邛崃市中医医院迁建项目环境影响报告

邛崃市国盛区域综合开发运营有限公司邛崃市中医医院迁建项目环境影响报告书(公示本)二〇二二年一月 2.5与其他相关规划的符合性分析 18 4 6 52 6环境保护措施及其可行性论证 206 邛崃市国盛区域综合开发运营有限公司邛崃市中医医院迁建项目环境影响报告书1邛崃市中医医院始建于1956年，2007年按照成都市政府区域卫生规划改革要求与原市人民医院、妇幼保健院整合成立“邛崃市医疗中心医院”，2016年7月按照上级要求与医疗中心医院分别独立运行。经过60余年的发展，邛崃市中医医院以名医带名科、以名科铸名院，现已建设成为集医疗、教学、科研、养生、保健、康复“六位一体”的二级甲等中医综合医院。邛崃市中医医院现分为西街院区、南环路院区两个院区，两个院区间隔约2公里，院区分散，布局不合理。业务用房陈旧，经历了“5.12”、“4.20”两次大地震后翻新改造。同时因业务用房紧张，不断增设改造科室，导致科室设置布局不合理、流程不规范，没有科学规划和布局，病人就诊秩序混乱，等候时间长。而且在现址已无用地条件，无法根本解决现存问题，只有迁建是唯一途径。邛崃市国盛区域综合开发运营有限公司拟投资69500万元于邛崃市临邛街道建设邛崃市中医医院迁建项目，总规划用地44666.49m2，总建筑面积93187.63m2，新建1栋门诊楼、1栋住院楼、1栋行政楼、1栋感染楼、1栋后勤用房、地下车库等。本项目内主要涉及：内科、外科、妇产科、儿科、眼科、耳鼻咽喉科、耳科专业、鼻科专业、咽喉科专业、口腔科、皮肤科、急诊医学科、急诊医学科、临终关怀科、麻醉科、疼痛科、重症医学科、医学检验科、病理科、中医科、医学影像科、中西医结合科、放疗科，拟设置床位800张。本项目设置有感染门诊、感染楼(1F，呼吸门诊、肠道门诊)，医院按照“平战结合”方式运行，平时项目感染门诊、感染楼仅对疑似甲类传染病人、结核病人、艾滋病人等进行预诊，一旦确诊立即转移至专业传染病医院就诊。当发生重大疫情时，感染楼(2-3F)作为重大疫情的留观、隔离用途，不进行诊治，留观病患如需治疗将转移至传染病医院进行治疗，如新冠疫情，平时感染楼(2-3F)不开放使用。本次环评不涉及放射科等辐射相关内容，放射科等辐射设备须另行申报，办理环评及相关手续。同时项目搬迁后，设备人员均迁至新建医院，现有院区仅保留建筑，现有院区建筑暂不拆除，交由政府统一规划处理。按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》(国令第682号)的规定，建设单位在工程开工前应当开展环境影响评价工作，可以委托技术单位对其建设项目开展环境影响评价。根据《建设项目环境影响评价邛崃市国盛区域综合开发运营有限公司邛崃市中医医院迁建项目环境影响报告书2分类管理名录》(2021年版)中“四十九、卫生84/108医院841，新建、扩建床位500张及以上的”，本项目环境影响评价文件形式确定为环境影响报告书。据此，邛崃市国盛区域综合开发运营有限公司委托我公司承担此次环境影响评价工作，评价单位在接受委托后，派有关技术人员对该项目进行了现场踏勘和资料收集，按照技术规范编制完成该项目环境影响报告书，并报成都市生态环境局审批。1.2建设项目特点1、本项目以“平战结合”的原则进行实施，平时作为邛崃市居住人口的医疗救治，感染楼仅开放1F作为呼吸门诊、肠道门诊使用；当发生重大疫情时，感染楼(2-3F)作为重大疫情的留观、隔离用途，不进行诊治，留观病患如需治疗将转移至传染病医院进行治疗，如新冠疫情，平时感染楼(2-3F)不开放使用。医院按健康与病患分离的原则设计，将传染病区与非传染病区分离，避免疾病交叉传染，项目日常运作为“平战结合”的模式，在重大疫情爆发时，位于项目西侧感染楼将彻底隔离，非传染病区的综合住院楼仍进行非传染病普通医疗救治。项目不设置传染病科。2、本项目属于综合医院建设项目，无P3、P4等生物安全实验室。3、本次评价内容不包含辐射内容，项目涉及辐射类设施的建设，建设单位应按相关规定另行委托、单独评价。本项目主要是为病人提供医疗服务，主要的污染物为医疗废水、生活污水，污水处理站产生的臭气、医废间垃圾恶臭、医院浑浊空气、煎药废气、柴油发电机废气、食堂油烟、中央负压吸引系统废气、汽车尾气、制剂粉尘等，柴油发电机、污水泵等动力设备以及进出车辆的噪声、来往病人活动的噪声，医疗废物、污水处理系统污泥、废活性炭、废树脂、生活垃圾、中药渣、餐厨垃圾(含油水分离器浮油)等。1.3评价工作过程邛崃市国盛区域综合开发运营有限公司委托四川省国环环境工程咨询有限公司承担“邛崃市中医医院迁建项目项目”环境影响评价工作，我公司立即组建了项目小组，并派遣项目负责人及主要技术人员进行了实地踏勘和资料收集。项目组经过初步分析判断了建设项目选址、规模、性质和生产工艺等与国家和地方有关环境保护法律法规、标准、规范、相关规划、规划环境影响评价结论以及审查意见的符合邛崃市国盛区域综合开发运营有限公司邛崃市中医医院迁建项目环境影响报告书3性，开展了初步的工程分析，进行了环境影响识别和评价因子筛选，明确了评价重点、评价工作等级及范围，制定了评价工作方案。然后按照《建设项目环境影响评价技术导则总纲》 (HJ2.1-2016)中有关要求，开展了本次评价工作。本次环评工作程序分为三个阶段，即：①前期准备、调研和工作方案编制阶段；②分析论证和预测评价阶段；③环境影响报告书编制及审批阶段。图1-1建设项目环境影响评价工作程序1.4主要环境问题及环境影响邛崃市国盛区域综合开发运营有限公司邛崃市中医医院迁建项目环境影响报告书4针对项目建设特点，本次环境影响评价过程中关注的主要环境问题如下：1、医疗废物暂存间、生活垃圾暂存间、污水处理站、食堂产生、制剂中心的废气对周围环境的影响。2、医疗废水和生活污水对区域环境的影响。3、一般固废(生活垃圾等)和危险废物(医疗废物、污泥、废活性炭等)对周围环境的影响。4、主要污染因子对环境的影响程度和范围，污染防治措施的技术可行性及长期稳定运行和达标排放的可靠性。本项目主要环境影响因素为营运期废气、废水、噪声和固体废物，通过对项目工程分析及区域环境调查，识别出本项目对环境的影响情况见表1-1。表1-1主要环境影响因素识别表影响段环境要素来源影响因子影响性质影响类型影响程度*施工期废气土石方开挖、运输车辆装卸材料和行驶扬尘负影响短期++施工机械废气负影响短期油漆废气负影响短期废水施工生活污水负影响短期+施工废水pHSS等负影响短期声机械设备噪声/负影响短期++建筑垃圾施工材料、装修垃圾等负影响短期+土石方弃土负影响短期生活垃圾/负影响短期营运期废气污水处理站恶臭负影响长期+医疗废物暂存间、生活垃圾暂存间臭气负影响长期+检验室检验废气负影响长期+中央负压吸引系统废气负影响长期+制剂中心、煎药中药异味负影响长期+制剂中心VOCs、颗粒物负影响长期+柴油发电机房发电机废气负影响长期+汽车尾气负影响长期+食堂油烟负影响长期+医院浑浊带菌空气病菌负影响长期+废水生活污水负影响长期+医疗废水N、粪大肠菌群等+医疗废物医疗废物负影响长期++邛崃市国盛区域综合开发运营有限公司邛崃市中医医院迁建项目环境影响报告书5影响段环境要素来源影响因子影响性质影响类型影响程度*污泥污水处理站格栅、沉淀池污泥负影响长期++污水站恶臭处理废活性炭负影响长期+中药渣、生活垃圾废纸等生活垃圾负影响长期+声设备、门诊声负影响长期+地下水环境柴油发电机房、污水处理站、污物间、污水管道油污、废水、危险废物负影响长期++注：*表中“+”表示影响程度的轻重，符号越多，影响程度越深。