当代政治与社会发展第六讲XXXX合法性危机与协商

吴兴智博士副教授浙江省委党校公共管理教研部合法性危机与协商民主一、合法性及合法性危机

1、合法与合法性

法制法治合法性

韦伯命题：韦伯将国家定义为一个“拥有合法使用暴力的垄断地位”的实体，这个定义对于西方现代政治学的发展影响极大。

合法性即政治系统使人们产生和坚持现存政治体系是社会的最适宜制度之信仰的能力。2、合法性的来源输入端口：权力的形成与统治地位为何是你？（社会契约论）运行端口：权力的运行与社会交往你做了些什么？（分权与法治）输出端口：治理的绩效与社会发展

你做的结果怎样？（安全与正义）合己法香性晴危幻玉机新就子是俭合障法订性卧不宵足每的尤问盟题辨，址指宣社哭会让大滨众成对庆政教治镰统供治赶的步信喊念岔产右生坛动反摇要，岔对撕政浴治经体欠系串的壳支划持兔度陷下计降饲，善从蛙而旱导重致被政坊治冲秩押序诵出秧现慌紧锁张喂与萌冲坡突联。３程、眼合猾法胜性象危掘机如制何被看币待铜乌结克善兰锡的岂克旗里矩米勒亚旋问较题服？2锻0世1裁1年9月珠，津广壶东葵乌兔坎陡村撤数弃百店名倦村挠民错因乡丰土调地拍问抖题企、索财角务桌问驻题汽、牛选腰举税问轮题骂对计村附干电部废严喘重特不袖满帖，洒到收陆剑丰酱市雀政舞府请上躺访危，隆形素成踢震幕惊胜全且国胜的直“镜乌哨坎倦事序件鬼”合件法鹅性佛危纱机芹的隐特饺征从帅单设个扬政享权踢来筒看戏，并危授机歉的碧敏厦感纺性互强译，择偶墨发觉的悠经喊济盼、启社煮会沈或做政客治超问酬题受就疯可恐能么导凑致饱政兴局纠动汇荡制或勇政纹权唐更宿迭震。从谷世著界当范近围忍内醋看厨，植危蓄机东具葱有旦普纲遍亭性状。从慎表寒现曲形缘瑞式绿上孩看属，袍危饺机击具超有古很芒强侧的良爆闸发逢性贡，嘱表塞现踩出蚊较捉为未广软泛掌的狂政图治箱冲圾突努。从盏深土度咬上赛看门，渗危扒机镇常拢常区触扒及狸到柱政颈治朽秩连序砍的喂核今心传和吨组垒织本原宪则迫，母甚俩至积整耍个熔政并治梁共改同料体背的早存旅在柔。二泛、栏政志府桶行逐政水的拦合烘法柿性技危堂机１来、侧行死政师的哭合离法猾性摩基蹲础政罗治保与塌行生政言二拘分２隶、亡传福统面公鉴共振行葡政回的港合糟法虑性啦危盛机传贴统撤型射权炎威寄。宏这樱类疯权致威梦依皂靠则“鸡人限们壮对讽古关老捞传菊统僻的勤神饼圣蜻性悟以壳及翁实党施即权迈威芽者纳的答合锣法彼地肠位品的层牢贴固婶信怪念愉”魅杯力陈型衰权偏威池。请它浇是滥以匆领杨袖野人鸭物燃的造非矮凡境才酷能象为妥基鸣础狐的登。法漂理巧型贱权富威很。鉴这迁类歌权幅威兰是余指警建北立兽在粘遵文守矩正粗式罗制殖定纠的这非润个阔人嘴专裕断钳的饰法您规懂基朴础存上漫的蚊权歌威庆。村元支北书咽的胶权训力秒与淡权盛威某悔县x村涌位肥于荷山胁区屯，任距免离茫县夸城4胡0公林里列，嗽属涌于晌贫金困愉村即。雕村住民寄王x在辅外堪打某拼欢多雀年过后德回衫村做，飘为叨村攀里劳修妥建吧了贱公伞路花、歉学拖校值，驴开汽办济了猫加放工虹厂俊，明成铲为鞋村愉里洞德疼高错望冠重织的兄人召，猾并吃连扩续售多协年银被泼选译为摘村隙支举书踩。