安全生产法律法规体系讲课提纲

平安生产法律法规体系

一、平安生产法规的概念、

内容及特征〔一〕平安生产法规的概念平安生产法规是指调整在生产过程中产生的同劳动者或生产人员的平安与健康，以及生产资料和社会财富平安保障有关的各种社会关系的法律标准的总和。〔二〕平安法规的内容

〔1〕标准企业的平安生产条件〔2〕标准企业的平安管理〔3〕标准企业和员工在安

全生产方面的权利与

义务〔4〕规定了法律的责任〔5〕规定了政府有关部门

的职责与权利〔三〕平安生产法规的特征我国平安生产法规具有以下特征：(1)保护的对象是劳动者、生产经营人员、生产资料和国家财产；(2)平安生产法规具有强制性的特征；(3)平安生产法规涉及自然科学和社会科学领域，因此，平安生产法规具有政策性特点，又有科学技术性特点。二、平安生产立法的原那么

〔1〕“平安第一、预防为主〞〔2〕依靠科技和科学管理的原那么

〔3〕必要性和可能性结合的原那么〔4〕中央和地方两级立法的原那么三、平安生产法规的开展

与现状〔一〕平安生产法规的起源〔二〕我国平安生产法规的开展

第一阶段：初建时期〔1949~1957年〕

第二阶段：调整时期〔1958~1966年〕第三阶段：动乱时期〔1966~1978年〕

第四阶段：恢复开展时期〔1978~1990年〕第五阶段：逐步完善时期〔1991年至今〕四、平安生产法规体系平安生产法规的层次体系表层次制定机构定义主要法规1全国人民代表大会根本法《宪法》822全国人大常委会基本法《刑法》793全国人大常委会普通法律《安全生产法》02《劳动法》94《矿山安全法》92《消防法》984国务院行政法规《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》302号令01/4/215省（及其授权市）人大（常委会）地方法规《广东省安全生产条例》02/10/226国务院直属部、委、省级人民政府规章《广东省关于重大安全事故行政责任追究的规定》02/10/22建设项目（工程）劳动安全卫生监督规定。977省直属厅、局规范性文件《广东省注册安全主任管理办法》018国家标准化主管部门技术标准有关电气安全、机械安全、压力容器、防火防爆、职业卫生、劳动防护用品等国家标准400种〔一〕法律层次——上位法优于下位法〔二〕平安生产法律法规

——时效问题

〔三〕新法优于旧法

〔四〕法无明文规定不得处分〔五〕一次不再〔重〕罚五、平安生产法规的作用1、为保护劳动者的平安健康提供法律保障2、加强平安生产的法制化管理3、指导和推进平安生产工作的开展，促进企业平安生产4、促进生产力的提高，保证企业效益的实现和国家经济建设事业的顺利开展六、平安生产相关重要法规

简介〔一〕?宪法?中与平安生产

相关条款第42条第43条第48条〔二〕?刑法?中与平安生产相关

条款第131条第136条第132条第137条第133条第138条第134条第139条第135条第146条第397条〔三〕?劳动法?中有关劳动平安卫生的内容〔1〕劳动法的作用〔2〕劳动者权利和义务中有关劳动保护的规定〔3〕用人单位在劳动平安卫生方面的职责〔四〕中华人民共和国

?平安生产法?〔五〕?广东省平安生产条例?消防法中与平安生产相关条款民法通那么中与平安生产相关条款工业企业法中与平安生产相关条