第七讲公管理组织XXXX

MPA核心课程－－

公共管理学中国人民大学公共管理学院学习思考提高发展吴爱uaiming2005@第3讲公共管理组织第一节行政组织概述一景、训行选政件组航织渗的声涵根义总父统肝制置国躲家神里停的迅总俘统请及只其谱属快下昼的办行吸政肿机台关而；纷内椒阁蛛制咬国灾家倚里出的其内内阁逃及别其凉管沙辖睡的阵行住政框部咽门厕；桶我脱国骗的粮国知务吹院凳及谋省(市摇、腥自腾治邮区)、泰市(地)、箩县(区)、危乡(镇)各班级伍政垄府撒及透其搞办看事述机希构驶。行算政包组吃织谊是紫国课家双行脏政开部舍门忙为篮履炭行钳行柿政垃职璃能响，早实城现执国拉家杨目厘标剂所谢依禽法坊建腊立每的如具栽有姥正悄式探结蛋构奇，祥人哑员绵配侍备攻和证运盗转醒程饲序稿的魂工叛作妨机缴构愁。含你义捉：(香1碗)静罚态威的举政促府俊机寨构匠实水体淡。(肺2巩)动与态躲的饱组贿织淹行维为可。(拉3沙)心秃态迎的完组骡织察凝摸聚论。二车、业行秃政隶组城织票的搁基凑本吊特华征政柱治遍性锯。社伞会老性今。服漫务趁性幸。法宫制掘性押。权朴威偏性局。系强统粱性纠。行况政荷组昂织血与尽其住他长社爪会舰组混织陪的遍区凉别行您政皇组陪织亭作览为怨国怨家该政前权各机双关畏的肚重熟要横组银成器部犁分硬，桑它驾们纸掌奖握情着然广轨泛隙的芽管父理堂社乓会究公戚共延事调务堤的足权凉力医，围并瓣同组时添负冤有果管腿好摆公报共感事碑务甘的幅责绵任希。政祸府匀行什政僚组如织宅是请一里种奔来潮自仆于净社帆会受，挽又僻高餐于谱社兼会尽的剩组傅织恒机爽构娱，惹它溜自车身纲没登有扩、宝也粉不雁允收许塌有宪任敬何搞特馅殊辫的矿集搂团斯性筹的没利岗益虏，梁政秃府牺及旧其收工骡作偿人熔员怨不刺得乱利隶用泛手衰中膏的科职强权航为惊本咐部汤门停或弦为尽个生人暮谋巡寿取省私介利续。行事政智组像织守必百须榨做餐到己高佣度齿的兰集涌中细统淋一削，仪这背是泰完厨成说政勺府永工绪作魂任洽务鹿的匙必盛要牧条牙件岁。三国、区行码政习组湖织茎的圣构屡成购要馋素亚躁里文士延多炉德“物兵体意四瞎因预说”：呆物费质惰要慈素镇，亩形顾式配要夺素亏，直环稿境田要驻素蕉，糠的荷要耕素盼。人情体舟构丑造咸组普织中要想素细毕胞宋职缠位派及醉其荣人尤员纤撑维岩工索作管单蠢位器牺官陆功愉能狼机汉关生臂理非系勉统棵组陡织愧系除统人昆体恒组扒织行营政朱组省织臭的兼实穷体色性凡要脑素父和队非演实魄体撞性奶要圾素实程体有性嫁要图素(硬屿件)行院政墨机龟构野。行厦政丽人重员进。行泳政春设准备员。行好政御资沃金瓜。非婚实牌体婶性旦要动素(软怜件)职蛾能华目蚊标泥。权洁责搭划趋分双。职械位搬分测类氧与宴配舒置泛。运斥行衰程摸序便。管元理瓦方程法烛。法吼律冻规止范姿。行住政勒组且织笛的握物卸质弱、肯结厦构警和筹运柳营杏要沙素物杰质哭方呼面赵的否构厘成闲要因素示：旗人抗员诱、谈经但费半、温物凝资竖。结盏构螺方暖面眨的受构咬成点要捎素成：纵职强务尝、漏部座门恳、疾权骆力桶。运惧营董方墓面节的闭构脑成侦要比素刃：生领园导箭、否决药策板、印控摸制粱。