水文仪器及岩土工程仪器产品

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不合格者；8.4.2经复查不符合本实施细则规定条件者；8.4.3将生产许可证标记、编号转让给其他企业使用者；8.4.4申请取证时隐藏生产场地，获证后转移或增设生产场地未经审查批准而擅自投产者。8.5企业取得某种型号规格档次的生产许可证后，对低于该档次的同型号规格、品种、材料、结构型式的产品一般也具有生产资格。8.6参加发放生产许可证的各级工作人员必须遵守《发放生产许可证工作人员守则》的规定，违者严肃处理。9申诉企业对生产许可证的企业生产条件审查及产品检测结果有异议时，可向全国许可证办公室提出复审。对证书的发放与注销决定有异议时，可向国家质量监督检验检疫总局提出复议申请或提请行政诉讼。10收费办法10.1根据《工业产品生产许可证试行条例》第十一条、《工业产品生产许可证管理办法》第二十二条规定企业申请生产许可证应向有关部门缴纳费用。10.2根据原国家物价局、财政部（1992）价费字127号文《工业产品生产许可证收费管理暂行规定》，生产许可证收费包括审查费（含证书费、差旅费和资料费）、产品检验费和公告费。10.3审查费：根据国家计委、财政部计价格[1999]1707号文《国家计委、财政部关于第二批降低收费标准的通知》的规定，生产许可证审查费每个企业2200元，同一次审查每增加一个申证单元加收审查费440元。审查费由企业在申请时向省（区、市）质量技术监督局交付。10.4公告费：每个申证单元400元。公告费由获证企业向省（区、市）质量技术监督局交付。10.5产品检测费：由企业按国家收费标准向检验单位交付。单台售价在3000元以下或属于机械结构型产品：4500元单台售价在3000～5000元或属于机电结构型产品：6000元单台售价在5000～7000元或属于精密机电产品：7000元单台售价在7000～9000元或属于高精度机电产品：8000元单台售价在10000元以上或属于超高精度机电产品：9800元以上均按一个产品抽样批次为3台计算。11附则11.1本实施细则由全国许可证办公室负责解释。11.2本实施细则自发布之日起实施，原实施细则即行作废。

附件一水文仪器及岩土工程仪器产品企业生产条件审查办法1审查程序2审查与评判2.1评分表总额定分为100分，每部分审查分不少于该部分额定分的60%者为该部分合格（详见附件一表1-1~表1-5）。2.2分档系数为了对各项目及各子项评分的评价做到统一，采用六档系数法进行评分，其评价要求如下：六档系数评价要求表档次评价要求00.81.0按审查内容尚未开展工作。按审查内容刚开展工作。按审查内容做了一些工作。按审查内容做了较多工作，但只达到及格的下限。按审查内容做了较好的工作，还有需改进之处。按审查内容做得很好。2.3质检人员和特殊工种人员等条件审查按附件二进行，审查结果填入附件一表2。3审查结论评分表各部分合格并且总分不少于80分，且质检人员和特殊工种人员等条件均为满足方可认为水文仪器及岩土工程仪器产品企业生产条件审查合格。4有下列情况之一者取消取证资格：4.1用户对该产品质量反映强烈，近三年内由于产品的质量低劣造成严重事故者；4.2严重妨碍审检人员履行职责者；4.3更改原始数据和结论，编造假报告或记录者。水文仪器及岩土工程仪器产品企业生产条件审查评分表附件一表1-1项目子项审查内容企业自查评审组审查记事序号内容额定分子项额定分缺项扣分数评分子项额定分缺项扣分数评分第一部分：资源条件（20分）1资源条件20⑴有能满足生产需要的通用设备；提示：一般应有锯、冲、车、钻、铣、刨、磨床、剪扳机、折弯机，必要时还应有数控机床、线切割机、镗床等⑵有能满足生产需要的工装模具和夹具；提示：满足产品制造中的下料、定位、校准及辅助加工、安全、工艺配套等的需要⑶有能满足生产需要的通用工具及处理设备；提示：满足产品制造流程中的装卸、装拆、焊接、热处理等工艺配套等的需要⑷有能满足生产需要的电气自检装置和设备；提示：一般应有万用表、频率计、示波器、稳压源、信号发生器，信号接收器等，必要时还应有信号屏蔽设备等，以满足产品电性能调试或自检等需要⑸有能满足生产需要的重点专用自检装置和设备；提示：a.