城市道路改建工程监理方案

城市道路改建工程监理方案监理方案主要以三大控制为基准，针对宜昌市城市道路改建工程的特点，初步拟定采用下列控制方法。㈠、投资控制措施（控制纲要）1、根据业主要求，核查施工图预算和标底（施工招标阶段）。2、对预算（或概算）的总投资进行分析、讨论、分解，制定投资控制目标计划，实施投资目标动态控制。3、审核各分项施工报价和预算，各特殊项目的价格议订，核定工程量。4、编制资金使用计划，并在实施过程中严格监控，发现偏差，立即告知业主，并提出调整措施。5、严格审查工程概、预算阶段结算和工程决算。6、协助业主对各项材料的价格进行核实、审查，并按预算工程量严格控制。7、分阶段进行计划投资与实际投资的比较，提出建议。8、进行工程量核实，审查竣工图与实物工程量的差异，核定各种付款单，审核各类索赔。9、工程变更和设计修改要慎重，作出技术经济分析、核定控制造价加以控制。10、组织施工难点技术措施论证会，从技术、经济角度优化方案，降低造价。11、注意可能发生索赔的诱因。㈡、进度控制措施1、在确定总目标的基础上，由总监绘制工程网络控制图，找准关键线路，定期检查工程实际进度与计划的偏移度，在确保工期的前提下，调整网络，并强制督促其实施。2、审查施工单位施工管理机构、人员配备、资质、业务水平是否适应工程需要，并提出意见。3、施工单位在开工前必须向监理工程师提交一份工程进度总计划，由监理工程师负责审核该计划与工程总网络计划有无偏差，经调整审定后，督促其执行。4、每月、旬，施工单位须向监理工程师提交下月、旬的工程进度计划，经审核后按计划督促其执行。5、采用Ｓ形曲线（或网络前锋线）进行实际值与计划值的比较，找出提前或拖延的原因，进行分析，提出意见。监理工程师发现施工方的主要形象进度拖延五天以上，立即以书面通知施工方，施工方在接到通知后五天内必须采取有效措施纠正。6、定期召开（一般每周一次）工程协调会，严格检查施工进度，协调与工程相关的事宜，确保工期总目标的实现。㈢、质量控制措施（控制纲要）1、确定本工程的质量要求和标准，根据其要求编写监理规划，并严格按规划要点指导监理工作。2、根据该工程的特点，拟定《宜昌市城市道路改建工程监理实施细则》,严格按《监理实施细则》的程序和要求进行有效控制。3、对质量控制将采取“一个原则，二个重点，三个阶段，四个手段”的措施，以达到优良工程的目标。一个原则：以质量控制为中心，严格监督施工单位按合同、技术规范、设计图纸要求施工的原则。二个重点：重要的分部、分项工程。重要的分部分项工程为：路基施工、底基层(基层)施工、混凝土材料、混凝土施工；三个阶段：施工准备阶段：审查基线、标高、轴线的测量成果，复核其测量是否真实可靠，审查施工单位配备的人力、材料、机械设备是否合理，审查拟定的施工方案、技术、质量保证措施、原材料的检验和审批的配合比是否符合要求。施工阶段：采取旁站、巡视、实验和测量四个手段，检查施工单位工艺是否按规范和经审批的方案进行，并对施工过程的原材料、半成品和成品进行抽查。成品验收阶段：通过检测和验评该分项或分部已完工程是否达到规范要求的质量标准和在误差允许范围内。四个手段：旁站：施工中对重点的项目和部位进行旁站，全天候跟班，检查施工过程中所用材料及混合料与批准的是否符合，检查施工单位是否按批准的施工方案、技术规范施工。测量：监理工程师对完成的工程几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要进行整修，无法进行整修的要求立即返工。试验：对各种材料、混合料配合比，砼、砂等级等，监理人员可随时抽样试验。指令性文件：监理工程师通过书面指令的形式对施工单位进行质量控制，用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请施工单位加以重视或修改。4、针对宜昌市城市道路改建工程的要求和特点，编制工程监理实施细则，进行控制（详见施工前编制的实施细则），草拟控制要点如下：⑴、对使用在本工程中的各类材料进场使用前依据施工设计图的要求、施工合同和业主对材料品牌、质量的要求以及相应的施工规范和国家相关法律、法规要求进行认真地检查，严格把关，对不符合要求的材料不许进场使用。