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文档简介
第19页共19页临近营业线施工监理细则范本福州动车存车场增设临修及不落轮镟设施工程邻近既有线施工安全管理制度中铁二十四局集团福建铁路建设有限公司福州动车存车场增设临修及不落轮镟设施工程项目经理部____年____月____日邻近既有线施工现场安全管理是施工安全管控的关键,管理应从细微之处做起,做到有迹象就察,见苗头就敲,成倾向就纠,严把预防为主的方针,把问题消灭在萌芽状态。一、严格执行《南昌铁路局营业线施工及安全管理细则》(南铁运发〔____〕____号)、铁路总公司、南昌局现行的其他有关邻近营业线施工的安全管理规定。二、邻近营业线施工必须坚持“安全第一、预防为主”的方针,把确保行车安全放在首位,严格执行施工作业“十不准”和确保行车安全的原则,严禁违章蛮干。三、施工负责人必须具备必需的施工安全素质,项目经理、副经理、安全、技术、质量等主要负责人必须经铁路局营业线施工安全培训,未经培训或培训不合格人员不得担任上述工作。四、安全员、防护员、联络员等必须经过铁路局有关部门培训,未经培训或培训不合格人员担任上述工作时,要追究施工单位领导的责任。五、项目部安全管理部门在施工前应对邻近营业线施工作业人员进行安全邻近营业线施工安全知识培训并签字存档,未经培训或培训不合格人员严禁进行营业线作业。六、开工前,必须与设备管理单位和行车组织单位分别签订施工安全协议书,明确责任和任务、施工责任地段和期限、安全防护内容和措施、发生责任行车事故的处罚办法等。七、行人、机械设备通过道口时或者跨越线路时,必须执行“一站、1二看、三通过”制度,来车时不准抢越。未经批准严禁私设道口,非特殊情况任何人不得在既有线轨道上行走或坐卧,机具材料不得侵入限界,严禁任何人跳车、钻车、扒车,更不得将任何物品放在影响列车运营范围内。八、驻站员、防护员要挑选机动灵活且责任心强的人担任,且必须经过铁路局相关部门培训合格后持证上岗;劳务工不得担任营业线施工的安全防护员和带班人员等工作,不准单独使用各类作业车辆。九、车站向施工区域发车时,驻站员必须立即向现场防护员发出确报,防护员必须在现场盯控,确认现场已停止作业并确认机械材料未侵入限界,发现危及行车安全的情况,要立即通知驻站员禁止向施工区间放行列车,同时在现场设置停车防护。行车有变化时,驻站员要及时现场防护员发出变更通知。现场防护员必须将接到的信息及时传达至施工现场负责人。十、驻站员负责在车站办理施工封锁手续,向施工负责人传达调度命令,通报列车运行情况,负责向车站值班员传达开通线路请求,驻站员和防护员在执行任务时,应佩戴标志,携带通讯设备,防护员还必须携带必备的防护用品,随时观察施工现场和列车运行情况,发现异常及时通报驻站员和施工现场负责人。十一、驻站员要随时与防护员保持联系,如联系中断,防护员要立即通知施工负责人停止作业,必要时将线路恢复至准许放行状态。十二、进行钻孔、挖掘作业前必须先确定地下无营业线设备线缆,施工中各种沟槽的开挖,作业前必须进行施工调查,并通知营业线管理单位安全人员到场监护,监护人员未到,严禁从事上述作业;对各种电力、通信、2信号电缆按要求做好防护,严防挖断电缆事件发生。十三、发现接触网断线及部件损坏等情况时,不准直接或间接与之接触,要立即通知营业线相关部门人员到场,在接触网检修人员未到达前,应距断线接地处10m以外设置防护,严禁人员接近,施工中,任何作业均不得影响接触网支柱、地锚等设施的稳定。十四、营业线施工准入证按操作人员发放,有效期最长一个月,施工内容、地点、操作人员有一项发生变化时必须重新办证,准入证要随车携带,没有准入证的设备禁止一切涉及营业线范围内的施工。十五、手续不全、安全措施不到位、盯控人员不到岗、监护配合单位人员未到场监护前,严禁任何人擅自进行临近营业线施工。