1.5环境影响评价结论邛崃市国盛区域综合开发运营有限公司邛崃市中医医院迁建项目位于邛崃市临邛街道，本项目的建设符合国家产业政策，选址符合《四川省“十三五”医疗机构设置规划(2016-2020年)》、《成都市卫生计生事业第十三个五年发展规划》等规划。本项目与外环境相容，周围无明显环境制约因素，项目的总图布置合理。项目废气、废水、噪声、固体废物采取的环境保护措施技术可靠、经济可行。根据对拟建项目周围居民的公众参与调查结果，项目的建设取得了周围公众的支持，无反对意见。综上，建设单位在认真落实本报告中提出的各项污染防治措施及环境风险防范措施，可确保污染物实现稳定达标排放，且具有良好的经济、社会正效益，从环保角度而言，本项目的建设是可行的。邛崃市国盛区域综合开发运营有限公司邛崃市中医医院迁建项目环境影响报告书62总则2.1评价目的及原则环境影响评价作为建设项目环境保护管理的一项制度，根本目的是贯彻“保护环境”的基本国策，认真执行“预防为主，防治结合”的环境管理方针。编制本项目环境影响报告书的目的，旨在通过环境调查和现场监测，了解工程所处环境状况的基础上，根据工程特性，对工程项目建设过程和投入使用后污染源的产生位置、污染物排放种类、排放方式、排放去向和最终排放量、防止污染措施等进行全面分析，评价区域环境质量可能产生的变化，分析本工程的建设是否存在重大环境问题，以环保法规为准绳，衡量建设项目的可行性，提出尽可能减少环境影响的对策建议，为管理部门审查和决策、设计部门设计、项目的环境管理提供依据。突出环境影响评价的源头预防作用，坚持保护和改善环境质量，坚持“清洁生产”、“达标排放”和“总量控制”的原则，贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等要求，制定切实可行的污染防治措施，优化项目建设，确保污染物排放量满足总量控制要求，使项目的建设满足城市发展总体规划、环境保护规划、环境功能区划的要求。2.2编制依据(1)《中华人民共和国环境保护法》(2015年1月1日)。(2)《中华人民共和国环境影响评价法》(2018年12月29日修订)。(3)《中华人民共和国大气污染防治法》(2018年10月26日修订)。(4)《中华人民共和国水污染防治法》(2017年6月27日修订，2018年1月1日起实施)施)(5)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(2018年12月29日修订)。(6)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2020年4月29日修订)。(7)《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第682号，2017年7月16日修订)。(8)《危险化学品目录(2018版)》(2018年2月)。邛崃市国盛区域综合开发运营有限公司邛崃市中医医院迁建项目环境影响报告书7(9)《危险化学品安全管理条例》(国务院令第645号，2013年12月7日)。(10)《突发环境事件应急管理办法》(环境保护部令第34号，2015年6月5日)。(11)《国家危险废物名录(2021版)》(生态环境部令第15号，2021年1月1日起)。(12)《环境影响评价公众参与办法》(生态环境部令第4号)。(13)《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发〔2012〕77号)。(14)《大气污染防治行动计划》(国发〔2013〕37号)。(15)《水污染防治行动计划》(国发〔2015〕17号)。(16)《土壤污染防治行动计划》(国发〔2016〕31号)。(17)《全国地下水污染防治实施方案》(环土壤〔2019〕25号)。(18)《四川省环境保护条例》(2017年9月22日)。(19)《四川省固体废物污染环境防治条例》(2018年7月26日修正)。(20)《医疗废物管理条例》(国务院第380号令)。(21)《医疗卫生机构医疗废物管理办法》(卫生部第36号令)。(22)《医院污水处理工程技术规范(HJ2029-2013)》(环境保护部，2013年7月1日)。(23)《〈水污染防治行动计划〉四川省工作方案》(川府发〔2015〕59号)。(24)《四川省〈中华人民共和国大气污染防治法〉实施办法》(2019年1月1日)。(25)《成都市大气污染防治管理规定》(成都市人民政府令第153号，2009年1月1(26)《成都市人民政府关于进一步加强环境保护重点工作的实施意见》(成府发012〕34号)。(27)《成都市水污染防治工作方案》(成府函〔2016〕22号)。(28)《成都市土壤污染防治工作方案》(成府函〔2017〕54号)。(29)《建设项目危险废物环境影响评价指南》(环境保护部公告2017年第43号)。(30)《成都市环境保护“十三五”规划》(成府发〔2017〕7号)。(31)《成都市2021年大气污染防治工作行动方案》(成污防“三大战役”领【2021】2(32)《关于成都市空气质量达标规划(2018-2027年)的批复》(成府函〔2018〕120(33)《四川省“十三五”医疗机构设置规划(2016-2020年)》(成办函〔2018〕73号)。邛崃市国盛区域综合开发运营有限公司邛崃市中医医院迁建项目环境影响报告书8(34)《四川省蓝天保卫行动方案》(川污防“三大战役”办〔2017〕33号)。术文件(1)《建设项目环境影响评价技术导则总纲》(HJ2.1-2016)。(2)《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)。(3)《环境影响评价技术导则地面水环境》(HJ2.3-2018)。(4)《环境影响评价技术导则声环境》(HJ2.4-2009)。(5)《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610-2016)。(6)《环境影响评价技术导则生态影响》(HJ19-2011)。(7)《环境影响评价技术导则土壤环境(试行》(HJ964-2018)。(8)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018)。(9)《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2018)。(10)《医院污水处理工程技术规范》(HJ2029-2013)。(11)《排污许可证申请与核发技术规范医疗机构》(HJ1105-2020)(12)《一般固体废物分类与代码》(GB/T39198-2020)项目有关资料(1)《关于实施邛崃市中医医院迁建项目可行性研究报告(代项目建议书)的批复》(邛发改审批【2020】30号)；(2)国土文件；(3)《关于邛崃市中医院4.20灾后恢复重建邛崃市中医医院中医综合住院楼建设项目环境影响报告书的审查批复》(成环建评【2015】242号，南院区)；(4)《关于邛崃市中医院4.20灾后恢复重建邛崃市中医医院中医综合住院楼建设项目配套建设的噪声、固体废物污染防治设施竣工环境保护专项验收批复》(成环建验【2018】133号)；(5)《关于邛崃市中医院项目(西街院区)建设项目环境影响报告表的审查批复》(成邛环评审【2020】25号)；(6)邛崃市中医院项目(西街院区)竣工环境保护验收意见；(7)邛崃市中医医院迁建项目可行性研究报告；(8)项目设计方案；(9)当地社会、经济、环境、水文、气象资料及本项目业主提供的其他资料。