古蔺县白沙河双沙镇上坝段防洪治理工程环境影响报告

1一、建设项目基本情况建设项目名称四川省古蔺县白沙河双沙镇上坝段防洪治理工程项目代码2105-510525-19-01-319545建设单位联系人**联系方式***********建设地点四川省泸州市古蔺县双沙镇地理坐标起点坐标：E：105°43′29.598″，N：27°53′33.977″终点坐标：E：105°45′9.609″，N：27°49′50.809″建设项目行业类别五十一、水利——河湖整治用地(用海)面积(m2)/长度(km)永久占地139.75亩，综合治.50km，综合治理河道范围内新建堤防6.214km建设性质团新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目报情形团首次申报项目□不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)古蔺县发展和改革局项目审批(核准/备案)文号(选填)古发改行审[2021]42号总投资(万元)5238.93环保投资(万元)33.05环保投资占比(%)2.54施工工期8个月是否开工建设是专项评价设置情况根据建设项目环境影响报告表编制技术指南(生态影响类)(试行)相关要求，对照表1专题评价设置原则，本项目专题评价设置情况见下表所示。表1-1本项目专题评价设置情况一览表专项评价类别设置原则本项目情况本项目是否设置该类别的专项评价地表水水力发电：引水式发电、涉及调峰发电的项目；人工湖、人工湿地：全部；水库：全部；本项目属于河湖治理工程和防洪除涝工程，本项目清淤底泥不存在重金属污染物否2引水工程：全部(配套的管线工程等除外)；防洪除涝工程：包含水库的项目；河湖整治：涉及清淤且底泥存在重金属污染的项目地下水陆地石油和天然气开采：全部；地下水(含矿泉水)开采：全部；水利、水电、交通等：含穿越可溶岩地层隧道的项目本项目属于河湖治理工程和防洪除涝工程，不属于陆地石油和天然气开采、地下水开采项目否生态涉及环境敏感区(不包括饮用水水源保护区，以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域，以及文物保护单位)的项目本项目位于古蔺县双沙镇，不涉及环境敏感区否大气油气、液体化工码头：全部；干散货(含煤炭、矿石)、件杂、多用途、通用码头：涉及粉尘、挥发性有机物排放的项目本项目属于河湖治理工程和防洪除涝工程，不属于码头项目否声公路、铁路、机场等交通运输业涉及环境敏感区(以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域)的项目；城市道路(不含维护，不含支路、人行天桥、人行地道)：全部本项目属于河湖治理工程和防洪除涝工程，不属于道路项目否环境风险石油和天然气开采：全部；油气、液体化工码头：全部；原油、成品油、天然气管线(不含城镇天然气管线、企业厂区内管线)，危险化学品输送管线(不含企业厂区内管线)：全部本项目属于河湖治理工程和防洪除涝工程，不属于石油和天然气开采、码头、原油、成品油、天然气管线项目否注：“涉及环境敏感区”是指建设项目位于、穿(跨)越(无害化通过的除外)环境敏感区，或环境影响范围涵盖环境敏感区。环境敏感区是指《建设项目环境影响评价分类管理名录》中针对该类项目所列的敏感区。综上，本项目不设置专项评价。规划情况《泸州市水资源综合规划》(泸市府函〔2015〕276号)规划环境影响评价情况无规划及规划环境影一、与《泸州市水资源综合规划》符合性分析3响评价符合性分析276号)，防洪除涝规划中，“通过在泸州市长江干流沿江城区、主要支流沿岸城镇和重要防护对象修建堤防和护岸工程，整治河道，加强山洪灾害防治，加强水情测报、预警预报系统等非工程防洪措施建设，使得防洪问题得到较好的解决”。具体布局如下：(1)防洪(护岸)：加强河流(河段)治理及防洪达标建设，在有防洪要求的区域，合理确定河道的控导线、禁止侵占河道滩地，优先治理洪涝灾害易发、保护区人口密集、保护对象重要的河流(河段)，按拟定的防洪标准，开展堤防和护岸工程建设。(2)河道整治：结合市内各区(县)干支流局部河道实际情况，进行疏挖及清障、护滩清淤治理，保持河道排水畅通，提高河道过流能力；加强河岸防护，稳定河岸。(3)水库建设：加快完成病险水库除险加固，并结合兴利及防洪要求，兴建锁口、石梁子等一批有滞洪作用的水库。通过合理调度，提高水库拦蓄洪水的能力，减轻相应支流堤防的防洪压力，提高下游保护对象的防洪标准。(4)防洪非工程措施建设：加快主要支流水文站的增补建设，进一步完善气象站网和洪水预报预警预报系统，科学制定超标准洪水的防御对策和应急预案，避免洪水灾害，降低洪灾损失。(5)加快建设山洪灾害防治体系：建设与完善覆盖泸州市以监测、通信、预警系统为主的防治山洪灾害非工程措施，以及重点防治区山洪沟治理等工程措施。本项目的建设符合《泸州市水资源综合规划》。其他符合性分析一、项目与“三线一单”符合性分析根据四川省人民政府《关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知》(川府发[2020]9号)以及泸州市人民政府《关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知》(泸市府发[2021]10号)，对项目拟建区域总体管控要求分析如下：4表1-2本项目与总体管控要求符合性分析一览表类别管控要求本项目是否符合省总体管控要求1、优先保护单元中，生态保护红线原则上按照禁止开发区域的要求进行管理，其中自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动；—般生态空间按限制开发区域的要求进行管理，原则上不再新建各类开发区和扩大现有工业园区面积，已有的工业开发区要逐步改造成为低能耗、可循环、“零污染”的生态型工业区，鼓励发展“飞地经济”。2、重点管控单元中，针对环境质量是否达标以及经济社会发展水平等因素，制定差别化的生态环境准入要求，对环境质量不达标区域，提出污染物削减比例要求，对环境质量达标区域，提出允许排放量建议指标。3、一般管控单元中，执行区域生态环境保护的基本要求；对其中的永久基本农田实施永久特殊保护，不得擅自占用或者改变用途；对其中要素重点管控区提出水和大气污染重点管控要求。本项目位于优先保护单元及一般管控单元，本项目不涉及生态保护红线、属于河湖治理工程和防洪除涝工程，为非污染生态项目，项目营运期项目不会产生废水污染物。符合川南经济体管控要求优化沿江、临城产业布局，明确岸线1公里范围内现有化工等高环境风险企业的管控要求。促进轻工、化工等传统产业提档升级，严控大气污染物排放。对区域发展产业提出高于全省平均水平的环境准入要求，对白酒产业和页岩气开发提出高水平的环境管控要求。针对内江、自贡等缺水区域，提高水资源利用效率，对高耗水项目提出最严格的环境准入要求本项目为防洪治理工程，不属于化工、白酒产业、页岩气开发项目符合泸州市总体管控要求场1、长江干支流岸线一公里范围内不得新建、扩场建化工园区和化工项目，现有化工园区和化工企业严格落实环境风险防控措施，环境风险较高企业按相关要求逐步搬迁退出；禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库，但是以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外；禁止在赤水河干流岸线一公里范围内新建、扩建垃圾填埋。