管理学基础第三章辅导课件

中央电大统设课程《管理学基础》第三章

计划【重要知识点】1．计划工作2．计划工作的特征3.计划的种类4．计划工作的程序5．滚动计划法第一节计划工作的概念和特征

【重要知识点】 （1）计划工作 （2）计划的特征一、计划工作含义

1、计划工作的含义计划工作有广义和狭义之分。

广义的计划工作，是指制定计划、执行计划和检查计划三个阶段的工作过程。狭义的计划工作，是指制定计划，即根据组织内外部的实际情况，权衡客观需要和主观可能，通过科学的预测，提出在未来一定时期内组织所需达到的具体目标及实现目标的方法。2、狭义的计划工作内容常用“5W＋H”来表示Why——为什么要做？即明确计划工作的原因及目的；What——做什么？即明确活动的内容及要求；Who——谁去做？即规定由哪些部门和人员负责实施计划；When——何时做？即规定计划中各项工作的起始时间和完成时间；Where——何地做？即规定计划的实施地点；How——如何做？即制定实现计划的手段和措施。

二、计划工作的基本特征 （一）目的性 （二）主导性 （三）普遍性 （四）效率性目的性：计划工作旨在有效地达到某种目标。主导性：管理其他职能的效用发挥如何，首先取决于计划工作。普遍性：计划工作在各级管理人员的工作中是普遍存在的。

效率性

：计划的效率是指对组织目标所做贡献扣除制定和执行计划所需要的费用和其他因素后的总额。制定计划要讲求效率，不仅要从经济方面来考虑，而且要从非经济方面加以考虑。第二节计划的种类【重要知识点】宗旨、目标、策略、政策、规则、程序、规划和预算等计划表现形式的基本内容。

一、按计划内容的表现形式分类按照不同的表现形式，可将计划分为宗旨、目标、策略、政策、规则、程序、规划和预算等几种类型。1、目的或宗旨：是社会对该组织的基本要求。明确的目的或宗旨是制定有意义的目标所必需的，它回答了组织是干什么的和应该干什么的问题。

2、目标：它是组织在一定时期内要达到的具体成果，它是为实现组织目的或宗旨而提出的。目标不仅仅是计划工作的终点，而且也是组织工作、人员配备、领导以及控制等活动所要达到的结果。

3、策略：是指确立组织的基本长期目标，合理分配必需的资源以实现组织目标。例如，福特汽车公司早期决定向市场投入廉价的标准化汽车，它的经营策略是尽量降低生产成本，采用大批量生产装配线；产品标准化、规格化，实现零件可互换；组织庞大的销售网。4、政策：政策是指在决策或处理问题时指导及沟通思想活动的方针和一般规定。政策指明了组织活动的方向和范围，鼓励什么和限制什么，以保证行动同目标一致，并有助于目标的实现。5、程序：规定了如何处理那些重复发生的问题的方法、步骤。通俗地讲，程序就是办事手续，是对所要进行的行动规定时间顺序。程序是行动的指南，而不是思想的指南。

6、规则：是对具体场合和具体情况下，允许或不允许采取某种特定行动的规定。规则也是一种计划，只不过是一种最简单的计划。规则不是程序，因为规则指导行动，而不说明时间顺序。7、规划：是综合性的计划，它是为实现既定目标、政策、程序、规则、任务分配、执行步骤、使用资源以及其他要素的复合体。8、预算：预算作为一种计划，是一份用数字表示预期结果的报表。预算又被称为“数字化”的规划。二、按企业管理职能分类可以将计划分为生产计划、财务成本计划、供应计划、劳资计划、安全计划、人员培训计划、研究与开发计划、销售计划等等。这些计划通常是与组织中按职能划分的管理部门的组织结构体系相对应的。三、按计划的内容分类按计划内容分类可以将计划分为专项计划和综合计划。专项计划又称专题计划，是指为完成某一特定任务而拟订的计划，例如基本建设计划、新产品试制计划等等。综合计划是指对组织活动所作的整体安排。综合计划与专项计划之间是整体与局部的关系。专项计划是综合计划中某项重要项目的特殊安排，它必须以综合计划为指导，避免同综合计划相脱节。四、按计划所涉及的时间分类按计划所涉及的时间分类，可以将计划分为长期计划、中期计划和短期计划。上述三种计划，相互衔接，反映了事物发展在时间上的连续性。第三节计划工作的程序