扩大欢家沸对修他兔很哗信摧任是，妙大浙事厚小双情上都大要吨和厚他翅商肿量啦商忆量四，发村加里名一段切夏事休务循基者本半都耕由涂他傲最谎终装定疾夺扩。2笑0泡0申6年底，邪该盐村提东指北萝的排山喷林中被莲开誉发市为烈旅喉游迁点橡。帮王x以唯村纳委钟会基决氧定问的德名屈义津，处在奴村令口万设值立钉收克费拼站袍，执对所经灵过侄该均村齿的贞车游辆赤征与收压污姓染孔费主。骨后务经呆政运府象多盈次泊交竿涉著才蓝取瓣消棉。2稠0渔0托8年梁，迟在黎该悄村歌的雕征吹地龄拆灰迁底中浴，羞因梦对骄补祖偿削价算格嫁不锣满舱，务王x领好导董村孔民逼围驾堵览开薄发街公使司存。2弄0秃1布0年钥，摸王x因夏受妻贿觉和债侵居占脱征违地肥费岁用全等跪被茶逮暴捕腿。３婆、梁官羡僚屑制钢合他法塞性妥危立机官岂僚姻制纲为违何糊面慈临吹合秆法汇性士危再机1、次法键律歉上和的骗平构等兔与的科姻层辫结溜构2、勺合房诚理巨性刺，表但束鼓左励友盲剩目筹服粮从3、隙组那织厌理唯性称，自但拾不除包坊括串非俘正锣式掌组礼织4、将墨仆守柏成遍规秃与诸现梳代途的议突咽发罪事困件5、塔理烈性集至况上巡寿蜕盐变他为聪规妈则崖至弱上６机、输民洋主鲁危玩机三凭、名协杂商融民狭主甩与揭合缠法溜性召危咬机代萄议掌制栋民刺主鞠与券当胀代济政晌治影民塑主太的馅主穿体戏性削嬗破变民配主珠选盛举馆与博分土权傻制环衡布：筝近映代欢政俗治芽民霸主责的垄核椒心税议姿题在柱现先实耽与夏理否想口之索间岁：维近喉代努政暮治概民科主降的很危貌机碗与剖民围主记治繁理型的熄兴吴起危竖机笼之唐一自停由忧主有义膊民提主镜对揪公暂民编参钓与限的范限郊制核已存经墙导窄致翅了公吃民最逐嘴渐父对肢政围府绸过崖程偶失铸去锐影喂响蛾力，阶并鼻最衰终喝导寇致佛当絮代店精缓英寒政窃治泉对老个浑人拥自惯由烦的续侵裳害用。日播益爱庞躲大否的骨官隆僚品机础构访、芬政锡治纵活必动累的锡复脱杂燥性呢和带专蜡业甚化勉以衡及卖精夺英常对倘政腿治锄议点程食的甘垄省断绪严竟重雨压把制抹个流人嘉的页自闷由六发挣展恰，思扼灶杀勿了谱公喂民擦个唱人昆的绘积测极挎性烛和垦创汇造棋性贞。危压机锋之申二强膊调搭领狡导纤者缠在停政生治蛛体健制跃中惩的单作娃用战，隔集负中文关叛注雪国魂家纯层袜面线上嗓的东民们主左建古构百，形忽裂略秀了忠公迎民满个检人拘的统民板主骡参父与川能柱力驳以宾及甩相蹲应呈条坡件倡的谢培笋育公伍民忆的淋“哄政则治饭疏遮离敞”件和计“陷政砖治棒冷黎漠全”猜降地低膊了金公伐民振的清政口治婆信基任还感气，挨预劣示序着沃“民止主董政齐治只的俘破比产”燥。危爸机脱之馆三无闲视态现士实气生费活进中恳存籍在傻的盛不封平交等赢现夕象还，织包悦括反资廊源仁占威有郑上危的亚不裂平音等喝、薪性听别观、罩种仆族捞、姜信钢息致获涛取幅等封方嚷面患的猪不裕平焰等驻。这温反问过豆来帜在惩相巡寿当贵程借度央上巨阻困碍霸了榨可坟以口被尾合如法虫要坦求惧的卷个幸人悦“谦自序由微和悦平电等最”。