城乡居民长期护理保险经办服务公开招标文件

2022-2023年铜山区城乡居民长期护理保险经办服务招标文件目录第章招邀请 1第章投人须知 4第章投资料表 10第章评方法 17第章拟订的同文本 23第章采需求 25第章投文件关格式 29 招标邀请华诚博远工程咨询有限公司受徐州市铜山区医疗保障局委托，对2022-2023年铜山区城乡居民长期护理保险经办服务招标项目进行公开招标采购，现欢迎符合相关条件的供应商投标。一、项目名称和项目编号项目名称：2022-2023年铜山区城乡居民长期护理保险经办服务招标项目项目编号：铜采招G（2021）HCBY002二、投标人的资格要求详见本项目公开招标公告。三、获取招标文件（一）获取招标文件方式：本项目采用网上注册登记方式。1、潜在投标人访问电子招标投标交易平台的网络地址和方法：（1）电子招标投标交易平台的网络地址：（sdf.lkj///dlrk/019001/ztlogin.html）中“政府采购供应商”。（2）

“CA数字证书”的获取：投标人在电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台验证。见“徐州市公共资源交易平台”“业务指南及管理制度（sdf.lkj///bszn/020002/superviseInfo.html）”中“1

江苏CFCA证书及电子签章在线办理指南”或“2

国信CA证书及电子签章办理指南”。2、招标代理机构（采购代理机构）将数据电文形式的招标文件加载至电子招标投标交易平台，供潜在投标人下载或者查阅。（二）招标文件售价：免费。四、投标有关信息（一）投标截止时间：2021年12月28日北京时间10:00（二）开标时间：2021年12月28日北京时间10:00（三）开标地点：五.采购人

六.采购代理机构信息

第二章投标人须知一、总则采购人目采购人：见招标文件第三章《投标资料表》。政府采购方式见招标文件第三章《投标资料表》。发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。则确定。采购人确定的采购项目属性：见招标文件第三章《投标资料表》。表》。投标费用采购人和采购代理机构对上述费用不承担任何责任和义务。二、招标招标文件的内容第一章招标邀请第四章评标方法第六章采购需求第七章投标文件相关格式采购需求：见招标文件第六章《采购需求》。采购项目预算金额、最高限价采购项目预算金额、最高限价：见招标文件第三章《投标资料表》。险种本项目对险种的要求：见招标文件第三章《投标资料表》。投标有效期投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标有效期：见招标文件第三章《投标资料表》。招标文件售价招标文件售价：见招标文件第三章《投标资料表》。采购代理机构代理费用的收取标准和方式料表》。现场考察或者开标前答疑会在招标文件提供期限截止后。现场考察：见招标文件第三章《投标资料表》。开标前答疑会：见招标文件第三章《投标资料表》。招标文件的澄清或者修改《投标资料表》。15。具体规定：见招标文件第三章《投标资料表》。终止招标资料表》。投标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则等：见招标文件第三章《投标资料表》。三、投标投标人投标人，是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。投标人的资格要求：见招标文件第三章《投标资料表》。投标文件件提出的要求和条件作出明确响应。投标文件编制要求：见招标文件第三章《投标资料表》。投标文件的份数：见招标文件第三章《投标资料表》。投标文件的退还：见招标文件第三章《投标资料表》。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。采购代理机构应当拒收。文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。投标报价要求投标人应按照招标文件的要求报价。列出。采购人不支付报价以外的任何费用。投标人的投标报价在合同执行过程中是固定的，不得以任何理由予以变更。2合性审查时按照投标无效处理。标资料表》。投标截止时间、投标文件开始接收时间、投标文件接收截止时间、投标文件的接收地点：构应当拒收。见招标文件第三章《投标资料表》。分包包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。