十六、施工要点实行《施工要点安全卡控卡》制度,按《铁路技术管理规程》的有关规定办理要点手续。施工现场负责人在接到驻站员传达的调度命令,确认按规定设好防护后,方能开始施工。十七、现场负责人要严格按审定的方案、范围、批准的施工计划组织施工,施工中认真落实施工安全措施,现场负责人因施工所造成的行车安全应承担相应的责任。十八、在接触网未停电情况下,人身和随身携带的物品与接触网设备带电部分必须保持不小于2m的安全距离;现场负责人应随时掌握施工进度,与有关电务、接触网等单位密切配合,确保在批准的时间内完成施工任务。十九、必须确保营业线两侧排水畅通,不得因施工造成营业线安全区内积水或排水不畅。二十、不得漏报、瞒报施工项目,不得无计划、超计划施工,坚持按点施工,严禁提前、滞后施工。二十一、施工后坚持逐级复查制度,及时清理施工机具、路料等,达到标准和放行列车条件并经设备管理单位确认后,方可在《行车设备施工登记薄》内销记交付开通使用,以确保行车和人身安全。二十二、现场必须配备专职安全检查人员,负责现场安全,明确安全把关重点,认真检查各项安全措施的落实情况,对落实不到位的要暂停施工,监督其整改落实,对不服从的要及时向施工负责人汇报。二十三、各级管理人员和作业人员必须和营业线监护人员做好配合,有不同意见及时向上级反映,严禁出现不听监护人员劝阻冒险蛮干的情况。二十四、对违反本制度的队伍及人员,视情节轻重进行处罚或清退出场。营业线施工,人身安全“十不准”1、不准扒车代步或上下班走道心、枕木头;2、准在钢轨、枕木头上或车下坐卧、乘凉、休息、避雨和钻车;3、不准与通过列车抢道,坚持“一站二看三通过”;4、不准雷雨时在大树下、电杆旁和涵洞内躲藏;5、来车时,本线不准作业;6、不准无防护进行线路作业;7、不准在两线间避车;8、不准作业人员跳车、钻车、扒车和由车底下、车钩上传递工具材料;9、不准在停留的车辆____米范围内绕行;10、作业人员所带工具材料侵入供电带电设备____米禁区。临近营业线施工监理细则范本(二)一、工程概况杭州北站一期工程主要工程内容:接长桥涵11座、铺设线____公里、铺设道岔____组、折除既有线道岔____组、填土石方为____万方。新建房屋总面积____万平方米,其他水、电、道路、生产房等同步配套建设。其中公铁立交中桥2座,上塘河过水桥2座,小桥涵接长9座;K228+425-K230+691段路基为既有线帮宽,单面坡坡率为____%;K228+425-K230+691段轨道工程及相应三电迁改工程。三、监理细则编写依据1、铁路工程施工安全技术规程TB10401.1-____。2、上海铁路局局长一号令。3、铁路工务安全规则。4、上海铁路局建设管理处-建工函[____]____号。5、上海铁路局工务处-工路桥函[____]____号。6、上海铁路局机务处[____]____号、上海铁路局工务处[____]____号和杭州铁路枢纽建设有限公司的相关文件。7、监理规划、监理合同和施工合同。8、设计文件及相关洽商文件。四、临过营业线施工监理管理办法和制度坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,把安全生产监控重点放在预防上。实行安全管理总监负责制。层层包保、一级保一级;监理员对专业监理负责,专业监理对监理组组长负责,监理组组长对总监负责。安全管理制度:(一)安全例会制度1、监理部安全领导小组由组长主持,每季召开一次安全例会,具体内容:学习有关文件;各监理组汇报安全工作开展情况;查找分析存在问题,总结经验,制定有针对性措施;布置下季度安全工作重点。2、各施工单位应成立相应组织,召开相关会议。3、会议议程:(1)学习传达有关文件、通报等。(2)各施工单位汇报本月安全生产工作。(3)由各监理组长、专业监理工程师协调安全工作。