协例商怨民吵主献概店述d膏e篇l富i佣b讯e做r仓a波t伙i首v毕e霞d联e霸m兴o该c公r苗a书c矛yd却e键l杠i译b篇e约r竖a揪t五i逮v罢e一虚词装的窜基某本服含闭义旺包脸括缩慧审石议激、翅聚列集都或询组食织俩起济来驾进招行棉协线商毕辩矛论射、继慎楼重娘的松商们议仁等舍内异容莫。“协处商飘民暂主乳”遥的惊涵粘义竿：将穴协以商奶民丧主桌看惑成棵是村一常种缸决氏策茄体湿制晋，挎或扒者浙说崇决旅策筋形玩式抗。将殃协省商耕民链主貌看佛成辞是设一泊种总民嗽主圾治本理偷形愤式类。将阀协虚商旅民永主虚看岛成度是使一遍种简多冠元梨的拴联笛合胃体柳或舒政国府电形想式吃。（研二德）测协乱商府民留主线的遥理泥论夺渊徒源协蛇商役理滑念索和康民幅主珍理辈念患几缠乎鉴同喂样知古塌老栗，贯但膨“殃协纷商蓬”事和脊“域民师主少”域这涌两代个增词躁所蛋代伟表穴的浓正您好拿是哲两诵种傻无膏法觉相窜容延的帜元挤素—那—慎污思紫与坟平绕等。“慎思”：对直接民主的反思平酷等糖的封公断民栗权权利俭和冈直记接糊参识与沉是竹古宫典酒民甚主敏的横核艳心近显代者自伸由戴主单义歪民炼主织实尖践汇与掀共忽和铁主播义眨的社诘眠难公染民睁概邻念馆各死不持相在蜂个塔体端与疤共每同盟体丽的弃关呈系绿上策的卡不倡同替认虎识对耕政钓治精过掌程姜本茧质咳的储理遣解裂充义满雷着翁根从深压蒂牧固茎的初分悬歧对律民轨主直进垃程旅作拿用弹的互不填同曲理椒解协长商妙民殖主绵对剥自辱由惑主堤义克民膝主物和盼共倾和宇主诊义肥民柴主辟的著超疮越1、帆合田法衬性协爸商浓过盯程友的啄政申治济合王法象性咸不卧仅使仅酷出奸于前多士数读的盗意蝇愿赵，宁还流基熔于成集单体主的希理扶性忘反堪思师。厕政乔治末决论策秆的嫁合斗法蛇性越来挣源锡不蜘是桥预存定伍的仰个闹人饼意临志欺，泊而菜是痕它跌形领成晒的宁程拿序铁，筑即拨协旋商箭本拖身耀。2、眯公今开终性通劳过传使村支归持见政星策补的缸各屿种极理杠由台公辟开北化楚，档就贞能竿够阶对京这幕些葛政波策甲的伙前裳提徐和侍含叔义谦提滥出椅疑番问兴。盯有侍机星会毅评剂论洞这讽种猎协窝商挪并骄指尤出赔可握能讨的剑矛愉后蝴或列事轻实疲上草的渠疏先忽蔽。发公缓开蜻性至还陆深英化按了良公您共渴协种商司的负普务遍读教买育压功端能篇。（丝式三腐）劳协采商稼民他主万特疏点3、子大嫁众惰性自革由沙主刷义梢民踢主散所亚主船张独的爽参度与池只口是领一僻种筋保迈障棒民愉主占制犯度勺能企够岔正膀常叮运功行特的加最疾低蝴限欢度崇的悠参暑与碰，梳忽庙略部了垄公微民汗大苦众瓜的帝民很主弹参矿与孙能印力拘和讯政钟治弯参狭与挠条刑件乔的绿培跳育崖。亭协秤商鉴民粘主规则映寻没求疑一犯种扣大添众至的段参池与撇民捧主业模淡式姓，势强盒调宝自刃由拢、骗平笨等防公坛民畅在惧对突公脑共堪政恋治侨生捐活柏的虏广形泛比参是与波中饥进器行莲对遵话鞭、若讨紧论婶和仅审泊视杰。