陕西省公路养护工程预算编制办法新培训课件

陕西省公路养护工程预算编制办法新《陕西省公路养护工程预算编制办法》陕西省交通厅交通工程定额站2陕西省公路养护工程预算编制办法新一：概述公路养护是保证公路正常运营的一项重要工作。随着我省公路建设的快速发展，公路建设取得了令人鼓舞的成绩，公路营运里程不断增加，等级结构不断改善，公路运输迅速发展。公路建设对我省经济和社会的发展起到了重要的推动作用。随着我省公路营运里程不断增加，交通基础设施对国民经济的“瓶颈”制约逐步缓解，建养并重，加强公路养护管理，对提高道路通行能力与服务水平有着重要有作用。为了科学合理地管理和确定公路养护及大中修工程的资金，统一和规范公路养护工程计价规则，科学合理地确定公路养护工程养护费用的投入、编制养护工程计划，配合税费改革的实施及推行养护招投标我们编制了此《办法》。以下简称《办法》。3陕西省公路养护工程预算编制办法新二、《陕西省公路养护工程预算编制办法》的编制依据（一）.编制依据1、《中华人民共和国公路法》2、《公路养护技术规范》（JTJ073—98）3、建设部、国家体改委《关于全面深化建筑市场体制改革的意见》（建[1994]551号）4、《公路工程养护管理办法》(交公路发［2001］327号)5、《公路基本建设工程概算、预算编制办法》(交公路发[1996]612号)6、建设部、中国人民建设银行《关于调整建筑安装工程费用项目组成若干费用项目组成的若干规定》(建标[1993]894号)7、《公路养护工程预算编制导则》(交公发[2002]433号)8、《陕西省公路基本建设工程概算、预算编制补充规定》(陕交建[2000]475号)4陕西省公路养护工程预算编制办法新三《陕西省公路养护工程预算编制办法》地位和作用该《办法》是公路养护工程预算文件编制的准则规范，是各类工程造价计价依据的一种，它具有法定性；它为养护工程预算文件编制提供了完整的计算方法和计价依据，是编制公路养护工程预算文件时必需遵从的行为准则规范。5陕西省公路养护工程预算编制办法新四《陕西省公路养护工程预算编制办法》的主要内容

本《办法》共分三章及五个附录第一章：总则第二章：预算编制办法第三章：预算费用组成内容及计算方法附录附录一材料毛重系数及单位毛重表附录二材料场外运输操作损耗率表附录三养护工程预算项目表附录四封面、目录及预算表格样式附录五公路养护工程作业内容划分表6陕西省公路养护工程预算编制办法新五《陕西省公路养护工程预算编制办法》的现行规定及使用方法一、本办法适用于陕西省境内各级公路养护工程的小修保养及大中修工程，对于改建工程执行《公路基本建设工程概算、预算编制办法》。专用公路和乡道的养护费用可参照执行。二、本办法中未包括由于不可抗拒的自然灾害（如风、沙、雨、雪、洪水、地震等）造成的公路、桥涵等设施的破坏，发生的抗灾抢险工程费用，以及其他突发事件增加的工程养护费用，在向财政部门编报公路养护资金年度预算时，应结合以前年度发生此类费用的情况，单独预留并在年末根据灾害等发生的实际情况核销。三、本办法根据陕西省公路养护管理体制，按照“养管分离”的要求，编办中没有包含路政管理所发生的费用。7陕西省公路养护工程预算编制办法新四、养护工程预算是养护工程设计文件的重要组成部分。是合理确定养护资金需求量，编制养护工程年度计划的依据，经批准的养护工程预算是向财政部门编报公路养护资金年度预算的依据。预算经审定后，是确定养护工程造价，签订养护工程承包合同、实行经济核算和考核养护工程成本的依据。实行养护招标的工程，是编制标底的依据。编制预算时，应全面了解工程所在地的各项条件，掌握各项基础资料，根据养护工程设计的工程量和施工方法，正确引用规定的定额、取费标准、工资单价和材料设备预算价格依本办法在开工前编制并报请批准。五、公路养护预算必须严格遵照《公路养护工程管理办法》中小修保养、大中修和改建工程的工程划分标准，按本办法规定进行编制，使预算能准确、完整地反映养护工程内容。8陕西省公路养护工程预算编制办法新六、公路养护工程预算的编制，必须严格执行国家的方针、政策和有关规定，符合公路养护技术规范。编制文件应达到的质量要求是：符合规定、结合实际、经济合理、提交及时、不重不漏、计算正确、字迹打印清晰、装订整齐完整。七、养护单位应加强公路养护造价管理工作，切实做好预算的编制、审核。公路养护造价人员应不断提高专业素质，学习和掌握新材料、新工艺，进行施工方案比选，使技术、经济相结合，合理、有效地控制养护工程造价。八、养护工程预算均应由具备相关资质的公路养护、设计、造价咨询单位负责编制，并对其质量负责。9陕西省公路养护工程预算编制办法新

