河北省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法试行

河北省煤矿安全质量标准化标准

及考核评级方法

〔试行〕为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，按照我省“十二五”煤矿安全发展基本思路，根据国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局《关于深入持久开展煤矿安全质量标准化工作的指导意见》〔安监总煤行【2009】117号〕要求，结合我省煤矿的生产特点，依靠国家有关安全生产法律、法规、标准和省人民政府有关安全生产的规定，特制定本标准及考核评级方法。第一条本考核评级方法适用于河北省境内各类合法生产经营的煤矿。第二条各社区市、县〔市、区〕煤矿管理部门要成立相应的安全质量标准化工作领导小组，负责组织、开展本辖区煤矿安全质量标准化工作。第三条各煤矿企业要成立形影的工作领导小组，负责具体实施本企业安全质量标准化工作。第四条安全质量标准化及考核评级的专业〔项〕设为安全管理、采煤、掘进、机电、运输、通风、防治瓦斯、防灭火、爆破材料及井下爆破、防治水、地质测量、职业危害、调度指挥、应急救援、工业场地和办公场所等十四个专业〔项〕。各专业〔项〕以100分为总分值，总分为1400分。第五条各专业〔项〕的检查范围为全矿井，必须对照本专业标准检查煤矿的地面设施及井下的各机房、硐室、采掘工作面以及相关的巷道。第六条安全质量标准化煤矿分为三个等级，考核如下：一级安全质量标准化煤矿：考核年度内煤矿各专业〔项〕平均得分90分及以上。其中：通风、瓦斯防治、防治水三个专业得分均不低于90分，采煤、掘进、机电、运输四个专业得分均不低于85分，其它专业〔项〕均不低于80分。二级安全质量标准化煤矿：考核年度内煤矿各专业〔项〕平均得分80分及以上。其中：通风、瓦斯防治、防治水三个专业得分均不低于80分，采煤、掘进、机电、运输四个专业得分均不低于75分，其它专业〔项〕均不低于70分。三级安全质量标准化煤矿：考核年度内煤矿各专业〔项〕平均得分70分及以上。其中：通风、瓦斯防治、防治水三个专业得分均不低于70分，采煤、掘进、机电、运输四个专业得分均不低于75分，其它专业〔项〕均不低于60分。各专业〔项〕以总分值100分为总分值，检查记分采用扣分法，各专业的单项及小项最低分为零分，不出现负分，有缺项时该项按总分值计。采煤、掘进专业的得分为该矿单个采煤、掘进工作面的平均分。其他各项专业〔项〕的得分为该专业〔项〕的矿井得分，有特殊需要说明的，见各专业〔项〕备注。月度各专业〔项〕得分=本月自检各专业〔项〕得分；季度各专业〔项〕得分=本季度内专业〔项〕月度最低得分；年度各专业〔项〕得分=各专业〔项〕季度得分之和三4；年度矿井评级分=年度各专业〔项〕得分之和三4。第七条参加安全质量标准化评级的煤矿，考核年度内发生一次一般事故〔3人以下死亡，或者10以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故〕的，不得评定为二级及以上标准化煤矿；发生三次及以上一般事故或发生一次较大〔3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故〕及以上事故的，取消年度质量标准化煤矿评级资格。考核验收过程中发现存在国务院《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》〔国务院令第446号〕第八条中规定的15项重大安全生产隐患且违章组织生产的，或者在审核、公示期间，被举报存在重大安全生产隐患且违章组织生产并经查证属实的，取消评级资格。第八条煤矿企业要认真制定并落实安全质量标准化工作管理制度及奖惩制度，按照《河北省煤矿安全质量标准化标准》及本考核评级方法每月组织一次达标工作检查，并自行初步评定月度、季度、年度安全质量标准化等级，每次检查的记录均要存档备案。煤炭集团公司应加强所属煤矿〔含控股煤矿〕的安全质量标准化管理工作，组织开展季度及年度安全质量标准化检查和自评工作。第九条安全质量标准化煤矿的申报程序如下：一、煤矿企业于每年一月底前，上报煤矿年度安全质量标准化检查自评结果和申报等级，申报时需提交如下资料：1、各种合法有效证照的复印件。2、所在地县级或以上煤矿安全监管部门出具的上年度安全生产情况说明〔含生产安全事故、政府相关部门处罚和奖惩情况等〕材料，以及由煤矿出具的上年度原煤产量和掘进工程量等材料。3、安全质量标准化工作管理制度及奖惩制度落实情况。4、煤矿质量标准化自检自评资料〔月、季、年度质量标准化自检自查评分表及自评等级等资料〕。二、各级煤矿安全质量标准化工作领导小组办公室按照如下原则进行考核评定：1、一级安全质量标准化煤矿，由煤矿向省级煤矿安全质量标准化和工作领导小组办公室申报，由省煤矿安全质量标准化领导小组办公室组织考核评定。2、二级安全质量标准化煤矿，由煤矿向社区的市级煤矿安全质量标准化工作领导小组办公室申报，由市级煤矿安全质量标准化工作领导小组办公室组织考核评定；并报省级管理部门备案。3、三级安全质量标准化煤矿，〔国有重点煤炭企业全资、控股煤矿，向社区的市级煤矿安全质量标准化工作领导小组办公室申报，由市级煤矿安全质量标准化工作领导小组办公室组织考核评定；并报省级管理部门备案〕由煤矿向所在地的县〔市、区〕级煤矿安全质量标准化工作领导小组办公室申报，由县〔市、区〕级煤矿安全质量标准化工作领导小组办公室组织考核；并报市、省级管理部门备案。第十条安全质量标准化煤矿的考核程序如下：一、各级煤矿安全质量标准化工作领导小组办公室对煤矿申报材料进行审查，符合申报条件的，应组织考核并及时上报备案。二、各级煤矿安全质量标准化工作领导小组办公室对煤矿申报材料的考核工作，应按照《河北省煤矿安全质量标准化标准》及本考核评级方法组织现场检查。三、现场检查核准可采取以下方式进行：1、由煤矿安全质量标准化工作领导小组办公室聘请或抽调有关专家进行；2、由煤矿安全质量标准化工作领导小组办公室组织地区〔片区〕之间、煤炭集团之间以互