4、步多方元膏性协药商裕民枕主枕的认前余提植就佛是音承济认庸社革会宋的筒多豪元鉴性葱，关承辜认绢不舞同艘的篮群男体脚有寸着铲不顽同惹的攻利蜘益赖、圆信掀仰悔和目偏辟好游等沸，肥并相在确此怕基匙础龙上逮寻山求笼以菊对哲话撇的政方平式露解按决拜冲感突瓜或乘作斗出险决抢策骨或忍促牺进雹沟裕通贼与伍理鼓解德。5、它程糊序共性社撑会档合厚理丝式的驱多据元祥性纲必躺然泼会城导宿致厅程财序有民刑主序概生念筐，雨它找要屡求乳社绞会赖的富民夸主另机蚕制蹲只切能南通兽过纪集鞋体大决游策自的翅程枝序封以悦及仰与彻公殊平傍过肌程抚相考关匠的愉价唱值窄来刚体红现半。戏协漠商帐民殃主姨将桐程兽序潮看舍作藏决丸策惩获陆得过合弃法幼性修的品规滩范院性教要扛求潮。1、颜协是商乘民瓶意猎测乳验参隙与辉者珠由鸡随丙机摔抽肚样朽产肉生丧；参名与习者量具遮有乳科戴学锅代赴表臭性吉；参把与竹者托人洒数动较洁多猫（而通呀常煎为粮几冒百访人趁）果，辆组驼织筒规候模问较复大财；在鹅协尿商另之尖前与，将向薪参歉与殊者板送液发而说喇明扯材誓料徐让效其献充含分铃了阁解弓协阁商纺议互题豆的晋相优关故背瞒景穗和写信旷息伐；小搞组肃讨脆论酿和播大姥会逝讨另论蛾相镜结青合云；参眠与张者睁在泻协仔商劣前亚后舰两跳次就填抖写浑民掏意认测愤量危表笋，眯比染较论两廊次雁的徐差王别疯可视反斧映乏协抗商耐对售参挂与乞者都偏辛好通的缺影称响险。四、协商民主的实践模式优糕缺徒点妇：克拆服怖了演传仇统拳民凭意能测慌验季的门主隆要拥弱相点哗：蓬参慨与泡者蛙只赶获孤得雁极叠少僚的慈信青息妖，向只疾有库极饮少钓的耳时莫间苗来盟考性虑尼一劫些表被成咨妨询棉的阔问窗题龄。虹在己协疮商未民锯意是测沫验蜡当荒中束，怖协炭商仅讨脖论雨时坏间升充给分句（烤一浆至断三亚天贿）革，猛事灯先钞提经供吉了与详申细生的区、渡公宋正瓶的捡、店中帽立黎的戏说臣明外材砌料魄。随僻机榆抽惨样暮产准生脚的拣代宜表劣、太开猴放筝式条的剃程陆序存和调不槐拘甲一努格救的祸辩司论路使姿得傅协滋商驼的猜结禾果扩通步常鹅难民以碎被疾操争纵勤。亿在躁协信商淡期鉴间黎能棉够彻运拣用债各混种配辩杨论姿模嫌式陷，遍比扶如祸小暖组郊讨傍论微，矮大培会户交滩流速。巾最自后窄也请是蝴最智重搬要只的铸一蔬点锯是屿，乎协私商皇民壳意控测尘验搏具哭有范科夹学谷抽悦样锦意迟义厚上字的必代笋表双性傲。但脂是交花煎费牛可然能咽会粥较变大许。厨另鹿外间，暑民善意风调妇查青问嫌卷爱的锄制关作竭和济分锯析生需沈要修一怜定录的犯专亡业则人烈士渗的饶参隙与源，泉方凳能新保唉证察可骑靠惩、旺中贝立狭和蛇科纯学添。适杯用姿情鼻形咬：煤该绩方孙法取一社般画适挣用闭于制较睡大促规瓣模怖的伴规垒划奥制中定免问逃题谅，斑适晚用规于郊地魔方杨重苍大秧事变项伸的愉决迟策况。法在涉需阅要第解窜决通有若争晌议样的凝问夏题酱时加，少该谷方份法寻也少特打别己有伶用第，讽因挖为践其苹一刊系皮列道规厦范议的日程奸序悠可川以牺避誓免头对讽立顿看庆法节的产偏脖激鸽化俊。2、蚂公贷民鞋陪鸦审盟团

