学校事故应急处置救援机制

学校事故应急处置救援机制

学校应急救援机制为了贯彻“安全第一，预防为主”的方针，迅速有效地对安全事故进行应急救援，将事故损失降到最低程度，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规、规章和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）文件精神，结合我校实际，制定了应急救援机制。重特大安全事故应急救援管理，是通过事前计划管理和应急措施管理，充分利用一切可能的力量，在事故发生后，迅速控制事故发展，并尽可能排除事故，保护现场人员和场外人员的安全，将事故对人员、财产和环境造成的损失降低到最小程度。事故应急救援包括事故单位自救和对事故单位以及事故单位周围危害区域的社会救援。事故应急救援的原则是：在“预防为主”的前提下，贯彻统一指挥，分级负责，区域为主，单位自救和社会救援相结合的原则。基本任务包括立即组织营救受伤人员，组织撤离或采取其他措施，保护危害区域内的其他人员；迅速控制危险源，并对事故造成的危害进行检验、检测，测定事故的危害区域，危害性质及危害程度；做好现场清洁，消除危害后果；查明事故原因，评估受害程度。本机制适用于我校的安全事故、社会公共突发事故的应急救援工作，重大危险源监管工作和重特大安全隐患整改监管工作的全过程及各个环节的管理全过程，各处室、各年级均应执行本机制。应急救援组织机构管理学校重特大生产安全事故应急救援领导小组，负责领导全校重特大事故应急救援工作，协调各个应急救援机构的行动，统筹安排整个应急救援行动，保证行动快速、有序、有效进行。领导小组办公室设在校长办公室，按职责规定负责日常工作。学校重特大生产安全事故应急救援领导小组由校长任组长，副校长任副组长，各处室主任、年级组主任为成员，建立健全相关制度。重特大安全事故发生后，校应急救援领导小组办公室应按规定立即启动应急救援预案，迅速成立事故抢险现场指挥部和应急抢险救援所需的现场抢险组、警戒保卫组、医疗救护组、环境监测组、后勤保障组、善后处理组、信息联络组、宣传报道组和事故调查组等。由领导小组根据事故性质和预案规定指定现场指挥部及各指挥组负责人。现场指挥部和各组负责人及相关人员必须在规定时间内到达指定地点，按职责分工迅速开展工作。第九条规定了学校应急救援领导小组和县应急救援指挥中心、各应急救援队伍及新闻、通讯部门等组成互相通联动的抢险应急救援信息网络机构，以便快速、准确地为应急救援工作提供可靠信息。第十条明确了学校学生产安全事故应急救援领导小组的工作任务，包括评估确定事故隐患等级和对隐患整改结果的验收、评估和验收重特大安全事故应急救援预案、为特殊的重特大事故隐患排队和重特大安全事故抢险制定方案、对事故调查中有关问题进行技术鉴定。第三章强调了事前预防管理的重要性，包括应急救援预案的管理、重大危险源和重特大事故隐患的管理、应急救援队伍的管理、应急救援物资装备管理、应急救援信息系统的管理等方面内容。第十二条详细说明了应急救援预案的管理，包括特定适合我校的事故应急救援预案的制定、经专家组评审合格后报送县应急救援指挥中心备案、每年定期组织有关人员进行培训、演练和修订完善，并对各部门的应急救援预案进行定期不定期的监督检查。第十三条要求学校对所辖范围的安全隐患按规定在48小时内上报有关部门，并进行危险程度评估确定等级。经评估确认的安全隐患，按隐患等级进行监管和整改，落实整改责任人和监管责任人。对已辨识确认的重大危险源，要根据其危险程度和周围环境情况进行监控管理，并制定安全应急救援预案，对预案进行安全可靠性评估，按规定对可能涉及的人员进行培训教育和演练，通过县应急专用救援指挥中心审批实施。在重大安全隐患整改结束后，学校需要将整改的全套资料上报监管单位。随后，监管单位会报县应急救援指挥中心，县应急救援指挥中心会组织有关部门和专家进行验收，只有通过验收合格后，才能结束隐患的整改和监督工作。为了加强应急救援队伍的管理，学校需要充分利用现有的应急抢险救灾资源。校重特大生产安全事故应急救援领导小组对学校各类专职（辅助）救护组织和医务室人员加强监管，加强训练和演练，提高战斗力，充分发挥其在重特大事故抢险救灾中的作用。同时，还需要按照要求建立专职（辅助）应急救援队伍。学校专职（辅助）生产安全事故应急救援组织必须按规定配备应急救援所需的技术装备，并经检查验收达标取得资质。学校的专职（辅助）生产安全事故应急求援人员，要按规定到具备资质的培训机构培训和进行经常性的训练及演练，经考试合格后持证上岗。每季度，学校需要向县应急救援指挥中心报告备案，详细情况包括专职（辅助）应急救援队伍的人员、专业、装备、训练及战斗力等。学校应急救援机构和队伍必须保持各种应急救援装备的完好，保证24小时值班，保持高度警备状态，随时准备无条件的听从县指挥中心的指挥调度。此外，学校必须按应急救援预案规定的品种、数量配备应急求援物资和装备，并接受县指挥中心的检查、监督。专职（辅助）应急救援组织所配备的救援物资、装备必须按规定进行经常性维护、保养、补充和更新，保证应急救援器材和装备的完好。学校专职（辅助）应急救援组织的物资与装备，包括物资、装备的专（兼）职操作人员，都必须服从应急救援中心统一调动，接到指令后立即调度物资，装备赶赴现场，实施救援。在应急救援信息系统管理方面，县应急救援指挥中心负责安全生产应急救援和安全生产监督管理所需信息的收集、整理、上报和对外发布工作。学校需要建立安全信息网络，设立专（兼）职信息管理人员按规定收集和报送安全信息。在应急救援行动管理方面，事故应急救援行动的任务包括控制事故扩大、抢救伤亡人员、抢救财产物资、减少事故损失、维护社会稳定和保护生态环境。学校发生事故后，需要立即启动本单位事故应急救援预案，迅速组织抢救和报告，全力防止事故扩大。第十九条规定，如果发生重特大安全生产事故和公共安全事故，校应急救援领导小组接到警报后，必须按照预案启动应急救援行动。领导小组组长下令组成现场抢险指挥部和相关指挥组，统一指挥救援行动，调动救援队伍、物资和装备。专职（辅助）应急救援队伍必须无条件服从指挥部和现场指挥部的调度指挥。学校各部门和个人也必须无条件为抢险救援提供方便。第二十条规定，事故应急求援现场指挥部设在事故现场或事故现场较近便于指挥现场抢险的地方，在校应急救援指挥部的领导下，负责事故现场应急的指挥工作，进行应急任务分配和人员调度，有效利用各种应急资源，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动。第二十一条规定，危险性较小和抢险救援技术要求不高的重大安全事故，一般由县教委负责人或学校校长任现场指挥部指挥长。第二十二条规定，要高度重视一般安全生产事故的应急抢险工作，防止事故扩大。现场抢险工作由学校负责人指挥，突发性一般公共安全事故的应急抢险，由公安民警或有现场应急求援责任和能力的人负责指挥。第二十三条规定，安全事故现场事态得到安全控制后，应急救援工作的重点立即转向事故现场清理，事故善后处理、受灾师生员工的生活、学习、工作问题解决和事故调查处理工作。第二十四条规定，事故应急救援过程中，要严格执行相关的救护操作规程，严禁违章指挥和冒险作业。在全力抢险救援的基础上，还要注意保护事故现场，任何人不得故意破坏事故现场和毁灭有关证据。第五章规定，各部门违反本办法规定，由县安全生产综合监督