(4)对较严重的安全隐患问题进行讨论分析。(5)监理部总监总结,并布置下步安全操作重点及措施。(二)检查制度:1、定期检查(1)由总监主持召集有关人员每季定期对安全、质量、文明施工情况进行综合大检查。检查主要内容:一是外业检查,对管段内所有工地、驻地进行全面检查,特别是重点施工项目,关键工序,重要部位的现场控制、制度落实、作业标准、文明施工等,要重点细致检查;二是内业资料检查,重点是制度制定、培训教育、文件传达、落实,内业资料健全完善等。(2)由各监理组长负责每月进行一次安全检查。2、专项检查:安全监理负责对各工点进行巡查,对重点施工项目关键工序进行重点抽查,对定期检查存在问题整改落实情况进行复查。同时对各监理组、专业监理、监理员现场监控情况进行检查,组织季节性和专业性检查。3、日常检查:由各监理组专业监理和监理员负责,对管段内进行巡查,对重要部位顶岗把关,对定期和专项检查及业主提出的问题等,负责督促整改落实,并作好记录,及时反馈信息,所有监理人员坚持“监控方施工,施工必监控”的施工监控管理理念,在检查落实质量、投资、工期的同时检查落实安全工作。4、各施工单位结合实际,制定具体检查制度并负责落实。五、监理工程师监督管理要点(一)既有线上或临近营业线施工必须遵守如下规定:1、既有线上或营业线旁施工必须执行铁道部、上海铁路局有关既有线施工确保行车安全的规定。2、国家规定的特种作业人员,以及在劳动过程中容易发生伤亡事故的有关作业人员,必须经专业培训和考核合格取得特种作业操作证后,方准上岗。3、施工现场应设置安全防护设施。进入施工现场的人员,应按规定使用劳动保护用品。4、施工所用各种机具设备应定期进行检查,不合格者严禁使用。5、在埋有电缆、管道的地点作业时,施工前应在地面设立安全警示标志,并制定相应的施工安全措施。未探明地下设施位置走向前,应由专人现场监护作业。严禁使用挖掘机、装载机、推土机等大型机械盲目作业。6、钢丝绳的使用应符合下列规定:(1)用于走行的钢丝绳不得有接头、扭结、变形;(2)起重用钢丝绳的接头,必须采用插接,其插接长度不得小于钢丝绳直径的20倍,总长不得短于300mm;(3)钢丝绳有磨损或锈蚀时,应按规定进行折减,并按折减结果决定降低使用等级或更换;(4)钢丝绳断丝达到下表的规定时,应更换。7、起重吊装作业应符合下列规定:(1)起重指挥应由技术培训合格专职人员担任。作业前,应对起重机械设备、现场环境、行驶道路、架空电线及其他建筑物和吊重物情况进行了解,确定吊装方法。(2)有下列情况之一者不得起吊:a、起重臂和吊起重物下面有人停留或行走时;b、吊索和附件捆绑不牢时;c、吊件上站人或放有活动物时;d、重量不明、无指挥或信号不清时。8、起重机的变幅指示器、力矩限制以及各种行程限位开关等安全保护装置,应齐全完整,灵敏可靠,不得用限位装置代替操纵机构进行停机。9、不得使用起重机进行斜拉、斜吊。起吊重物时,不得在重物上堆放或悬挂零星物件。10、起重吊装物件时,不得忽快忽慢和突然制动。非重力下降式起重机,不得带荷自由下落。11、在高压电线下附近作业或通过时,施工机械与输电线之间的安全距离不得小了下表规定。12、在建工程吊装拆卸作业(含脚手架具)的外侧与外电架空线路边线之间应保持下表规定的最小安全操作距离。脚手架的外侧边缘与外电架空线路边线之间的最小安全操作距离13、夜间影响施工安全作业场所必须设置警示标志,警示标志及照明标准必须符合有关规定。14、当风力达到6级时,应停止露天起吊、装卸、高处作业。15、高处作业中安全标志和各种用于高处作业的设施,使用前应检查。16、高处作业中所用的物料,应堆放平稳,不得妨碍通道。高处拆下的物件、余料和废料,不得向下抛掷。17、高处作业必须系安全带,安全带应挂在牢固的物件上,严禁在一个物件上拴挂几根安全带或一根安全绳上拴几个人;临边作业应设置防护围栏和安全网;悬空作业应有可靠的安全防护设施。