坚持对进场的材料进行检查，符合要求的材料当场验收签证。未经签证的材料不得使用于工程上。(2)、工程施工过程中，严格按照设计图纸、国家施工规范、监理实施细则的要求督促施工单位精心施工，严把质量关，做好预控措施，把质量问题消灭在萌芽状态。(3)、把好验收关。根据相关的国家验收评定标准、设计施工图纸、合同文件等进行验收评定，对达不到质量要求的各分部分项工程及时督促施工单位进行整改或返工处理。5、在做好上述监理纲要的基础上，严格按监理规范的要求，作好下列具体工作。(1)、检查施工及安装单位质量保证体系的组织、人员、管理三落实。(2)、监理单位做到事前、事中、事后控制，重点在事前控制，即预控。(3)、各阶段施工前对质量关键环节提示，施工中严格检查，发现问题严肃处理。(4)、全面审查施工单位施工组织设计和施工技术方案，提出改进意见，下达单位工程施工开工令，对原材料、构配件、设备的质量控制、施工中隐蔽工程及重要部位的检查与验收等工作。(5)、根据施工中测量工作的要求，进行严格检查复核，以控制每一测量点的准确率。(6)、经常性采取巡回检查、平行检查、重点检查的手段，对工程质量严格控制，及时验收分部分项工程，发现质量问题及时向业主报告。(7)、实现重点部位的施工安装跟班旁站监理，24小时值班服务，随时解决施工安装中出现的问题。6、监理工作方法⑴、监理指导思想：严格要求，以规范和设计要求为准；认真勤奋，实现一流技术、质量、服务精神；务实态度，监帮结合和团结施工安装人员高质量对业主工程负责。⑵、认真熟悉图纸，尽早发现图纸中的不足和差错一个项目，要求设计单位没有差错几乎不可能，虽然图纸也是经过设计单位层层审核，但还是会有遗漏，特别是如功能要求不断变化的图纸最容易出差错，监理工程师应抓住建筑、结构、公用系统图纸一并审阅，就易于发现问题；设计人员的水平也有高低，图纸的合理性有时也会有问题等等，如对某工程，监理审查图纸时发现100多个问题，如按图施工就不可避免会造成损失。在时间紧迫时，至少先要将先期施工部分充分熟悉起来，然后分阶段地全面掌握，但有时设计单位图纸分期提供，就要特别注意前后提供的图纸及技术文件是否会有矛盾之处。⑶、严格认真审查施工组织设计在熟悉和掌握了设计文件后，对于施工组织设计这一关节，特别重要，因为施工单位据此将安排劳动力，施工设备及相应的施工方法进行施工，浇筑砼的路线，不同标号砼的浇筑程序等都要周密考虑；施工速度与措施是否匹配，五天一段还是六天一段，都应有相应的质量措施。⑷、着重预控应当把相当精力用于预控，而不是在质量出问题或事故发生后去分析原因，追查责任上。本工程总监积多年经验编制了《质量控制系列表》，对各工种和工序都汇列或系列，将现行国家规范要求一一指明。⑸、强调旁站监理工程师的监理工作常常被称为高层次高资质的管理工作，的确，一般业主赋予很大的权利，但实践证明旁站仍然是很重要的一环，监理必须做到全方位全过程的检验，重点部位坚持24小时旁站，才能保证工程质量目标的实现。⑹、施工监理要程序化、规范化每道工序都有其要求，先后要衔接好，各工序，特别是隐蔽工程要经过监理验收后才能进行下一工序，我们应按既定的监理程序框图按规范要求逐步实施。此外，还要强调监理提出整改要求后必须得到施工单位整改后报请复验通过后才能签认，再进行下一道工序。⑺、协调例会和监理月报等信息管理协调例会建议半月一次，由业主或监理主持均可，其例会要做到准时开会，开会讲效率，追究不能按期完成周或月计划的责任，质量不佳的原因分析和责任及改进的措施。会议有相应的会议纪要。监理月报将每月的施工进度情况，质量分析，来往文件统计，施工进展不利和质量不好的情况除作出说明外，还应有解决和改进的方法，并附有工程形象照片。遇到一些特殊情况，监理会向业主提出专题报告，工程验收质量评估报告等均按时提供。⑻、一丝不苟，见证取样根据市建委要求，实行见证取样制度，本工程有专人负责原材料及试件的质量管理，进行一杆子到底的见证工作。按规范规定：水泥、钢材、砖、砂等建筑材料随机取样方式，数量进行现场取样、封样，送试件到测试地点，最后取得测得数据和结论，进行全过程见证。