招标文件对本项目分包的规定：见招标文件第三章《投标资料表》。有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；四、开标、评标开标《投标资料表》。开标由采购人或者采购代理机构主持，邀请投标人参加。标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。审查。定其是否满足招标文件的实质性要求。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计者补正。27.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人（含）以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标方法。文件第三章《投标资料表》。本项目的评标标准：见招标文件第四章《评标标准》。定修正：（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。第28条第二段的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报评标委员会应当将其作为无效投标处理。投标人存在下列情况之一的，投标无效：（一）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；（二）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（三）不具备招标文件中规定的资格要求的；（四）报价超过招标文件中规定的预算金额的；（五）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（六）投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期；（七）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，招标文件，重新组织采购活动。五、中标和合同确定中标人2个工作日内将评标报告送采购人。标文件第三章《投标资料表》35.2条。告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中。不得放弃中标，见招标文件第三章《投标资料表》。30项和中标人投标文件作实质性修改。中标人应在政府采购合同签订后，向采购人或采购代理机构提交《拟签订的合同文本》规定金额的履约保证金。中标人凭采购人出具验收书的复印件及收款收据办理履约保证金退付手续。履约保证金在采购代理机构存放期间，不计利息。政府采购合同应当包括采购人与中标人的名称和住所、标的、数量、服方法等内容。腐败和欺诈行为：采购代理机构、采购人、投标人等参与招投标的各方，均应在招标、采购、合同执行等过程中保持廉洁和最高的道德水准。腐败和欺诈行为的含义：理机构和他人利益的行为。如果被推荐的中标人有腐败和欺诈行为，将取消其中标资格。如果投标人在任何时候，被法院及政府有关管理部门认定为有腐败和同。六、询问和质疑询问和质疑（1）.供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向我公司提出质疑。

（2）.供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

第三章投标资料表条款项号内容一、总则1.1本项目采购人：徐州市铜山区医疗保障局2.1本次采购采用的政府采购方式：公开招标。4.采购人确定的采购项目属性：服务5.本项目采购代理机构：华诚博远工程咨询有限公司二、招标9.1采购项目预算金额：每年度金额约人民币6870万元。11.2投标有效期：90天。12.1招标文件售价：免费13.114.2现场考察：不组织现场考察。14.3开标前答疑会：不组织开标前答疑会。15.115.2采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容以所发布的本项目的“更正（澄清）公告”的附件的形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。发布本项目的“更正（澄清）公告”后采购代理机构已尽通知义务。敬请各潜在投标人关注本项目的“更正（澄清）公告”及附件，否则，将自行承担相应的风险。