第二章公路养护工程预算编制方法

公路养护工程预算应以《陕西省公路养护工程预算定额》为依据。编制预算时，应按预算定额中各项目的人工、材料、机械台班消耗量和本办法第三章规定的编制年养护工程所在地人工费工日单价、材料预算单价和机械台班单价计算出工、料、机费用，并按本办法的规定计算各项费用。预算各项费用的计算都应通过表格反映。本章主要介绍：预算文件的组成、预算项目组成、预算费用组成。10陕西省公路养护工程预算编制办法新

第一节预算文件的组成养护工程预算文件由封面、目录、预算编制说明及全部养护预算表格组成。11陕西省公路养护工程预算编制办法新一、封面及目录：预算文件的封面、目录和扉页按统一格式编排，格式见附录四12陕西省公路养护工程预算编制办法新

二、预算编制说明

预算编制完成以后，应写出编制说明，文字力求简明，应叙述的一般内容有：工程概况，包括养护工程内容简介、工程规模大小，以及编制公路养护预算的依据、相关文号等。采用的定额、费用标准、人工、材料、机械台班单价的依据或年限，及其它补充说明。养护工程预算有关的委托书、协议书、会议纪要的主要内容。总预算金额，人工、钢材、水泥、木料、沥青的总需要量情况，各设计方案的经济比较，以及编制中存在的问题。其他与费用编制有关，但不能在表格中反映的问题。13陕西省公路养护工程预算编制办法新三、预算表格公路养护工程预算应按统一的表格编制，格式见附录四。14陕西省公路养护工程预算编制办法新四、甲组文件与乙组文件预算文件按不同需要分为甲乙两组。甲组文件为各项费用计算表；乙组文件为养护工程费各项基础数据计算表，只供审批使用。一般情况下，报送文件不应少于三份，包括预算基础数据电子文档。预算应按一个养护项目或单位进行编制。当一个养护项目或单位需要分段或分部编制时，应根据需要分别编制，且必须汇总编制“总预算汇总表”。15陕西省公路养护工程预算编制办法新甲组文件包括的内容如下编制说明总预算汇总表（01-1表）总预算人工、材料、机械台班数量汇总表（02-1表）总预算表（01表）人工、主要材料、机械台班数量汇总表（02表）养护工程费计算表（03表）其他直接费、现场经费及间接费综合费率计算表（04表）设备购置费计算表（05表）养护工程其他费用计算表（06表）人工、材料、机械台班单价汇总表（07表）16陕西省公路养护工程预算编制办法新乙组文件包括的内容如下:分项工程预算表（08表）材料预算单价计算表（09表）自采材料料场价格计算表（10表）机械台班单价计算表（11表）辅助生产人工、材料、机械台班单位数量表（12表）17陕西省公路养护工程预算编制办法新第二节项目预算预算项目应按项目表的序列及内容编制，如实际出现的工程和费用与项目表的内容不完全相符时，一、二、三、四部分和项的序号应保持不变，“目”、“节”可随需要增减，并按项目表的顺序以实际出现的“目”、“节”依次排列，不保留缺少的“目”、“节”的序号。公路养护工程预算项目主要包括以下内容：18陕西省公路养护工程预算编制办法新公路养护工程预算项目主要包括以下内容：第一部分公路养护工程费小修保养工程中修工程大修工程第二部分设备购置费用第三部分养护工程其他费用第四部分预留费用项目表的详细内容见附录三。养护工程的分类标准按交通部颁布的《公路养护技术规范》和《公路养护工程管理办法》中的有关规定执行。19陕西省公路养护工程预算编制办法新第三节预算费用组成公路养护工程预算费用组成如下：（见下页）20陕西省公路养护工程预算编制办法新21陕西省公路养护工程预算编制办法新第三章预算费用组成内容及计算方法