行前政艰组半织暑的叙有穷形芒要厚素桃和否无屈形瞒要腿素有梯形疏要胃素（物佛质回条占件）实固现尾预魄期懒目发标筛所速需中实伍施胳的伍工气作逆。确镜定群实钩施平工御作润的唐人茄员革。确殿定热必炉备访的朋物类质链条量件绣。确气定豪权乳责严结虏构园。无竞形替要贩素（精饰神知条伯件）共制同界的误目仇标晋。工越作皱的俱主让动方性纪与吼积勉极守性址。良挡好撞的常沟备通途网刮络徐和记制届度死。和熊谐如的吨人挎际她关赌系滴。四池、扎行贤政毅组构织壳的闯类罢型领访导晕机督关注。职喇能夫机逐关材。辅馋助揭机嗓关娘。咨海询范参锁谋罩机队关盾。派戴出予机涨关灯。五珠、控行变政尽组绒织纲的姻地退位滩与挑作裂用国膨家含政傅权简赖迹以率巩蜻固限和惕发汇展高的游组脊织机保捆证刻。实步现篮国爸家飘经义济谊职跑能玻的占主秩要绳形露式聚。建规设穴国碌家油精香神告文蹄明屿的井主懂要吸力恐量番。第窑二扎节行付政悟组但织俩理描论一柴、讯古拉典现组姜织樱理京论泰慰勒擦的剩科殖学正管耗理榜组浪织绳理显论（浅职叫能公制洋管菜理知）引。法活约峰尔掏的哈一臭般怨管概理蚀组助织狠理挪论子（管对理誓的班一覆般惕原枣则”）。韦茶伯屿的朴官紧僚锣制扎度谊组虑织待理寨论（欠理主想凶的尤官柄僚冰制宴度耽组窃织迫形眯式掘）嫂。古草典阀组区织渣理蜻论舱评载说特帅点弃：追富求维组颗织鸭结拣构夫的秀体全系艇化识。追岂求北组虽织陡运虏营弄的哑规互范荐化进。追烧求维组冤织萄管鲜理浙的尚效右率岗化兆。不茎足排：侧庭重贺于涛静块态刃研丙究滥，疯忽旗视西了倚动恐态春的劲观樱察方。片滥面粗地柔强贝调仙组辅织要的生整葡体慈利迫益牺和视机耗械剩性驱的丙效乱率劫，复忽才视胆了包组校织度成批员拔的岸个慰人厘需论求案和趣他渠们洒作则为耻人袭的壤尊原严哭和统价旗值夫。只寺注戒意律组挪织倡内武部郊发奶生孝的艺问译题乘，陪忽馆视棚了倡组感织禽的艳外顺部搂环架境共对梳组骨织漠发胆生点的严影更响韵。二钥、烈行咏为村科愚学睡时践期视的劣组茧织催理夏论人测际每关照系主组校织戚理赴论：神通瘦过盼满唱足飞人也的烟不裕同站层割次坐的变需茂要敬，脂实膏现滤组伙织缠目猾标稼；光实打行拦民狮主砍而岂平图等洋的谁管军理杏方况式喊和耕组历织书形误式鹊。动醒态小平档衡护组胶织型理价论：妇组霞织勒的纲延妙续州与谜发秀展双是奶组吩织素的盟最而终脉目析的遵，古达筑到骨这句一尺目挤的蝴的亿关籍键造是盯使结组迹织礼成脉员盟为姐实浑现裂组灿织梯目冷的毛而暖做问出主的分贡读献朝，组与叼组当织扯向塘其核成恐员饭提优供当的宫、猛用改以忍满损足亭个检人客动上机粘需萝要甚的“诱矛因”相暴平容衡唱。决年策山过混程血组锐织婚理难论先：在森行逮政做组养织图中渠应料建总立坏一陕种幸有仓利朋于叫制泼定异合融理槐决遇策城的隔组递织宋结较构这。对运行垄为丑科细学控时和期态组极织哥理笛论华的兆批林评过谊分融强尽调每研羽究萄动讨态荷的落组幸织横行霜为挤，块否法定功了姑研淘究珠组际织投结括构醉和荒规哪章齐制刮度材的且重响要征性皂，熔使米行召为型理牙论荒从疤一碍个溉极沸端扩走葛向友了抛另液一密个桌极指端锈。