16.1终止招标的，采购代理机构应当及时在原公告发布媒体上发布终止公告，以“终止公告”的形式通知已经获取招标文件的潜在投标人，发布本项目的“终止公告”后采购代理机构已尽通知义务。敬请各潜在投标人关注本项目的“终止公告”，否则，将自行承担相应的风险。17.投标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则等：一、由采购人查询信用信息。二、查询渠道包括：“信用中国”网（）；中国政府采购网（）；“信用江苏”网（）；“诚信徐州”网（http：//）；江苏省政府采购信用评价系统。三、截止时点（查询环节）：评标结束前。四、信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截屏打印，与其他采购文件一并保存。五、信用信息的使用规则：采购人对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。供应商信用评价结果参考期限从项目开标之日前三年起算，（201818号）执行。三、投标18.3投标人的资格要求：见本项目公开招标公告。投标人法定代表人或其委托代理人参加开标会议时必须携带以下资料（不需密封，不提供者其投标无效）：1、法定代表人参加会议时，需出示法定代表人证书和其二代身份证原件；如有授权时需出示授权委托书，同时出示受委托代理人二代身份证原件（不含临时身份证）。19.2投标文件编制要求：请投标人自行编写评分索引和目录并按照以下要求和顺序装订一、《投标函》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件二、《授权委托书》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）；三、投标人基本信息（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）；四、投标人应当提交的资格、资信证明文件（复印件加盖鲜章，原件备查；必须提供，否则投标无效）：1、投标人合法有效的营业执照复印件；2、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料复印件，即保监会核批的经营保险业务许可证复印件；3、财务状况报告，至少提供：6个月内任一个月的资产负债表复印件1份；6任一个月（不含）1份。46任一个月和社会保障资金的相关材料复印件；53记录的书面声明（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）；五、偏离表（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）；六、项目经验（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相七、服务部分1、项目实施方案（要求见招标文件第四章《评标标准》和第六章《采购需求》）；2、政策宣传方案（要求见招标文件第四章《评标标准》和第六章《采购需求》）；3、鉴定评估工作方案（要求见招标文件第四章《评标标准》和第六章《采购需求》）；4、实名制核实管理方案（要求见招标文件第四章《评标标准》和第六章《采购需求》）；5、协议长期护理机构监督管理方案（要求见招标文件第四章《评标标准》和第六章《采购需求》）；6、经办工作方案（要求见招标文件第四章《评标标准》和第六章《采购需求》）；7、费用审核和结算方案（要求见招标文件第四章《评标标准》和第六章《采购需求》）；8、长期护理保险相关文件（要求见招标文件第四章《评标标准》和第六章《采购需求》）。八、外挂系统解决方案1、投标人承诺（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）；2、外挂系统功能方案（要求见招标文件第四章《评标标准》和第六章《采购需求》）。九、人员及办公设备配置方案、网格点设立情况1、人员管理方案（要求见招标文件第四章《评标标准》和第六章《采购需求》）；（和第六章《采购需求》）。网格点设立情况和第六章《采购需求》）。十、其他部分为落实政府采购政策，采购标的需满足的要求，以及投标人须提供的证明材料。特别要求的除外。投标人为中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）的，（标文件相关格式》）。注：中小企业（含中型、小型、微型企业，下同），应当同时符合以下条件：①符合中小企业划分标准；②提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。