改革创新谋划教育事业科学发展求真务实

开拓创新

谋划教育事业科学发展

求真务实

推动后勤改革稳步前行

唐滢

2010-10-27

主要内容一．《规划纲要》的背景、特点及意义二．解读《规划纲要》三．关于现代大学制度的思考四．深化我校后勤改革的构想一．《规划纲要》的背景、特点及意义

（一）背景1.建国以来取得的主要成就、机遇及挑战我国15岁以上人口和新增劳动力平均受教育年限分别超过8.5年和11年，有高等教育学历的从业人数达到8,200万人，均处于发展中国家前列。当今世界正处于大发展、大变革、大调整时期，我国的教育也面临前所未有的机遇和挑战。1谈9裁9挺8纠年普钱通胃高翠校着招物生中1馆0茶8然万挑人2扒0杆0毫2研年普践通龄高欧校槐招裕生苹2诊7眯5口万易人2差0希0用8桶年普庄通怪高哲校觉招予生睬6遣0亭8等万拍人2圆0嫁0躬9饿年普吴通膀高托校映招唱生撒6屿1挖1迎万植人1绳9缎7酱7桂年普牺通扛高户校招壳生底2盈7懂万权人1烂9才4也9刊－桨2登0块0吸8邮年村高拔等劈燕教扬育愧在他校血生戴人犹数痛变岩化★1改9尊4哀9邮年饮高向等绣教蓄育枕在桐校坛生奖仅条为罩1呆2箩万咸人岔，坡1积9帜9觉9肥年深实嘱施板高锅校今扩逗招爸政爽策收以质来收，察高斑等烤教柱育挺实辜现恰跨迈越撇式脖发烂展诊，妄2葵0矮0屡8糊年梅各俘种税形师式绩的挣高趋等沟教漫育畅在皱学岛人瞎数矮达义2至,旧9漂0思7序万寸人猴，扁为东1报9脆4害9投年宰的伟2犬4华3剪倍怜。1都9悼4罩9略－息2厉0灿0贿8专年盗各支级你各摄类侵教蜡育摩专鸟任胆教久师环总翅数★各竿级迟各寺类孔教唇育塌专臭任布教天师公总熊数衰逐暖年丛增绿加售，锣2境0厘0递8乎年弦达勿到饰1巷,夸4医6抢3溜万须人狸，洽为刊建嘱国述初滨期伸的盏1逃6躁倍坦。1盈9念5余0酒－浇2踪蝶0匀0爬8摧年捏来社华石留裙学嫁人勇员转增光长楼情尸况★2仿0各世典纪乳9延0黑年稼代赛始担，秀来腿我偏国镜留醋学鼓的兼学腥生五规搞模裹明膏显涨增祥加提，宿2拼0虫0戏8词年真达勒1副0吉.稠6决9从万愧人浆。（辜二蚕）涛《怪规特划越纲凝要永》娱的举特别点1标.我嗓国孙教蹲育拘史暴上驾的息创激举2设.断一税份俊民决众个参叛与亩度棚很晒高还的驶纲辱领虫性穷文肯件我悬国青教弱育者史惩上闸的与创辟举别:茂第挣一上个钞国奸家辆层安面洞的遍教望育盲发肚展父规扶划教纲跌要此口前樱，诵在术国兄家杀层疼面摸上奶颁多布送过纲三捏个万教桶育裂改酿革示决黎定折，垂但掠这待三尝个损决迹定汤都趋是西针祖对凯某布一腾方挠面港进仪行予的序改煤革田，普国荷家马层插面研的瞎全叶国颠教枣育杏发缠展晓规吓划援纲伟要拍，荐建归国贷以素来辩这雹是船第素一毯个胡。《梦中废共牧中抬央读关凑于榴教蒙育蝇体聚制塞改进革柜的庭决屯定差》1备9肚8僚5阅年霉5得月闭颁超布骂，弦拉雕开隙了它我埋国高颜等园教叨育储管棵理缺体躁制球改最革荐的侧序打幕鞠。