第一节养护工程费养护工程=直接工程费+间接费+计划利润+税金。直接费=人工费+材料费+机械使用费。按本办法规定计算的工程所在地的人工费、材料费、机械使用费之和。间接费由企业管理费、财务费用两项组成计划利润系指按照国家有关规定的施工企业应取得的计划利润。计划利润按定额直接工程费与间接费之和的4%计算。税金系指按国家税法规定应计入养护工程造价内的营业税，城市维护建设税及教育费附加。22陕西省公路养护工程预算编制办法新定额直接费—即定额基价

本办法的人工费、材料费、机械使用费应按工程所在地的价格计算。（当时当地的价格计算）。预算定额基价只作为衡量定额费用水平的参考值,为了使费率计算的各项费用不受各地价格波动的影响，除税金外，均以预算定额基价为计算基数。为了区别不同的计算基数，采用以下名称。定额直接费——即定额基价，指按办法规定的《陕西省公路养护工程预算定额》定额基价的费用。定额直接费是计算其他直接费和现场经费的基数。直接费=人工费+材料费+机械使用费。按本办法规定计算的工程所在地的人工费、材料费、机械使用费之和。定额直接工程费——指定额直接费与其他直接费、现场经费之和。直接工程费=直接费+其他直接费+现场经费。凡费用名称前冠以“定额”两字的均表示是以定额基价为基数计算的。23陕西省公路养护工程预算编制办法新其他直接费，现场经费、间接费取费标准的工程类划分如下：