试件均应在施工现场直接取样，不能人为地在加工场所取样。如试件不合格，按规范规定，应扩大取样范围和增加数量，如再不符要求则应认定为不合格。(四)、工程合同管理建设工程施工合同是以“中华人民共和国经济合同法”为依据，它是工程实施依据的法律文件。工程合同管理是监理的核心，是监督本工程实施的参与者都要按工程合同的规定办事，与施工有关行为都要规范化和程序化。1、监理组有专人分管本工程合同管理工作；2、收集、熟悉与本工程合同有关的经济、法律文件；3、抓好建设工程物资材料导购合同管理；4、在建设过程中发现有违反投资、进度、质量目标管理情况时应及时与业主商议，提出改进意见和有效措施，及时处理；5、注意建设过程中涉及索赔的因素和有关条款，及时处置。(五)、信息管理与文档管理1、信息管理(1)、工程管理需要“用数据来说话”，因此必须建立信息管理系统，配置必要的硬软件，并有专职人员管理；(2)、应用各项统计图表进行质量、进度控制、投资控制；(3)、利用分类台帐进行合同、信息、文档管理；(4)、每周工程协调会纪要、每月监理月报、机具、材料、人员配置情况、气象记录、不定期的监理工作报告、备忘录、工程进展形象图表及工程照片等及时完成或送交有关领导和单位。2、文档管理(1)、有关工程地质基础资料、设计图纸和文件以及设计修改通知单，往来文件及时登记归档；(2)、施工单位的技术核定单、隐蔽工程验收单、材料质保书、材料复试、构件设备合格证，以及中间和竣工验收文件等登记归档；(3)、设计交底、重大施工技术讨论、工程事故等应及时整理会议纪要或专题报告等并归档，协助编写开工申请书和竣工验收申请报告等。3、监理工作资料归档⑴、监理招标文件、监理中标通知书⑵、监理规划、监理细则⑶、监理月报(日记)⑷、监理测量复核资料⑸、监理抽检资料，包括原材料、成品、半成品、混凝土试块的抽样试验资料和工程实物质量的抽样资料。⑹、监理发出的各种有关进度控制和费用控制的文件资料。⑺、监理通知单、监理备忘录及其他与建设单位、设计单位、施工单位的来往文件。⑻、监理对工程重要工序的认证记录。⑼、监理质量评估报告⑽、监理总结4、监理工作文件⑴、本工程施工阶段按步骤可向业主提供的详细文件。⑵、本工程施工阶段监理规划；（待施工图提交后编制）⑶、本工程施工阶段各工种监理实施细则；（待监理人员进场后编制）⑷、施工阶段节点控制的网络图；⑸、监理工作月报。(六)、现场组织协调工作组织协调是贯穿工程建设全过程的工作，做好组织协调是实现工程建设项目总目标的重要保证。要做到这一点，需要做好以下工作。组织协调工作措施及内容：⑴、组织或主持工程施工安装协调例会，并使之规范化和制度；⑵、协助业主与施工、安装单位或其它单位间有争议的事务（如工期、工程费用、工程款或质量好坏）进行协调；2、组织参建各方学习相关的法律、法规、规章和规范及相关的法律、法规、规章和规范及相关强制性标准，了解、熟悉工程建设基本程序和相关标准和要求，使各方在实际工作中统一认识，并遵循基本程序和相关标准按要求组织工程建设。3、认真审阅工程项目相关的文件，图纸、环境等资料，充分了解业主的目标要求，理解工程设计意图，掌握工程项目特点和要求。据此，认真分解工程项目，分析、确认工程项目各方面的目标要求，组织编制具有针对性，可行的监理规划，并作好监理交底。让各方了解监理工作程序和控制流程。争取各方的支持与配合，使工程建设过程步调一致。4、在开展监理工作中，严守“守法、诚信、公正、科学”的基本准则，坚持公正、独立、自主的工作原则，维护各方的合法权益，发扬监理工程师，谦洁奉公，为人正真，办事公道，能耐心听取各方面意见，冷静分析问题，科学工作的高尚品德，争取各方面意见，冷静分析问题，科学工作的高尚品德，争取得到各方的最大信任。尤其是业主的信任。5、除上述三个方面工作外，在实施监理的过程中，还应做好以下几点：⑴、在为业主的服务中，监理工程师应以饱满的工作热情，勤奋、严谨的工作作风，公正、科学的工作态度，协助业主作好建设工程项目的目标规划和计划。并在实施中，严格遵照监理规划和工程建设相关要求，认真组织监理，及时进行分析和评价。