（〕181号会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔〕300号）的规定为准。投标人为残疾人福利性单位的，视同小微企业，提供《残疾人福利性单位声明函》（加盖公章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）。投标人为监狱企业的，视同小微企业，提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件。具体以《财政部司法部关于政府采购支持监（201468号的规定为准。注：1（件相关格式》。必须提供，否则在符合性审查时按照投标无效处理）。2、投标人应对以上文件的合法性、真实性负责。34复印件的原件，采购人核查无误后，签订合同。如中标人不能在采购人规定的时间内向采购人提供原件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。特别要求的除外。19.3投标文件的份数：1、投标人应编制纸质投标文件正本一份及副本四份。每份纸质投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。如正本与副本不符，以正本为准。纸质投标文件的副本可以是正本的复印件。2、投标文件Word文档《U盘》一份。19.4投标文件的退还：投标文件正、副本均不退还投标人，若采购人索取中标人投标文件副本的，须在双方签定政府采购合同后，由采购代理机构提供给采购人。19.5投标文件的密封、签署、盖章要求：一、投标文件的密封要求：投标文件《正本》《副本》《U盘》分开密封。封袋上应标明《正本》《副本》《U盘》；上述封袋上，都应标明投标人（全称）、项目编号、项目名称。上述封装的投标文件，如果没有分装或无标识，都将作为无效投标而予以拒绝。如果上述投标文件因为无密封或残破，所导致的一切若因投标文件无密封、无分装或残破或标注不清而产生的一切后果由投标人自负。说明：1A4式装订。2、投标文件中任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人授权代表在旁边签字或加盖投标人公章方为有效。3、投标文件应装订成册，编制目录，注明页码，并按照招标文件规定要求加盖投标人公章。4、采购代理机构收到投标文件后，向投标人出具签收回执，出具签收回执不代表采购代理机构接受投标文件。投标文件拆封前，未按照招标文件要求密封的投标文件，采购代理机构退回拒收。5、开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购代理机构工作人员当众拆封。二、投标文件的签署要求：见招标文件第七章《投标文件相关格式》。19.2和招标文件第七章《投标文件相关格式》。20.6经铜山区财政局批准，本项目采用固定价格（服务费）采购的项目，投标人不需对服务费进行报价。22.1投标文件开始接收时间：2021年12月28日北京时间上午9:30投标截止时间：2021年12月28日北京时间上午10:00开标时间：2021年12月28日北京时间上午10:00投标文件的接收地点：23.2不接受分包四、开标、评标25.1开标时间及地点：开标时间：2021年12月28日北京时间上午10:00开标地点：25.3招标文件规定的需要宣布的内容：投标人名称30.1本项目的评标方法：综合评估法。五、中标和合同35.2评标委员会推荐5名中标候选人，中标候选人顺序按评审后综合得分由高到低顺序排列。综合得分相同的，按服务方案得分由高到低顺序排列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的前5名投标人为中标候选人，其他中标候选人排名依次类推。35.3评标委员会的组成：由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人（含）以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。37特别说明：按照《政府采购法》及其实施条例以及相关规定，中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同的，在一至三年内禁止参加政府采购活动，列入政府采购严重违法失信行为记录名单。六、询问和质疑42.1、供应商对政府采购活动事项有疑问的，向华诚博远工程咨询有限公司提出询问；供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向华诚博远工程咨询有限公司提出质疑。