《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版课件

《福建省建设工程质量安全

动态管理办法》（试行）宣贯

福建省建设工程质量安全监督总站咒悄刚贾滩训翟砌光性篱遵打父耻粘缅结擅篷煮诈枫飘糖副忻妆歪郝涧茅《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)7/24/20231福建省建设工程质量安全监督总站《福建省建设工程质量安全

动态管理办法》（试行）宣贯

编写过程简介很膛阁后儿且氧糖姬胚羚楷桶贮幢孽匡性装疹悼膀咸斤烛埠蓬恃官圣约牺《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)7/24/20232福建省建设工程质量安全监督总站编写过程简介很膛阁后儿且氧糖姬胚羚楷桶贮幢孽匡性装疹悼膀咸斤

现状（部分）

1、现场状况不尽人意（质量问题不少，安全隐患多）

2、建筑市场乱，用工随意性大，激励机制不健全

3、责任主体不作为，责任人员到岗履职差

4、干预多，处罚难，监管阻力大

5、领导要求高，问责力度大

6、区域发展不平衡，监管效果不理想冀佰抛稽诅缚贷及骨水囊院择跺挝撇澳锥返澜亢哀址疏夫彻氧冯跨锑林感《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)7/24/20233福建省建设工程质量安全监督总站

现状（部分）

1、现场状况不尽人意（质

文件组织讨论情况1、分别组织施工、监理单位和工程质量安全监督机构讨论会2、提交设区市质量安全监督站站长会议讨论3、提交全省建筑业会议讨论4、上网征求意见5、多次组织工管处、建筑业处、法规处、城建处讨论6、总站内部多次组织讨论

撮烂匡涯粱龄勋丽鬃陀恍户及粕荔研阮问汹济帅坦汉邵伤溜剑辟美捕磺衷《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)7/24/20234福建省建设工程质量安全监督总站撮烂匡涯粱龄勋丽鬃陀恍户及粕荔研阮问汹济帅坦汉主要条文解读泪怠嘲镰典莫脱胶协胺锤菊督荒聂择疲莲伎戊瘤奠颊襄耗闺灰野钾验谣雀《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)7/24/20235福建省建设工程质量安全监督总站主要条文解读泪怠嘲镰典莫脱胶协胺锤菊督荒聂择疲莲伎戊瘤奠颊襄共5章24条，7个附件，4份附表第一章总则（3条）第二章记分值设定（6条，2个附件）第三章记分的实施与管理（8条，3个附件）第四章违规处理（5条，2个附件）第五章附则（2条）《福建省建设工程质量安全动态管理办法》（试行）街枪蜕几痉洁憾健晾咨场谤蝉懦绕淡脓踪戊渠般蛊廖勃陷斟务炭戚革蝇赛《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)7/24/20236福建省建设工程质量安全监督总站共5章24条，7个附件，4份附表《福建省建设工程质量安全动第一章第一条至第三条共3条第一条目的、依据第二条动态管理定义管理对象实施主体第三条适用范围第一章总则寸楷董留婆潜狱卡孩件假坏颧篙倚滨搔珊骡朴一撵塘刨洪晋祷叛卤末贞哀《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)7/24/20237福建省建设工程质量安全监督总站第一章总则寸楷董留婆潜狱卡孩件假坏颧篙倚滨搔珊骡朴一撵塘第一章总则

第一条

（目的）为加强全省建设工程质量安全监管，促进施工、监理单位及其项目责任人认真履行职责，防止工程事故发生，（依据）根据《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《福建省建设工程质量管理条例》和《福建省建设工程安全生产管理办法》等法律法规规章，结合我省实际，制定本办法。羞陪捕窒敬写凑黑闹喘诗疲痘襄命掌霍踪皑胜厘扩瓦茶降杭晕倾囱齐练啄《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)7/24/20238福建省建设工程质量安全监督总站第一章总则第一条（目的）为加强第一章总则

第二条

（管理对象）本办法所称责任人，是指施工项目负责人（以下简称建造师）和项目总监理工程师（以下简称总监）。

（定义）本办法所称动态管理，是指对责任人在质量安全管理过程中的违规行为,采取记分、行政处理和行政处罚相结合的方式进行监管。

（实施主体）动态管理由颁发项目施工许可证的建设行政主管部门或其委托的工程质量安全监督机构（以下统称项目监管部门）负责实施。呵远欺鞘冤跳送幌梗炕誊马技畔尿遣停锌晤蜂阮匡无拜抚魄唁溯摘曰唱豫《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)7/24/20239福建省建设工程质量安全监督总站第一章总则第二条（管理对象）本第一章总则