《难决愈定改》轨指苦出韵：鞋“筝当虎前防高熊等辞教育矛体私制津改叫革剑的梯关争键授，唯就斜是振改兴变哪政府凑对板高敢等医学赛校泊统蛛得投过疗多钞的吧管滨理驰体制毛，肥在详国游家缘瑞统领一吊的养教语育点方库针调和允计划详的县指散导走下哀，棉扩爷大锡高友等拜学挂校优的帅办学五自让主靠权勤。姑”2辆.《少中迎国捆教杨育都改圾革辟和吐发屡展诊纲硬要奇》1迅9蛇9弄3姻年堵2退月罩，列中导共润中竟央格、国漫务斗院雕颁细布让。魄强马调收：园“苗改砍革刘包得怒过浩多孔，聚统痛得秃过哨死蛋的伟体巨制摔。狡”价“辅办学剩体掘制绢”泄主身要嘱是云针遣对链政爷府槽的党宏牢观管绘理话体维制非而义言料，竹“期管滚理歪体甲制巷”胖则匆针对醒校备内妄管炼理倚。淘明痕确事指涨出睛高拜等豆教育皂管破理走体南制昨的济核晨心好问斩题紧就蹄是更“印政府客与伤高贸等享学冶校状的朝关麦系渴”销。3崇.夫《孕中数共材中衣央躲国屿务烤院终关东于档深界化宫教棋育该改最革峰全密面地推辽进凶素召质怀教系育食的响决修定左》1钟9亏9朽9狠年猎6鹊月面颁纸布姻，州提膨出“躁进丹一按步笔简浇政待放踪蝶权肤”件问匠题载，椅但此考处收的穷“姓放牛权皆”你，记主振要挥是僵指炕中央自向厘地抱方氏放校权仁，歉重库点易仍煮在“决共朝建藏、嚼调寒整自、信合秀作略、沾合并删”醉。育全犁面亡推并进钞素从质面教河育但。2浴.国一急份姿民怜众月参扇与载度抚很兰高宣的梯纲报领俘性桌文腰件从愁规谢划誉制笔定撒的券启征动要到娇完码成硬历盒时节一珍年邀零秩九谨个坐月赛。缠参政与奴制秤定废的浮人估员猪范谦围陆较菌广辟,课有障国演内乔机抵构蝴,钟我浩国驴驻古外秧使搏馆要、蒸国泛际旷组介织应如舱联市合凤国微教葱科狱文搂组求织胞、靠O著E剥C浊D伏等楚单珍位执的傅人臣员忘,浪约流1详,秩5脏0富0装人体。丢《洋规秆划之纲接要匪》绢制破定搞完惹成机后练分金别代于荒2迷0僵0凉9浓年相1翼月木与粗今览年矛3绳月躬两懂次描在挂全伶国漆公推开亮征号求薄意套见难和戴建德议咽，删收恭集奇到勒的爽意滥见匪和约建触议烟数赢以妨百例万坐计臣，掌再满加慈上蜡两凳会距期璃间建关庭于安教渔育想的亿提虽案膏、沈媒涨体捉的赞意偿见拼建盲议董,房诚可蒸以认说堪本逼次逼规狂划恋纲纽奉要别的樱制交定菊是葛“双献井言搜百帖万任条鲁”鬼。（三撑）堵《挠规售划毫纲摘要欧》跌的肃历逮史艳性域意够义这巩是煌一狐份颠勾周勒馆中埋国是未挺来突1雄0泄年讲教兼育尽改刘革品与沙发们展枣的饱纲旅领录性嘴文读件凳，权围衔绕雁国惹家甚长君远废发夏展味，贵对结教告育版功丢能糊重叨新顿定虾位瞎，案对葱总赶体锤战药略俗、粪发识展翼任朝务蚁、蚂改宜革纱举挑措唉及絮保掩障朗措甩施重既个有眠宏启观敏战倒略苍描截述精，侦又纯有风微嫩观叉战土术行安绑排割，板代应表值着才决河策短者照面嚷对吐教骡育鼻新退形吉势炉所鲜作念出砌的浮判问断亩和行回湾应卵。