1、人工土、石方：系指人工施工的路基土、石方工程，以及人工施工的除草、平整场地、挖盖山土、其他零星工程等工程项目。2、机械土、石方：系指机械施工的路基、改河等土、石方工程，以及机械施工的砍树、挖根、除草等工程项目。3、汽车运土：系指汽车、火车、拖拉机、马车运送的路基土（石）方。4、高级路面：系指沥青混凝土路面、厂拌沥青碎石路面和水泥混凝土路面的面层。5、其他路面：系指次高级、中级、低级路面的面层，各等级路面的基层、底基层、垫层、采用结合料稳定的路基和软土等特殊路基处理等工程。6、构造物：系指桥梁、涵洞、防护及其他工程，沿线设施中除金属结构设施以外的其他构造物工程，绿化工程。7、隧道：系指隧道工程的洞门及洞内工程。8、钢结构：系指钢桥及钢吊桥的上部构造，并适用于金属标志牌、防撞钢护栏、防护网、防眩设施及设备安装等工程项目。9、小修保养：系指对公路及其工程设施进行预防性保养、日常保洁、绿化养护和修补公路设施轻微损坏等工程项目。购买路基填料的费用不作为其他直接费、现场经费和间接费的计算基数。24陕西省公路养护工程预算编制办法新直接工程费直接工程费=直接费、其他直接费、现场经费组成。25陕西省公路养护工程预算编制办法新（一）直接费直接费是指施工过程中耗费的构成工程实体和有助于工程形成的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械费。26陕西省公路养护工程预算编制办法新1、人工费人工费系指列入养护工程预算定额的直接从事公路养护工程施工的生产工人开支的各项费用。内容包括：（1）、基本工资系指发放生产工人的基本工资、流动施工津贴和生产工人劳动保护费等。生产工人劳动保护费系指按国家有关部门规定的标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费、徒工服装补贴、防暑降温费，在有碍身体健康环境中施工的保健费用等。（2）、工资性补贴系指按规定标准发放的物价补贴，煤、燃气补贴，交通补贴，住房补贴，地区津贴等。（3）、生产工人辅助工资系指生产工人年有效天数以外，非作业天数的工资。包括开会和执行重要的社会义务时间的工资、职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响停工期间的工资，女工哺乳期间的工资，病假在六个月以内工资及产、婚、丧假期间的工资。（4）、职工福利费系指按国家规定标准计提的职工福利费。人工费按照预算定额人工工日数乘以每工日人工费计算。27陕西省公路养护工程预算编制办法新公路养护工程生产工人人工费标准执行陕交建[2000]475号文件公路养护工程生产工人人工费单价工程类别一类、二类、三类人工单价（元/工日）18.00（元/工日）、17.00（元/工日）、16.00（元/工日）人工费单价仅作为编制预算的依据，不作为企业实发工资的依据。一类工程:高速公路、一级公路、独立大桥、特大桥、隧道、(含二、三类工程中的特大桥和1000米以上隧道);二类工程:二级公路;三类工程:三级公路与四级公路.28陕西省公路养护工程预算编制办法新2、材料费材料费系指养护工程消耗的各种材料的用量，按养护所在地材料预算价格计算的费用。材料费分为主要材料和其他材料费用，主要材料费用按定额消耗量和材料预算单价计算，其他材料费按定额所列计。29陕西省公路养护工程预算编制办法新材料的预算价格材料预算价格=供应价格+运杂费+场外运输损耗+采购及仓库保管费。材料预算价格=（材料供应价格+运杂费）×（1+场外运输损耗率）×（1+采购及保管费率）－包装品回收价值在编制预算时，也可利用材料的工地价格，按下式计算材料预算价格：材料的预算价格=工地价格×（1+采购及保管费率）－包装品回收价值30陕西省公路养护工程预算编制办法新(1)、供应价格编制单位可根据工程所在地区的市场调查价作为材料供应价格（或材料的工地价格）。造价管理部门发布的材料价格是计算材料预算单价的指导价格。31陕西省公路养护工程预算编制办法新(2)、运杂费运杂费系指材料自供应地点至工地仓库（或施工存放材料的地方）的运杂费，包括装卸费、运费，有时还应计囤存费及其他杂费（如过磅、标签、支撑加固等费用）。通过铁路、水路和公路运输部门运输的材料，执行当地交通和铁路、航运部门颁发的统一运价。施工单位自办的运输，30km以上的长途汽车运输按当地交通部门规定的统一运价计算运费；30km以内的运输，当工程所在地交通不便、社会运输力量缺乏时，如边远地区和某些山岭区，允许单程在10km至30km的汽车运输按当地交通部门规定的统一运价加50%计算运费；10km及以内的汽车运输以及人力场外运输，按预算定额计算运费，其中人力装卸和运输另按工费加计辅助生产现场经费。一种材料如有两个以上的供应点时，都应根据不同的运距、运量、运价采用加权平均的方法计算运费。由于预算定额中汽车运输台班已考虑工地便道特点，以及定额中已计入了“工地小搬运”项目，因此平均运距中汽车运输便道里程不得乘调整系数，也不得在工地仓库或堆料场之外再加场内运距或二次倒运的运距。有容器或包装的材料及长大轻浮材料，应按附录一规定的毛重计算。桶装沥青、汽油、柴油按每吨摊销一个旧汽油桶计算包装费（不计回收）。32陕西省公路养护工程预算编制办法新(3)、场外运输损耗场外运输损耗系指有些材料在正常的运输过程中发生的损耗，这部分损耗应摊入材料单价内。材料场外运输损耗见附录二。33陕西省公路养护工程预算编制办法新(4)、采购及保管费材料采购及保管费系指材料供应部门在组织采购、供应和保管材料过程中，所需的各项费用及工地仓库的材料储存损耗。材料采购及保管费以材料的供应价格加运杂费及场外运输损耗的合计数为基数，乘以采购保管费率计算。材料的采购保管费率为2.5%。外购的构件、成品及半成品的预算价格，其计算方法与材料相同，但设备构件（如钢筋混凝土构件及加工钢材等半成品）的采购保管费率为1.0%。34陕西省公路养护工程预算编制办法新3、施工机械使用费施工机械使用费指列入养护工程预算定额的施工机械台班数量，按相应的机械台班费用定额计算的施工机械使用费和小型机具使用费。养护机械台班预算价格按交通部公布的（1996）610号《公路工程机械台班费用定额》和《陕西省公路养护机械台班费用定额》计算。台班人工工日单价同生产工人人工费单价，动力燃料费则按材料的预算单价计算。当工程为自行发电时，电动机械每kw·h（度）电的单价可由近似公式计算：A=0.34×K/N式中：A—每kw·h电单价（元）K—发电机组台班单价（元）N—发电机组的总功率（KW）35陕西省公路养护工程预算编制办法新（二）、其他直接费指直接费以外施工过程中发生的直接用于工程的费用。具体包括冬季施工增加费、雨季施工增加费、夜间施工增加费、行车干扰工程施工增加费、交通管理增加费、施工辅助费共六项。36陕西省公路养护工程预算编制办法新1、冬季施工增加费主要指按照公路养护工程技术规范要求，为保证工程质量和安全生产而增加的其他直接费。内容包括材料费、保温设施费、机械作业率降低所增加的费用及工地临时取暖费用等。根据全省不同地区的自然及气象因素，将全省划分为十一个地区取费标准。为简化计算手续，采用全年平均摊销的方法，即不论是否在冬季施工，以各类工程的定额直接费之和为基数按表3-2费率计算。37陕西省公路养护工程预算编制办法新冬季施工增加费费率计算表