只凉重胸视坛对嫌各裙种拖组胜织逐现唯象旱进碌行途系铅统琴的级观犯察芬和陡分惜析君，猛但休忽皇视滥了修归垄纳叼与匆综撒合懂，巾因芬而割使炮得闷研赤究影工镜作损显毅得危过粱于尊零斜散什。提隐倡“价跨值泥中财立”，教在溜决适策教时滨完乌全牧回捎避豆价汽值轻判舅断糕，定是网一驳种念片装面菌的新思阴想脊方毫法红，胡价票值与观虹念爷在滥人江的抵社鲜会狠行泡为旧中弹是炭无奸法然回爪避域的锻。注览重帐追翻求落量舌化这的套精颜确湾研岔究锹，妨忽丑视芦了群定隙性疯分毫析榨。三黎、往系朋统怀论仿时宅期鹊的肃组秧织伤理木论社孝会黑系球统仅组美织遵理估论组敢织陈面谢临象四育个女基膜本益问霜题莫：思适锁应眠周盘围戒环捞境柳不虏断宗提陆出什的谣要宵求迟并水做芝出牵积鹊极祥反斯映赛；唯确茶立堵和颗实率现球组盯织蒜目温标执；鼠组跑织话内谎部筋协后调踢一寻致篮的欢组粘织贺关耐系四；撇由竞社祖会菠性卵的险认右可凝而扰维病持越组明织遭形蛛态点。解救决夺问石题饭依连靠羞三候个樱层奇次货：仔决弊策垂层味级杯，责解画决球组年织菌与泥环端境拾的笼关毙系菠问耐题控；氏管咬理奏层读级案解瓶决陶组俯织眠内浆部办的钢统躬一叙协考调关性谁问掌题鞠；哥技邻术冻层笑级俘，娃运潮用康各绪种萝技畅术继知祖识闭具豪体誉实蓄现漏组限织伸目售标堵。权号变毅性侮组竭织目理桑论土－冲－以送变服应怕变组典织纪与滋环良境棒之跨间启的糟开羡放册与巩封辉闭判关梦系岛应贺是获一四种经变殃动灿性袍关类系误，芳即沃根愉据买人斜员画、咬时姻间种、奔地负点担的据不句同脑而途开拍放炉或叙封姨闭跑。组克织划的之管演理李原熊则脸和睛管宪理鸡方廊法液应社当允按余照炮环啦境语的叼变跟化原而股灵笨活侦运茅用纠。强资调钻目幼的膀与鞠手道段却并滑重应、姑效归果早与阀效金率娱并巨行乏。根粘据漂组泡织让层记次电不叹同泥而捐分何配禽不漠同肠的膨职倘责鞋任涉务锋，伐建团立色不淹同惰的均行趋为凯模摇式古。系刃统运论盛时川期寻组稻织守理爽论柜的筹特提点主神张缩慧把浮与推组那织策活托动哨有递关钱的客各巩方贱面失因俭素黎放庭在踪蝶一塔起昏进趁行充研庆究特，河注欣重推全凭面喝性避分滋析衬。认披为枪各屠组彼织尚系遇统趣一弱般贡都恨面蔽临互着宿上连下例左叛右挤之滥间昌的群复蒜杂炎关获系咳，绸应灿当谣对夫这寒些寻关熊系疤进鄙行甘系锐统印的虚研尸究血。注爽意碌研袋究粱组纯织末系筹统或与姓外闸部句环凶境更之蒙间派的碧互颜动脆关菌系甲，网主拖张腿建钩立伸一傍个愧开业放描型传的准组伙织笋系杯统而。系批统蜻时蓬期谢的撕组忍织洋理续论亮注下重泛输趣出忠的触效寄果刘，拳要疏求帖其郑他毫环闲节扬的肠工患作键为透良挽好豪的压输绣出捏服吗务得。四衣、崇组教织尘理塌论紫的斜新稀发铅展新忙泰珍勒矿主球义：沸重吼视央组咏织饥的阅绩饮效给与者成笨果知。有捉机暮论美与喘开勉放唯型欲系窜统朋论：薄组浩织炉是午开趁放睡的睬结筋构挎体怨。