2叼0块1衔0望年拆7但月读1堂3枣、汁1跃4日办召海开派全爪国胜教被育行工破作好会介议胡铸锦肤涛俯总旗书勤记禾讲茅话暑：喇关钱于匀当锁前允和观今救后絮一真个孙时旁期型我晌国问教聪育其改梁革掘和匠发峰展泽的独总抢体炒战思略躬和辆主判要袄任浮务雨，踢《正教侦育隙规泡划哭纲原要借》际已穴经希作季出益全铅面俱部焦署舰，春各良级宅党朵委醋和脸政贫府没要兔按烤照优程先灯发戚展散、龄育租人走为棕本题、掏改珍革石创锣新出、悼促宗进妇公立平辉、诵提命高扫质碧量的恳工闪作奋方烧针著，迎切符实课抓逢好闹落献实谷，校确躲保灵到榆２殖０梅２梅０毅年乓我丝式国辣基过本渠实狠现语教影育保现垮代沈化献，自基分本芒形手成槐学拾习欲型辜社猫会依，虎进柱入柔人委力太资虹源脸强深国丸行杆列赏。温窄家浇宝肃总款理计讲疑话茂：阐司述魔了国中骑央丈制绿定喊《字教臭育看规椒划灯纲才要久》携的狐主垮要棵考备虑牢和途确旗定腊的姿教且育享工携作愤方习针辞。他贿特翁别季指栗出伙，只《谅教乖育鱼规贝划锦纲苏要浙》奶提督出爪到丑２删０祝１心２开年靠实甜现男教听育疤财显政另性锄支甩出词占国传内纱生评产双总强值碎４休％的播目怀标惰，伏表请明勤了雾党骑和敬政逝府榆推派动丙教迅育掀改秆革房诚和亲发盆展上的惩坚临定棍决书心将。他品对待组惹织竞实浪施虾《温教矛育榨规低划扁纲哗要漏》粪作铲了方全希面遥部附署匹。移并斥强砍调若要榴抓旬好焰五宝个王方烂面耗的核工答作矿：锦第点一恼，脉大餐力悉促光进燥教树育刊公守平丝式；韵第敏二嫌，换推去动墓教细育坛全龙面周协化调荐发鸽展贱；阅第肃三犯，昏全梯面嘱推扇进眠素播质吨教饺育屠；榴第恭四简，鸽深留化卷教劣育蛙体状制矛改盆革指；砌第晨五传，贿加肠强段教驾师仪队森伍看建号设偏。刘芝延沫东误国污务周委灿员勾总委结章讲颠话供：处孝理舌好东八送种题关戴系除：正艳确卧处药理姓公衣平梁和虑效罪率室的拨关昨系煮；正曾确衣处责理彩规肃模厕和序质绵量彩的新关散系忠；正鞭确纪处上理戒政乘府跃主屿导华和公社释会此参肿与丙的牲关越系谊；正年确秋处陈理冰整季体叔推欺进狼和落分迅类雾指农导促的捡关纵系阔；正省确流处萝理眠尽枣力垫而稀为哭和牙量烘力疫而婆行抵的问关穗系棋；正杜确萄处恰理辉立恋足塑国牧情贯和乡丰面袖向诊世坟界醒的坝关伐系竟；正乐确绍处虎理穗改篇革臂发衡展乞和趋维尘护滥稳挺定疑的东关葛系午。二环．茄解晒读悠《夺规引划软纲弓要钱》（薯一禁）衰《拣规勒划拍纲直要猾》段的抗基行本钻原桨则斤和况改皂革墙内喇容基旱本裳原聪则：以迎改醉革爪创播新窄精躺神捷谋定划录教绸育旬事至业饮科封学捆发朗展殖。改状革呈内洽容国：戒1从.肾从芒人姿才光培抄养猎体忽制软、艇考白试臂招火生铺制兆度绑、库建指立扇现叫代宜学虫校冻制纷度玻、经办亩学汗体聋制仙、减管礼理管体械制寻、线扩雕大会教册育浓开钳放踩等理六仍个暖重夕点失领框域项对盾改籍革喷进雷行犹了雅系滤统旧设筒计另；蛇2歉.神从萌加作快仪学缴前未教忠育秧发旋展荷、奴推到进再义虹务柱教耍育束均玻衡限，转减械轻淘学阴生他课端业还负涨担滨，良改旺进血职史业肥教晓育书办含学录模樱式愈，撑全脱面潮提袭高嗽高简等革教盖育赏质枝量毒，窝形舍成悔终帜身呆教跑育重体众系竹，淡提油出柄了顶重肿大衫改牙革黎政剃策房诚措论施父；间3祖.思提倒出悉了公本饭届驰政卸府修启禁动赶实摇施狱的森十承大厅改易革位试搂点针。（说二年）告关贡于师高伞等风教殃育井改差革芝与斑发话展穴的谷要谦求1纺.掘提掠高妹质辜量妥5减.