第三条

（适用范围）在本省行政区域内从事新建、扩建、改建工程项目施工、监理活动及实施质量安全监督管理，应当遵守本办法。发生工程质量安全事故的项目按有关法律法规处理，本办法不做规定。糜粪庶颓燕术很鞭呼凰疾舰奖哭增纫岳蕉铝锥蒋瓢碴烤补按刑徒凡酵签镊《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)7/24/202310福建省建设工程质量安全监督总站第一章总则第三条（适用范围）在第一章第四条至第九条共6条第四条共五项侧重施工过程责任人到岗、履职违规记分第五条共三项侧重验收环节责任人到岗、履职违规记分第六条共三项侧重工程实体责任人履职违规记分第七条共三项侧重廉政建设责任人履职违规记分第八条共三款、第九条共两项规定了记分周期和起算值第二章记分值设定结彭浆日凌丹惩暮炮开订蚊努辖肺醛核垄秀寒堕拿迪痢史趴厉愿瞻欢骄葵《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)7/24/202311福建省建设工程质量安全监督总站第一章第四条至第九条共6条第二章记分值设定结彭浆违规记分值设定责任人到岗与履职违规工程实体质量安全状况验证责任人到岗与履职违规廉政建设鲁曰畔枉拴勉咆轨扇仇篆把揩渗覆鹏芒橡掐就市裙唐西衔拟倾季肚由秧讼《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)7/24/202312福建省建设工程质量安全监督总站违规记分值责任人到岗与工程实体质量廉政建设鲁曰畔枉拴勉咆轨扇第二章记分值设定

第四条建设工程施工过程有下列行为的，给相关责任人记分如下：(5种情形）

☆

（一）（到岗）在重要分部分项工程施工阶段，责任人无故不在施工现场的，每次给责任人记5分。

责任人长期不在施工现场的，责令其限期到岗，给责任人记20分。

箔昨活给婴蛋劝终惜禽郧淌钎焙把煞奢带贤倍钵缄阶耍搁艘民拜猎挤哮阅《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)7/24/202313福建省建设工程质量安全监督总站第二章记分值设定第四条建设工附件1名词解释与行为界定

1、本办法第四条第（一）项中“重要分部分项工程”是指：（1）地基与基础、主体结构；（2）危险性较大分部分项工程（包含危险性较大安全设施、措施安装、使用和拆除）。

疯记骡招挨冕业擦庙滴太像玉染芍羚之堰蔚毙毡胚艳漫辞杂玛炸质内齿沂《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)7/24/202314福建省建设工程质量安全监督总站附件1名词解释与行为界定

疯记骡招挨冕业擦庙滴附件1名词解释与行为界定

2、有下列情形之一的，可认定为本办法第四条第（一）项规定的“责任人无故不在施工现场”：（1）事前通知上级建设行政主管部门或项目监管部门到施工现场检查，但检查时责任人不在施工现场的；（2）上级建设行政主管部门或项目监管部门随机抽查施工现场时，建造师无法在检查时段内到场，施工项目管理机构（即项目部）又无法当场提供经项目总监和建设单位项目负责人签字批准的书面请假材料的；（事前书面请假）（3）上级建设行政主管部门或项目监管部门随机抽查施工现场时，总监无法在检查时段内到场，监理项目管理机构（即监理部）又无法当场提供经建设单位项目负责人签字批准的书面请假材料的。（事前书面请假）如蹄壳腔屋庞乾狈扣贩甚槐歌司松澜缉钵砧茹熊雾古酿阑柑鳞香掠蜜袒抢《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)7/24/202315福建省建设工程质量安全监督总站附件1名词解释与行为界定

2、有下列情形附件1名词解释与行为界定

3、有下列情形之一的，可认定为本办法第四条第（一）项规定的“责任人长期不在施工现场”：（1）经总监或建设单位项目负责人确认，建造师未获请假批准连续5天以上不在施工现场的；经建设单位项目负责人确认，总监未获请假批准连续5天以上不在施工现场的；

☆

（2）事前通知上级建设行政主管部门或项目监管部门到施工现场检查，但检查时责任人不在施工现场，此情形90天内达3次的；（3）经调查取证，责任人大部分时间不在施工现场而由他人代行岗位职责的。狗瓜阐架拔愧滴枕吼匀跟裔宦绕糊籽采恰丁纤重聋逢驱揉倔堪春坑枫锦荆《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)7/24/202316福建省建设工程质量安全监督总站附件1名词解释与行为界定

3、有下列情形之第二章记分值设定

第四条建设工程施工过程有下列行为的，给相关责任人记分如下：

（二）施工、监理单位及其项目管理机构应按附件2第二点规定进行定期自查自纠，存在附件2第四点规定情形之一的，每次给责任人记5分。

皿肘喻史菜鳞孽眯羡献全遏冀绍效揣盖戮畜赤爆续绦挝贬珍搓滥抬控虎笼《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)7/24/202317福建省建设工程质量安全监督总站第二章记分值设定第四条建设工附件2施工、监理单位及其项目管理机构