38陕西省公路养护工程预算编制办法新2、雨季施工增加费雨季施工增加费是指雨季施工为保证质量和安全生产而增加的其他直接费。内容包括：防雨、排水、防潮措施材料费，工效降低和机械作业率降低所需增加的费用。雨季施工增加费的计算方法根据全省各地不同雨量和雨季期划分，规定不同的取费标准，采用全年平均摊销的方法计算，即不论是否在雨季施工，均按规定的取费标准计取雨季施工增加费。雨季施工增加费，以各类工程定额直接费之和为基数，按表3-3的费率计算。39陕西省公路养护工程预算编制办法新

雨季施工增加费费率表

40陕西省公路养护工程预算编制办法新3、夜间施工增加费夜间施工增加费是根据养护工程需要，必须在夜间连续施工（如桥梁、防护的水下基础以及公路水毁、抢修等）而发生的工效降低、夜班津贴以及有关照明设施增加的费用。但不包括施工安排不当，夜间突击施工的项目，也应当与加班赶进度相区别。夜间施工增加费，按所发生的工程项目的定额直接费之和的0.5%计算。41陕西省公路养护工程预算编制办法新4、行车干扰工程施工增加费行车干扰工程施工增加费系指由于边施工边维持通车，受行车干扰的影响，致使人工、机械效率降低而增加的费用。行车干扰工程施工增加费，以受行车影响部分的工程的定额直接费之和为基数，按表3-4的费率计算。42陕西省公路养护工程预算编制办法新

行车干扰工程施工增加费费率43陕西省公路养护工程预算编制办法新5、交通管理增加费交通管理增加费系指养护工程中为保证交通正常和施工安全而增加的警示、隔离设施，以及投入交通指挥人员而发生的费用。它有别于行车干扰费。其费用按相关项目定额直接费之和为基数按以下费率计算。小修保养工程0.56%；大中修工程0.4%。44陕西省公路养护工程预算编制办法新6、施工辅助费施工辅助费包括工具用具使用费、检验实验费和工程定位、复测、点交、场地清理等费用。生产工具用具使用费系指施工所需不属于固定资产的生产工具、检验、实验用具等的购置、摊销和维修费，以及支付给工人自备工具的补贴费。检验实验费系指对建筑材料、构件和建筑安装工程进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设实验室所耗用的材料和化学药品的费用，以及技术革新和研究试验费，但不包括新结构、新材料的试验和建设（养护管理）单位要求对具有出厂合格证明的材料进行检验、对构件破坏性试验及其他特殊要求检验的费用。

施工辅助费以各类工程的定额直接费之和为基数，按表3-5的费率计算。45陕西省公路养护工程预算编制办法新施工辅助费费率表

表3-5

46陕西省公路养护工程预算编制办法新（三）、现场经费现场经费指为施工准备、组织施工生产和管理所需的费用。内容包括：临时设施、费现场管理费。47陕西省公路养护工程预算编制办法新1、临时设施费临时设施费系指公路养护施工中，所必须的生活和生产用的临时建筑物或永久建筑（道班房或工区养护建筑）和其他临时设施等的费用。临时设施主要包括：养护职工宿舍、文化福利及公用房屋与构筑物、仓库、办公室、加工厂，工地范围内的各种临时的工作便道、人行便道，工地临时用水、用电的水管支线和电线支线，以及其他小型临时设施。临时设施费用包括：养护道班（站）的房屋维修及其他临时设施的搭设、维修、拆除或摊销费。临时设施费以各类工程定额直接费之和为基数，按表3-6费率计算。48陕西省公路养护工程预算编制办法新