询问和质疑由华诚博远工程咨询有限公司依法处理。2、供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。3、质疑函接收质疑函的方式：供应商直接送交或供应商通过电子邮件发送至邮箱第四章一、评标委员会根据以下内容进行资格性审查：资格性审查表序号内容合格条件标准评审结果通过不通过1投标文件有法定代表人或其委托代理人签名（章）并加盖公章。是否2法定代表人授权书有法定代表人和其委托代理人签名（章）并加盖公章。如果是法定代表人亲自签署投标文件，则不必提交此授权书。是否3企业营业执照投标人须为在中华人民共和国境内（不含香港、澳门及台湾地区）注册，能提供本次招标项目服务的单位；投标文件中提供营业执照证书复印件加盖投标人公章。是否4业务经营许可证明期健康保险”。2、经中国保险监督管理委员会批准的，具有法定保险执业资格；3、同一保险公司的不同分（支）公司，不得同时参加本项目投标。否则，所有投标的该保险公司的分（支）公司将全部被采购人认定为不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效是否是否5财务报表6个月内1的资产负债表复印件1份；61（不含）1份。是否结论通过不通过二、评标委员会将仅对通过资格性审查的投标文进行符合性审查。符合性审查，依据招标文件规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性审查表序号合格条件标准评审结果通过不通过1投标文件没有按招标文件规定格式要求签字和加盖公章。否是2明显不符合采购需求要求的。否是3投标文件附有招标人不能接受的条件。否是4不符合招标文件中规定的其他实质性要求。如：A投标文件未按招标文件规定的格式填写，字迹模糊不清；B未提供法人资格证明书和授权委托书；否是5与招标文件有重大偏离。否是6投标人拒绝修正错误。否是7评委会认定的其他不符合招标文件要求的情况。否是结论通过不通过三、评标标准评审因素评审因素细化和量化价格部分经铜山区财政局批准，本项目采用固定价格（服务费）采购的项目，投标人不需对服务费进行报价。按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定，价格不列为评审因素。项目业绩（25分）服务方案（50分）考查、对比投标人的总体服务方案是否完善；是否通过流程图清晰展示相项目实施关工作流程；是否有详尽的具体实施措施、阶段安排；保证措施和风控措方案施，是否合理可行；是否有其他增值服务承诺，例如政策培训方案、协助（10分）对比优得7-10（含）分；对比次之得3-7（含）分；对比一般得0-3（含）分。考查、对比投标人的鉴定评估工作方案是否完善及合理可行，方案需包括（但不限于）评估流程涉及的各项经办工作（资料审核、评估计划安排、鉴定评估评估人员鉴定评估业务培训、监督工作、抽取并联系专家、车辆及人员安工作方案排、专家意见录入、专家劳务费用申报工作、鉴定评估结论争议处理、鉴（15分）定评估案件内容统计分析、结论书制作及送达、业务资料归档）。对比优得10-15（含）分；对比次之得5-10（含）分；0-5分。管理方案（5分）3-5（含）1-3（含）分。协议长期护理机构监督管理方案（5分）但不限于待遇享受人的监督稽核及违规情况处理工作方案。3-5（含）1-3（含）分。经办工作方案（5分）考查、对比投标人的经办工作方案是否完善及合理可行，方案需包括（但不限于对长期照护保险护理人员的护理服务质量进行跟踪回访及对长期照护保险待遇享受人员（或其代理人）进行服务满意度调查；对参保人员提供的经办业务流程和管理制度；协助医保经办机构开展新增机构准入工作及年终考评工作；政策及业务咨询与答疑；信访接待；评定、待遇等方面争3-5（含）1-3（含）分。费用审核和结算方案（5分）考查、对比投标人对费用的审核和结算工作方案的全面性、便捷性、高效性、可操作性，方案需包括（但不限于）对提供长期照护保险精算系统软件支持，基金管理内控方案。3-5（含）1-3（含）分。基本照护相关文件（5分）考查、对比投标人及投标人所在总公司或总公司下属的分支机构针对基本照护保险下发的各项文件制度的全面性、优化型、可操作性，包括（但不限于）制定各项服务流程和管理制度、制定数据的定期通报制度、数据安全管理制度等。投标人按照文件内容分类形成目录并将相关文件附后。对比得0-5分。