邛崃市国盛区域综合开发运营有限公司邛崃市中医医院迁建项目环境影响报告书92.3评价因子与评价标准根据项目建设特点，结合区域的环境特征和评价要求，确定本次环境影响评价因子如现状评价因子：基本污染物SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3；其他污染物NH3、H2S。预测因子：对施工期扬尘污染作定性评价；对营运期制剂废气TSP、VOCs；污水处理站废气H2S、NH3做定量分析，并提出环保措施并加以论证，对医疗过程产生的废气做定性分析，并提出环保措施加以论证。2、地表水环境现状评价因子：pH、SS、COD、BOD5、NH3-N、粪大肠菌群、总磷。3、地下水环境现状评价因子：(1)常规因子：K+、Na+、Ca+、Mg+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-；(2)水质因子：pH、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、氰化物、砷、汞、铬(六价)、总硬度、铅、氟、镉、铁、锰、溶解性总固体、高锰酸盐指数、硫酸盐、氯化物、总大肠菌群、细菌总数。现状评价因子：等效连续A声级。预测因子：等效连续A声级。物本项目的固体废弃物主要为施工期的土石方、建筑垃圾、装修垃圾，营运期的生活垃圾、餐厨垃圾(油水分离器浮油)、医疗废物、污水处理系统污泥、废活性炭等。本评价将对该工程两个阶段产生的固体废弃物的数量、处置措施的可行性进行论述。环境风险：进行风险调查、风险潜势初判，调查周围环境敏感目标、主要危险物质及分布情况，识别可能影响环境的途径，提出风险防范措施和应急措施。价标准邛崃市国盛区域综合开发运营有限公司邛崃市中医医院迁建项目环境影响报告书本项目执行标准如下：1、环境质量标准(1)环境空气SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准；H2S、NH3参照《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)附录D中限值。表2-1环境空气质量标准限值标准依据污染物名称标准限值(mg/m3)1小时平均24小时平均8小时平均年平均《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准SO2050015/006NO20.200.08/0.04PM10//0.07PM2.5/0.075/0.035CO4//O302/016/根据《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)附录D中限值0.01///NH30.20///TVOC06(2)地表水环境执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准。表2-2地表水环境质量标准限值项目pHCODBOD5NH3-N石油类粪大肠菌群总磷砷镉标准限值*6~9≤20≤4≤0.05≤0.2≤0.05≤0.005注：*pH无量纲，其余指标单位为mg/L。(3)地下水环境执行《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)III类标准。表2-3地下水环境质量标准限值项目耗氧量氨氮总硬度溶解性总钠氯化物硫酸盐汞砷铁锰标准限值*≤3.0≤0.5≤450≤200≤250≤250≤0.001≤0.01≤0.3项目硝酸盐亚硝酸盐六价铬氟化物氰化物挥发酚总大肠菌群菌落总数铅镉/标准限值*≤20.0≤0.05≤0.01≤0.002≤3.0≤0.01≤0.005/注：*总大肠菌群单位为MPN/100mL，菌落总数单位为CFU/个，其余指标单位为mg/L。(4)声环境执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类标准。表2-4环境噪声标准限值标准昼间夜间标准限值[dB(A)]60502、污染物排放标准(1)废气①污水处理站废气本项目污水处理站废气执行《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)中表3“污水处理站周边大气污染物最高允许浓度”相关标准，具体见下表2-5。表2-5污水处理站周边大气污染物最高允许浓度控制项目氨硫化氢臭气浓度氯气污水处理站1.0mg/m30.03mg/m310(无量纲)1%(指处理站内最高体积百分数%)②柴油发电机废气本项目设置有应急备用柴油发电机，根据国家环境保护总局《关于柴油发电机排气执行标准的复函》(环函[2005]350号)，柴油发电机排放的SO2、NOx、烟气排放标准执行《大气污染物综合排放标准》中相应标准。表2-7大气污染物综合排放标准污染物最高允许排放 浓度(mg/m3)最高允许排放速率(kg/h)无组织排放监控浓度限值排气筒(m)二级监控点浓度(mg/m3)SO25502.6周界外浓度最高点0.4020433040255039NOX2400.77周界外浓度最高点20304.4407.550TSP3.5周界外浓度最高点2059302340395060③制剂废气营运期颗粒物、VOCs执行《制药工业大气污染物排放标准》(GB37823-2019)大气污染物特别排放限值；VOCs无组织执行《四川省固定污染源大气挥发性有机物排放标准》 (DB51/2377-2017)表3标准。表2-8大气污染物排放限值项目污染物名称有组织排放无组织排放浓度限值(mg/m3)最高允许排放浓度(mg/m3)排放高最高允许排放速率(kg/h)营运期制剂废气TSP///20TVOC//2.0④食堂油烟油烟排放执行《饮食业油烟排放标准(试行)》(GB18483-2001)中“小型、中型、大型食堂饮食业单位的油烟最高允许排放浓度和油烟净化设施最低去除效率”标准限值。表2-9饮食业单位的油烟最高允许排放浓度和油烟净化设施最低去除效率规模小型大型最高允许排放浓度(mg/m3)2.0净化设施最低去除效率(%)6575(2)废水执行《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)中表2综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放限值预处理标准，NH3-N、TP按照《污水排入城镇下水道水质标准》 (GB/T31962-2015)要求规定排放标准。表2-10医疗机构水污染物排放标准项目pHCODBOD5NH3-NTP粪大肠菌群标准限值(mg/L)6~9250604585000(MPN/L)项目阴离子表面活性剂动植物油总余氯////标准限值(mg/L)202~8////(3)噪声施工期执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)，营运期执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2类标准。