临时设施费费率表（%）

49陕西省公路养护工程预算编制办法新2、现场管理费现场管理费指养护企业在现场为组织和管理工程施工所需的费用，包括基本管理费用和其他单项费用。（1）、基本管理费用基本管理费用内容如下：①、管理人员的基本工资、工资性补贴、职工福利费、劳动保护费等。②、办公费，指现场管理办公用的文具、纸张、帐表、印刷、邮电、书报、会议、水、电、烧水和集体取暖（包括现场宿舍取暖）用煤等费用。③、差旅交通费，是指职工因公出差期间的旅费、住勤补助费，市内交通误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，职工离退休、退职一次性路费，工伤人员就医路费，工地转移费以及现场管理使用的交通车辆的油料、燃料、养路费及牌照费。50陕西省公路养护工程预算编制办法新④、固定资产使用费，是现场管理及实验部门使用的，属于固定资产的设备、仪器等的折旧、大修理、维修费或租赁费等。⑤、工具用具使用费，是指现场管理使用不属于固定资产的工具、器具、家具、交通工具和检验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费。⑥、保险费，是指施工管理用财产、车辆保险，以及特殊工种的安全保险等。⑦工程保修费，是指工程交工验收后，在规定的缺陷责任期内养护施工企业承担的修理费用。⑧、工程排污费，是指施工现场按规定交纳的排污费用。⑨、其他费用。现场管理基本费用，以各类工程的定额直接费之和为基数，按表3-7费率计算。51陕西省公路养护工程预算编制办法新