外挂系统解决方案（15分）外挂系统功能方案（15分）考查、对比投标人长期照护保险外挂系统建设情况或建设方案，外挂系统可为投标人自建系统或由其他公司开发但投标人具有合法使用权的系统：是否有效完整地支撑长期照护保险委托业务流程；是否在移动终端实现必要的业务功能，如鉴定评估申请、现场评估、监督稽核等业务；数据库管理是否契合铜山区长期照护保险政策设计及业务需要；数据库是否具备较高10-15（含）-10（含）0-5（含）。人员及办公设备配置、办公地点、网点建设方案（10分）人员管理方案（3分）考查、对比投标人拟成立的长期照护保险团队管理及配套的组织架构体车辆、设备配置方案（2分）考查、对比投标人车辆、办公设备（配备打印机、复印机、传真机、扫描仪等能够满足办公需求的办公设备，每人配备办公电脑，鉴定岗及稽核岗应按岗位要求配备便携电脑、摄像机、照相机、录音笔等记录核查设备）及车辆配置方案（至少配置一辆商务车）并作出承诺。对比得0-2分。办公场所建设方案（2分）考查、对比投标人提供的办公场所，一楼服务大厅面积不小于100平米，总办公面积不小于500平米，根据提供的办公场所地理位置的优越性、办公场所布局的合理性综合评定。（提供位置图、办公场所布局图，政府相关部门房屋面积认证证明或租赁协议及相关承诺书）达到标准得2分，达不到，不得分。网点建设方案（3分）对比投标人设立在铜山区网点机构的数量，须提供营业执照复印件（原件备查），网点机构5家以上（含5家）得3分，2-5家（含2家）得2分，1家得1分，没有得0分。（以营业执照为准；如有虚假材料，经甲方核实后，取消中标资格，由下一中标候选人递补。）第五章拟签订的合同文本（GF—2020—2605）拟签订的合同文本项目编号：铜采招G（2020）HCBY001项目名称：2022-2023年铜山区城乡居民长期护理保险经办服务采购单位：徐州市铜山区医疗保障局中标供应商：签订日期：年月日2022-2023年铜山区城乡居民长期照护保险经办服务采购合同乙方： （中标人）第一条铜山区城乡居民照护保险参保人员，预计人数约98.2万人左右，最终人数以年度末实际参保人数为准。（服务费第三条政府采购合同签订生效3个月后20日内，甲方拨付“中标人50%92040%；10%留作履约保证金，年终考核合格后拨付。第四条照护保险基金份额及拨付份额中标人照护保险基金份额占比2022年度2023年度第一中标人45%45%第二中标人20%20%第三中标人17%17%第四中标人13%13%第五中标人5%5%合计100%100%第五条风险共担计算办法合同期内，每统筹年度，照护保险基金扣除待遇支出（按“待遇支付标准”计算）、评估费用支出（初评评估费用+复评评估费用）后，如出现赤字，赤字额在“该统筹年度实际参保人数×3.2元”以内（含）的部分由中标人全额承担，各中标人按所占照护保险基金份额分担；超过“该统筹年度实际参保人数×3.2元”的部分，由甲方承担。合同期内，每统筹年度，照护保险基金扣除待遇支出（按“待遇支付标准”计算）、评估费用支出（初评评估费用+复评评估费用）后，如有盈余，盈余额在“该统筹年度实际参保人数×3.2元”以内（含）的部分归中标人所有，各中标人按所占照护保险基金份额分配，超出部分须返还照护保险基金。每统筹年度需返还照护保险基金的基金盈余部分，需在次年1月31日前返还给甲方。长期护理保险项目的综合管理成本计算公式为：人员费用（含工资福利五险一金等）+公用费用。长期护理保险项目的综合管理按保费总额的1.5%提取。待遇支付标准等要求：见相关文件规定。第七条甲方的权利和义务1、有权要求乙方优化服务流程，规范服务行为，调整工作人员。2、有权对乙方履约情况进行监管和考核。3、享有乙方关于本项目的所有的业务数据的所有权。4、按照合同约定划拨保费。5、为乙方开通医保部门业务系统（核心系统）的相关权限。6、对接接口的开发由甲方与核心系统软件开发商协调。第八条乙方的权利和义务1、有权要求甲方按照合同约定划拨保费。2、有权要求甲方开通医保部门业务系统（核心系统）的相关权限。3、有权要求甲方与核心系统软件开发商协调对接接口的开发工作。4、按照甲方要求优化服务流程，规范服务行为。5、接受甲方对履约情况进行监管和考核。6、乙方提供的服务：见乙方投标文件及采购文件所规定的内容。7、外挂系统：见乙方投标文件及采购文件所规定的内容。8、人员及办公设备配置、办公场所及网格服务点建设：见乙方投标文件及采购文件所规定的内容。915备工作。10外披露或用作他途。第九条考核与管理甲方建立对乙方的考核机制，乙方接受甲方的工作指导与监督检查，考核办法由甲方确定。若考核不合格，则由甲方按照约定的考核办法对乙方做出相应处理。