本项目为防洪治理工程，不属于化工、尾矿库、垃圾填埋场项目。符合2、坚持绿色发展，严控新建、扩建高耗能、高排放“两高”项目，加快钢铁、电力、建材、造纸等传统产业改造升级，新建、扩建能源化工、白酒等重点发展产业实施严格的资源环境绩效本项目不属于化工、尾矿库、垃圾填埋场项目，为防洪治理工程。符合5要求，清洁生产水平达到国内先进水平；积极引入高端装备、新材料、节能环保等产业。3、加强水资源、水生态、水环境“三水统筹”，落实排污口和小流域整治要求，确保跨(共)界流域水质稳定达标。沱江流域执行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》要求。本项目属于河湖治理工程和防洪除涝工程，为非污染生态项目，项目营运期项目不会产生废水污染物。符合4、泸州市三区及泸县执行《四川省生态环境厅关于执行大气污染物特别排放限值的公告》相关要求。新建涉及VOCs排放的工业企业入园区，实行VOCs排放等量或倍量削减替代。本项目不涉及VOCs排放。符合5、优化泸州港发展布局，提高港口岸线利用效率，落实煤炭、石油及化工品、LNG、危险化学品等航运环境风险管控措施。险本项目为防洪治理工程，不涉及航运环境风险。符合6、严格落实《长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案》，重点流域实现常年禁捕；涉及“长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区”的区域，严格落实自然保护区管理要求，严格管控排放持久性有机物、涉五类重金属废水企业。本项目不涉及“长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区”。符合7、进一步提升赤水河流域森林覆盖率，积极开展小水电整治，严格禁渔措施，加大石漠化和水土流失综合整治力度，全面提升赤水河生态功能。加大赤水河流域的水污染防治力度，保障赤水河入长江口水质达到或优于地表水II类标准。本项目属于河湖治理工程和防洪除涝工程，为非污染生态项目，项目营运期项目不会产生废水污染物。符合8、加强石漠化等生态脆弱区建设项目精准管控，提高古叙矿区矿井水综合利用率，减少废水排放对环境的影响。本项目部分治理河段位于石漠化敏感区，但本项目属于河湖治理工程和防洪除涝工程，不属于采矿项目。符合泸州市古蔺县总体管控要求四川古蔺酱香酒谷产业园区严格实施环境监督管理，严控废水、废气、噪声、固废污染，杜绝生态破坏，确保生态环境安全。本项目位于古蔺县双沙镇，不涉及四川古蔺酱香酒谷产业园区。符合黄荆省级自然保护区严格按照《中华人民共和国自然保护区条例》《四川省自然保护区管理条例》的要求进行保护、管理。本项目位于古蔺县双沙镇，不涉及黄荆省级自然保护区。符合页岩气开发实施废水重复利用，压裂返排液回用率达到85%以上，固体废弃物实现资源化利用和无害化处理处置；提高页岩气开采清洁生产水平，落实生态修复措施。本项目属于河湖治理工程和防洪除涝工程，不属于页岩气开发项。符合严格按照《赤水河流域(四川)小水电清理整改方案》落实小水电清理整顿工作，对保留类小水电加强生态流量监管，完善生态调度方案和生态补偿机制。对退出类小水电按时限要求加快退出，实施生态修复措施。本项目属于河湖治理工程和防洪除涝工程，不属于水电项目。符合6石漠化区域严格按照《喀斯特石漠化地区植被恢复技术规程》相关要求进行保护、治理。全面推进绿色矿山建设和矿山地质环境恢复治理，对赤水河流域废弃矿山开展生态修复治理。提高古叙矿区矿井水综合利用率，减少废水排放对环境的影响。切实推进土壤和地下水治理修复工作。本项目部分治理河段位于石漠化敏感区，但本项目属于河湖治理工程和防洪除涝工程，不属于采矿项目。符合7其他符合性分析2、环境管控单元(1)项目拟建区域管控单元识别本项目与四川省生态环境厅“三线一单”数据分析系统分析如下图所示。8根据四川省生态环境厅“三线一单”符合性分析系统识别系统结果，本项目拟建区域共涉及6个管控单元，具体情况见下图。起点管控单元识别图：9终点管控单元识别图：(2)生态环境准入清单符合性分析本项目与各个管控单元要求符合性分析见下表：表1-3本项目与管控单元符合性分析一览表类别对应管控要求项目对应情况介绍符合性分析环境综合管控单元优先保护单元，ZH51052510003，石漠化敏感区、生态功能极重要区普适性清单管控要求空间布局约束1、生态功能重要区、极重要区：禁止对野生动植物滥捕滥采，保持并恢复野生动植物物种和种群平衡。加强防御外来物种入侵的能力，防止外来有害物种对生态系统的侵害；2、水产种质资源保护区：在水产种质资源保护区内从事修建水利工程、疏浚航道、建闸筑坝、勘探和开采矿产资源、港口建设等工程建设的，或者在水产种质资源保护区外从事可能损害保护区功能的工程建设活动的，应当按照国家有关规定编制建设项目对水产种质资源保护区的影响专题论证报告，并将其纳入环境影响评价报告书；3、生态功能重要区、极重要区：在不损害生态系统功能的前提下，适度发展旅游、农林牧产品生产和加工、生态农业、休闲农业等产业。本项目为防洪治理工程，不涉及水产种质资源保护区、不对生动植物滥捕滥采。符合污染物排放管控1、长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区：到2025年，船舶污油水回收处理率达到70%以上；到2035年，船舶生活污水接本项目属于河湖治理工程和防洪除涝工程，为非污染生态项目，不属于船舶、页岩气开采项目。符合收处理率达到100%。2021年起投入使用的内河船舶执行《船舶水污染排放控制标准》(GB3552-2018)；2、页岩气开采过程中钻井废水和压裂返排液应优先进行回用，平台钻井废水回用率、平台或区域压裂返排液回用率均应达到85%以上。页岩气开采过程中钻井作业应全程采用岩屑不落地工艺对钻井岩屑进行分类收集、储存和转运。水基岩屑液相回收重复利用、固相资源化综合利用，油基岩屑油相回收重复利用、固相资源化综合利用或送交有危废资质单位处置。环境风险防控1、长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区：严格船运危险货物运输管理，落实《内河危险化学品禁运目录》，运输船舶要符合适航适装条件，利用先进技术实施全程跟踪监管。定期开展危险货物运输整治，对装卸作业码头、水上加油站点等设施进行重点排查。严格落实《关于建立跨省流域上下游突发水污染事件联防联控机制的指导意见》，建立跨省流域上下游突发水污染事件联防联控机制。本项目属于河湖治理工程和防洪除涝工程，为非污染生态项目，不属于船舶项目；本项目位于古蔺县双沙镇，不涉及长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区。符合资源开发效率要求//符合单元级清单管控要求空间布局约束1、石漠化敏感区禁止毁林、毁草开垦和采集发菜；2、石漠化敏感区加强水土保持综合治理和生态环境监测，加大石漠化和陡坡耕地治理力度，稳定和扩大生态用地空间加本项目属于河湖治理工程和防洪除涝工程，不涉及毁林、毁草开垦和采集发菜；项目严格落实水土保持措施。符合强退耕还林还草、天然林保护石漠化区域严格按照《喀斯特石漠化地区植被恢复技术规程》相关要求进行保护、治理；3、其他同泸州市优先保护单元总体准入要求。污染物排放管控1、页岩气开采过程中钻井废水和压裂返排液应优先进行回用，平台钻井废水回用率、平台或区域压裂返排液回用率均应达到85%以上。