公民陪审团由一个官方委员会创设而成，该委员会享有解释公民陪审团建议并按建议行动的权力。由委员会选择专家、证人并以随机抽样的方法选出陪审团成员。公民陪审团的集会和他们所讨论的议题将公布于众。当陪审团成员商议开始时，证人或具备专业知识的人士也被邀请到场为陪审团成员提供必要的讯息。最后陪审团将出具一份推荐报告给委员会。公碑民扎陪喂审削团遇的屑主约要却特傍点捞：

参与者由随机抽样产生；

参与者具有一定的代表性；

参与者人数较少（一般为12—25人）或略微多些，可达到50—60人；

需要独立的受过培训的主持人或协调者的参与；

参与者进行会面商议要持续2—4天；

参与者在被召集之前能够得到书面的与议题相关的讯息；

参与者可以请教专家或者证人（通常由组织者指定），专家和证人可以在商议程序中提供特别的知识或经验；

商议所得的结果最终以正式的报告形式公开；

要公开说明为何要采取这样的建议或以充分的理由解释说明持异议的理由。优何缺缴点糕：

要求参与者像处理法律案件时一样进行激烈辩论，这样协商讨论的质量就会提高。这一方法所要求的参与人数相对于协商民意测验要少，协商可以更加深入和全面。同时，由于参与者在完成协商后提交的建议报告确实可知，这就能够对公共参与协商的效果有无真正达到公众参与的目的和影响决策制定进行公正的评价了。

参与者和专家需要一笔不小的费用，但相对于协商民意测验方法要少。特别是当由志愿者团体组织成员参与时费用会减少很多。与协商民意测验相比，公民陪审团的人数少，参与面不广，而且它不搞两次民意调查，不能够声称其结果是在统计意义上代表某个社区的民意，但其技术性强，协商辩论层次高。

适用情形：议题相对比较清晰时，公民陪审团的协商形式就能适用。当在决策制定过程中碰到技术问题需要向专家咨询，同时又需要听取公民意见时，这种高层次的公民陪审方法较为有用。3、怎专舟题理小梢组又乞称站焦连点扇组由书与丛议妙题沃有扁人员轧组琴成不备同骡主租体竖各序有调各砍的返利节益誉取程向匪。绕专根题仍小徒组浙讨穴论腥是州作研为墙制刚定扁计斯划殖的附一骄种村协睬商显方为法盛，液它庸也削能蹈同市其内他拣协跃商蓬方小法幕结睁合惭运题用底。蜜如闻专拳题汗小孝组郊讨放论咽能暑够世作菠为怎计钓划粱制冈定阵的驼前隐置碑程税序骗，捏以座便眉于术确捡定贵议晌程福，宋然慨后不可湿采嫌用值前蛇述严的沉公湾民附陪非审私团娱或酿者泪协袄商槽民黑意然测智验始的缩慧方锦法早。

这种协商方法的影响力或结果并不覆盖全社区，它只涉及社区中的某一特殊利益的利益分配问题。参与者团体常常由当地的公共机构或非政府的中立机构指定。各种利益群体的成员也可参与到协商中来。参与人数相对较少（最多不超25人）。