主动及时地向业主报送工程项目实际情况报告、报表、存在的问题及问题的处理意见和建议，让业主能及时、准确了解，掌握工程项目实施的实际状况，使业主对参建各方的工作放心，对工程项目实物的质量、进度和投资状况放心，同时也对监理工作的实际效果满意、放心。⑵、在对施工单位的施工及材料供应的监理中，监理工程师应做到严格监理，热情指导、耐心帮助。积极参与施工单位的施工组织设计、技术方案，工期进度总计划，阶段性调整计划、材料、设备采购供应计划的编制、审查工作。深入现场，认真作好巡视，平行，旁站和重点部位、重要工序的监理工作，收集掌握第一手资料，作好对比分析，发现问题，坚持原则，协助解决，及时纠正，将可能或已发生的事故处理在萌芽和开始阶段，避免造成重大的损失。努力防止索赔事件发生，公正处理索赔，以热情、耐心地指导和帮助，争取施工承包单位，材料设备供应商对监理工作的理解和支持。⑶、积极主动与设计单位，政府建设行政主管部门搞好联系工作，及时了解掌握国家有关工程建设的政策新动向及要求，配合政府建设行政主管部门做好工程建设程序管理工作。虚心向设计单位学习，充分理解设计意图，熟悉、掌握工程项目设计要求，配合设计单位完善设计，合理控制设计变更，尽力减少因设计变更产生的索赔事件，争取设计单位和政府建设行管部门的配合与支持。6、监理单位与各方关系处理⑴、与建设单位关系建设单位与监理单位之间是委托与被委托的关系。建设单位应在施工承包合同中明确授予监理单位责权范围。监理单位依据监理合同中建设单位授予的权力行使职责，公正独立地开展监理工作。建设单位应向监理单位提供监理人员现场办公用房及通讯设施等，生活上提供方便。在监理实施过程中，总监理工程师应定期向建设单位报告工程情况，未经建设单位授权，总监理工程师无权自主变更工程承包合同。由于不可预见和不可抗拒的因素，总监理工程师认为确实需要变更工程承包合同时，要及时向建设单位提出建议，协助建设单位与承包单位协商变更工程承包合同。建设单位人员如发现施工中存在问题时，应向项目监理组提出，由监理组组织有关人员共同研究解决。⑵、与承包单位的关系：监理单位与承包单位是监理与被监理的关系。承包单位在施工时必须接受监理单位的监督检查，并为监理单位开展工作提供方便，包括提供监理工作所需的原始记录等技术经济资料。监理单位要为施工创造条件，按时按计划做好监理工作。监理单位与分包单位无直接关系。分包单位在施工方案、技术复核、隐蔽工程验收等技术上的签证认可事项，应通过承包单位向监理单位办理签证。⑶、与设计单位的关系施工阶段监理单位与设计单位之间无监理关系。监理人员在工程施工阶段监理过程中应贯彻设计意图，按设计技术文件进行工作。对于设计图纸中所发现的疑点或建议，可向设计单位提出，由设计单位作出是否修改意见。监理单位无权擅自变更设计。设计人员如发现承包单位在施工过程中的不符合设计、施工规范的行为时，应及时向监理单位提出，并由监理单位组织有关人员共同研究解决。（七）、现场安全文明施工管理控制方案1、安全监理的任务安全监理的任务是对施工全过程进行预测、评价、监控和督察，并通过有效的监理手段有效地把整个工程的安全控制在允许的风险范围内，以确保安全性。2、主要职责⑴、施工安全a、制订安全监理程序，确定安全监理人员并报业主批准；b、调查可能导致安全事故的因素；c、制订并落实安全监理实施细则，针对工程实际情况编制；①、基础工程安全监理措施；②、土建施工安全监理措施；③、公用设施、设备安装安全监理措施。(2)文明施工监督a、协助业主评审承包商的施工组织设计中的文明施工方案是否符合业主的安全要求（评标阶段）；b、制定文明施工监理细则并报业主批准；c、审查承包商的文明施工管理网络和规章制度；d、审查承包商的文明施工管理方案和措施，着重审查：①、施工现场是否封闭型管理，门卫和出入证制度是否健全；②、施工现场总平面布置是否合理，是否分区，道路和排水是否畅通；③、作业区和生活区有无隔离，卫生饮水的供应保障，厕所的合理布置；④、保健急救设施和人员的配备；⑤、垃圾清运，污水排放的管理和设施；⑥、消防器材配置和消防人员的培训和配备⑦、安全、文明施工的宣传和交底。e、现场监督与检查文明施工情况，及时发出整改通知。f、编写文明施工监理月报和总报告报业主审查(八)、保修阶段监理实施方案1