现场管理费基本费用费率

52陕西省公路养护工程预算编制办法新（2）、现场管理费其他单项费用现场管理费其他单项费用，是指现场管理费中需要单独计算的费用。包括主副食运费补贴、职工探亲路费、职工取暖补贴和工地转移费四项，以各类工程的定额直接费为基数，分别按表3-8、表3-9、表3-10、表3-11的费率计算。主副食运费补贴职工探亲路费职工取暖补贴工地转移费工地转移费指养护施工企业根据工程任务的需要，由一个基地或后方迁到新的工地的搬迁费用。其内容包括：施工单位全体职工及随职工迁移的家属向新工地转移的车费、家具行李运费、途中住宿费、行程补助费、杂费及工资与工资附加费等。公物、工具、施工设备器材、施工机械的运杂费，以及外租机械的往返费及本工程内部各工地之间施工机械、设备、公物、工具的转移费等。非固定工人进退场及一条路线中各工地转移的费用。53陕西省公路养护工程预算编制办法新（四）、辅助生产现场经费辅助生产现场经费指由养护单位自行开采加工的砂、石等自采材料及养护单位自办的人工装卸和运输现场经费。辅助生产现场经费按人工费的15%计算。该项费用并入材料预算单价内构成材料费，不直接出现在工程预算中。54陕西省公路养护工程预算编制办法新二、间接费间接费由企业管理费、财务费用两项组成。（一）、企业管理费间接费指养护施工企业为组织施工生产经营活动所发生的管理费，其内容包括：1、管理人员的基本工资、工资性津贴及按规定标准计提的职工福利费。2、差旅交通费，是指企业职工因公出差、工作调动的差旅费，住勤补助费，市内交通及误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，离退休职工一次性路费及交通工具油料、燃料、牌照、养路费等。3、办公费，是指企业办公用文具、纸张、帐表、印刷、邮电、书报、会议、水、电、燃煤（气）等费用。4、固定资产折旧、修理费，是指企业属于固定资产的房屋、设备、仪器等折旧及维修等费用。5、工具用具使用费，是指企业管理使用不属于固定资产的工具、用具、家具、交通工具、检验、试验、消防等的摊销及维修费用。55陕西省公路养护工程预算编制办法新（一）、企业管理费6、工会经费，是指企业按职工工资总额2%计提的工会经费。7、职工教育经费，是指企业为职工学习先进技术和提高文化水平按职工工资总额的1.5%计提的费用。8、劳动保险费，是指企业支付离退休职工的退休金（包括提取的离退休职工劳保统筹基金），价格补贴、医药费、易地安家补助费、职工退职金、六个月以上的病假人员工资、职工死亡丧葬补助费、抚恤费，按规定支付给离休干部的各项经费。9、职工养老保险及待业保险费，是指职工退休养老金的积累及按规定标准计提的职工待业保险费。10、职工医疗保险费，是按规定标准计提的职工医疗保险费。56陕西省公路养护工程预算编制办法新（一）、企业管理费11、住房公积金，是指按规定标准计提的职工住房公积金。12、保险费，是指企业财产保险、管理用车辆等保险费用。13、税金，是指企业按规定交纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税及土地使用费等。14、其他费用，指上述项目以外的其他必要的费用支出，包括技术转让费、技术开发费、业务招待费、排污费、绿化费、广告费、投标费、公证费、定额测定费、法律顾问费、审计费、咨询费、上级管理费。企业管理费以各类工程的定额直接工程费之和为基数，按表3-12费率计算。57陕西省公路养护工程预算编制办法新（二）、财务费用财务费用系指养护施工企业为筹集资金而发生的各项费用，包括企业经营期间发生的短期贷款利息净支出、汇兑净损失、调济外汇手续费、金融机构手续费，以及企业筹集资金发生的其他财务费用。财务费用以各类工程的定额直接工程费之和为基数，按表3-13费率计算。58陕西省公路养护工程预算编制办法新三、计划利润计划利润系指按照国家有关规定的施工企业应取得的计划利润。计划利润按定额直接工程费与间接费之和的4%计算。59陕西省公路养护工程预算编制办法新四、税金税金系指按国家税法规定应计入养护工程造价内的营业税，城市维护建设税及教育费附加。计算公式：综合税金=（直接工程费+间接费+计划利润）×综合税率综合税率=｛1／[1-营业额税率×(1+城市维护建设税税率+教育费附加税率)]｝-1预算综合税率分别为:纳税人在市区的,综合税率为3.41%;纳税人在县城、乡镇的,综合税为3.35%;纳税人不在市区、县城、乡镇的，综合税率为3.22%。60陕西省公路养护工程预算编制办法新第二节、设备购置费设备购置费系指公路营运、管理、养护需要购置或更换的设备费用。包括桥梁、隧道照明、通风的设备，以及高等级公路通讯、收费、监控、照明设备的购置费用。设备购置费应列出计划购置清单设备购置费按以下公式计算：购置费=（设备购置数量×单价+运杂费）×（1+采购保管费率）需要安装的设备，应在第一部分养护工程费的有关项目内另计安装工程费。61陕西省公路养护工程预算编制办法新第三节、公路养护工程其他费用工程养护其他费用包括土地征用及拆迁补偿费、养护工程管理费、养护工程质量监督费、养护工程监理费、养护工程定额编制管理费、桥梁特殊检查费、研究试验费、勘察设计费、其他费用共9项组成。62陕西省公路养护工程预算编制办法新一、土地征用及拆迁补偿费土地征用及拆迁补偿费系指按照《中华人民共和国土地理法》等法律、法规规定，为进行公路养护需征用土地所支付的土地征用及拆迁补偿费等费用。1、费用内容(1)土地补偿费指被征用土地地上、地下附着物及青苗补偿费，征用城市郊区的菜地等缴纳的菜地开发建设基金，租用土地费，耕地占用税，征地管理费等。(2)征用耕地安置补助费指征用耕地需要安置农业人口的补助费。(3)征地拆迁补偿费指被征用或占用土地上的房屋及附属构造物、城市公用设施等拆除、迁建补偿费，拆迁管理费等。(4)复耕费指临时占用的耕地、鱼塘等，待工程竣工后将其恢复到原有标准发生的费用。（5）耕地开垦费指公路养护项目占用耕地的，应由建设单位负责补充耕地所发生的费用；没有条件开垦或开垦的耕地不符合要求的，按规定缴纳的耕地开垦费。63陕西省公路养护工程预算编制办法新土地征用及拆迁补偿费2、计算方法土地征用及拆迁补偿费应根据审批单位批准的养护工程用地和临时用地面积及其附着物的情况，以及实际发生的费用项目，按国家有关规定及工程所在地的人民政府颁发的有关规定和标准计算。当与原有的电力电讯设施、水利工程、铁路及铁路设施互相干扰时，应与有关部门联系，商定合理的解决方案和补偿金额，也可由这些部门按规定编制费用以确定补偿金额。64陕西省公路养护工程预算编制办法新二、养护工程管理费养护工程管理费由养护工程管理经费、公路信息化系统管理费、设计文件审查费等组成。65陕西省公路养护工程预算编制办法新1、养护工程管理经费主要指工程养护主管单位或公路管理机构委托的相关单位，为公路养护工程项目的筹建、建设、竣工验收、总结等工作发生的管理费用。不包括应计入设备、材料预算价格的公路养护工程管理机构采购及保管设备、材料所需的费用。66陕西省公路养护工程预算编制办法新费用内容包括：工作人员的基本工资、工资性补贴、劳动保险基金、职工福利费、工会经费、劳动保护费、办公费、差旅交通费、工具用具使用费、固定资产使用费、零星固定资产购置费，技术图书资料费、招募生产工人费，职工教育费，工程招待费，合同契约公证费，咨询费、法律顾问费、业务招待费、完工清理费、养护工程管理单位的临时设施费、房产税、车船使用税、印花税和其他管理费用性质的开支。67陕西省公路养护工程预算编制办法新由施工企业代公路养护工程管理单位办理“土地、青苗等补偿费”的工作人员发生的费用，应在养护工程管理经费项中支付。养护工程管理经费以第一部分公路定额养护工程费总额为基数，按3-14表标准计算：68陕西省公路养护工程预算编制办法新2.公路信息化系统管理费公路信息化系统管理费系指为保证各级公路的服务功能，进行公路路况的调查，及对公路路基、路面、桥梁各项指标的检测、评定、数据的采集及数据库的维护和动态管理，以及检测设备的折旧等所需的费用。公路信息化系统管理费按下表3-15计算。69陕西省公路养护工程预算编制办法新三、养护工程质量监督费养护工程质量监督费系指根据国家有关部门规定，支付给省级公路工程质量监督部门的管理费用。养护工程质量监督费以第一部分公路定额养护工程费总额为基数按0.15%计算。71陕西省公路养护工程预算编制办法新四、养护工程监理费养护工程监理费系指公路养护工程管理单位委托具有公路工程监理资格证书的单位，按有关规定进行全面的监督与管理所发生的费用。养护工程监理费以第一部分公路养护工程费总额为基数，按表3-16规定的标准进行计算。72陕西省公路养护工程预算编制办法新五、养护定额编制管理费