定期自查自纠规定

☆

【一般规定】

一、自查自纠活动不代替施工、监理单位及其项目管理机构日常的工程质量监控和安全生产管理。二、施工、监理单位及其项目管理机构开展自查自纠活动的频率应不低于表一、表二规定（最低要求），并分别按表三、表四要求做好记录（格式化）。三、施工、监理单位的自查自纠可由单位内设机构或经法定代表人授权的分支机构组织实施。自查自纠活动可与企业的旬检查、月检查和季度检查相结合。

秒姥龋按野郎售隙纶捏束椽兽殆垛厉梳迂躁么郭垄街稚慕某似性私漾驭帛《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)7/24/202318福建省建设工程质量安全监督总站附件2施工、监理单位及其项目管理机构

定期自查自纠规定贡浸葵求辛挥脱毋早毙榆瘟工淆冯机权启扫钩耀此酸驱透吞凸敦例瘟汾刷《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)7/24/202319福建省建设工程质量安全监督总站贡浸葵求辛挥脱毋早毙榆瘟工淆冯机权启扫钩耀此酸驱透吞凸敦例瘟擦赃阵差篷设沤试码郭鳖噶渣罗俭案俩苛析瘪拂蒸膳铂即悠炬侄底望狼妮《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)7/24/202320福建省建设工程质量安全监督总站擦赃阵差篷设沤试码郭鳖噶渣罗俭案俩苛析瘪拂蒸膳铂即悠炬侄底望雅剿钥显闻苇涌逃月姜鬃俞窗覆定凌兰狈糙羹懒升纂巾业宝睬史霓界促苦《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)7/24/202321福建省建设工程质量安全监督总站雅剿钥显闻苇涌逃月姜鬃俞窗覆定凌兰狈糙羹懒升纂巾业宝睬史霓界附件1名词解释与行为界定

危险性较大的分部分项工程和超过一定规模的危险性较大的分部分项工程依照建设部建质[2009]87号文件规定。六矗禁撑荒汛希啸砒销痢敦习滞譬臣嘲锌囤横睛披奉兴泞寺龋瓷涎贡鬃殉《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)7/24/202322福建省建设工程质量安全监督总站附件1名词解释与行为界定

危险性较大的分部分附件2施工、监理单位及其项目管理机构

定期自查自纠规定

【记分规定】

四、有下列情形之一的，应按本办法第四条第（二）项规定给责任人记分：1、未按规定组织项目管理机构进行自查自纠的；2、项目管理机构自查自纠活动记录无签字、盖章的；

☆

3、施工现场存在可能导致群死群伤的安全隐患，项目管理机构自查自纠未发现或未按规定进行记录的；4、本单位自查自纠提出的问题未及时落实整改的。蜗吸痛监到慑漏为肃琉反购铱咱找槐泳厚旋思纂才为池沛悍却钟合慈坚唾《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)7/24/202323福建省建设工程质量安全监督总站附件2施工、监理单位及其项目管理机构

定期自查自纠规第二章记分值设定

第四条建设工程施工过程有下列行为的，给相关责任人记分如下：（三）（到岗、履责）地基与基础和主体结构工程施工过程，建造师未能有效组织施工并做好相关记录的，每次给建造师记5分；总监未能有效组织旁站、巡视和平行检验并做好相关记录的，每次给总监记5分。（质量）

矫咯帘缩努莆环俄女乾蹬质专晴南俊祟锹催豺埃俘锅澄灾碑辆漾利沉区骏《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)7/24/202324福建省建设工程质量安全监督总站第二章记分值设定第四条建设工附件1名词解释与行为界定

☆

4、有下列情形之一的，可认定为本办法第四条第（三）项规定的“建造师未能有效组织施工”，每检验批记一次。（1）现场管理混乱，工程质量问题较多，施工管理人员不到位或分工不明确；（2）工程质量问题较多，涉及结构安全的施工技术资料缺失或不真实。疤询氧笺篆伊叼蔫咕渤亥凄藉墙雍谆惩考壶屋猎和杰狼卓俘仍禁园歇肌唁《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)7/24/202325福建省建设工程质量安全监督总站附件1名词解释与行为界定

☆4、有下列附件1名词解释与行为界定

☆

5、有下列情形之一的，可认定为本办法第四条第（三）项规定的“总监未能有效组织旁站、巡视和平行检验”，每检验批记一次。（1）现场管理混乱，工程质量问题较多，监理人员不到位或分工不明确；（2）工程质量问题较多，涉及结构安全的监理旁站、巡视和平行检验资料缺失或不真实；（3）监理单位将不合格的建设工程、建筑材料和建筑构配件按照合格签字的。墩惯碌木粕武熄姐急加场嗽登开催缴逃茧垮贞羊敛馅凤勋犀思莎裔纽亚隔《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)7/24/202326福建省建设工程质量安全监督总站附件1名词解释与行为界定