页岩气开采过程中钻井作业应全程采用岩屑不落地工艺对钻井岩屑进行分类收集、储存和转运。水基岩屑液相回收重复利用、固相资源化综合利用，油基岩屑油相回收重复利用、固相资源化综合利用或送交有危废资质单位处置。本项目属于河湖治理工程和防洪除涝工程，为非污染生态项目，不属于页岩气开采项目。符合环境风险防控///资源开发效率要求///环境综合管控单元一般管控单元，ZH51052530001，一般管控单元普适性清单管控要求空间布局约束1、禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。禁止在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物；2、永久基本农田，实行严格保护，除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设不得占用。本项目属于河湖治理工程和防洪除涝工程，本项目的建设有利于河道行洪；本项目不涉及永久基本农田。符合污染物排放管控1、在矿产资源开发活动集中区域，废水执行重点污染物排放特别限值；2、火电、水泥等行业按相关要求推进大气污染物超低本项目属于河湖治理工程和防洪除涝工程，为非污染生态项目，不属于采矿、火电、水泥、砖瓦行业，不涉及符合排放和深度治理；3、砖瓦行业实施脱硫、除尘升级改造，污染物排放达到《砖瓦工业大气污染物排放标准》相关要；4、上一年度水环境质量未完成目标的，新建排放水污染的建设项目按照总量管控要求进行倍量削减替代。上一年度空气质量年平均浓度不达标的城市，建设项目新增相关污染物按照总量管控要求进行倍量削减替代。新建涉及VOCs排放的工业企业入园区，实行区域内VOCs排放等量或倍量削减替代。环境空气质量未达标的地区新增VOCs排放的建设项目，实行2倍削减量替代；达标地区实行等量替代。水污染物和大气污染物的排放。环境风险防控1、企业环境风险防控要求：工业企业退出方可改变用途。列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块，不得作为住宅、公共管理与公共服务用地。用地环境风险防控要求：严禁将城镇生活垃圾、污泥、工业废物直接用作肥料，禁止处理不达标的污泥进入耕地；禁止在农用地排放、倾倒、使用污泥、清淤底泥、尾矿(渣)等可能对土壤造成污染的固体废物。严格控制林地、草地、园地的农药使用量，禁止使用高毒、高残留农药。定期对单元内尾矿库进行风险巡查，建立监测系统和环境风险应急预案；完善各本项目属于河湖治理工程和防洪除涝工程，为非污染生态项目；项目施工过程中产生的固废主要为废弃土石方、建筑垃圾和生活垃圾。设置临时堆料场一处、渣场一处。施工期结束后对渣场进行复垦；生活垃圾经临时垃圾箱收集后，委托环卫部门清运；建筑垃圾回收可利用部分后，集中运至指定建筑垃圾弃场处置。符合尾矿库渗滤液收集、处理、回用系统，杜绝事故排放；尾矿库闭矿后因地制宜进行植被恢复和综合利用。规范排土场、渣场等整治。单元内的土壤优先保护区执行土壤优先保护分区管控要求。资源开发效率要求1、进一步推动秸秆综合利用工作，到2025年，四川将力争建立较为完善的秸秆收储运用体系，形成布局合理、多元利用的产业化格局，秸秆综合利用率保持在90%以上；2、原则上不再新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉，其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。环境空气质量未达标地区应进一步加大淘汰力度。城市建成区生物质锅炉实施超低排放改造。本项目属于河湖治理工程和防洪除涝工程，不涉及秸秆焚烧、锅炉建设。符合单元级清单管控要求空间布局约束1、禁止煤炭等资源的无序开发、过度开采，加强违法违规煤矿清理；2、现有水泥企业限制发展，污染物只降不增；3、现有园区外工业企业原则上限制发展，技改、扩建污染物排放实行区域等量或倍量替代，并进一步加强日常环保监管；钢铁、石化、化工、焦化、有色等高污染项目原则上限制发展，要求污染物排放只降不增；不具备合法手续，或污染物排放超标、环境风险不可控的工艺装备升级等落实整改措施并达到相关标准实现合法生产，整改后仍不能达到要求本项目属于河湖治理工程和防洪除涝工程，不属于煤炭开采、水泥、钢铁、石化、化工、焦化、有色等高污染项。符合的，属地政府应按相关要求责令关停并退出；4、其他要求同泸州市一般管控单元总体准入要求。污染物排放管控1、对大气环境弱扩散重点管控区，控制工业、生活污染源，减少移动源污染物排放。打好柴油货车污染治理攻坚战，实施“车、油、路、管”综合整治；加快老旧车辆的淘汰和不达标车辆的整治。加强渣土运输车辆规范化管理，严格实施密闭运输，强化城乡结合部环境监管。页岩气开采过程中钻井废水和压裂返排液应优先进行回用，平台钻井废水回用率、平台或区域压裂返排液回用率均应达到85%以上。页岩气开采过程中钻井作业应全程采用岩屑不落地工艺对钻井岩屑进行分类收集、储存和转运。水基岩屑液相回收重复利用、固相资源化综合利用，油基岩屑油相回收重复利用、固相资源化综合利用或按危废处置。大中型矿山达到绿色矿山标准，引导小型矿山按照绿色矿山标准规范发展；加强矿山采选废水的处理和综合利用工作，选矿废水全部综合利用，不外排，采矿废水应尽量回用；2、其他要求同泸州市一般管控单元总体准入要求。本项目属于河湖治理工程和防洪除涝工程，不属于页岩气开采、矿山开采项目。符合环境风险防控1、严格执行闭矿后环保措施，进行矿区废弃土地复垦和矿山地质环境破坏区域恢复治理；2、其他要求同泸州市一般管控单元本项目属于河湖治理工程和防洪除涝工程，不属于矿山开采项目。符合总体准入要求。资源开发效率要求1、、其他要求同泸州市一般管控单元总体准入要求。详见表1-3中一般管控单元普适性清单管控要求-资源开发效率要求符合性分析。符合生态空间分区一般生态空间，YS5105251130001，般生态空间)21普适性清单管控要求空间布局约束///污染物排放管控///环境风险防控///资源开发效率要求///单元级清单管控要求空间布局约束1、石漠化敏感区禁止毁林、毁草开垦和采集发菜基本农田永久基本农田，实行严格保护，除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设不得占用禁止在基本农田保护区建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼；2、严禁非法采砂严格落实禁采区、可采区、保留区和禁采期管理措施，加强对非法采砂行为的监督执法严控在长江及主要支流岸线1公里范围内新建石油化工、煤化工、涉磷、造纸、印染、制革等项目长江干流及主要支流岸线1公里范围内不准新增化工园区，依法淘汰取缔违法违规工业园区长江干流及主要支流岸线9km范围内存在违法违规行为的化工企业，整改后仍不能达到要求的依法关闭，鼓励企业搬入合规园区加强沿江突出问题本项目属于河湖治理工程和防洪除涝工程，不涉及毁林、毁草开垦和采集发菜、基本农田，不属于石油化工、煤化工、涉磷、造纸、印染、制革等项目。符合整治清理整顿非法采砂、非法码头，全面清除不合规码头对现有不符合要求和规划、造成污染或破坏的设施，应限期治理或退；3、其他同泸州市优先保护单元准入要求。