表2-10噪声排放标准限值项目昼间夜间施工期排放标准[dB(A)]7055营运期排放标准[dB(A)]6050(4)固体废物一般废物按《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》(GB18599-2020)要求处置；危险废物按《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)及其修改单、《医疗废物管理条例》(2010年12月29日修正)的要求处置；污水处理站污泥执行《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)表4中控制标准。邛崃市国盛区域综合开发运营有限公司邛崃市中医医院迁建项目环境影响报告书2.4产业政策及选址合理性本项目为基本医疗服务设施建设项目，属于《产业结构调整指导目录》(2019年)中第一类“鼓励类”第三十七、卫生健康中第5项“医疗卫生服务设施建设”、“十三、医药中第4项中药经典名方的开发与生产”。同时，本项目取得邛崃市发展和改革局出具的《关于实施邛崃市中医医院迁建项目可行性研究报告(代项目建议书)的批复》(邛发改审批【2020】30号)。因此，本项目符合国家相关产业政策要求。址合理性分析1、选址合理性分析根据邛崃市国盛区域综合开发运营有限公司不动产权证(川2021邛崃市不动产权第0007737号)，本项目权利类型为国有建设用地使用权，用途为医疗卫生用地。因此，本项目用地与城市规划用地相符。2、外环境关系本项目位于四川省邛崃市临邛街道(东经103.49053，北纬30.42041)，项目周边主要以学校和农户、待建空地为主，北侧紧邻君平大道，南侧紧邻待建空地(现状为耕地)，规划用途为公共绿地，东侧40m处为东河，42m处为五板桥路，东侧规划用地用途为公共绿地、住宅，西侧紧邻待建空地(现状为耕地、林地)，规划为商业商务用地，。根据现场踏勘，本项目四周主要外环境关系如下：表2.4.2-1项目外环境关系情况表序号名称方位距离(m)备注1A1王大龙门子住户区东侧住宅2A2杨纸厂住户区东侧409住宅3A3东乡坝住户区东南侧住宅4A4文巷子住户区东南侧518住宅5A5徐烘坊农户区西侧住宅6A6临邛中心敬老院西北侧314敬老院7A7汇文学校西侧287学校8A8邛崃市第一中学西侧290学校9A9诚园小区西南侧338住宅A10成都纺织高等专科学校(在建)北侧40学校同时，根据邛崃市城市规划，项目周边规划主要为住宅、学校、绿地、商业商务用地邛崃市国盛区域综合开发运营有限公司邛崃市中医医院迁建项目环境影响报告书等，不涉及工业企业。本项目各科室均设置在单独的房间内，门诊楼及病房楼排放废气均经处理后引至楼顶排放，避开北侧学校、居民点等敏感；医疗废物暂存间、生活垃圾暂存间均位于后勤用房1F，设置排风系统和排风井引至楼顶排放；配套污水处理站为全地埋式，废气经紫外线消毒+活性炭吸附后在地面排风井排放并做绿化景观处理。项目噪声主要为设备噪声和人员噪声，设备噪声采取降噪措施。人员噪声通过加强管理，可减少对周边环境的影响。污水处理站选址：本项目污水处理站采用全地埋式，且对污水处理池进行加盖密闭，污水处理站设置机械排风系统，污水处理站产生的恶臭经排风系统收集后经紫外线消毒+二级活性炭吸附处理后，在后勤用房经15m高排气筒排放。污水处理站位于整个地块西南角，位于整个院区下风向，通过采取全地埋、紫外线消毒、活性炭吸附等方式可以实现废气达标排放，对周围环境影响较小。项目在建设和运营过程中应加强污染防治措施，避免废水、废气、噪声及固废等环境问题对周围环境造成污染影响，加强与周围居民等敏感点的沟通和协调，可减少对周边环境的影响。2、选址合理性及环境相容性分析根据现场踏勘，项目用地周边交通便利，地块位置较好。场址周围环境质量良好，无较大污染源存在，无易燃易爆物的生产、贮存场所，项目周边环境与该项目相容，不存在明显的环境制约因素。根据《综合医院建设标准》(建标106-2008)第二十五条，项目的选址合理性详见下表。表2.4.2-2.1项目选址合理性分析对照表标准选址要求本项目情况符合情况患者就医方便本项目院区用地北、东、南三面均有道路与之相通，交通便利，方便患者就医。符合环境安静本项目院区西侧为学校、西北侧为养老院，周边规划主要为住宅等用地，项目选址周边无高噪声生产企业，环境相对比较安静。符合地形比较规整项目选址位于规划用地范围内，用地为规则的四边形，地形比较规整。符合工程水文地质条件较好项目区域水文地质条件较好，不易发生地质灾害、不易受洪涝灾害影响。符合尽可能充分利用城市基础设施项目所在区域配套市政设施齐全符合避开污染源和易燃、易爆物的生产、贮存场所项目选址周边无易燃、易爆物品的生产、贮存场所，无重大污染源。符合邛崃市国盛区域综合开发运营有限公司邛崃市中医医院迁建项目环境影响报告书根据《中医医院建设标准》、《综合医院建筑设计规范》，项目的选址合理性详见下表。表2.4.2-2.2本项目与《中医医院建设标准》符合性分析一览表1响水文条件较好的地方；应选择、卫生环境好、噪声较小、水方；并远离托儿所、幼儿园及中考虑中医医院对周边环境的影响。本项目院区用地北、东、南三面均有道路与之相通，交通便利，方便患者就医，工)，不在本不会对其造成2火、防灾、隔离等要污分流的要求。感染性疾病科独立出入口，。院内交通通道设置合理，标识人流和物流项目设置有四个出入口，园区人行出入口、车行出入口、后勤消防出入口，院内洁污分流和功能区明确，感染性门诊入口单独设立，避免了交叉感染。院内交通通道设置合理，标识清晰，科学地。3置，并远离诊疗区域域4中医医院要充分考虑医院用车特点，机场的用地面积、停产的的规定执行。项目设置地面和地下停车场，分别设置救护车停车场、医院专用停车位、社会关部门要求。表2.4.2-2.3本项目与《综合医院建筑设计规范》符合性分析一览表序号技术规范名称具体要求本项目符合性1《综合医院建筑设计规范》(GB51039-2014)综合医院选址应符合当地城镇规划、区域卫生规划和环保评估的要求。根据邛崃市国盛区域综合开发运营有限公司不动产权证(川2021邛崃市不动产权第0007737号)，本项目权利类型为国有建设用地使用权，用途为医疗卫生用地。符合地形宜力求规整，适应医院功能布局符合应交通方便，宜面临两条城市道路项目所在区域交通便利，紧邻君平大道、五板桥路；周边供电、给排水城市基础设施完善。符合宜便于利用城市基础设施符合环境宜安静，应远离污染源项目周边多为散户农户、学校、养老院等，评价范围内无自然保护区、地质公园等需特别保护区域，选址与周边环境相容，无重大环境制约因素。通过地块环境空气质量现状监测，评价区域内环境空气监测指标监测值均满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准要求。符合应远离易燃易爆物品的生产和储存区，并应远离高压路线及其设施经现场踏勘，项目现周边暂无易燃易爆物品的生产和储存区，无高压路线及其设施。符合不应临近少年儿童活动密集场所项目与周边汇文学校、邛崃市第一中学距离分别为287m、290m符合邛崃市国盛区域综合开发运营有限公司邛崃市中医医院迁建项目环境影响报告书不应污染、影响城市的其他区域本项目废气、废水、噪声经处理后能够实现达标排放，医疗垃圾、危险废物由相关资质单位处置，不会污染、影响城市的其他区域符合本项目设置有感染楼，感染楼(2-3F)作为重大疫情的留观、隔离用途，如新冠疫情，平时感染楼(2-3F)不开放使用。