第十条违约责任1、甲、乙双方因违反合同约定或发生其他严重损害参保人权益的情况，合同双方可以提前终止或解除合作，并就违约情况提请有关部门依法追究责任。2、因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方对乙方受到的实际损失予以赔偿或者补偿。3受合同时效的限制。4实际损失、预期损失、律师费、诉讼费等并报相关部门依法追究其法律责任。第十一条合同期内，如国家、省、市、县有新的长期照护保险政策规定，按照最新的政策规定执行。第十二条合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同，其他未尽事宜由甲、乙双方协商，签订补充合同、补充协议。第十三条本项目招标文件[编号：铜采招和乙方投标同的争议及分歧由甲方按照相关法律法规政策规定及甲方以前的惯例向乙方释明，乙方必须无条件接受。若协商不成可向甲方所在地人民法院提起诉讼。24分或全部免于承担违约责任。的保险费用由该乙方承担并报相关部门追究其责任。务起始时间在甲、乙双方盖章后自年月日起生效。具有同等法律效力。第十九条甲方依据《反不正当竞争法》等法律制度的规定与乙方约定本合同投标文件部分涉及商业秘密，该涉及商业秘密部分不公告。甲方（盖章负责人：联系人：电话：地址：开户名称：银行帐号：开户行：日期：年月日

乙方（盖章负责人：联系人：电话：地址：开户名称：银行帐号：开户行：日期：年月日第六章采购需求一、项目说明1、采购人：徐州市铜山区医疗保障局2、项目名称：2022-2023年铜山区城乡居民长期护理保险经办服务3、采购标的：2022-2023年铜山区城乡居民长期护理保险经办服务4、采购人即政府采购合同甲方，下同。5、中标人即政府采购合同乙方，下同。二、项目概述为积极应对人口老龄化，进一步健全我区社会保障制度，解决长期失能（失智）人员的生活照料和与基本生活密切相关的医疗护理难题，根据《国家积极应对人口老龄化中长期规划》《国家医保局财政部关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》（医保发(2020)37号）等文件精神，结合我区实际，现对2022-2023年铜山区城乡居民长期护理保险经办服务进行采购。三、保障内容1、保障对象铜山区城乡居民基本医疗保险参保人员，预计人数在98.2万人左右，最终人数以年度末实际参保人数为准。2、待遇标准按铜山区城乡居民长期护理保险及相关政策执行，如国家、省、市、县有新的政策规定，按照最新的政策规定执行。四、采购预算经铜山区财政局批准，本项目采用固定价格采购的项目，投标人不需对服务费进行报价，预计铜山区城乡居民长期护理保险基金年度规模约6870万元，合同年度铜山区城乡居民长期护理保险基金收入以每年度最终实际筹集为准。五、承保方式1、本项目招标期限2022-2023年，实行铜山区行政区域作为一个片区共保承办。六、项目要求（一）服务要求1、项目实施要求制定数据的定期通报制度，制定数据安全管理制度。建立自我评价机制，定期进行运行分析、风险评估、风险预测，对业务承办过程中出现的各种问题和可能出现的风险进行分析汇总并从专业角度提出合理化意见，于每月结束后10个工作日内向采购人提交铜山区城乡居民长期护理保险运行报告，并按半年、年提交整体经办服务情况总结并抄送至履约管理机构。按照社会保障档案管理要求建立和管理业务档案。协助甲方就铜山区城乡居民长期护理保险政策调整、经办服务能力提升等开展的调研工作，提出意见建议。2、政策宣传要求采用多种方式进行宣传且每季度至少进行3次主题宣传活动且根据宣传计划在街道、社区开展现场宣传每月不少于1次并设立专线咨询电话。3、鉴定评估工作要求铜山区城乡居民长期护理保险失能失智评估申请的受理、审核、评定、评定结果公示及送达等工作。受理评定范围含异地居住的申请参保人员。（2）铜山区城乡居民长期护理保险的失能失智评估受理之日起10个工作日内上门评估。甲、乙双方共同负责评估专家团队的组建，按照甲方相关文件要求开展评定工作。评估费用参照工伤保险劳动能力评定费用标准执行，评定费用从铜山区城乡居民长期护理保险基金列支。4、实名制核实管理要求铜山区城乡居民长期护理保险月度待遇享受实名认证，包括异地居住参保人员。5、协议铜山区城乡居民长期护理机构监督管理要求铜山区城乡居民长期护理保险协议定点长期护理机构的服务质量、收费、日常管理等事项的监督检查。每季度至少对承办区域内所有协议铜山区城乡居民长期护理保险履行服务协议情况进行不少于2次的巡查。