18、季节性施工包括冬期施工、雨期施工、高温、台风等季节施工。要制定施工方案和应急预案,备齐应急物品和严格执行有关规定。(二)严格执行上海铁路局局长一号令:1、没有计划不准施工;没有安全措施不准施工;没有调度命令不准施工。2、不准利用列车间隔实施点内作业项目;不准随意取消或变更天窗计划,必须做到施工不行车、行车不施工。3、施工项目负责人、把关人员未到现场不准施工;邻近既有线施工项目未签订安全协议不准施工;设备管理单位监控人员不未到现场不准施工。4、严格施工现场安全防护制度,所有施工必须指派专人防护,防护联系中断必须停止施工。5、所有邻近既有线的施工机械必须“一机一人”防护;所有路料必须及时回收、堆放整齐。6、发现设备不良和施工安全隐患必须果断采取措施,并向列车调度员(车钻值班员)报告。(三)上海路局建工函[____]____号相关规定:1、凡现场使用的施工机械高度在机位的水平投影侵入既有线栅栏的(无栅栏的为相邻线路路肩、桥梁护栏等以外2m位置)必须设置驻站联络口员和工地防护员。2、挖掘机、吊机等自行式施工机械要求每台机械设置一名工地防护员,固定式施工机械在可控范围内设置一名工地防护员。3、施工机械所在工地必须设置应急处理明示牌,清晰注明机械类别、危险源、安全责任人、应急处理措施、简明应急程序和应急电话。4、工地防护员除按规定配备相关防护备品外,现场必须配备对讲机、信号旗、厂制的应急短路铜线。5、挖掘机、吊机等危险性较大的自行式施工机械在既有线来车时必须停止作业,工地防护员要密切掌握既有线行车状态。6、各类钻机等固定式施工机械在移机、转场前,架子队安全员、技术员及现场监理员和工地防护员必须全部到场。确认各项安全措施到位,方可进行移机。7、各类临近营业线施工机械的操作人员必须经过营业线施工安全培训,并经考试合格方可上机操作。8、挖掘机、吊机等施工机械在作业时,其走向应设置为垂直既有线的方向。(四)上海铁路局工务处工路桥函[____]____号的有关规定:1、所有影响营业线路桥设备安全的施工必须按规定报路局工务处进行施工安全审批,未经审批同意,禁止任何单位和个人擅自施工,监理单位检查施工单位安全审批手续是否办理。施工上报安全审批的有:(1)在营业线路堑堑顶(路堤坡脚)外____米范围内进行的基坑开挖施工;在营业线路堑堑顶(路堤坡脚)外____米范围内进行基坑(深度≥____米)开挖施工;(2)在营业线路堑堑顶或路堤坡脚外____米范围内进行的搅拌桩、钻孔桩等施工,在营业线路堑堑顶或路堤坡脚外____米范围内进行的管桩和高压旋喷桩等施工。(3)施工机械可能侵入营业线铁路限界的施工;(4)其它影响营业线路基、桥梁、涵洞、隧道设备稳定和设备使用的施工,如埋设光电缆等。2、监理单位审批施工单位报审的施工组织安全方案时,要详细审查施工人员组织、工程概况、工程与营业线设备的相对位置、工程地质与水文地质、工程施工对营业线路桥设备可能造成的危害及相应的安全措施(包括线路限速或封锁等施工条件)、位移沉降观测制度、应急预案等内容,并检查是否与设备管理单位签订施工安全协议书。3、参加建设单位负责组织设备管理单位、相关部门和专家召开施工方案审查会,监督施工单位执行施工安全审批意见。4、监理单位要加强营业线施工安全监督的管理。由总监理工程师、安全副总监理工程师、各负责段的监理组组长每天对营业线旁施工的检查、巡视安全状况,针对吊车、打桩机等作业机械的施工位置、责任人、防护员进行巡查,对缺岗的作业点执行停工指令。对设备进、退场及设备的完好性建立管理台帐。对作业点施工引起线路几何尺寸量测有监控措施和应急处理措施;发现违未经安全审批而擅自进行的施工,应立即制止。(五)上海铁路局工务处工综函[____]____号的营业线施工安全监督相关规定:1、钻孔桩施工,检查泥浆池是否可能外泄侵入道床或堵塞排水系统。