污染物排放管控///环境风险防控///资源开发效率要求///水环境一般管控区，YS5105253210001，赤水河-古蔺县-清池断面上游-控制单元普适性清单管控要求空间布局约束///污染物排放管控///环境风险防控///资源开发效率要求///单元级清单管控要求空间布局约束///污染物排放管控1、强化城镇生活污染源治理，加快城镇环保基础设施建设，因地制宜选用合适技术，健全乡镇及农村集聚点污水处理设施及配套管网；2、严格落实企业主体责任，达标排放。本项目属于河湖治理工程和防洪除涝工程，为非污染生态项目。符合环境风险防控1、进一步完善工业企业和矿山环境风险防范和管理体系建设，开展企业风险隐患排查与风险评估，增强企业的环境风险意识，守住环境安全底线。本项目属于河湖治理工程和防洪除涝工程，不属于矿山开采项目。符合资源开发效率要求///大气环境弱扩散重点管控区，YS5105252330001，普适性清单管控要求空间布局约束///污染物排放管控///环境风险防控///大气环境弱扩散重资源开发效率要求///单元级清单管控要求空间布局约束///污染物排放管控1、新增大气污染物排放的建设项目环境影响评价报批时，需附项目主要大气污染物削减量来源说明，并严格落实原环境保护部印发的《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》要求，实施新建项目主要污染物总量替代。本项目属于河湖治理工程和防洪除涝工程，为非污染生态项目，不涉及大气污染物的排放符合环境风险防控///资源开发效率要求///农用地优先保护区，YS5105251410007，古蔺县土壤优先保护区普适性清单管控要求空间布局约束///污染物排放管控///环境风险防控///资源开发效率要求///单元级清单管控要求空间布局约束///污染物排放管控///环境风险防控///资源开发效率要求///其他符合性分析二、产业政策相符性分析根据《产业结构调整指导目录(2019年本)》，本项目属于“鼓励类”第二条“水利”中第1款“江河湖海堤防建设及河道治理工程”。本项目于2021年5月10日取得了《古蔺县发展和改革局关于四川省古蔺县白沙河双沙镇上坝段防洪治理工程可行性研究报告的批复》(古发改行审[2021]42号)；同时于2021年4月26日取得了《古蔺县水务局关于四川省古蔺县白沙河双沙镇上坝段防洪治理工程初步设计的批复》(古水函[2021]131号)。因此，本项目的建设符合国家产业政策。三、与《长江保护法》符合性分析《中华人民共和国长江保护法》于2020年12月26日经中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，自2021年3月1日起施行，“长江保护法”中规定：在长江流域开展生态环境保护和修复以及长江流域各类生产生活、开发建设活动，应当遵守本法。国家加强长江流域洪涝干旱、森林草原火灾地质灾害、地震等灾害的监测预报预警、防御、应急处置与恢复重建体系建设，提高防灾、减灾、抗灾、救灾能力。禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。企业事业单位应当按照要求，采取污染物排放总量控制措施。国务院生态环境主管部门和长江流域地方各级人民政府应当采取有效措施，加大对长江流域的水污染防治、监管力度，预防、控制和减少水环境污染。本项目涉及的地表水体白沙河为长江流域赤水河支流，项目为河道防洪治理，仅含施工期，对地表水的影响影响较小，且有利于保护沿线居民财产安全，符合《长江保护法》中相关规定。四、与《四川省赤水河流域保护条例》符合性分析《四川省赤水河流域保护条例》于2021年5月28日经四川省第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过，自2021年7月1日施行，“四川省赤水河流域保护条例”中规定：禁止在赤水河干流和珍稀特有鱼类洄游的主要支流进行水电开发等影响河流自然流淌的工程建设活动；对赤水河流域已建小水电工程，不符合生20态保护要求的，赤水河流域县级以上地方人民政府应当组织分类整改或者采取措施逐步退出。赤水河流域县级以上地方人民政府负责划定赤水河流域河道管理范围，并向社会公告，实行严格的河道保护，禁止非法侵占赤水河水域。赤水河流域县级以上地方人民政府及其生态环境主管部门应当采取有效措施，加大对赤水河流域的水污染防治、监管力度，预防、控制和减少水环境污染。省人民政府应当落实长江流域水环境质量标准，组织制定并实施更严格的赤水河流域水环境质量标准，对没有国家水污染物排放标准的特色产业、特有污染物，或者国家有明确要求的特定水污染源或者水污染物，制定地方水污染排放标准。本项目属于河湖治理工程和防洪除涝工程，为非污染生态项目，项目营运期项目不会产生属于总量控制的废气、废水污染物，且有利于保护沿线居民财产安全，符合《四川省赤水河流域保护条例》中相关规定。五、与《水污染治理行动计划》符合性分析《水污染防治行动计划》于2015年经国务院正式发布，共提出十条水环境整治措施(简称“水十条”)，“水十条”中明确规定：中央财政加大对属于中央事权的水环境保护项目支持力度，合理承担部分属于中央和地方共同事权的水环境保护项目，向欠发达地区和重点地区倾斜；研究采取专项转移支付等方式，实施“以奖代补”。地方各级人民政府要重点支持污水处理、污泥处理处置、河道整治、饮用水水源保护、畜禽养殖污染防治、水生态修复、应急清污等项目和工作。对环境监管能力建设及运行费用分级予以必要保障。本项目为河道防洪治理项目，符合《水污染防治行动计划》中相关规定。六、与《水利建设项目(河湖整治和防洪除涝工程)环境影响评价文件审批原则》符合性分析本项目与《水利建设项目(河湖整治与防洪除涝工程)环境影响评价文件审批原则》符合性分析见下表：21表1-4与《水利建设项目(河湖整治与防洪除涝工程)环境影响评价文件审批原则》的符合性分析《水利建设项目(河湖整治与防洪除涝工程)环境影价文件审批原则》内容本项目是否符合项目符合环境保护相关法律法规和政策要求，与主体功能区规划、生态功能区划、水环境功能区划、水功能区划、生态环境保护规划、流域综合规划、防洪规划等相协调，满足相关规划环评要求本项目符合相关法律法规和政策要求，与功能区划相协调符合工程选址选线、施工布置原则上不占用自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地以及其他生态保护红线等环境敏感区中法律法规禁止占用的区域，并与饮用水源保护区的保护要求相协调项目选址、施工布置不涉及自然保护区及风景名胜区等环境敏感区，不涉及饮用水源保护区符合项目实施改变水动力条件或水文过程且对水质产生不利影响的，提出了工程优化调整、科学调度、实施区域流域水污染防治等措施项目的实施不会改变水动力条件或水文，在实施过程中将实施环保措施符合项目对鱼类等水生物的洄游通道及“三场”等重要生境、物种多样性及资源量等产生不利影响的，提出了下泄生态流量、恢复鱼类洄游通道、采用生态友好型护岸(坡、底)、生态修复、增殖放流等措施项目不涉及鱼类等水生物的洄游通道及“三场”等重要生境符合项目施工组织方案具有环境合理性，对料场、弃土(渣)场等施工场地提出了水土流失防治和生态修复等措施。根据环境保护相关标准和要求，对施工期各类废(污)水、扬尘、废气、噪声、固体废物等提出了防治或处置措施。