项目不设置传染病科。本次感染楼参照《传染病医院建设标准》(建标173-2016)，具体如下：表2.4.2-2.4本项目与《传染病医院建设标准》符合性分析一览表序号技术规范名称具体要求本项目符合性1《传染病医院建设标准》 06)第二十条：一、不宜设置在人口密集区域；二、患者就医方便、交通便利地段；三、地形比较规整，工程水文地质条件较好；四、有比较完善的市政公用系统；五、不应临近易燃易爆及有害气体生产、贮存场所，不用临近水源地；六、不应临近食品和饲料生产、加工、贮存、家禽、家畜饲养、产品加工等企业；七、不应临近幼儿园、学校等人员密集的公共设施或场所。在综合医院内设置独立传染病区时，传染病区与医院其他医疗用房的卫生间距应大于或等于20m。传染病区宜设有相对独立的出入口。经现场踏勘，项目拟建地位于邛崃市临邛街道附近，交通便捷，基本设施配套较齐全。北侧、东侧、南侧均规划为市政道路，待周边市政设施建成投运后，可就近接通水、电、气及通讯线路，排水管网完善，周边多为散户农户，不在人口密集区域。从项目总平面布置图及外环境关系图可知，本项目感染楼与住院楼、门诊楼建筑已设置至少20m的卫生间距，在感染楼周围种植绿化植物形成隔离带，确保有足够的安全卫生防护距离，以防传染性疾病的流行和蔓延。符合第二十一条一、卫生安全、建筑布局合理、节约用地；二、满足基本功能需要和应急需要，并适当考虑未来发展；三、功能分区明确，科学组织人流物流，做到洁污分区、切断传染、避免感染；四、主要建筑物有良好朝向，建筑物间距应满足卫生、日照、通风消防等要求。五、充分利用地形地貌，在保证使用功能与传染病防护隔离卫生安全的前提下，建筑物应合理组合、适当集中；六、应配套建设机动车和非机动车停车设施。项目南侧设置2处出入口，其中感染门诊设置专门病人流物流出入口、污物出入口；感染楼独立设置，并设有专门的出入口，医院各种流线，相互独立，高效运作。院区内在院区周边及医疗主体周边设置绿化隔离带，最大程度降低对外界的影响，同时也可以净化院区内空气，隔绝外界交通噪音、灰尘等不良因素；医院配套建设机动车和非机动车停车设施。符合第四十四条传染病医院应建设医院污水、固体污物的处理设施，医院污水的排放项目建成后，拟在感染门诊东侧设置11个消毒池；感染楼西侧设置1个消毒池；感染门诊、感染楼废水符合和医疗废物与生活垃圾的分类、收集、存放与处置应按现行国家标准《医疗机构水污染物排放标准》GB医疗废物管理条例》等国家有关法律、法规和标准执行经预消毒池消毒处理后排入预处理池处理，然后再排入院内污水处理站处理；医院建设有医疗固废暂存间，日常管理按照《医疗废物管理条例》等国家有关法律、法规和标准执行。2《传染病医院建筑设计规范》(GB50849-2014)新建传染病医院选址应符合当地城镇规划、区域卫生规划和环保评估的要求根据邛崃市国盛区域综合开发运营有限公司不动产权证(川2021邛项目权利类型为国有建设用地使用权，用途为医疗卫生用地。符合交通应方便，并便于利用城市基础设施项目所在地北侧、东侧、南侧均规划为市政道路，待周边市政设施建成投运后，可就近接通水、电、气及通讯线路，排水管网完善。符合环境宜选择地形规整、地质构造稳定、地势较高且不受洪水威胁的地段项目所在地既有便捷的交通系统，化环境好，地势较高，不受洪水威胁。符合不宜设置在人口密集的居住与活动区域应远离易燃易爆产品生产、储存区域及存在卫生污染风险的生产加工区域项目周边多为散户农户，不在人口密集区域。经现场踏勘，项目现周边暂无易燃易爆物品的生产和储存区，无卫生污染风险的生产加工区域。符合新建传染病医院选址，以及现有传染病医院改建和扩建及传染病区建设时，医疗用建筑物与院外周边建筑应设置大于或等于20m绿化隔离卫生间距。项目设置有独立感染楼，感染楼与医院其他医疗用房的卫生间距均大于20m。传染病区设有相对独立的出入口。符合本项目设置有微生物实验室，与《生物安全实验室建筑技术规范》符合性具体如下：表2.4.2-2.5本项目与《生物安全实验室建筑技术规范》符合性分析一览表序号技术规范名称具体要求本项目符合性1《生物安全实验室建筑技术规范》(GB50346-2011)二级(P2)平面位置：可共用建筑物，与建筑物其他部分可相通，但应设可自动关闭的带锁的门；选址及建筑间距：无要求本项目微生物P2实验室已设计自动关闭的带锁的门。符合24.1.14二级生物安全实验室应在实验室或实验室所在建筑内配备高压灭菌器或其他消毒灭菌设备；本项目实验室级别为二级，实验室内配备有高压灭菌锅。符合3二级、三级、四级生物安全实验室主入口的门和动物饲养间的门、放置生物安全柜实验间的门应能自动关闭，实验室门应设置观察窗，并应设置门锁。本项目为二级生物实验室，实验室主入口、放置生物安全柜实验间的门可自动关闭并设置观察窗、门锁。符合4二级、三级、四级生物安全实验室的入口，应明确标示出生物防护级别、操作的致病性生物因子、实验室负责人姓名、紧急联络方式等，并应标示出国际通用生物危险符号本项目为二级生物实验室，实验室入口设置国际通用生物危险符号，并明确表示生物防护级别、操作的致病性生物因子、实验室负责人姓名、紧急联络方式等。符合5生物安全实验室可按表5.1.4的原则选用生物安全柜本项目实验室级别为二级，选用的是二级生物安全柜符合6生物安全实验室气流组织宜采用上送下排方式，送风口和排风口布置应有利于室内可能被污染空气的排出本项目生物安全实验室气流组织采用上送下排方式，有利于室内可能被污染空气的排出。符合7在生物安全柜操作面或其他有气溶胶产生地点的上方附近不应设送风口本项目生物安全柜操作面及其他有气溶胶产生的地点上方附近不设送风口。符合8二级、三级和四级生物安全实验室应设紧急冲眼装置本项目实验室级别为二级，实验室设置紧急冲眼装置。符合综上所述，本项目的选址与《中医医院建设标准》、《综合医院建设标准》(建标110-2008)、《综合医院建筑设计规范》(GB51039-2014)、《传染病医院建设标准》(建标173-2016)、《传染病医院建筑设计规范》(GB50849-2014)及《生物安全实验室建筑技术规范》 (GB50346-2011)等文件的选址要求不冲突。因此，本项目选址基本合理，与外环境相容。2.5与其他相关规划的符合性分析1、与《四川省“十三五”医疗机构设置规划(2016-2020年)》的符合性分析在《四川省“十三五”医疗机构设置规划(2016-2020年)》中，与本项目相关的条文有：“加强交通不发达、城市新区、郊区、人口聚集区域等诊疗需求比较突出地区的医疗机构设置和规模水平提升。”、“鼓励社会资本参与大型医疗机构延伸发展，支持社会资本在城市郊区、农村地区和大型人口聚集区等特定区域举办医疗机构，优先支持社会资本投资邛崃市、温江国际医学城、泸州西南康健城等医疗高新园区，培育医疗产业集群。”、“大力支持邛崃市医疗卫生事业发展，积极推动华西医院、华西第二医院、省人民医院、省肿瘤医院等国内外医院项目落户邛崃市，打造西部区域医疗中心。”“按照《国务院办公厅转发发展改革委卫生部等部门关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知》(国办发〔2010〕58号)精神，坚持公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展，加快形成多元化办医格局，积极引导社会资金和外资进入医疗服务领域。”