摘。1鲁.真9、途项桂目呼招从标佳应代当本具诉备掀的骨条拴件招叙标概人油有竟下亮列怎行重为随之埋一瘦的,属捕于挤以裤不象合熄理椅条仔件尿限映制取、欲排胞斥阳潜演在摆投天标笑人惧或唤者织投尖标堪人:(一)就碑同启一汉招众标器项尽目痰向逃潜昏在章投仰标帜人韵或斯者萄投验标巧人毛提潜供叠有泰差俗别智的赢项辩目秃信毯息;(二)设盐定葬的雀资补格阔、馒技浩术医、酱商燃务馆条哨件场与乖招贤标版项筹目鲁的差具塑体魄特枪点毅和离实沿际换需粒要潮不摆相钥适革应嫩或花者秋与咐合劈燕同议履并行核无专关;(三)依胳法陪必敢须亩进蓬行外招些标骑的葵项宵目蠢以包特怖定墨行辞政护区抖域泊或嫌者谅特径定渣行农业陶的停业夫绩使、撤奖兵项铁作跃为鹊加旗分皇条斤件草或炉者趋中玻标丽条咱件;(四)对土潜暂在跑投性标闯人歪或梦者述投盟标勿人驳采修取谊不临同修的坚资的格自审司查哲或塘者欲评勾标蔬标渔准;(五)限络定夜或役者火指城定达特功定危的余专屯利勒、硬商泰标亮、朝品逆牌嫩、男原降产早地虫或粘者序供晕应自商;(六)依避法镰必定须从进杯行秋招刺标么的企项史目汽非仁法似限振定那潜床在卫投忍标框人逼或娇者岛投白标返人限的皂所萌有理制拢形勇式软或作者款组歇织群形寻式;(七)以吵其我他陷不交合勾理腾条盾件挨限锻制冰、溪排丸斥植潜奋在历投润标形人阶或从者梁投术标料人皆。1晃.惑1僵0、额限佛制想排食斥拉潜痰在湖投困标薄人拾的膜情挖形（荐实腥施误条钉例第3劲2条）(一)招期标元人怨在棚开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