其中，涉水施工涉及饮用水源保护区或取水口并可能对水质造成不利影响的，提出了避让、施工方案优化、污染物控制等措施：涉水施工对鱼类等水生物及其重要生境造成不利影响的，提出了避让、施工方案优化、控制施工噪声等措施；针对清淤、疏浚等产生的淤泥，提出了符合相关规定的处置或综合利用方案项目施工组织方案具有合理性，对施工工区提出了修复措施，对施工期各类废(污)水、扬尘、废气、噪声、固体废物等提出了防治或处置措施；项目不涉及饮用水源保护区符合项目移民安置的选址和建设方式具有环境合理性，提出了生态保护、污水处理、固体废物处置等措施项目不涉及移民安置措施符合项目存在河湖水质污染、富营养化或外来物种入侵等环境风险的，提出了针对性的风险防范措施以及环境应急预案编制、建立必要的应急联动机制等要求项目不存在河湖水质水污染、富营养化或外来物种入侵等环境风险符合七、项目与《四川省水利厅、四川省财政厅关于印发防汛抗旱水利提升工程实施方案中央财政支持项目清单的通知》符合性分析根据四川省水利厅、四川省财政厅关于印发防汛抗旱水利提升工程实施方案中央财政支持项目清单的通知，防汛抗旱水利提升工程实施方案222021-2025年财政支持项目建设由地方负责。各地要高度重视，切实加强组织领导，落实属地管理和工作主体责任，明确进度安排和工作要求，细化工作目标、任务和措施，保证各项工作顺利推进，确保在2025年前完成财政支持项目建设任务。古蔺县白沙河双沙镇上坝段防洪治理工程已纳入四川省流域面积200~3000平方公里中小河流治理2021-2025年财政支持项目。因此，本项目建设符合《四川省水利厅四川省财政厅关于印发防汛抗旱水利提升工程实施方案中央财政支持项目清单的通知》。八、项目与《古蔺县双沙镇总体规划(2011-2030)》符合性分析根据古蔺县双沙镇总体规划(2011-2030)，双沙镇结合自身特点，走可持续发展的路径，重点以休闲度假情境为吸引力、以高标准服务业为竞争力、以高品质人居空间为主体，相互融合促进发展，把旅游发展为完全功能的休闲旅游生态小镇。打造双沙镇为川南生态休闲旅游城镇，国道321线上的重要节点，古蔺县域西南部的片区中心，中国最美丽的乡村。双沙镇区有白沙河流经镇区，在河流沟渠沿岸地带，结合防洪堤建设设置滨河生态绿化带，同时设置开敞空间，供居民游览、小憩、观水景。本次白沙河双沙镇上坝段防洪治理工程是双沙镇镇域发展建设的重要组成部分，建设本工程为双沙镇附近新村建设及双沙场镇的长远发展奠定了良好的基础。因此，本项目建设符合《古蔺县双沙镇总体规划(2011-2030)》。23二、建设内容地理位置古蔺县，别名蔺州、落洪、郎酒之乡，古为“蔺州”，四川省泸州市下辖县，位于四川省南部边缘，赤水河沿边界由南往东向北流入长江，全县地域成半岛形伸入黔北，西面与叙永县毗邻，东南北三面与贵州省毕节、金沙、仁怀、习水、赤水交界。截至2021年12月底，古蔺县辖17个镇、3个街道、3个少数民族乡、39个社区、246个行政村，全县辖区面积3184平方公里。截至2020年11月1日零时，古蔺县市常住人口为651958人。双沙镇是古蔺第二大城镇，地处四川东南部，赤水河北岸，西与叙永接壤，南邻贵州毕节七星关区，金沙县和大方县，遵义仁怀市，北接古蔺县城，东与观文镇相连，平均海拨940米，川南出海通道--大纳路(321国道)，省道古金路纵贯全镇，交通位置优越，经济发达。本项目位于白沙河，上起白沙河双沙水文站，下至场镇幼儿园。本项目终点所在的白沙河自北向南流经约16km汇入赤水河。项目组成及规模一、项目由来根据《古蔺县双沙镇总体规划(2011-2030)》双沙镇结合自身特点，走可持续发展的路径，重点以休闲度假情境为吸引力、以高标准服务业为竞争力、以高品质人居空间为主体，相互融合促进发展，把旅游发展为完全功能的休闲旅游生态小镇。双沙镇区有白沙河流经镇区，在河流沟渠沿岸地带，结合防洪堤建设设置滨河生态绿化带，同时设置开敞空间，供居民游览、小憩、观水景。本次白沙河双沙镇上坝段防洪治理工程是双沙镇镇域发展建设的重要组成部分，建设本工程为双沙镇附近新村建设及双沙场镇的长远发展奠定了良好的基础。同时根据《四川省水利厅四川省财政厅关于印发防汛抗旱水利提升工程实施方案中央财政支持项目清单的通知》川水函〔2020〕901号文件的要求，古蔺县白沙河双沙镇上坝段防洪治理工程综合治理河长9.5km。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等法律、法规的规定及要求，建设项目应开展环境影响评价工作。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2021版)，本项目属于“五十一、水利-127防洪除涝工程-其他”和“五十一、水利-128河湖整治-其他”类别，应编制环境影响报告表。古蔺县振兴水务投资有限责任公司委托四川十安环保工程有限公司进行项24目环境影响评价工作。我公司在接受委托后，立即组织技术力量、安排人员，进行了资料收集、分析和现场踏勘，在对区域环境现状和可能造成的环境影响进行分析后，按照环评导则、技术规范和相关要求，编制完成该项目环境影响报告表。二、项目组成及规模本次白沙河双沙镇上坝段防洪治理工程综合治理长度9.50km，其中新建堤防6.214km，整治堤防0.168km，河道清淤5.40km。治理河段起点为双沙镇双沙水YEY：574148.5284(E：105°45′9.609″，N：27°49′50.809″))。2、新建防洪堤工程本次白沙河双沙镇上坝段防洪治理工程新建堤防6.214km，其中左岸3082669.7521、Y：571836.6382)，终点为冷水沟下侧台地(桩号K8+917.60，坐标X：3080376.9177、Y：573623.8800)。沿线新建堤防局部由于地形及周边建筑限制，则就近接入两岸高地封闭。本次防洪治理工程的级别为5级，主要建筑物按5级设计，次要建筑物按5处。3、整治防洪堤工程本次治理河段现有一处田埂及两处已建堤防出现损毁，均位于河道右岸，本次拟进行修复，整治修复堤防总长168m。其中损毁田埂位于右岸新建堤防起点新桥上游，河道桩号K5+050~K5+158，长度108m，第一段损毁已建堤防位于K9+030~K9+067，长度37m，第二段损毁已建堤防位于河道桩号K9+319~4、河道清淤工程本次白沙河双沙镇上坝段防洪治理工程拟对河道进行疏浚整治，清淤范围为25双沙水文站至新桥段及场镇交通桥下游至场镇幼儿园段，清淤长度为5.40km。1。表2-1项目工程特性表项目名称四川省古蔺县白沙河双沙镇上坝段防洪治理工程所在水系赤水河所在河流所在县级行政区域古蔺县项目类别新建所在河流流域面积278.4km2项目依据《四川省水利厅四川省财政厅关于印发防汛抗旱水利提升工程实施方案中央财政支持项目清单的通知》保护对象保护人口(万人)0.26建设工期8城(场)镇双沙镇红光村、星光村、施工总工期8耕地面积(万亩)静态总投资3792.44专项设施工程等别Ⅴ防洪标准5年一遇9.5基本堤型斜坡式其中生态堤防长度(km)6.214加固堤防治理长度(km)相应投资(万元)103.330.42单位长度投资(万615.06/新建堤防治理长度(km)6.214相应投资(万元)8.7单位长度投资(万482.82护岸治理长度(km)/相应投资(万元)//单位长度投资(万//清淤治理长度(km)5.4相应投资(万元)82.46单位长度投资(万27综合单位方量投资(元/m³)25.93指标5238.93人均保护投资(元/)1870326受益面积亩均投资综合河长每延米工程量(m³4228516.59受益面积亩均投资综合河长每延米工程量(m³4228516.59 (元/m³)30.85综合河长单位投资(万元/km)511.87综合单位方量投资本项目具体组成及主要环境问题见表2-2。