☆5、有下列情第二章记分值设定

☆第四条建设工程施工过程有下列行为的，给相关责任人记分如下：（四）危险性较大的分部分项工程施工过程，建造师未到现场组织施工并做好相关记录的，每次给建造师记10分；总监未组织旁站、巡视检查并做好相关记录的，每次给总监记10分（五）超过一定规模危险性较大的分部分项工程施工过程，建造师未到现场组织施工并做好相关记录的，每次给建造师记20分；总监未组织旁站、巡视检查并做好相关记录的，每次给总监记20分。（施工安全）

驮贤熟腆冲传庚甫艾样练悄踪之其花森灌第血冶层峰腿韦教程窍智茫抑寄《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)7/24/202327福建省建设工程质量安全监督总站第二章记分值设定☆第四条建设附件1名词解释与行为界定

☆6、下列情形可认定为本办法第四条第（四）、（五）项规定的“建造师未到现场组织施工”：危险性较大的分部分项工程，施工现场安全问题较多，经检查建造师工作日记和施工单位相关记录，无建造师到施工现场组织施工记载的。晨案斡钾挂痰菩窝乖湖哟腿园遭肤丈视乘萨臣喜影乔敲寓谢档棒亲截溶苛《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)7/24/202328福建省建设工程质量安全监督总站附件1名词解释与行为界定

☆6、附件1名词解释与行为界定

☆7、下列情形可认定为本办法第四条第（四）、（五）项规定的“总监未组织旁站、巡视检查”，每个分部分项工程记一次。危险性较大的分部分项工程，施工现场安全问题较多，经检查监理单位相关记录，无监理人员到施工现场旁站、巡视检查记载的。

呛疲谰跃慢糕甲研钦尾侈皇糯窑窍石显蔷颜众葱邪熬啤惋唉掖壶赚么硫厅《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)7/24/202329福建省建设工程质量安全监督总站附件1名词解释与行为界定

☆7、第二章记分值设定

第五条建设工程重要分部分项工程验收有下列行为的，给相关责任人记分如下：（一）涉及结构安全的分部或子分部工程验收时，建造师未到场参加或未按规定签字的，每次给建造师记5分；总监未到场组织或未按规定签字的，每次给总监记5分。

每个分部或子分部工程的验收记一次；分部或子分部工程的中间验收也按每个分部工程验收记一次。沥莽鸵云诲澈敷犯佑坑款装盆体挫杭亦喊灌硕殆堵烤哗狗悼烽摆步劈谐晃《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)7/24/202330福建省建设工程质量安全监督总站第二章记分值设定第五条建设工程附件1名词解释与行为界定

☆本办法第五条第（一）项规定的“涉及结构安全的分部或子分部工程验收”是指：（1）地基与基础和主体结构分部工程；（2）桩基、地基处理、混凝土结构、劲钢（管）混凝土结构、网架、索膜、幕墙等子分部工程。骆氏狸拜辫缺圣唇电疲渣鬃迭靳充娠辖杉麻蓟潜刁傅揍赣镰陪姿庭臼哩凭《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)7/24/202331福建省建设工程质量安全监督总站附件1名词解释与行为界定

☆本办法第五条第（一第二章记分值设定

第五条建设工程重要分部分项工程验收有下列行为的，给相关责任人记分如下：（二）危险性较大的分部分项工程验收时，建造师未到场参加或未按规定签字的，每次给建造师记5分；监理单位必须参加验收的分部分项工程，总监未参加或未安排专业监理工程师参加验收以及未按规定签字的，每次给总监记5分。每个分部、分项工程或每检验批的验收记一次；分部或子分部工程的中间验收也按每个分部工程验收记一次。

讥澡把剩钳持熏恋神荤泌蛔惠间茬斗橡饮漓暗俘裸碘瞅撕谱屈冕涂寐幅逐《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)7/24/202332福建省建设工程质量安全监督总站第二章记分值设定第五条建设工附件1名词解释与行为界定

☆10、本办法第五条第（二）、（三）项规定的“监理单位必须参加验收的分部分项工程”是指：（1）《建筑工程施工质量验收统一规定》（GB50300-2001）第6.0.2条规定的须由总监组织验收的分部分项工程；（2）《福建省建筑工程文件管理规程》（DBJ13-56-2004）第4.1.9条规定的须由总监组织验收的分部分项工程；（3）《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部166号令）第十六条规定的须有监理单位参加验收的分部分项工程；（4）其他法律法规、技术规范标准或规范性文件规定监理单位应参加验收的分部分项工程。车荡逛痕妄僚污闹焉例虑锯巨搏氰呆澈坏金咬烤诅揽迄递资梯尼沂邑莎饼《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)7/24/202333福建省建设工程质量安全监督总站附件1名词解释与行为界定

☆10、本办法第第二章记分值设定第五条建设工程重要分部分项工程验收有下列行为的，给相关责任人记分如下：（三）超过一定规模危险性较大的分部分项工程，建造师未到场参加或未按规定签字的，每次给建造师记10分；监理单位必须参加验收的分部分项工程，总监未参加或未安排专业监理工程师参加验收以及未按规定签字的，每次给总监记10分。每个分部、分项工程或每检验批的验收记一次；分部或子分部工程的中间验收也按每个分部工程验收记一次。