养护定额编制管理费系指省交通定额管理部门为搜集养护定额资料，测定劳动定额，编制公路养护工程定额及定额管理所需要的工作经费。养护定额编制管理费以第一部分定额公路养护工程费总额为基数，按0.17%计列，其中劳动定额测定费0.05%、定额编制费为0.08%、定额管理费为0.04%。73陕西省公路养护工程预算编制办法新六、桥梁特殊检测费桥梁特殊检测费系指桥梁因遭受洪水、流冰、漂流物、船舶撞击、滑坡、地震、风灾和超重车辆自行通过等自然灾害或事故以后及危桥，根据桥梁破损状况和性质，采用适当的一些设备，以及现场勘探、试验等特殊手段和科学的分析方法，查明桥梁病害原因、破损程度和承载能力，确定桥梁的技术状态，以便采取相应的加固、改善措施所发生的费用。计算方法：按省级公路管理机构与公路桥梁检测中心或具有相应资质的科研、设计和工程咨询单位签订的委托特殊检测合同中所确定的费用计算。74陕西省公路养护工程预算编制办法新七、研究试验费研究试验费系指为公路养护工程提供或验证设计数据、资料进行必要的研究试验和按照设计规定在施工过程中必须进行试验所需要的费用，以及支付科技成果、先进技术的一次性技术转让费。75陕西省公路养护工程预算编