本项目位于邛崃市临邛街道，项目符合《四川省“十三五”医疗机构设置规划(2016-2020年)》中总体目标的要求。2、与《成都市医疗卫生服务体系规划(2015—2020年)》的符合性分析邛崃市国盛区域综合开发运营有限公司邛崃市中医医院迁建项目环境影响报告书在县级区域依据常住人口数原则上设置1个县办中医医院，加强现有26所中医医疗机构建设，促进中西医协调发展。加强成都市中医医院建设，努力达到三级甲等医院标准，推动成都市中西医结合医院成为国家级中西医结合医教研中心；二、三圈层区(市)县要巩固建设好1所中医医院，达到国家二级甲等中医医院标准，条件具备的达到国家三级甲等或乙等中医医院标准；支持中医专科医院达到国家三级建设标准。在市、县级综合医院(妇幼保健院)开展中医科、中药房规范化建设，建成一批全国综合医院(妇幼保健院)中医药工作示范单位。本项目为三级甲等中医医院，符合《成都市医疗卫生服务体系规划(2015—2020年)》要求。3、与《成都市卫生计生事业发展第十三个五年规划》的符合性分析完善中医医疗服务体系。新增三级甲等中医医疗机构8家、三级乙等中医医疗机构7家，持续推进成都市中西医结合医院“全国重点中西医结合医院”的建设，提高三级中医医疗机构急危重症、疑难复杂疾病的中医诊疗服务能力和中医优势病种的中医门诊诊疗服务能力。加强综合医院(妇幼保健院)中医集中诊疗区标准化、规范化建设。实施基层中医药服务能力提升工程行动计划，打造“示范中医馆”、中医角，夯实基层中医药服务基础，提高基层医疗卫生机构中医科、中药房标准化水平，力争农村和社区中医药服务量达到48%。本项目为三甲中医医院，为完善中医医疗服务体系作出了贡献，符合《成都市卫生计生事业发展第十三个五年规划》本项目为公立医疗机构。综上所述，本项目符合有关法规、规范的要求。与邛崃市总体规划符合性本项目建设不属于国土资源部“关于发布实施《限制用地项目目录(2012年本)》和《禁止用地项目目录(2012年本)》的通知”规定的项目。同时根据项目不动产权证(川2021邛崃市不动产权第0007737号)，项目用途为医疗卫生用地。因此，本项目用地符合邛崃市土地利用总体规划要求。“三线一单”符合性1、项目与《关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知》(川府发〔2020〕9号)的符合性分析四川省人民政府于2020年6月29日发布了《关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源邛崃市国盛区域综合开发运营有限公司邛崃市中医医院迁建项目环境影响报告书20利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知》(川府发〔2020〕9号)，根据文件，本项目所在地位于成都平原经济区和重点管控单元，具体对比分析如下表。表1-1与川府发〔2020〕9号)符合性分析环境管控单元类型总体生态环境管控要求本项目情况是否符合重点管控单元重点管控单元中，针对环境质量是否达标以及经济社会发展水平等因素，制定差别化的生态环境准入要求，对环境质量不达标区域，提出污染物削减比例要求，对环境质量达标区域，提出允许排放量建议指标。本项目实施后不改变区域生态环境质量底线，生态环境功能不降低；提出了总量建议指标。是总体生态环境管控要求本项目情况是否符合成都平原经济区针对突出生态环境问题，大力优化调整产业结构，实施最严格的环境准入要求。加快地区生产总值(GDP)贡献小、污染排放强度大的产业(如建材、家具等产业)替代升级，结构优化；对重点发展的店子信息、装备制造、先进材料、食品饮料、生物医药等产业提出最严格的环境准入要；岷江、沱江流域执行《四川省岷江、拓建流域水污优化涉危险废物、涉危险化学品产业布局，严控环境风险，保障人居安全。炉废气、污水处理站废气均经处理后排放；医疗废水、生活污水均经过污水处理站处理后排入城市污水处理厂处理；医疗废物等均委托有资质单位无害化处置。是2、与《关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知》(成府发〔2021〕8号)符合性分析成都市人民政府于2021年6月30日发布了《关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知》(成府发〔2021〕8号)，根据文件，本项目所在地位于成都平原经济区和重点管控单元，具体对比分析如下表。表1-2与成府发〔2021〕8号符合性分析环境管控单元类型总体管控要求本项目情况是否符合重点管控单元重点管控单元中，针对环境质量是否达标以及经济社会发展水平等因素，制定差别化的生态环境准入要求，对环境质量不达标区域，提出污染物削减比例要求，对环境质量达标区域，提出允许排放量建议指标。本项目实施后不改变区域生态环境质量底线，生态环境功能不降低；提出了总量建议指标。是市域总体管控要求本项目情况是否符合成都市1.坚持绿色发展。针对突出生态环境问题，大力优化调整产业结构，实施严格的环境准入要求，鼓励发展节能环保产业。2.协同减污降碳。坚决遏制"两高"项目盲目发展并推进其绿色转型，对现存企业执行最严格排放标准和总量控制要求。加大能源结构调整，逐步优化扩大本项目为综合医院建设项目，不涉及耕地红线、饮用水源保护区，同时废是21高污染燃料禁燃区范围。3.提高清洁能源占比。加大交通运输结构调整，鼓励推广新能源汽车，加大货运"公转铁"运输比例。4.提升产业能级。对重点发展的电子信息、装备制造、新型材料、食品饮料、生物医药等产业执行最严格的资源环境绩效要求，达到国内先进水平。加快GDP贡献小、污染排放强度大的产业如建材、家具等产业转型升级。优化涉危涉化产业布局，严控环境风险，保障人居安全。5.降低工业消耗。工业企业单位工业增加值能耗达到国内先进水平及以上;工业园区污染能耗物耗水耗指标对应满足国家级、省级生态工业园或更高要求等。6.强化"三水"统筹。优化水资源、水生态、水环境"三水"统筹，实行最严格水资源管理制度，严控引入水资源消耗大和水污染排放大的产业。7.从严标准执行。全域执行岷沱江污染物排放标准及成都市锅炉大气污染物排放标准;全域执行大气污染物特别排放限值;全域落实挥发性有机物无组织排放控制标准中的特别控制要求。8.建立完善全过程污染土壤环境管理体系。严格执行建设用地再开发利用场地调查评估、风险管控和修复制度，完善建设用地管理、准入、退出等监管流程，健全部门联动监管机制，合理确定土地用途。气、废水经处理达标后排放，符合国家、地方管理规定的污染物排放限值要求。总体管控要求本项目情况是否符合“西控”坚持“提质增效、绿色成长”,塑造充分彰显川西风貌的生态之城.饮用水水源保护管理条例»«成都市饮用水水源保护条例»等保护性要求,加强水环境保护,严格保障人居饮水安全。2．严守耕地红线,严控非农建设占用耕地规模,严格保障人居粮食安全.3．提升生态功能,优化城乡空间布局.按照国家生态保护红线的管控要求严格管控红线内所有建设行为;城镇建设区及制造业产业园区不能突破城镇开发边界.4．强化文化资源的保护和利用、提升城镇品质,推动农商文旅体融合发展.5．新、改、扩建电子信息企业应满足成都市“三线一单”生态环境分区管控中电子信息行业资源环境绩效准入门槛.定定本项目为综合医院建设项目，不涉及耕地红线、饮用水源保护区，同时废气、废水经处理达标后排放，符合国家、地方管理规。