表2-2项目组成及主要环境问题项目组成工程内容及规模主要环境影响施工期营运期主体工程新建堤防工程左堤0+000~左堤0+072.56段堤防断面：该段为左岸起始段，采用斜坡式堤防，堤身采用石渣料和一般土石料分区分层碾压填筑。堤防下部为C25砼齿墙基础，基础高度0.6m×宽0.8m，基础以上至堤顶采用30cm厚镀高尔凡雷诺护垫护坡，坡比1：mcm厚C30砼路面，路面下设10cm厚碎石垫层，外侧设置C25钢筋砼仿木栏杆。堤后采用1：1.5坡比种植草皮护坡。左堤0+072.56~左堤2+545.02段堤防断面：顺直段：采用斜坡式堤防，堤身采用石渣料和一般土石料分区分层碾压填筑。堤防下部为C25砼齿墙高度0.6m×宽0.8m，基础以上采用30cm厚镀高尔凡雷诺护垫护坡，坡比1：1.5，坡顶设置2.0m厚碎石垫层，外侧设置钢制警示桩，马道以上采用C25钢筋砼框格梁种植草皮护坡，坡比1：1.75，框格间距3.0m×3.0m。堤顶宽度3.0m，其中桩号左堤0+072.56~左堤1+700段采用15cm厚C30砼路面，左堤1+700~左堤2+545.02段采用15cm厚C30彩色透水砼路面，路面下设10cm厚碎石垫层，外侧设置C25钢筋砼仿木栏杆。堤后采用1：1.5坡比种植草皮护坡。顶冲段：堤防桩号左堤0+800~左堤0+883、左堤2+415~左堤2+500为顶冲段，顶冲段马道以上至堤顶采用30cm厚镀高尔凡雷诺护垫进行加固处理。其余与顺直段一致。右堤0+000~右堤0+200.00、右堤0+323.70~右堤3+669.23段堤防断面：顺直段：堤身采用石渣料和一般土石料分区分层×宽0.8m，基础以上采用30cm厚镀高尔凡雷诺护垫护坡，坡比1：1.5，坡顶设置2.0m宽马道，马道采用15cm厚C25砼路面，路面下设10cm厚碎石垫层，外侧设置钢制警示桩，马道以上采用C25钢筋砼框格梁坡，坡比1：1.75，框格间距3.0m×3.0m。堤顶宽度3.0m，其中桩号右堤0+000~右堤2+400段生态环境：植被破坏、水土流地表水环境：施工废水、生活污大气环境：施工扬尘、施工车辆及机械尾气；声环境：施工机械、运输车辆噪声；固体废物：施工废料、施工人员生活垃圾、弃土石方。/27采用15cm厚C30砼路面，右堤2+400~右堤3+669.23段采用15cm厚C30彩色透水砼路面，路面下设10cm厚碎石垫层，外侧设置C25钢筋砼仿木栏杆。堤后采用1：1.5坡比种植草皮护坡。顶冲段：堤防桩号右堤0+846~右堤0+923、右堤2+366~右堤2+435、右堤3+300~右堤3+385为顶冲段，顶冲段马道以上至堤顶采用30cm厚镀高尔凡雷诺护垫护坡进行加固处理。其余与顺直段一致。右堤0+200.00~右堤0+323.70段堤防断面：该段采用仰斜式堤防，堤防下部为C25砼齿墙基础，基础高度1.0m×宽1.7m，基础以上采用仰斜式细度1：用15cm厚C30砼路面，路面下设10cm厚碎石垫层，外侧设置C25钢筋砼仿木栏杆。堤后采用1：1.5坡比种植草皮护坡。整治防洪堤工程第一段(河道桩号K5+050~K5+158，长108m)：采用仰斜式挡墙，挡墙基础高度0.8m，宽1.54m，墙身及基础采用C20细石砼砌块石，迎水面坡度1：0.35，外侧设置C25钢筋砼仿木栏杆。背水坡采用1：1.5坡比种植草皮护坡。第二段(河道桩号K9+030~K9+067，长37m)：该段堤防修复结构型式与原堤防一致，采用重力式挡mC度1：0.05，背水面坡度1：m坡比种植草皮护坡与路面连接。第三段(河道桩号K9+319~K9+342，长23m)：该段堤防修复结构型式与原堤防一致，采用仰斜式挡mC20细石砼砌块石，迎水面坡度1：0.35，背水面坡度25，挡墙顶宽1.0m。挡墙顶与原堤顶齐平。河道清淤工程本次白沙河双沙镇上坝段防洪治理工程拟对河道进行疏浚整治，清淤范围为双沙水文站至新桥段及场镇交通桥下游至场镇幼儿园段，清淤长度为5.40km。附属设施观测设施、个水平位移断面，在每个断面内侧边坡堤顶各布置1个水平位移、沉降兼测点，共14个水平位移、沉降兼测点。每1个断面设1个水平位移工作基点，共14个水平位移工作基点(观测桩)。利用己有的水文(位)28测站以及新增的水位观测剖面采用水尺进行水位观测。在本次新建堤防的左右岸各增设3组人工观测水尺，共设3组水位标尺。排涝设施本工程共设置4处排水箱涵，箱涵直接排入白沙河，箱涵采用C25钢筋砼结构。本工程共设置18处雨水涵管，雨水涵管直接排入白沙河。涵管直径为0.8m，采用钢筋砼预制。公用工程供水设施①生产用水：抽取河水。②生活用水：就近居民用水供水。供电设施国家电网，就近架设短距离线路(1.0km)作为施工电源。在各施工工区设置一台200KW柴油发电机作备用电源。通信设施项目工区可采用无线电通讯和移动对讲机。辅助工程混凝土生产系统本工程混凝土采用自拌砼，左岸段砼拌和系统设拌和站。基坑排水项目堤防基坑排水采用分段施工，每段基坑长约300m~500m，每段施工基坑选用2台IS100-65-250D型水泵作为排水设备。施工导流导流标准：本项目导流标准为五年一遇的洪水标准。本项目采用土石围堰，围堰等级为5级建筑物。导流时段及流量：导流时段选择12月~3月，相应的5年一遇的导流设计流量为3.52m3/s。导流方式：考虑河道左右两岸交替施工，先开挖左岸，利用开挖形成明渠进行导流，进行右岸基础施工，再利用已建右岸基础，设置围堰采用右岸形成明渠导流，进行左岸基础施工。局部整治堤防河段设置施工围堰束窄河床导流。临时工程施工工区项目拟设置2个工区，主要布置机械停放、仓库设施及简易加工厂等，总占地面积800m²。①1#工区：(桩号：左堤0+000~堤左0+100)空地，主要布置机械停放场、仓库设施、综合加工系统等，负责左岸堤防工程施工。②2#工区：(桩号：右堤0+900~右堤1+000)空地，主要布置机械停放场、仓库设施等，负责右岸堤防工程施工。施工营地施工人员办公、居住、生活等租借项目沿线附近民房，不设置施工营地。施工便道项目场内设置临时施工道路6.43km。施工场内道路等级采用三级，路面宽为4.0m，路基宽5.0m；路面结构均为泥结碎石。临时弃渣场本工程于河堤桩号K0+000沿路以上沟谷设置一处弃渣场，渣场位于双沙镇庆丰村庆丰小学后，类型为库区型弃渣场，占地面积1.39hm2，均为耕地，工程29结束后需进行复耕。堆放方式为表土堆放于下部、草皮堆放于表土上，堆土容量为7.96万m3(自然方)。占地和移民项目总占地面积168.75亩，永久占地139.75亩，临时用地29亩，占地类型为耕地、水域及水利设施用地。拆迁安置项目不涉及人口、房屋拆迁，无搬迁安置任务。环保工程废气治理临时堆放的砂石料，采用篷布覆盖；设置洒水车，在开挖集中的工段定期洒水降尘；设置车辆轮胎冲洗平台；使用优质燃料，并定期检查、维修，确保施工机械和车辆各项环保指标符合尾气排放要求。废水治理生活污水：依托沿线村民住宅现有污水处理设施处理。运输车辆轮胎冲洗废水：施工场地内车辆冲洗废水经小型隔油沉淀(5m³)池处理后循环使用不外排。基坑排水：在每个基坑排水出口处设置1座沉淀池(15m²)，基坑排水经沉淀池沉淀后用于施工场地内洒水降尘。弃渣场渗滤液：在每个弃渣场顶部均设置防雨布覆盖、四周设置导流沟及1座容积为15m3的渗滤液收集池，渗滤液收集后委托具有相应处理能力单位每天转运处置。噪声防治选用低噪声设备、加强机械维修等；合理安排施工作业时间，夜间禁止施工；穿过或靠近居民路段，采取交通管制措施。