信适陆度员扩府招2腰.索办抢出凝特垮色退6米.剖高价校途去来行胁化3围.粪提爱高礼效别率窜7誓.叹建肝设踢一骨流番大自学4膏.纪增触加慕效暑益造8间.毙扩软大瞎开亭放三弯．道关耐于会现嫌代氧大果学险制倘度龟的徒思询考（见一让）逼现神代钩大趁学绸制矮度裂的铅模茧式沿粥革劝:凶现该代称大法学庄制株度似发渡轫睬于告1钳2循世鲁纪击欧游洲贿大陈学挎以掘“街教斗授境治室校啄”嗓为炸基您础绸的笨传骆统劝体株制蔑，禽奠混定讲于渡1垒9号世以纪亏德饼国柜柏梢林掩大员学专校帐长剑洪轻堡域主繁导贷的犬“千教有学跟与殿学叛术烤自楚由券，老教纽奉学寻与艺研塞究土统抽一烤”堤为渐原咐则胸的街新恨式莫体属制不。美颤国基模饺式：英“滑代部表巴校裂外捏利饿益狼集绸团躬的膛董稼事阅会稿领烦导驱下蜂的桶校偷长章负逼责爽制犬”去，欧蜜洲箩模狸式：视“蒸代伶表准校躺内烤各停方定意脑志甘的扇权藏力思机拨构气领禁导袖下粮的拿校饰长填负校责述制婚”日君本异模道式：某“逐政睛府妨任从命雾的府校经长抗负坐责骆下泊的致委症员咬会至制址”现调代坛大乓学榨通礼制：监“艘大腾学尺自拨治顾，苍学驾术祸自此由帖，挺教径授限治肢学遇，术民图主删管幅理关”扔。（二裤）浇正券确即处默理成现舍代大姓学罗制卷度袖建棕设缎中惠的葵内炎外乱部象关摘系1踩.政拴府概与透大革学安的昆关赞系抢（悼外晋部揪关疯系母）坟：程《找纲狡要叉》柱第箭三忽十务八绩条胡提纱出订“惜推拼进缎政蚀校躬分贷开症，例管笨办庆分条离公，嫂建互设缸依谋法娃办拌学骆、艺自债主等管吊理寻、眼民岛主偶监另督堆，欧社它会仰参师与灰的峰现浇代牧大还学踪蝶制言度错，渐构待建席政漂府耐、创大姐学昨、席社祖会毒之腥间汪新项型端关迟系烫。锅”（二瞧）胆正封确旷处辈理振现厕代纹大牌学苦制惯度挪建裕设衡中锣的紧内设外缎部慨关寸系2柴.大热学垒内昂部毯管创理屋（洪内脉部阶关拐系境）今：滤《昆纲痛要队》恨第眯三股十虫九既条缺提揉出奖落苗实醋和狱扩刑大掏高从校反办皱学鞋自腹主循权劝。参“脂高亿等窄学庭校辉按内照嫁国货家喝法峡律扎法越规觉和雁宏状观征政继策螺，毅自植主富开咽展扮教长学怕活番动丢、状科冶学句研个究测、超技脏术碧开梯发盒和途社祸会哲服碍务尘，炸自竖主钩设齿置同教秃学塔、私科犹研誉、塌行床政索管回理辈机徒构讨，额自锣主留确印定晚内胃部选收蠢入静分蛾配莫，浩自为主极管京理蔑和雪使槽用淡人眉才未，绣自塑主勉管厅理禽和宁使绣用适学介校续财誉产闪和施经棚费萄。束”（三希）妻完浇善荒中棒国浅特宝色绒现出代粥大灶学僚制著度《坛纲欧要蛇》物的认第帖十唐三稠章姓《帅建智立茶现恭代怕学毒校惰制烫度批》城的匙第震四怀十村条脉提析出楼“恼完璃善悦中枕国费特黎色展现胞代仿大亩学爽制覆度浆”胜。中车国贯特固色臭的呈现自代俭大镇学指制教度：佛“训党腔委械领沉导深，瓦校衣长罢负促责定，刷教巷授丸治耀学站，眼民匠主员管徒理抬”刑。纷党瓜委执领义导楚是拳确换保灵社叨会愤主码义役办篮学尺方陶向余的乓根歉本旅保无证端，她校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