是3、三线一单符合性为更好的建立项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动机制，更好地发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用，加快推进改善环境质量，环保部于2016年10月27日印发了《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》 (环环评〔2016〕150号)，该《通知》明确环境影响评价需要落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”(简称“三线一单”)约束。本项目与《通知》的邛崃市国盛区域综合开发运营有限公司邛崃市中医医院迁建项目环境影响报告书22符合性分析如下。(1)生态红线2018年7月20日，四川省人民政府《关于印发四川省生态保护红线方案的通知》(川府发[2018]24号)文发布了《四川省生态保护红线方案》。四川省生态保护红线总面积14.80万平方公里，占全省幅员面积的30.45%，涵盖了水源涵养、生物多样性维护、水土保持功能极重要区，水土流失、土地沙化、石漠化极敏感区，自然保护区、森林公园的生态保育区和核心景观区，风景名胜区的一级保护区(核心景区)、地质公园的地质遗迹保护区、世界自然遗产地的核心区、湿地公园的湿地保育区和恢复重建区、饮用水水源保护区的一级保护区、水产种质资源保护区的核心区等法定保护区域，以及极小种群物种分布栖息地、国家一级公益林、重要湿地、雪山冰川、高原冻土、重要水生生境、特大和大型地质灾害隐患点等各类保护地。四川省生态保护红线主要分布于川西高山高原、川西南山地和盆周山地，分布格局为“四轴九核”。“四轴”指大巴山、金沙江下游干热河谷、川东南山地以及盆中丘陵区，呈带状分布；“九核”指若尔盖湿地(黄河源)、雅砻江源、大渡河源以及大雪山、沙鲁里山、岷山、邛崃山、凉山—相岭、锦屏山，以水系、山系为骨架集中成片分布。本项目所在地成都市属于盆中城市饮用水源—水土保持生态保护红线。地理分布：该区位于四川省东部成都平原及盆地丘陵区，行政区涉及成都市、自贡市、德阳市、绵阳市、广元市、遂宁市、内江市、乐山市、南充市、眉山市、广安市、达州市、巴中市、资阳市，总生态功能：四川盆地区是成渝经济区的重要组成部分，是成渝城市群核心区域，人口密集，经济发展，城镇化率大于50%，该区主体功能区定位为重点开发区域和农产品主产区，其主导功能为人居保障和农林产品提供，该区的生态保护红线主要以保障城市饮水安全的饮用水水源保护区为主，还有零散分布于四川盆地及成都平原区自然保护区、风景名胜区、湿地公园、地质公园等各类生态保护重要区域，它们在维护区域水土保持功能方面发挥着重要作用。重要保护地：本区域分布有32处饮用水水源保护区、6个省级自然保护区、3个国家级风景名胜区、10个省级风景名胜区、1个世界地质公园、5个国家地质公园、1个省级地质公园、2个国家湿地公园、4个省级湿地公园、14个国家级水产种质资源保护区、1个省级水产种质资源保护区、1处世界文化与自然遗产地的部分或全部区域。23保护重点：严格按照现有相关法律法规对禁止开发区域的管理要求，对生态保护红线实施严格保护，严格控制人为因素对区内自然生态的干扰。本项目位于邛崃市邛崃市临邛街道，医院规划用地范围内，位于城市建成区内，经核查，选址不涉及四川省生态红线分布区。(2)环境质量底线环境空气质量底线：项目选址区域为环境空气质量功能区二类区，执行二级标准。根据成都市生态环境局公布的“2020成都市环境空气质量状况”中环境空气质量数据，为达标区。地表水环境质量底线：本项目外排废水经院区预处理达标后经市政污水管网进入邛崃市城镇污水处理厂处理后达标后最终排入南河，地表水环境质量为Ⅲ类。根据成都市生态环境局公布的“2020成都市地表水环境质量状况”中地表水环境质量状况数据，本项目所在区域地表水体水质达标，能够满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中III类水域标准限值要求，项目所在区域为地表水环境质量达标区。声环境质量底线：本项目所在区域为2类声环境功能区，根据环境噪声现状监测结果，项目区域噪声目前能够满足《声环境质量标准》2类标准要求。本项目建成后噪声产生量小，通过采取相应的降噪措施，项目建成运营不会改变项目所在区域声环境功能。综上，项目所在区域地表水环境、声环境质量现状良好；区域大气环境达标，但根据成都市人民政府批复的《成都市空气质量达标规划(2018-2027)年》(以下简称《规划》)，成都市将采取改善环境空气质量的措施，到2020年，环境空气质量明显改善，PM2.5年均浓度下降到49微克/立方米左右，O3浓度升高趋势基本得到遏制。到2027年，全市环境空气质量全面改善，主要大气污染物浓度稳定达到国家环境空气质量二级标准，全面消除重污染天气。同时本项目在建设及运行过程中，将遵循环境质量“只能更好，不能变坏”的原则，项目营运后严格按照环保要求控制“三废”排放，认真落实污染防治措施，污染物对区域环境质量影响较小，不会改变区域环境功能，因此项目的建设符合环境质量底线的要求。(3)资源利用上线资源是环境的载体，“资源利用上线”地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据。本项目为医院建设项目，运营期仅消耗电能、水和天然气，项目依托当地电网供电，用邛崃市国盛区域综合开发运营有限公司邛崃市中医医院迁建项目环境影响报告书24水水源为市政供水，天然气来自市政天然气管网，且用水用电用气能源消耗量较小，符合要求；另外，本项目土地用途为医卫慈善用地，不涉及占用基本农田，土地资源消耗符合要因此，本项目资源利用满足要求。(4)环境准入负面清单项目未列入《四川省国家重点生态功能区产业准入负面清单》(试行)(第一批、第二批)规定的限制类、禁止类项目。根据《四川省人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知》(川府发〔2020〕9号，2020年6月28日)中附件1四川省环境管控单元分布图，成都市属于环境重点管控单元，根据附件2四川省生态环境分区管控方案，本项目所在区域属于表2中的成都平原经济区，项目产业政策、污染物治理符合总体生态环境管控要求。综上，本项目符合“三线一单”的管理要求。环境功能区划本项目区域环境功能区划如下：项目区域属《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二类功能区。2、地表水环境本项目纳污河流为南河，属《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类水域功能。3、地下水环境区域属《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)III类水体。本项目区域以住宅、学校为主要功能，属《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类声环境功能区。2.6污染控制及环境保护目标(1)控制废气、废水、噪声、固废对区域环境的影响是项目首要目标，尽可能控制和减轻由于项目建设对区域环境的影响。