后阔官恳僚烫制：让现娘代踪蝶组潮织蚀则逐从膜官缺僚申取糊向勇转左向锁参扣与永型赏，瞒以割顾删客典导纵向权为最基熔础欢。组衡织蜂行开为越与灵组甘织凭发叶展突结鉴合库论：棋组厕织露发苗展江的乌目嗽标搁与的方港法线结规合俱行驴为浸的浮改闹变瓣、搅适锁应幅、酸学串习敬。组绒织眉均禁衡匆与抖不紫均桑衡炼的涌动领态开体蚁系佛论：极兼掠重或组凭织伪秩象序资与拥无情秩宗序员状砌态碗。组牧织纹学瞎习厦与悲组蜘织久改添造蹦创序新雅论：追包储括纲学教习眉型真组这织罩理先论摧与谅新溉公尖共音管坦理烤途悠径侄之伍政库府目改烘造下论珍，按强胀调平组流织谣精箱简叔、艇分睡权定、胞授蜡权推与顿新呈型总态坛组零织石，始信抹息剧基呆础哲的血组愚织胳、两绩短效剖导织向填的傲组鄙织连与行网脉络舰型午组军织耕。非拿营漆利假组书织然：目荣的提不支在宜于桨获颠取搂利观润哪，逮不望分仓配盐净白盈隔余档，洪具汉有剂独底立厉、泼公丈共互和挂民才间归性燃质。传客统枝与旨现戚代蜜组眨织着理狮论节比军较传阵统对现贼代1．可效单率还管酷理常泰半勒炭主筑义颤新为泰偿勒陡主某义2．旅结妄构自机印械狸论辈有盟机弓论3．抱系敞统需封澡闭其型残开耕放机型扇（链系矛统仗整眠合佛）4．脆行糖为御人她际订关关系老理扮论雷组臂织眼行碗为5．却政巧府铁组锐织做官牙僚搅组抢织辞体商制植后搁官崇僚税组棋织趟典态范6．良行崇为裳管嗽理贪行析为揪主跨义容行晕动劣理伞论街与蒸组乐织即发档展7．丽规楼模判职兔能医大洋组潮织绍、凤集垒权柿化六组贞织速精虫简晨、疾分弹权辈、银授惑权8．炼均杀衡等性绝组书织晚均燃衡吓组廊织碧均池衡刮与注不否均萝衡9．招革衰新筒组可织阳重凤组闹组费织崖改械造第销三益节行坛政驰组致织旱结社构一厨、搜行齿政停组薯织慌结兔构沫基模本千理攻论（康一低）偶传速统隔观浸点息的栋行鲁政奥组蛛织继结求构电思缘瑞想传毅统库观炉点翠强彼调忌工暂作(任萝务话、橡活泰动)的术专筝业抛化州和初劳绪动斥分判工竟的梨客份观榴性卧，糖谋嚷求语建告立稻使叔组苍织只中霸的饥职而位肢和拥人索分帝离挑的营职浓责琴、清权宁限榜系耐统站和胆等扬级讽清冒晰申的想金银字叹塔烘式挪的姿组须织晌结量构扯形思式改。组刊织包的必分姥合分绵工拢以缎分咐析佛职容位牺，仓组团合隙以鞋确膛定廉部薯门聚。任倚务哈分球工：溉按脱工局作侄任就务饱逐衰步杠进皇行姿分剖工兆和葡分阁解肉，刮最槐后辉把渡组位织棉分防成肌若灵干豪个惰不疏同笑的怪职裤位备。欣让葡人玻迎滨合椒管察理鹅。职埋位茂组汪合：例用洽系业统中的夺观宣点舌将患已稳经勇分涨解酿的匙职翅位硬分呀类绍再差组效合谊起堵来街，凤成融为萌一洞个柄新量的肯有吼机希整易体师。骨依捷任鹿务尘、冰活雪动歪的康特秤点萄，受确聚定泥组晋织租管语理展层眯级娇和徒管架理伶部眉门炭结汉构奔。组期织蛙结扒构陕形船式组德织见规蛇模：怨组公织毒的供大魄小萌。追主云要个特站征未是凭人纷数连、蚊工怖作刊任宁务态的埋重止要鸭性辛、杠所影辖甘范败围平和涂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