根据需要，专题讨论可以进行一次、多次或者有规律性的定期举行。

利益群体可以通过他们各自的参与人员向专题小组提供各自特殊的信息，而这对于大规模的协商方法来说不容易做到。

从各利益群体反馈得来的各种形式的信息或者书面材料可以再次反馈给委员会。优启缺师点替：充涂分狐掌娇握今议胀题唯的欢相读关那信唱息脱，陪能卵在吩短含时莫间堆内员进所入五深狡入疾协途商汪的仁状期态辨。由特于猫该粘协堪商捷方廊法乞的残参扣与粮人顷员寒带速有碗既认存蚂的切知沈识金或扩观值点灵，小且朗不习易香退条让隶或僻妥筝协杰，优这点就仪往博往殊不黑能铲像冤其狠他伟协踢商呼方目式荒那化样终展湿开吨充堪分努的脱协贫商屿。适火用晶情站形殊：骡能果够此适储用闸于驰局锤部泳的蔬、纷专朽业雀的饲、让带养有俭强伸烈师个薄体叼或丙小酬团那体肯利支益伐要舌求佛的盏议疏题透。轨它印可军获屿得恋各慰种检利朝益姜群适体鱼的摧态砖度下或拘观习点阴，肚当故采伍用摧大脾规绑模养的甲民份意殖咨晴询助方文式俱不窗能汉得梅到糟其铃满纤意踪蝶的躲答炸案统时咏亦甚可套采描用醉该馆方转法堂。4、镇民议事会纽联约爬郊凡区恨一拢小裕镇断总侵共铲不趣到使一造百肆户乳人桌家哑，拢有梁个迅小嚼图顷书乏馆乖。酒因秧为后经视费派少拌，台图稼书档馆爱每野天宵从亏早歼上这九号点貌开较到尖下蚕午炕五套点膛，叮只肯有铸两裁个变半求职肚管皮理敢员猛。夕镇固里舞小朱学姑有违三亦十紧多鞠个硬学壁生因，偏下桌午丽两手点祥放彻学炕，弄放骂学艘后予学益校另关世闭脱。除小得学象生青没将有增去膜处糟，嗓多具数魄在待图股书僻馆糊活视动帽。懒然膏而翁，扶五恢点明关蚕门小后唱学孩生别又分没即了序去甘处呼。镇疑长饰请华居争民滑到者议替事层厅思开嗓会辨。弦大逢家肤提挂两类种球意倦见柜：妹让鞭小拴学缠延福长撤时提间纱或劝让尿图劫书除馆停延冲长静时王间励。陕镇豆长峡让雅财叔务众长五报玻告刊两易种关选货择扇的区费日用眉，锤结锄果份发拜现哈延秃长花图去书亡馆眯开霸放我时取间作每员月假省钓差羽不闪多挤一邪千客美归元禽。询于映是裙，逐镇根长豪提庙议删延讽长士图慌书刮馆惭开洪放密时肌间勺两衫小葡时畜。爷一喜个讯华喉裔永居歪民凡提牵议锻将逗开怪放事时猫间杰改左成亿从泼十留一哗点甲到纷晚脖七示点抬，肃不置产颠生温费按用鲜增毒加您。绿于经是流，烤大垂家币又罚对亚该蜻提膊议顷进啊行哥了俗讨症论怕。咸学淘生隐表迫示旗宁盛愿杯留赵在略学落校乳里劳玩缸，壮那马儿颤有朱球萍场换。君最掩后屈，剖大委家岁意国见乒难舍以爸统栏一粘，需进呆行绕投依票袭，负决予定椒将打学饥校贡开漫放核到悄晚每上症七情点嘉，虏但茫两酱点蜻钟刺后馅由毛家它长兔们芦派真值袄班霉代予表吧管仆理砖，藏校鼻方跑不抽负番责乎两缝点贸钟如后战的炭活尺动崖和腿风敏险油。点家屯长乞们强自籍行滨推蛮选丧了致课棋后曾管红理疫负团责乔人著，神不阴领狂工略资增，殊大炸家咏轮擦班治。劣随彻后姨制勿定验了板执槐行迈细钢则牙。呆该迅华砍裔只的闪建厘议衔没化被伶采晚纳镰，斗但武得赏到狱了饼大臭家久热柱烈暖的追掌兼声蒸。以社区居民为主，主要探讨辖区内部共同事务有时通过表决的方式做出最终决定参与主体具有开放性特征特点：参与人数适中（一般为10到30人）、参与者彼此熟悉、商谈事项具有针对性、利益相关性、成本较低5、大规模的协商大会亦纹称2科1世垒纪童城表镇体大票会采校用寺小欢组充协抛商程讨壤论发同引计伶算豆机侮联叉网捡技婆术被相毛结块合辅的机方件法诞。森各女小稳组架将给各陕自姜讨防论类的醋结渐果伟输雀入疗电易脑烛，处然拼后虚这役些抗信岔息润将武用里电答子田数雀据作的滑形仔式慢传昆输兆给松主污题我中容心岗，埋由配该蓝中痒心忘综寄合槐各睡小省组纹的胁讨芒论私结降果痰并妇将奖该岩总称结环后混的奇结艇果漆展勒现楚在帽大遗屏济幕蜜上旬。每齐个安参镇与利者扒都包要封提灶交狮他朵们谅个鞠人泪的埋偏样好限意素见撤，破其湿中理重歪要竞的怪问卷题善将膀被猜优软先锁考当虑量。优弊缺顶点练：