邛崃市国盛区域综合开发运营有限公司邛崃市中医医院迁建项目环境影响报告书25(2)使因项目建设导致的社会、经济、环境影响能得到妥善解决，区域环境质量达到规定的标准要求。(3)确保各类污染物达标排放，对各类污染物的处理结果能满足国家有关法律法规的要求，不因项目的建设而降低评价区域环境质量功能。(4)控制可预测突发性事件或事故(一般不包括人为破坏及自然灾害)引起有毒有害物质泄漏，或环保处理设施等事故状态，所造成的环境影响和损害降到最低程度。环境保护目标本项目的建设应确保不造成区域环境质量类别改变，主要环境保护目标如下：大气环境：主要保护目标为评价范围内大气环境，应符合《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准。地表水环境：主要保护目标为区域地表水体，应符合《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准。地下水环境：主要保护目标为评价范围内地下水环境，应符合《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)III类标准。声环境：主要保护目标为场界四周200m范围内声环境敏感区域，应符合《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类标准。生态环境：保护工程评价范围内的自然生态环境质量不受明显影响，防止对周围土壤和现有土质结构产生破坏性影响，保持和保护项目所在区域周围生态环境状况。环境风险：该项目环境风险潜势为Ⅰ级，可开展简单分析，不涉及评价范围。本项目主要环境保护目标见表2-11。主要环境保护目标类别保护目标方位规模性质保护级别大气环境A1王大龙门子住户区东侧200人住宅《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准A2杨纸厂住户区东侧409500人住宅A3东乡坝住户区东南侧600人住宅A4文巷子住户区东南侧518800人住宅A5徐烘坊农户区西侧240人住宅A6临邛中心敬老院西北侧314288人公益A7汇文学校西侧2872200人学校A8邛崃市第一中学西侧2902500人学校A9诚园小区西南侧3383200人住宅A10成都纺织高等专科学校(在建)北侧40/学校声环境A1王大龙门子住户区东侧200人住宅《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类标准A10成都纺织高等专科北侧40/学校26类别保护目标方位规模性质保护级别学校(在建)A5徐烘坊农户区西侧240人住宅A3东乡坝住户区东南侧600人住宅地表水环境南河南侧3.5km纳污水体《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准东河东侧40m小河灌溉地下水环境评价范围内地下水/1.04km2//《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)III类生态环境项目占地范围内/////环境风险/////风险可控2.7评价工作等级和评价范围本次评价选择制剂废气、污水处理站恶臭无组织排放的主要污染物及参数，根据《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)的要求采用附录A推荐估算模型中估算模型分别计算项目污染源的最大环境影响，然后按评价工作分级判据进行分级。根据项目污染源初步调查结果，分别计算项目排放主要污染物的最大地面控制质量浓度占标率Pi(第i个污染物，简称“最大浓度占标率”)，及第i个污染物的地面浓度达到标准值的10%时所对赢得最远距离D10%。其中Pi定义见公式：式中，Pi——第i个污染物的最大地面空气质量浓度占标率，%；Ci——采用估算模型计算出的第i个污染物最大1h地面空气质量浓度，μg/m3；C0i——第i个污染物的环境空气质量浓度标准，μg/m3。一般选用GB3095中1h平均质量浓度的二级浓度限值，如项目位于一类环境空气功能区，应选择相应的一级浓度限值；对该标准中未包含的污染物，使用5.2确定的各评价因子1h平均质量浓度限值。对仅有8h平均质量浓度限值、日平均质量浓度限值或年平均质量浓度限值的，可分别按2倍、3倍、6倍折算为1h平均质量浓度限值。最大地面质量浓度占标率按照公式计算出，如污染物数i大于1，区P值中最大者Pmax，评价等级按照下表的分级判据进行划分。表2-12大气评价工作等级划分依据评价工作等级评价工作分级判据一级Pmax≥10%二级1%≤Pmax<10%27评价工作等级评价工作分级判据三级Pmax<1%根据预测结果可知，营运期本项目的最大地面空气质量浓度占标率Pmax为0.84%，因此本次评价判定本项目大气环境影响评价工作等级为三级。2、地表水环境本项目医疗废水、生活废水和其他配套设施废水总排放量为441.33m³/d，主要污染因子为COD、BOD、SS、氨氮、粪大肠杆菌、总余氯、动植物油，废水全部进入医院新建的地埋式加盖密闭“格栅+调节+水解酸化+生物接触氧化+二沉+接触消毒(次氯酸钠消毒)”地埋式污水处理站处理后，达到《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)中表2综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放限值预处理标准后，进入市政管网，最终进入邛崃市城市生活污水处理厂，处理达《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》(DB51/2311-2016)中城镇污水处理厂排放限值后，排入南河。根据《环境影响评价技术导则地表水环境》(HJ2.3-2018)中评价等级判定依据，因本项目污水均经市政污水管网进入城市污水处理厂，属于“间接排放”，确定本项目评价等级为表2-13水污染影响型建设项目评价等级判定评价等级判定依据排放方式废水排放量Q/(m3/d)；水污染物当量数W/(无量纲)一级直接排放Q≥20000或W≥600000二级直接排放其他直接排放Q＜200且W＜6000间接排放/注1：水污染物当量数等于该污染物的年排放量除以该污染物的污染当量值(见附录A)，计算排放污染物的污染物当量数，应区分第一类水污染物和其他类水污染物，统计第一类污染物当量数总和，然后与其他类污染物按照污染物当量数从大到小排序，取最大当量数作为建设项目评价等级确定的依据。注2：废水排放量按行业排放标准中规定的废水种类统计，没有相关行业排放标准要求的通过工程分析合理确定，应统计含热量大的冷却水的排放量，可不统计间接冷却水、循环水以及其他含污染物极少的清净下水的排放量。。注3：厂区存在堆积物(露天堆放的原料、燃料、废渣等以及垃圾堆放场)、降尘污染的，应将初期雨污水纳入废水排放量，相应的主要污染物纳入水污染当量计算。注4：建设项目直接排放第一类污染物的，其评价等级为一级；建设项目直接排放的污染物为受纳水体超标因子的，评价等级不低于二级。注5：直接排放受纳水体影响范围涉及饮用水水源保护区、饮用水取水口、重点保护与珍稀水生生物的栖息地、重要水生生物的自然产卵场等保护目标时，评价等级不低于二级。注6：建设项目向河流、湖库排放温排水引起受纳水体水温变化超过水环境质量标准要求，且评价范