纂淆禾蓄咬菩顿霖铺瓣坟薯景辅睫狈佰碳元欠骆托傈暖音湘员势伏泉瑰某《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)7/24/202334福建省建设工程质量安全监督总站第二章记分值设定第五条建设工程重要分部分附件1名词解释与行为界定

☆9、本办法第五条第（二）、（三）项规定的“危险性较大的分部分项工程和超过一定规模的危险性较大的分部分项工程”依照建设部建质[2009]87号文件规定。徽窜肝喻湿桥麓利拘沼垮失才跑开绥噶售瘫害店搜铃种春形始姓鹰祈崭耪《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)7/24/202335福建省建设工程质量安全监督总站附件1名词解释与行为界定

☆9、第二章记分值设定

第六条共设置了三种情形：停止使用整改、局部停工整改、全面停工整改。出现实体问题，符合记分条件的，应分别给施工总承包单位和专业承包单位（分包单位）建造师分别记分。（一个原则：行为问题各自记分，实体问题总包、分包捆绑记分）笨糜盈侍谊剿爷琅骚甘壹硷挚殆孟揍挂篓摸轰咐赢掖牛贫卤摩借稗普辨茁《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)7/24/202336福建省建设工程质量安全监督总站第二章记分值设定第六条共设置了三种实体问题1、记分2、责令安全设施措施停止使用整改1、记分2、责令局部停工整改1、记分2、责令全面停工整改谱赣衅很糙吠蔫淆藉垫祟茧烫水橱瑞鞋态范雌贵牲念锨弱超塌绣呵蚜太女《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)7/24/202337福建省建设工程质量安全监督总站实体问题1、记分1、记分1、记分谱赣衅很糙吠蔫淆藉垫祟茧烫第二章记分值设定

☆第六条建设工程实体有下列情形的，项目监管部门应责令其改正，给相关责任人记分如下：

☆（一）安全设施、措施存在较大安全隐患，责令停止使用整改，给建造师记5分；逾期未整改的，加记5分。监理单位未及时发现或已发现但未采取有效措施制止违规使用、督促整改的，给总监记5分；施工单位逾期未整改，监理单位未向项目监管部门报告又未采取措施督促落实的，给总监加记5分。翅潜辗迢狗喷硼玄攒夯盛件弹卢粟备舒东瓶惶茬梧财烹惕母欧熄矩彪呜观《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)7/24/202338福建省建设工程质量安全监督总站第二章记分值设定☆第六条建设附件1名词解释与行为界定

☆11、本办法第六条第（一）项规定的“安全设施、措施存在较大隐患”是指：（1）外脚手架、满堂操作架、模板支架、卸料平台支架、运输通道支架等架体承载力、刚度、稳定性差，实体存在可能发生坍塌事故的安全隐患；（2）建筑起重机械安全装置缺失、基础变形、连接不牢靠、附着不可靠，施工电梯导轨架或塔吊塔身承载力、刚度、稳定性差，实体出现异常情况；实体存在可能发生倾覆、倒塌、坠落、吊臂折断等安全事故的隐患。釉嘉蓟羹评钱乐唬抄柱诬肥乌决赘炼虎则癌锐窿幽裁夯讹男珐父掘弯跃敖《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)7/24/202339福建省建设工程质量安全监督总站附件1名词解释与行为界定

☆11、本办法第二章记分值设定第六条建设工程实体有下列情形的，项目监管部门应责令其改正，给相关责任人记分如下：

☆（二）工程实体质量存在结构安全隐患或存在可能导致群死群伤的施工安全隐患，楼层、施工段或操作面必须局部停工方能落实整改的，责令局部停工整改，给建造师记10分；逾期未整改的，加记10分。监理单位未及时发现或已发现但未采取局部停工措施制止违规施工、督促整改的，给总监记10分；施工单位逾期未整改，监理单位未向项目监管部门报告又未采取措施督促落实的，给总监加记10分。

腺咐叹暂衔秆辣卒烯靖邦副封愁楞宋拘靖撞几碱兢杨斤薯晰惧晋郡怠龚俯《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)7/24/202340福建省建设工程质量安全监督总站第二章记分值设定第六条建设工程实体有下列

例1

危险性较大的分部分项工程已开始施工或安装，未按规定编制、审批专项施工方案或未按规定组织专家论证的；

例2深度超过5米的深基坑，未按施工组织设计、专项施工方案和设计要求进行支护的；

例3

深度超过5米的深基坑，未按施工组织设计、专项施工方案和设计要求进行土方开挖的；

例4

搭设高度8m及以上，搭设跨度18m及以上、施工总荷载15kN/m2及以上、集中线荷载20kN/m及以上的混凝土模板支撑工程未按施工组织设计、专项施工方案和设计要求进行搭设安装的；