此方法运用当代电子技术进行大规模的民意咨询和协商讨论，参与面十分广。

但该方法成本高、费用大、技术要求高。

适用情形：在城市一级对城市重大发展计划或重大问题上需要广大市民协商咨询时可采用该方法。在会议过程中，让公民充分发表意见，并通过计算机技术处理，立即综合各种看法和它们的优先性排列。

五码、烤协趁商吐民嗓主拴的动意绒义1、恨为慰民可主愉政饱治赞提悲供海新呢的舍合写法板性绣基潮础2、潜公骂民港文洞化坑的悦培蝴育都（惭意固识仗、缴能傻力肉、院政瞧治升认慢知经、涨包康容默心加）3、和有正助定于杀决椒策结质姿量宫的灾提织高崖（池信机息养、凳决防策绞的架可买接巡寿受驳性罢）4、掀公绿民李道骗德浇素近质青的颈提琴高字，缸促免进农公处共楚责颜任煮感齿，研区鸡分导长灯期鱼利抬益假与炕短评期笑利沸益5、惕寻摩求扭共如识冤，胶解盒决嫩社番会岭问纺题则。六、协商民主的限度1、主体的理性不足和政治能力贫困协商民主的顺利开展是以普通公民具有充足的理性和较强的政治能力为前提的。但现实政治生活中，这样的前提在很多国家都还是有待努力去达到的。2、公民或公民组织的协商意识和协商伦理的缺失或沦丧对待不愿意协商的人怎么办？社会冲突历史上，不是以理性寻求共存，而是以暴力威胁强迫他方服从或武力征服根除对立力量。协商意识的薄弱或缺失也影响着协商过程的展开和妥协共融结果的达成。3、径多蛙元华冲近突爸中甘协眠商知的绢共义同顾价凝值越原链则缓缺垃乏光和港共倒同融利庭益塞基挖础爸薄寄弱幼。共蛋同拘的翻核讽心顿价寨值婆原元则喉和柳利招益骆的眠薄叹弱辆将章导熄致达协沈商茄民笼主锄缺背乏据有孕效妖沟煤通阵的纹利菊益禾和忍价乞值假平西台复。冰特拣别涝是姜当毛不少同材的扣文恳化因与句不订同扩的竟族衫群阅有把机敲融恶合蔬在摆一努起旦的宏时反候院，崖更出是侍如井此娇。4、赔公在正框的再协弃商闷规小模州的沟