固废治理建筑垃圾与施工工区集中收集后外运至当地垃圾场处理；工程废弃方堆用于片区内建设项目就近协调调运；生活垃圾经集中收集后交由环卫部门清运处理；沉淀池污泥清运至指定弃渣场。水土保持堤防工程区：在工程建设过程中需要进行堤防基础进行土石方的开挖回填，开挖后土石方临时堆放在堤防开挖区一侧，临时堆放的土石方属于松散堆积体，在降雨和河水冲刷的作用下，极易产生水土流失，需要在工程建设过程中采用防雨布对松散堆积体进行遮盖。经计算，堤防工程区共需要防雨布约为3000m²。临时工程区：A.编织袋挡墙：在表土临时堆放区周边布置编织袋挡墙进行临时拦挡压盖，本区共布设编织袋装土临时挡墙长260m。断面初估为梯形断面，程中可根据实际情况调整，土袋拦挡错缝堆砌。开挖料回填后，拆除编织土袋，将编织袋进行回收。B.防雨布遮盖：对表土堆放表面主要采取全面铺盖防雨布进行临时堆放期间的水土流失防治，共布置压盖面积3000m2。C.排水沟、沉砂池：在施工营地、临时堆料30场周边、施工临时道路的临坡一侧开挖临时排水沟，并在排水沟与外部自然排水沟处设置临时沉沙池。临时排水沟断面尺寸为30cm×30cm。沉沙池尺寸为长×宽×高=1.5m×1.5m×1m。共设置沉沙池14口，沉砂池容积2.25m³；施工结束后对临时工程区进行绿化，草种以乡土草种为主，种植密度采用100kg/hm2。渣场区：在弃渣场坡顶及周边布设截排水沟，排水沟断面尺寸为30cm×30cm。排水沟出口设置沉砂池，沉砂池容积2.25m³，共设置2口。弃渣场类型为库区型，其三面的边坡较缓，可满足渣场的防护要求，本渣场仅在渣场东南侧设土质挡渣墙。土质挡渣墙共计挡墙墙身布置φ50PVC排水管，共布置两排，水平间距2.00m，垂直间距0.50m，呈梅花形布置，下层离地面高度为0.20mm；施工结束后对堆土进行绿化，草种以乡土草种为主，种植密度采用100kg/hm2。生态保护措施施工围堰保护：严格按照围堰设计要求，落实围堰填筑，做好防渗措施；做好围堰排水工作，禁止直接排入河道，影响水质和水生生态环境；围堰拆除产生的土石方尽快回填，禁止堆放至河边影响河道水质。临时弃渣场保护：项目临时弃渣场采用毡布覆盖表面，临时弃渣场周边设置雨水导流渠，设置排水沟，且沟内侧铺设防水土工布，将弃渣渗滤水排入沉淀池中。施工迹地恢复：剥离的表土堆放于不影响施工活动的区域内，并做好临时覆盖工作；施工结束后，将表土作为施工迹地恢复回填使用，回填结束后，采用撒播黑麦草籽进行绿化恢复。陆生生态：永久占地恢复：在所有永久建筑完工后，应立即进行裸露区的植被恢复，包括开挖的坡面区域。施工迹地的绿化恢复：尽量采用当地树种、草种。临时占地迹地(包括临时便道)恢复：施工结束后与工程建设无关的临时设施和道路将全面拆除和封闭，应根据各处原有植被状况和植物立地条件等具体情况予以及时恢复。水生生态：近岸带浅水区可考虑种植挺水植物，如菖蒲、鸢尾、美人蕉、再力花等，宽度1m左右；适宜区域种植沉水植物，品种主要考虑狐尾藻、黑藻、苦草等。31三、工程布置及主要建筑物(一)工程防洪标准及等级遵照《防洪标准》(GB50201-2014)和《堤防工程设计规范》(GB50286-2013)的相关规定，根据防洪治理工程保护对象范围及重要性，结合《古蔺县双沙镇总体规划(2011-2030)》及双沙镇已实施《四川省古蔺县双沙镇白沙河防洪治理工程》采用的防洪标准来确定本次工程防洪标准。保护区位于双沙场镇上游河段，保护区内现状主要为农田，根据《古蔺县双沙镇总体规划(2011-2030)》，保护区规划用地为农田绿地，双沙镇白沙河下游段已实施《四川省古蔺县双沙镇白沙河防洪治理工程》采用的防洪标准为5年一遇。本次防洪治理工程的级别为5级，主要建筑物按5级设计，次要建筑物按5级设计。准保护区局部地势较低，防洪工程实施之后，抗御洪水基本上可以解决，但在防洪保护区内，汛期雨水如不设法及时排出，势必将形成内涝。按《治涝标准》 (SL723-2016)和《城市防洪工程设计规范》(GB/T50805-2012)，并参照周边类似工程，并结合涝区实际情况，确定排洪设计标准采用5年一遇(P=20％)。程等级根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》(SL252-2017)，本次防洪治理工程的级别为5级，主要建筑物按5级设计，次要建筑物按5级设计。4、设计水平年工程设计基准年2020年，设计水平年2030年。(二)提防工程总布置1、工程河段现状白沙河又名沙坝溪，属赤水河左岸一级支流。白沙河干流沿河共涉及古蔺县箭竹苗族乡、双沙镇、马蹄镇和叙永县麻城镇2个县4个乡镇。白沙河干流发源于古蔺县箭竹苗族乡聚贤村，依次流经双沙镇寨坪村、白马村、河屯村、红光村、红沙村、新光村、白沙村、小普村，马蹄镇兰花村，于马蹄镇果底村汇入赤水河。古蔺县境内河段长56.5km，全流域面积279km²，河道总落差约1100m，32河口多年平均流量3.54m³/s。本次工程河段位于古蔺县双沙镇，整治范围为白沙河双沙水文站至下游场镇幼儿园处，整治河道长度9.50km。本次工程河段位于古蔺县双沙镇，治理范围为白沙河上游双沙水文站至下游场镇幼儿园处，整治河道长度9.50km。工程河段以上白沙河长度28.72km，流域面积124km²，平均比降8.56‰。河段两岸为居民房屋及农田，受汛期洪水影响，河道两岸农田经常被淹，同时常年冲刷水土流失严重，给沿河两岸群众的生命及财产安全产生较大影响。本次工程河段涉及人行桥5处，交通桥5处，石河堰6处。各涉河建筑及特性见下表：表2-3涉河建筑特性表序号桩号建筑类型特性备注1K1+664交通桥双沙镇大河坝2K2+476交通桥双沙镇双龙大桥3K2+537寸腰岩拦水堰双沙镇红光村大桥4K4+683人行桥双沙镇杜家坪5交通桥双沙镇镰刀湾6K5+7571#石河堰老鹰嘴7K6+042人行桥便民桥8K6+3002#石河堰双沙镇团山包9K6+811人行桥双沙镇王五堰K6+8133#石河堰K6+926人行桥双沙镇王五堰K7+066人行桥双绿桥K8+3634#石河堰双沙镇双沙供电分公司K8+6775#石河堰吊脚楼石河堰K8+981交通桥双沙镇双沙客运站交通桥双沙镇双沙客运站根据河道现状调查，本次白沙河双沙镇上坝段防洪治理工程综合治理长度9.50km，其中新建堤防6.214km，清淤5.40km。治理河段起点为双沙镇双沙水文站(桩号K0+000，坐标X：3086750.4593、Y：571368.2752)，终点为场镇幼儿3082669.7521、Y：571836.6382)，终点为冷水沟下侧台地(桩号K8+917.60，33坐标X：3080376.9177、Y：573623.8800)。本次白沙河双沙镇上坝段防洪治理工程拟对河道进行疏浚整治，疏浚范围为双沙水文站至场镇幼儿园河段(不含新建堤防段)。根据《古蔺县双沙镇总体规划(2011-2030)》双沙镇结合自身特点，走可持续发展的路径，重点以休闲度假情境为吸引力、以高标准服务业为竞争力、以高品质人居空间为主体，相互融合促进发展，把旅游发展为完全功能的休闲旅游生态小镇。打造双沙镇为川南生态休闲旅游城镇，国道321线上的重要节点，古蔺县域西南部的片区中心，中国最美丽的乡村。双沙镇区有白沙河流经镇区，在河流沟渠沿岸地带，结合防洪堤建设设置滨河生态绿化带，同时设置开敞空间，供居民游览、小憩、观水景。本次白沙河双沙镇上坝段防洪治理工程是双沙镇镇域发展建设的重要组成部分，建设本工程为双沙镇附近新村建设及双沙场镇的长远发展奠定了良好的基础。