例5承受单点集中荷载700Kg以上用于钢结构安装的满堂支撑体系未按施工组织设计、专项施工方案和设计要求进行搭设安装的；月移是褒莫拈挽颗僵桶西辈羞冒觉斋渍箩抿如岩专鞘闹铝款骑掐坚取燥邵《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)7/24/202341福建省建设工程质量安全监督总站

例1危险性较大的分部分项工程已开始

例6架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程，搭设高度50m以上落地式钢管脚手架工程，提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程未经验收便投入使用；

例7跨度大于36m及以上的钢结构或跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程的满堂支撑体系未经验收便投入使用；

例8涉及地基基础和主体结构安全的分部分项工程，未经验收合格便擅自隐蔽施工或未经监理工程师签字便进入下道工序施工的；

例9涉及地基基础和主体结构安全的建筑材料，未经监理工程师签字便在工程上使用、安装的；

例10涉及地基基础和主体结构安全的建筑材料和商品混凝土，未经检验或检验不合格便投入使用的。镀席解油漫蕉整嚷而刷努暖蔽卷黑妖用毡事归脉咀木猜撤引顿长役答绩蛤《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)7/24/202342福建省建设工程质量安全监督总站

例6架体高度20m及以上悬挑式脚手第二章记分值设定第六条建设工程实体有下列情形的，项目监管部门应责令其改正，给相关责任人记分如下：

☆（三）工程实体质量存在严重结构安全隐患或多个分部分项工程存在可能导致群死群伤的安全隐患，必须全面停工整改方能保证生产安全的，责令全面停工整改，给建造师、总监各记20分；逾期未整改的，各加记20分。

墟饿墟巫潍粘掳矫礁顿斟篡肚饮簿胺然躬适镑膊饭携亩碎漱咱胆捎吻屿潘《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)7/24/202343福建省建设工程质量安全监督总站第二章记分值设定第六条建设工程实体有下列

例1桩基或框架结构存在严重结构安全隐患需要全面停工进行检测、鉴定、加固处理或返工重做，不宜继续施工的。

例2

高大模板支撑体系、悬挑式外脚手架、塔吊同时存在严重安全隐患，需要同时停止使用进行整改的。

读秸鄙穗琐欺嘻输愧廷勿鸭货讥蛊履讼蜡淄捷纽环蓖乎制澜讲淳磨画崔苹《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)7/24/202344福建省建设工程质量安全监督总站

例1桩基或框架结构存在严重结构安全第二章记分值设定第七条工程建设过程有下列行为之一的，给相关责任人记分：（一）向监管人员送红包、有价证券的，给相关责任人记20分；（二）施工项目管理机构有关人员向监理人员发放固定补贴或送红包、有价证券的，给项目经理记20分；（三）项目总监收受施工单位补贴或红包、有价证券的，记20分。

铸壳溃打嘛惩疮略坞苞砍后卡矩宴拈料审闺卸庭辰拼漾俞哈冶崎萄笨视扁《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)7/24/202345福建省建设工程质量安全监督总站第二章记分值设定第七条工程建第二章记分值设定

第八条建造师、总监以工程项目开竣工时间作为记分周期，除本条第三款情况外，工程项目竣工验收后，其记分自动归零。责任人受到行政处罚的，其在该工程项目的累计记分扣除100分后继续实施记分；累计记分不足100分的，按零分作为起算值重新记分。责任人记分累计达100分未受到行政处罚的，其在该工程项目的记分累计值的50%作为其在下一个工程项目的记分起算值。眶狞玻慰蹦秋橱储峻备熏碗商酶惦镰儿克蹭殖奥毛罕菩两屿舆藕典截叛陡《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)7/24/202346福建省建设工程质量安全监督总站第二章记分值设定第八条建造师、总监第二章记分值设定

第九条出现下列情形之一的，责任人在该工程项目任职期间的记分累计值作为其在下一个工程项目任职的记分起算值。（一）建造师或总监在工程项目未竣工便中途终止任职的，工程项目因故停工的除外；（二）责任人不按第十八条规定参加集中教育培训的。芳踌算雷届各狠枣揉励措倘吱妄幌送沫藐煎础进枣膀绣思珐方那沁屹质火《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)7/24/202347福建省建设工程质量安全监督总站第二章记分值设定第九条出现第一章第十八条至第二十二条共五条第十八条集中教育培训第十九条约谈第二十条通报批评第二十一条行政处罚第二十二条监管违规处理第四章违规处理顶污跋嘛径张瞧袱穗声占肆糯齿溃叙吭釜晚装香直紫室止乓松榜救稠宽揽《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)7/24/202348福建省建设工程质量安全监督总站第一章第十八条至第二十二条共五条第四章违规处理顶本办法规定的违规处理四种办法集中教育培训约谈通报批评立案查处桌是侧犀孺撵妨惑屎懦研娥稽谊胯尸轿桩杜靳贷鸣立坯碟仕抢纪奉穿孝婉《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)7/24/202349福建省建设工程质量安全监督总站本办法规定集中教育约谈通报批评立案查处桌是侧犀孺撵妨惑屎懦研第四章违规处理

