自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施负面清单

自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施负面清单简介2013年9月，国务院决定在中国的天津、上海、广东（南沙）、福建（福州）四个地方，开设自由贸易试验区（以下简称“自贸区”），旨在探索先行先试、勇于创新的改革开放模式，推进深化贸易和投资自由化便利化，促进更高水平的开放型经济发展。为此，《中华人民共和国外商投资法》对自贸区内的外商投资进行了特别管理措施的规定，制定了一份外商投资准入特别管理措施负面清单（以下简称“负面清单”）。负面清单指的是规定外商投资的产业，也就是外商投资的“黑名单”，有了这份清单，外商投资的“非黑名单”行业就可以实施负面清单之外的“市场准入前国民待遇加负面清单管理制度”。负面清单的意义负面清单对于外商投资来说是一个很重要的法规。对于那些想要在中国投资的外国企业来说，负面清单可以让他们更好地了解进入中国市场的规定和要求，避免了因为之前的不了解而导致一些无意义的投资，同时也保护了中国市场本身的稳定性。负面清单还可以引导外商投资进入中国市场去优先选择其国家最优势的产业，并可以减少冲突和摩擦。同时，这也促进了中国市场的专业化分工和国际化水平。负面清单最重要的意义就是为了保护国家和社会利益，在保护自身利益的同时，也能够让更多外国企业进入中国市场，推动中国经济的进一步的发展。负面清单的内容限制或禁止投资的产业根据外商投资法的规定，在负面清单中规定了不允许或者需要审批通过之后才能够投资的产业，这主要包括了以下几个方面：限制或禁止投资的产业主要涉及涉及国家安全与公共利益的关键领域，例如军事、出版、电信、互联网等。进口废物、危险废物等。小部分的合作项目需要审核后方可落地设立企业总部。国有产权的开发和经营。经实行分包制度的建设工程项目或设立工程项目管理机构。批发、零售、经销、培训及建筑业等领域的特定操作性项目。资本份额限制除了投资的产业限制之外，在外商投资法的规定之下，还有一些资本份额的限制。具体如下：银行业的有限制性没有资金实力的外商不得参与本行内部管理机构的投资，也就是禁止外商独资或者控股的银行。保险业的有限制性同上，直接禁止外商独资或控股保险公司运作。土地使用资质和产权通常情况下，在国内的独立投资和合作投资的项目中，都必须先申请土地使用权证。而对于外商投资的企业来说，更是必须要注意这个规定，因为如果没有相应的证件，一系列的程序就不能兑现下来。同时，对于部分关键的行业，土地产权也存在着一定的限制。负面清单中的土地使用资质和产权的规定主要包括以下几个方面：敏感区域不能够轻易地获得土地产权。土地和水资源的协调使用对违规建筑、或者是堵塞水路等行为进行限制。负面清单的引申和展望作为中国改革开放的一个重要举措，自贸区实践已经取得了一些阶段性的成果，相关工作取得持续进展。自贸区设置负面清单的制度化管理保障了外商投资体系的合理性和高效性。未来将会有更多的城市设立自贸区和实行负面清单制度，促进更多的外商投资进入中国市场，加速中国市场经济的升级和融入国际市场。未来，我们还需要进一步完善制度，将自贸区等开放试验示范区自贸区“负面清单”模式