桩身钢筋笼应根据桩位与营业线的距离采取合理的分节段吊装并采取限位措施。2、基坑施工,基坑施工应按审批的方案进行支护;开挖前应提前通知工务段;基坑周围不得堆集材料、弃土等,以免影响基坑稳定。3、插设钢板桩施工,插打钢板桩时可能导致机具侵限的,应在天窗点内施工。施工单位应严格执行有关施工工艺标准,确保钢板桩施工质量。为防止线路横向位移,距路堤坡脚____米以内的插打钢板桩施工,现场监理要加强旁站。4、拔除钢板桩施工,距路堤坡脚30内的钢板桩监理必须在现场监督拔除,基坑回填质量,监理员旁站。5、软土地区拔除钢板桩还应执行如下规定:(1)距路堤坡脚____米内的钢板桩禁止拔除;(2)距路堤坡脚____米至____米内的钢板桩拔除,必须在天窗点或慢行条件下施工,同时有监理和工务段人员进行施工安全监督。如果发现轨面发生变化,则立即停止拔桩。6、钻机等大型机具或大宗材料进出道口的规定,进出道口时应与工务段签订有关进出道口协议。听从道口工指挥。7、锤击式打桩机、深层搅拌桩等机具的稳定,为防止此类高大机具倾倒而侵入铁路限界,监理单位应检查施工单位按有关规定设置多股缆风钢丝绳,锚固端应有足够抗拔力,不得将钢丝绳系于树根、电杆或块石上。缆风绳垂度不大于____%L(L为长度);缆风绳与地面夹角应不大于____度。8、对于可能影响行车安全的移机,施工单位应有安全措施,监理单位应检查地面进行换填夯实,桩基支承腿地基稳固情况,当存在支点地面变形时需垫牢固才允许移动。对吊机、打桩机等大型机械在邻近供电设备的施工时,监理应检查施工单位保障安全距离的措施方案及按照审批的方案执行情况,监理单位有监理检查、巡视。发现施工安全隐患,监理立即制止并下发书面通知单,责令施工单位立即整改。在应急处理时,遵循“先防护、后处理”的基本原则,尽量减少损失。六、安全监理关键工序控制措施(一)营业线安全施工措施1、要求施工单位严格执行铁道部《铁路营业线施工安全管理办法》(铁办(____)____号)、上海铁路局文件关于《上海铁路局营业线施工及安全管理实施细则》____(上铁运发[____]______)、上海铁路局《____进一步加强施工安全管理____》上铁运函[____]______、____年上海铁路局局长____号令等相关要求。2、参与既有线施工人员都必须接受铁路安全技术培训,自觉遵守铁路规定,履行维护铁路安全,确保铁路运输畅通。劳务人员无正式职工带班的,禁止上道作业。3、进入铁路线旁作业人员都要戴好黄帽子,穿好黄背心。4、在营业线施工时,应在铁路职工的监护下作业,在通视不清的情况下,应增设防护人员。防护人员要明确自身职责,执行好安全防护,确保施工地域安全。5、每次要搬运物件时都应得到防护人员的认可外,还要考虑好每次搬运的位置、走向和穿越时间。如超大物件跨越铁路必须经有关人员同意,才可执行,否则绝不可盲目强行操作。6、在穿越铁路前要做到一站、二看、三确认、四通过,如一方有列车通过前,要做到下道,绝不准站在另一线上等待观望。7、在铁路边临时堆放物件,必须做到不侵入铁路限界,堆放的物件要确保坚固、稳定、不松散,每日工作完毕前,要妥善保管好一切工具,防止被人利用,造成列车事故。8、线路防护人员必须是经过考试合格的专职防护员。防护人员密切注意来往车辆,施工人员要做到听从施工负责人和安全员指挥。9、注意不要把导电物件同时搭在同股线路的两根钢轨上,防止轨道电路短路导致跳信号。10、在既有线两侧进行基坑开挖施工必须先摸清地下管线的数量、种类、埋深、走向等并须有管线设备管理单位到场监护,开挖暴露保护好后方能动土(或打桩)。(二)土方工程安全施工措施1、挖土中发现管道、电缆及其他埋设物应及时报告,不得擅自处理。2、每日或雨后必须检查土壁及支撑稳定情况,在确保安全的情况下
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