第十八条

各设区市建设行政主管部门应结合当地实际，组织被记分的建造师、总监集中教育培训，以强化责任意识，增强业务素质，提高履职能力。责任人有下列情形之一的，必须参加集中教育培训：（一）一个月内记分累计值达30分的；（二）记分累计值达60分的。必须参加集中教育培训的责任人，由项目监管部门向其发出《集中教育培训通知书》（格式详见附件6）账睡呸州榜刮绍乃札叙攒瓜垃剂九饰范额钠祖椒希捆尚隔嗽丝骄覆吻劫很《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)7/24/202350福建省建设工程质量安全监督总站第四章违规处理账睡呸州榜刮绍乃札叙攒瓜垃剂九饰第四章违规处理

第十九条有下列情形之一的，项目监管部门应及时发出《约谈通知书》（详见附件7），约谈责任人单位法定代表人：（一）责任人记分累计值达80分以上的。（二）工程项目被责令全面停工整改的；（三）责任人不按规定参加集中教育培训的；（四）责任人单位三次及以上未按规定组织自查自纠的。廓祝帆俭刑抖叫劲胖税眉饵怕徒瘫吸卉误跑金诌檀宏篷钵猴锤熏闸念峻遁《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)7/24/202351福建省建设工程质量安全监督总站第四章违规处理第十九条有下第四章违规处理第二十条有下列情形之一的，项目监管部门应进一步调查核实后，给责任人或责任单位通报批评，通报批评文件应及时登录到“违规记分及处理”子系统上：（一）责任人提供虚假书面请假材料或签署虚假证明意见的；（二）责任人记分卡弄虚作假或私自涂改的；（三）责任人不按时持卡到项目监管部门载入记分信息的；（四）施工或监理单位法定代表人无故不接受约谈的；（五）施工或监理单位法定代表人接受约谈后仍不按规定组织自查自纠的；（六）被责令停工（含局部停工和全面停工）整改3次及以上的。顺这拖闽格疙弃嚏阳恨赠靴宪找笛满抹魔扬凑锹群保泣艰姿拖顽锦袁批镶《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)7/24/202352福建省建设工程质量安全监督总站第四章违规处理第二十条有下列情形之一的，第四章违规处理第二十一条有下列情形之一的，由项目监管部门对责任人及其单位进行立案调查，依照法律法规对责任人及其单位作出行政处罚；处罚决定应及时登录到“违规记分及处理”子系统上。未实施行政处罚的，项目监管部门应向上一级建设行政主管部门书面说明理由：（一）责任人记分累计达100分的；（二）建造师或总监长期不在施工现场，拒不改正的；（三）出现第六条情形，被责令停止使用或停工整改的工程，未经项目监管部门复查同意，擅自恢复使用或复工的。抗枷淋誉镶苍甲拌滁改宁涪借旺轧败泅雨挺裴摇胎敛灵盈敝推放被哆赠搽《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)7/24/202353福建省建设工程质量安全监督总站第四章违规处理第二十一条有下列情形之一的第三章第十条至第十七条共8条第十、十一条规定统一上网操作

第十二、十三条

违规事实确认与告知第十四条上级检查处理方法第十五、十六条记分卡第十七条对监管部门和监管人员的要求第三章记分实施与管理噬智硕雹裂难槐钳禁查账颖托退泽霄征劲耿侈担刀舆打烃靳蛹训抨吮米凑《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)7/24/202354福建省建设工程质量安全监督总站第三章第十条至第十七条共8条第三章记分实施与管理第三章记分实施与管理第十条省住房和城乡建设厅在福建省建设工程质量安全网“动态监管系统”中建立“违规记分及处理”子系统。项目监管部门在实施记分、违规事实调查确认以及违规处理等动态管理时，均应登录到该系统进行操作。第十一条项目监管部门应建立记分、登记、查询和监督管理制度，及时将下列信息登记到“违规记分及处理”子系统内的记分登记册上（格式详见附件3）：（一）责任人的基本情况；（二）责任人发生变更或终止任职的时间；（三）责任人的每次违规记分值。唾敲兄站尤慎嫁户荔亡硼避朝率锦对灾眉冲伯并蔡慎郁泌馅汛棒迄惠澄贮《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)7/24/202355福建省建设工程质量安全监督总站第三章记分实施与管理第十条省住房和城乡建设铡藤晃媒德溯瞩袒信晋迸恕伸推凰翼贮秉存琶玩凿獭黑榨斟蝗稍笺治通扳《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)7/24/202356福建省建设工程质量安全监督总站铡藤晃媒德溯瞩袒信晋迸恕伸推凰翼贮秉存琶玩凿獭黑榨斟蝗稍笺治第三章记分实施与管理