、建筑工程实行质量限期保修制度。在申报工程竣工验收时，施工承包单位必须提交经签署的《工程保修书》，工程竣工验收后，由接收单位转交使用者。建筑工程保修期限内，出现质量问题，施工承包单位或者建设单位(以下称责任单位)必须及时无偿保修，保证质量。经国家有关部门认定的鉴定单位鉴定，出现影响使用、安全的结构质量问题，保修责任不受保修期限的限制。用户因工程质量问题造成损害的，按有关法律规定予以赔偿。

2、建筑工程保修的范围和期限：工程的保修期，按国家有关规定或按建设单位和施工单位签订的合同规定执行。建筑工程保修期限从工程竣工验收之日起计算。

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、由于地震、洪水、台风等不可抗力造成的工程质量问题及使用者拆、改、修和使用不当造成的工程质量问题，不属于工程保修范围。

4、责任单位在接到用户保修要求或工程质量监督部门的保修通知后，必须在三日内派人到现场核查情况，确属工程保修范围内的，与业主共同确定保修内容，并在十五日内予以保修。工程保修中，业主应当给予配合。保修项目的验收应当以国家的规范、规程、标准和原设计图纸的要求为准。

5、建筑工程在规定的保修期限内，因建设、勘察设计、施工、监理、检测等造成的质量问题，由责任方承担相应的质量责任，负担维修费用。责任单位被解散、撤销、宣告破产而终止的，保修由其主管机关负责实施；责任单位分立、合并或其他变更的，保修责任由变更后的单位承担。

6、在保修期内，因建筑材料、构配件不合格导致的质量问题，有关单位按下列规定承担质量责任，负担维修费用：

(1)、属于施工单位采购的，由施工单位承担质量责任；

(2)、属于建设单位采购的，由建设单位承担质量责任；

(3)、属于工程质量检测单位提供虚假或错误检测报告的，由工程质量检测单位承担质量责任。

7、建筑工程实行保修抵押金制度。在申报竣工质量验核时，施工承包单位应按本条例第十五条规定的标准，将保修抵押金存入工程质量监督部门在银行开设的专门帐户，或者由建设单位从工程结算价款中一次性划拨存入。工程质量监督部门对保修抵押金的存入、使用、退还实施统一监督管理。

8、工程保修期满，建筑工程保修抵押金应按下列规定退还：

(1)、在工程保修期内，未出现属于施工质量问题，或虽已出现，但施工承包单位已按规定进行维修，并经验收合格，抵押金的本金和利息退还施工单位。

(2)、属于施工承包单位责任，但建设单位未与施工承包单位协商，也未经市工程质量监督部门同意，擅自委托其他单位维修的，维修费由建设单位承担，保修期满，保修抵押金和利息仍退还施工单位。