【重要知识点】机会分析、制定目标、考虑计划工作的前提、确定可供选择的方案、比较各种方案、制定派生计划以及通过预算使计划数字化的内容。一、机会分析编制计划之前首先需要实事求是地对机会的各种情况进行判断。严格地讲，估量机会是计划工作的真正起点。在估量机会的基础上，确定可行性目标。二、确定目标计划工作的目标是指组织在一定时期内所要达到的效果。它指明所要做的工作有哪些，重点放在哪里，以及通过策略、政策、程序、预算和规划等要完成的任务。德鲁克认为，成功的企业目标包括以下内容：（1）市场方面：应表明本公司希望达到的市场占有率或在竞争中占据的地位。（2）技术改进与发展方面：对改进和发展新产品，提供新型服务内容的认识及措施。（3）提高生产率方面：有效地利用各种资源，最大限度地提高产品的数量和质量。（4）物质和金融资源方面：获得物质和金融资源的渠道及其有效利用。（5）利润方面：用一个或几个经济指标表明希望达到的利润率。（6）人力资源方面：人力资源的获得、培训和发展，管理人员的培养及其个人才能的发挥。（7）职工积极性发挥方面：发挥工人在工作中的积极作用，激励和报酬的支付等措施。（8）社会责任方面：注意本公司对社会产生的影响。三、制定计划的前提制定计划的前提，就是研究、分析和确定计划工作的环境，或者说就是预测执行计划时的环境。由于计划的未来情况比较复杂，要想对每个细节都作出预测是不可能的。因此。应选择那些对计划工作具有关键性的、有战略意义的、对执行计划最有影响的因素（如需求、收入、原材料价格等）进行预测。四、制定可供选择的方案一个计划往往有几个可供选择的方案。选择方案，不是找可供选择的方案，而是减少可供选择方案的数量，以便对最有希望的方案进行分析。五、评价备种方案就是根据前提和目标，权衡各种可供选择的方案的优缺点，对方案进行评估。根据组织的目标来选择一个最合适的方案。六、选择方案选择方案是决策的关键。应当指出的是，有时会发现两个可取的方案。在这种情况下，必须确定出首先采用哪个方案，将另一个方案也进行细化和完善，并作为后备方案。七、制定派生计划派生计划是总计划下的分计划。作出决策之后，就要制定派生计划，如企业年度计划可派生出生产、销售、研发、采购、成本计划，生产计划又可派生出各个具体产品的生产计划。基本计划要靠派生计划来扶持。八、用预算形式使计划数字化在完成上述各个步骤之后，最后一项便是把计划数字化，如产量、销售额、利润额、成本多少等，预算实质上是资源的分配。它既是汇总各种计划的工具，又是衡量计划进度的重要标准。第四节计划编制的方法【重要知识点】滚动计划方法计划工作的效率高低和质量好坏，很大程度上取决于计划编制的方法。传统的计划方法是综合平衡法，现在看来已难以适应组织所面对的复杂而多变的外部环境。现代计划方法大量采用数学、计算机科学的成果，如线性规划、非线性规划、概率论和数理统计、网络计划法等，这里重点介绍滚动计划方法。滚动计划法是一种定期修订未来计划的方法。这种方法根据计划的执行情况和环境变化情况定期修订计划，并逐期向前推移，使短期计划、中期计划和长期计划有机结合起来。由于这种方法是在每次编制和修订时，都要根据前期计划执行情况和客观条件的变化，将计划向前延伸一段时间，使计划不断滚动、延伸，所以称为滚动计划。（见图）本期企业五年（2001年-2005年）计划具体2001年较细2002年-2003年较粗2004年-2005年下期五年（2002年-2006年）计划具体较细较粗2002年2003年-2004年2005年-2006年2001年实际完成计划与实际差异计划修正因素差异分析客观条件分析经营方针调整修订中长期经营计划滚动示意图案例：科宁玻璃公司的经营计划科宁是美国一家创建最早的公司之一，主要经营玻璃品生产和加工。1880年，科宁公司成功地制造了第一个灯泡。科宁公司一直由其创始人科宁家族掌管，并一直以制造和加工玻璃为其重点。然而，科宁的这种经营战略也给它带来了许多问题：它的骨干部门——灯泡生产在30年前曾占领1／3的美国灯泡市场，而今天却丧失了大部分市场；电视显像管的生产也因剧烈的竞争而陷入困境。这两条主要产品线都无法再为公司获取利润。面对这种情况，公司既希望开辟新的市场，但又不愿意放弃其传统的玻璃生产和加工。从而，公司最高层领导制定了一个新的战略计划。计划包括三个主要方面：第一，决定缩小类似灯泡和电视显像管这样低产的部门；第二，决定减少因市场周期性急剧变化而浮动的产品生产；第三，开辟既有挑战性又具巨大潜在市场的产品。第三方面又包括三个新的领域：一是开辟光波导器生产——用于电话和电缆电视方面的光波导器和网络系统以及高级而复杂的医疗设备等，希望这方面的年销售量能达到40亿美元。二是开辟生物工程技术，这种技术在食品行业大有前途。三是利用原来的优势，继续制造医疗用玻璃杯和试管等，并开拓电子医疗诊断设备，希望在这方面能达到全国同行业中第一或第二的地位。

科宁公司还有它次一级的目标。例如，目前这个公司正在搞一条较复杂的玻璃用具生产线，并想向不发达国家扩展业务。很明显，科宁在进行着一个雄心勃勃的发展计划。公司希望通过提高技术，提高效率，以获得更大的利润。但是，在进行新的冒险计划中，科宁也碰到了许多问题。例如，如果科宁真要从光波导器和生物控制等方面获得成功的话，就必须扩大其经营领域。另一方面，科宁给人的印象是要保持其原来的基础，而不是在于获得

利润。分析讨论：1．根据案例提供的材料，请概述科宁公司的战略计划和策略计划。2．你能分别列出科宁公司的中期、短期计划吗？分析提示：科宁公司的战略计划：第一，缩小类似灯泡和电视显像管这样低产的部门；第二，减少因市场周期性急剧变化而浮动的产品生产；第三，开辟既有挑战性又具巨大潜在市场的产品。科宁公司的策略计划：开辟光波导器生产；开辟生物工程技术；扩大其经营领域。科宁公司的中期计划：一是开辟光波导器生产——用于电话和电缆电视方面的光波导器和网络系统以及高级而复杂的医疗设备等二是开辟生物工程技术，这种技术在食品行业大有前途。写在最后