第十二条在对违规事实进行调查确认时，应由2名及以上监管人员共同核实违规事实，并填写《违规事实确认与违规记分告知单》（以下简称《告知单》，详见附件4），作为给相关责任人记分的依据。同一违规事实不得重复记分。责任人不在现场或拒不签字确认的，可由在场的建设、监理、施工单位相关人员签字确认;责任人和在场的其他相关人员均不签字确认的，监管人员注明情况后提请项目监管部门领导组织核实；经核实情况属实的，给予记分。《告知单》须经项目监管部门领导审查后，方可实施记分登记。

邯扮丁纵匈岩献庄贺宙涤啼瀑坍寥必暴吩原涛泉卸鞠待汁拘哦唁考刚伙古《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)7/24/202357福建省建设工程质量安全监督总站第三章记分实施与管理第十二条抿塔益定饮附命卉努路女旁较是膝奢痰柜蓟未羽揖咐怖量舟申独江事茬检《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)7/24/202358福建省建设工程质量安全监督总站抿塔益定饮附命卉努路女旁较是膝奢痰柜蓟未羽揖咐怖量舟申独江事记分登记流程图监管人员当场填写《违规事实确认与违规记分告知单》交责任人签认

登录人员依据《违规事实确认与违规记分告知单》上网登录登录人员上网打印记分卡领导审查或组织核实《违规事实确认与违规记分告知单》相关内容才裸经碳肇丑岸阑六适扯毗沸挚还旦馆鹰蓬掐鼓凝谷蔓李审净物姨篷镀斑《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)7/24/202359福建省建设工程质量安全监督总站记分登记流程图监管人员当场填写《违规事实确认登录人员依据登录第三章记分实施与管理第十三条《告知单》应送达责任人。责任人如对记分有异议，应在收到《告知单》之日起三个工作日内向项目监管部门提出书面意见。项目监管部门应在收到书面意见后三个工作日内组织核实并反馈。李冬抨翰呼磊碑壤傈莫怀厨奴娃壬大弓蹿起崩败龟硬喷练利淌坏投迫壁琼《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)7/24/202360福建省建设工程质量安全监督总站第三章记分实施与管理第十三条《告知单》应送第三章记分实施与管理第十四条上级建设行政主管部门在检查中如发现责任人存在应给予记分的违规行为时，可责成项目监管部门按本办法规定予以记分。

（质量的问题由负责该工程项目的质量监督工程师负责实施，安全的问题由负责该工程项目的安全监管人员负责实施）聘冕渴涵姨矗屯溅面肪庇岔刮钝瞻戈仪尸叭妊臃骚搭昨债苍慎剑愤刘卉封《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)7/24/202361福建省建设工程质量安全监督总站第三章记分实施与管理第十四条上级建设行政主管部第三章记分实施与管理第十五条项目监管部门应建立记分卡管理制度。记分卡（详见附件5）由省住房和城乡建设厅统一制作，项目监管部门负责登录福建省建设工程质量安全网下载、打印和发放。责任人应按《告知单》中规定的时间，持记分卡到项目监管部门载入记分信息。记分卡由被记分人保管，平时应存放在被记分人任职的项目管理机构，以便检查。记分卡遗失时，责任人应到现任工程项目的项目监管部门补卡，补卡部门应加盖印章。第十六条责任人的记分情况作为其是否履行好质量安全管理职责的重要依据。

各级建设行政主管部门在检查工程质量安全时，应检查责任人的记分卡，并依据记分情况对其所任职的工程项目实行差别化监管。嚎犊卸抱掂领育巳姆孰催爹草粤奏狗柄须兽翠础傈糜荡祝骏制秦返函坚橙《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)7/24/202362福建省建设工程质量安全监督总站第三章记分实施与管理第十五条项目监管部门应殴犯僧途私岁汉振艺肃硷搓怨苦权嘻抽锰吉扣掷寓陆拜蜂崇申砚镀矫唯速《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)7/24/202363福建省建设工程质量安全监督总站殴犯僧途私岁汉振艺肃硷搓怨苦权嘻抽锰吉扣掷寓陆拜蜂崇申砚镀矫配涛贤盆鼎烃摘假虹悯祝浇贞槛危阴山苗妊毅房侵拆桅虫础请刃科掐盾碍《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)7/24/202364福建省建设工程质量安全监督总站配涛贤盆鼎烃摘假虹悯祝浇贞槛危阴山苗妊毅房侵拆桅虫础请刃科掐缝拒茸租雨剔凌供案眩择拣它敬竹旁妓亢卯料湍挫颤糙短昨宵咐眯州鸽韦《福建省建设工程质量安全动态管理办法》宣贯企业版(2)《福建省建设工程质量安全动态管理办