6、经办工作要求做好经办管理和培训工作，做好信访接待，以及评定、待遇等方面争议申诉。7、费用的审核和结算工作投标供应商按照规定设立专门账户，实行专户专管，独立核算。每月前10个工作日内完成上月协议铜山区城乡居民长期护理费用、居家补助费用的审核、对帐、结算工作。在每月进行居家补助费用结算前完成居家享受人员的实名认证工作，如出现超出死亡日期的待遇支出由中标人承担。（二）项目信息系统要求信息系统分为核心系统和外挂系统（核心系统是指医保部门业务系统，主要功能为参保登记、基金筹集、待遇结算、数据管理和共享）。1）、外挂系统通过接口与核心系统连接，所需硬件和网络由乙方承担且业务数据归集到核心系统中。接口部分的开发由甲方与核心系统软件开发商协调，乙方务必于接口标准确定后60日内完成开发和与核心系统软件的对接调试并投入使用，满足铜山区城乡居民长期护理保险经办的需要。合同期内外挂系统和核心系统之间接口部分的开发费和后续维护费用由乙方承担。2）、系统功能包括但不限于；①能够与徐州金保工程系统通过接口对接、预留护理机构信息系统的接口；②实现长期护理保险待遇申请、审核、结算、支付等业务功能；③支持实时联网结算；④具有支持PC端、移动网络和智能终端为基础的机构护理和居家护理系统；⑤具有支持基于移动网络和智能终端的评估系统；⑥实现门户APP;⑦服务质量监控及风险预警；⑧满足基本的长期护理保险业务数据分析、统计、查询需要。七、其他要求：见招标文件第四章《评分标准》、招标文件第五章《拟签订的合同文本》及相关文件规定。PAGEPAGE32第七章投标文件相关格式目录1.投标函2.授权委托书3.投标人基本信息3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明5.偏离表6.项目经验7.投标人承诺8.中小企业声明函9.残疾人福利性单位声明函1.投标函致：徐州市铜山区医疗保障局、华诚博远工程咨询有限公司根据2022-2023年铜山区城乡居民长期护理保险经办服务项目编号：铜采招G（2021）HCBY002]招标文件，（姓名）代表我方（投标的名称）全权处理本次投标的有关事宜。据此函，投标人承诺并同意如下：1.投标人经办费用见《2022-2023年铜山区城乡居民长期护理保险经办服务采购合同》。2.投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。3.投标人已详细审查全部招标文件，包括第[插入编号][补遗书][如果有的话]。投标人完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。90天。5.投标人在投标初始有效期内撤回投标，其投标保证金将不退还。全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。解释，投标人完全理解招标文件中关于“投标文件的密封要求”的规定。地址：电话：传真：投标人：（盖单位公章）投标人授权代表：（签字或盖章日期：年月日2.授权委托书3.投标人基本信息华诚博远工程咨询有限公司：我单位负责签订中标合同、承保、理赔等相关内容的交接人及往来函件地址：说明姓名电话邮箱负责人联系人业务/投诉电话往来函件地址我单位用于收取保费的专用银行账户：账 户开户行账 号我单位专用发票信息：名称纳税人识别号地址电话开户行账号联行号/CNAPS（）增值税普通发票发票类型（）增值税专用发票（小规模纳税人）（）增值税专用发票（一般纳税人）投标人：（盖单位公章）授权代表：（签字或盖章日期： 年 月 日4.投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明我单位在参加2022-2023年铜山区城乡居民长期护理保险经办服务（项目编号：铜采招G（2021）HCBY002）政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。重大违法记录是指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。我单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人：（盖单位公章）投标人授权代表：（签字或盖章）日期： 年 月 日5.偏离表项目名称：2022-2023年铜山区城乡居民长期护理保险经办服务项目编号：铜采招G（2021）HCBY002序号偏离内容招标文件的要求投标文件中的内容（正/负/无）偏离说明注：1（同2、表格自行拆分扩展。投标人：（盖单位公章）投标人授权代表：（签