(3)、施工承包单位已终止或变更的，按第十二条第二款规定执行，费用从保修抵押金中支付。、监理工作主要程序1、公路与城市道路工程施工工艺流程勘设单位、建设单位、施工单位、监理现场交桩勘设单位、建设单位、施工单位、监理现场交桩中心线、高程、横断面放样，补测水准点等测量放线中心线、高程、横断面放样，补测水准点等测量放线设计单位、监理单位、施工单位、建设单位等技术负责人都市要参加设计单位、监理单位、施工单位、建设单位等技术负责人都市要参加设计交底设计交底地下管线、附属构筑物施工地下管线、附属构筑物施工路基施工路基施工垫层、基层施工垫层、基层施工铺砌侧、平石、路肩、人行道、机非隔离带等铺砌侧、平石、路肩、人行道、机非隔离带等面层施工面层施工竣工验收竣工验收2、质量监理工作流程按规定要求需填报的内容：按规定要求需填报的内容：1、经施工技术负责人(总工)签发的施工组织设计，工序质量标准，质保体系。2、工人、技术人员数量3、重要机具设备品种数量4、施工场地布置情况5、材料到场情况，材料试验报告6、分包人的资质证书填写道路工程开工申请报告填写道路工程开工申请报告施工单位审核道路工程开申请报告审核道路工程开申请报告监理工程师总监审核结果不同意总监审核结果开工同意，作出批示开工道路工程测量放样道路工程测量放样监理组审核检测附属工程施工监理抽检地下管线施工附属工程施工监理抽检地下管线施工监理跟踪检查路基路槽施工监理旁站检查路基路槽施工监理旁站检查垫层、基层施工垫层、基层施工监理跟踪检查面层施工，监理旁站检查面层施工，监理旁站检查交工、验收总监理工程师签认交工、验收总监理工程师签认3、测量放线流程由勘设单位提供交桩由勘设单位提供交桩主要控制点、转折点、曲线起、止点中线复测主要控制点、转折点、曲线起、止点中线复测中线桩放样中线桩放样复核临时水准点及中线桩地面高程度高程测量复核临时水准点及中线桩地面高程度高程测量横断面放样横断面放样4、测量放样监理工程流程根据规范要求，自检合格向监理报送测量放样详细资料填写测量放样报验单根据规范要求，自检合格向监理报送测量放样详细资料填写测量放样报验单施工单位主要检测中心线、曲线控制点位置、水准点高程、横断面尺寸主要检测中心线、曲线控制点位置、水准点高程、横断面尺寸审核、复测施工测量放样成果测量监理工程师审核、复测施工测量放样成果测量监理工程师重测审查结果不合格重测审查结果合格签发监理复核单结果签发监理复核单结果测量监理工程师进行下道工序进行下道工序5、隐蔽工程验收流程承包单位验收（自查）、认可承包单位验收（自查）、认可附送资料：1材料试验报告2自查记录及评定表3隐蔽工程验收单（须有质量员签署意见）。附送资料：1材料试验报告2自查记录及评定表3隐蔽工程验收单（须有质量员签署意见）。分包申报否监理工程师发出监理工程师发出整改通知单监理工程师复验签认监理工程师复验签认监理验收依据；合同设计文件施工规范监理验收依据；合同设计文件施工规范质量评定标准质量工程师签署质量工程师签署隐蔽工程验收单监理复验方法：监理复验方法：实验抽检现场复测全数检查6、原材料质量监理工作流程原材料来源原材料来源厂(场)质保书厂(场)质保书自检(施工单位)施工单位自检后送材料报验单施工单位自检后送材料报验单监理抽检监理抽检专业监理工程师审核不合格专业监理工程师审核合格材料允许进入现场使用材料允许进入现场使用监理人员发现疑问，现场抽检监理人员发现疑问，现场抽检施工单位按规定批量自检并填报验单施工单位按规定批量自检并填报验单专业监理工程师审批不合格专业监理工程师审批指令施工单位禁止使用指令施工单位禁止使用继续使用继续使用7、材料使用批准程序流程退还或换料源可证监理工程师审核监理工程师审核监理人员按抽检频率取样复测或试验专业监理工程师审批不合格监理人员按抽检频率取样复测或试验专业监理工程师审批合格批准使用批准使用8、施工阶段进度控制监理工作流程图业主与承包人签定施工承包合同业主与承包人签定施工承包合同内容应附有：内容应附有：1主要劳动力计划2主要材料进场计划3主要机械设备进退场计划4施工准备工作计划5临时设备、临时占地计划6现金流量计划审查不同