择工程河道两岸河势基本稳定，天然河岸线基本形成，工程河段平均宽25m，最小河宽20m，最大河宽30m。本次设计堤线基本沿已成堤线布置，堤距确定时在保证沿河建筑物及场镇规划发展上力求不侵占原河道的行洪断面，经设计洪水水面线推求计算和稳定河宽计算，建后河道行洪断面满足行洪要求。、堤线布置双沙镇上坝段堤防工程新建堤防左岸起点为老鹰嘴，终点为双沙场镇口台地，右岸起点为新桥，终点为冷水沟下侧台地。左、右岸沿岸为大片农田及部分民房。推荐方案新建堤防堤线布置与原河岸自然岸线基本一致，堤线均沿原河岸布置。左岸新建堤防长2.545km，右岸新建堤防长3.669km。各段叙述如下：左堤0+000~左堤1+045堤线沿河岸线布置，堤轴线基本位于河岸台地上；左堤1+045~左堤1+174堤线在原河岸基础上向河道中心线调整2~5m；左堤1+174~左堤2+545.02堤线沿河岸线布置，堤轴线基本位于河岸台地上。右堤0+000~右堤2+300堤线沿河岸线布置，堤轴线基本位于河岸台地上；右堤2+300~右堤2+500堤线在原河岸基础上向河道中心线调整1~6m，避免影响提灌站及居民房屋；右堤2+500~右堤3+669.23堤线沿河岸线布置，堤轴线基本位于河岸台地上。34(1)斜坡式堤防：砼基础齿墙+镀高尔凡雷诺护垫护坡+马道+框格梁种植草皮护坡+硬化堤顶组成。图2-1新建堤防典型设计断面1(2)仰斜式堤防：砼基础齿墙+C20细石砼砌块石挡墙+硬化堤顶组成。图2-2新建堤防典型设计断面2(三)堤防结构设计综合考虑，本项目堤顶超高取Y=1.0m。基冲刷本次设计确定的工程河段堤防基础埋深1.5m，基础上部回填高度1.5m，局部堤防基础下部换填厚度1.0m。35、面板厚度本次雷诺护垫护坡厚度实际采用0.3m。4、堤防断面选择(1)左堤0+000~左堤0+072.56段堤防断面该段为左岸起始段，采用斜坡式堤防，堤身采用石渣料和一般土石料分区分层碾压填筑。堤防下部为C25砼齿墙基础，基础高度0.6m×宽0.8m，基础以上至堤顶采用30cm厚镀高尔凡雷诺护垫护坡，坡比1：1.5，堤顶宽度3.0m，采用15cm厚C30砼路面，路面下设10cm厚碎石垫层，外侧设置C25钢筋砼仿木栏杆。堤后采用1：1.5坡比种植草皮护坡。(2)左堤0+072.56~左堤2+545.02段堤防断面顺直段：采用斜坡式堤防，堤身采用石渣料和一般土石料分区分层碾压填筑。堤防下部为C25砼齿墙基础，基础高度0.6m×宽0.8m，基础以上采用30cm厚镀高尔凡雷诺护垫护坡，坡比1：1.5，坡顶设置2.0m宽马道，马道采用15cm厚C25砼路面，路面下设10cm厚碎石垫层，外侧设置钢制警示桩，马道以上采用C1.75，框格间距3.0m×3.0m。堤顶宽度3.0m，其中桩号左堤0+072.56~左堤1+700段采用15cm厚C30砼路面，左堤1+700~左堤2+545.02段采用15cm厚C30彩色透水砼路面，路面下设10cm厚碎石垫层，外侧设置C25钢筋砼仿木栏杆。堤后采用1：1.5坡比种植草皮护坡。顶冲段：堤防桩号左堤0+800~左堤0+883、左堤2+415~左堤2+500为顶冲段，顶冲段马道以上至堤顶采用30cm厚镀高尔凡雷诺护垫进行加固处理。其余与顺直段一致。(3)右堤0+000~右堤0+200.00、右堤0+323.70~右堤3+669.23段堤防断面顺直段：堤身采用石渣料和一般土石料分区分层碾压填筑。堤防下部为C25砼齿墙基础，基础高度0.6m×宽0.8m，基础以上采用30cm厚镀高尔凡雷诺护垫下设10cm厚碎石垫层，外侧设置钢制警示桩，马道以上采用C25钢筋砼框格梁种植草皮护坡，坡比1：1.75，框格间距3.0m×3.0m。堤顶宽度3.0m，其中桩号右堤0+000~右堤2+400段采用15cm厚C30砼路面，右堤2+400~右堤3+669.2336cmC下设10cm厚碎石垫层，外侧设置C25钢筋砼仿木栏杆。堤后采用1：1.5坡比种植草皮护坡。顶冲段：堤防桩号右堤0+846~右堤0+923、右堤2+366~右堤2+435、右堤3+300~右堤3+385为顶冲段，顶冲段马道以上至堤顶采用30cm厚镀高尔凡雷诺护垫护坡进行加固处理。其余与顺直段一致。(4)右堤0+200.00~右堤0+323.70段堤防断面设10cm厚碎石垫层，外侧设置C25钢筋砼仿木栏杆。堤后采用1：1.5坡比种植草皮护坡。本次白沙河双沙镇上坝段防洪治理工程堤顶结构均采用同一结构，堤顶宽3.0m，其中左堤0+000~左堤1+700段和右堤0+000~右堤2+400段采用15cm厚C30砼路面，左堤1+700~左堤2+545.02段和右堤2+400~右堤3+669.23段采用15cm厚C30彩色透水砼路面，路面下设10cm厚碎石垫层，堤顶临水侧设置1.2m高钢C25筋砼仿木栏杆，为减少填筑工程量，节约工程投资，堤顶以上50cm采用预制钢筋砼板挡水。堤顶外侧设置0.3m×0.4m砼路肩石。本次白沙河双沙镇上坝段防洪治理工程设置2.0m宽马道，马道高程位于常临水侧设置0.5m高钢制警示桩。本次防洪治理工程堤防顺直段基础以上至马道采用30cm厚镀高尔凡雷诺护垫护坡，马道以上采用C25钢筋砼框格梁草皮护坡。顶冲段基础至堤顶均采用30cm厚镀高尔凡雷诺护垫护坡。本次白沙河双沙镇上坝段防洪治理工程护脚采用新建C25砼齿墙基础护脚，379、堤后背水坡设计本次防洪治理工程背水坡以1：1.5的边坡与现状地面连接，对于挖填方段背水坡均采用草皮护坡，为了解决堤后的排涝问题，修建排水沟引至排水涵管。本次白沙河双沙镇上坝段防洪治理工程基础采用C25砼齿墙基础，齿墙高0.6m，宽0.8m。根据地勘揭露，局部河段堤基主要为粉质粘土，基础较为松散，故进行换填处理，换填采用1.0m石渣换填，地基承载力要求达到0.25~0.30MPa。根据冲刷计算，平均冲刷深度为0.64m。按照规范，防洪堤基础埋深应置于河床冲刷线以下0.5~1.0m，根据冲刷深度计算成果，结合河岸具体情况，本次设计确定的工程河段堤防基础埋深1.5m。11、筑坝材料设计堤身填筑开采石渣料回填，采用机械碾压、夯实，根据《堤防工程设计规范》 (GB50286-2013)，堤身填筑标准为：石渣料回填固体体积率宜大于76%，相对孔隙率不宜大于24%。分层碾压厚度40-50cm，石渣最大粒径不得超过10cm。本次治理河段现有一处田埂及两处已建堤防出现损毁，本次拟进行修复，整治修复堤防总长168m。其中损毁田埂位于右岸新建堤防起点新桥上游，长度108m，第一段损毁已建堤防位于双沙场镇，长度37m，第二段损毁已建堤防位于场镇下游田坝，长度23m。第一段(河道桩号K5+050~K5+158，长108m)：采用仰斜式挡墙，挡墙基栏杆。背水坡采用1：1.5坡比种植草皮护坡。第二段(河道桩号K9+030~K9+067，长37m)：该段堤防修复结构型式与力式挡墙，挡墙基础高1.0m，宽2.9m，墙身及基础采用C20m以上采用1：1.5坡比种植草皮护坡与路面连接。第三段(河道桩号K9+319~K9+342，长23m)：该段堤防修复结构型式与原堤防一致，采用仰斜式挡墙，挡墙基础高度1.0m，宽2.19m，墙身及基础采用38m挡墙顶与原堤顶齐平。(四)穿堤建筑物设计及排涝工程设计1、排洪工程设计堤防工程河段内左岸左堤2+410.00(左支1)、右堤0+894.00(右支1)、右堤2+438.00(右支2)及右堤3+643.00(右支3)处有支沟汇入，需进行排洪分析计算。根据中华人民共和国国家《防洪标准》(GB50201-2014)和《城市防洪工程设计规范》(