土工仪器：一般应有加荷设备、测力机、砝码、标准筛、摇沙机，渗透系数检测设备、扭力计、压力机及压力表、应变量检测仪等，以满足产品整机自检或校正中检测力学、强度、变形、应力应变、温度等物理量、电性能等检测需要b.大坝仪器：一般应有材料试验机、测力计、砝码、耐压设备、密封设备，校正仪及千分表/百分表、恒温浴、冰点槽等，以满足产品整机自检或校正中检测力学、强度、变形、应力应变、温度等物理量、电性能等检测需要c.岩石仪器：基本同a.和b.。d.水文仪器：一般应有水位试验台或闸门开度试验装置、雨量滴定装置等，必要时还应有流速/流量率定水槽、温度试验箱等，以满足产品基本性能自检等需要⑹有能满足生产需要的电气自检和专用自检设备操作人员提示：a.操作人员的数量满足需要；b.操作人员经过专门培训，持有资格证或上岗证；c.对于产品品种单一、组织规模不大的企业允许岗位兼职。433343433343附件一表1-2序号内容额定分子项审查内容企业自查评审组审查记事子项额定分子项评分评分项目得分部分得分评分第二部分:质量与技术管理（20分）1质量管理10⑴厂长质量方针、目标明确并能坚持贯彻执行，质量管理纳入了工作议事日程；提示：①查能反映质量管理的工厂记录②查质量目标是否符合生产实际（如要求“零缺陷”实际上到处是缺陷，质量目标是不符合实际的空口号）③查车间是否明确并贯彻工厂分解的质量，有见证⑵建立了质量体系，并有对其作充分阐述的质量手册，质量体系能发挥作用，有评审制度并有评审见证。提示：①抽查三个部门，均应有受控的质量程序，并有执行见证②能够根据质量体系的实际运作情况和组织机构（包括责任人员）的变动及时或定期的进行评审、修订⑶定期或不定期地召开质量分析会，有记录、有结论、有措施、有检查；提示：①有质量分析会记录②抽查质量会议决定事项的落实见证⑷质检科长质量意识强。提示：①查有无行使质量否决权见证资料②通过对制品生产过程或质检资料的观察，查是否具有不合格品（项）流入下道工序332233222技术管理10⑴图纸绘制符合国家标准，各项技术文件能保证设计要求，能指导生产，审批手续完备；提示：注意审查各种技术文件的完整性及签字与日期⑵技术文件及设计图样修改有制度（有标记、有签字、有日期）；提示：①查制度及执行情况②着重查是否有不按规定图样生产的情况（例如：有的企业为简化程序用铅笔草图或修改草图进行加工生产等）③查图样修改是否依据设计修改通知⑶各部门、各车间使用的同一零部件的技术资料完全一致；提示：①查三种零部件资料②查生产车间使用的文件（含设计图样）与技术部门和档案室的是否一致⑷有产品所需的各种标准、规范（包括厂标）。提示：①有产品标准②有必要的基础标准如公差、材料、焊缝坡口形式等标准③有必要的质量检测和工艺标准42224222附件一表1-3序号内容额定分子项审查内容企业自查评审组审查记事子项额定分子项评分评分项目得分部分得分评分第三部分：生产过程管理（30分）1设备与工装9⑴设备管理①设备专管率为100%②完好率在85%以上③有表明技术状态的标志提示：①查设备台帐等资料②抽查三台设备③查完好率是否与资料一致⑵工艺装备精度能满足要求①图物相符②保管良好提示：抽查三件工装⑶设备与工装有管理制度，有维修保养计划，有执行见证⑷设备配置符合工艺要求322232222制作工艺9⑴关键工序有质量控制程序文件，有执行文件；提示：①本项指质量手册或其支持性文件中对关键工序质量控制的规定（不特指具体产品）②通过对实际生产过程的观察或查见证资料判断其执行工艺情况③不同企业的关键工序不一定相同⑵有指导工人操作的作业指导书，并能正确执行；提示：①查在制品的三道工序，应注意特殊工序即加工质量不能通过其后的检验和试验完全确定的工序②查操作人员是否了解工艺和生产过程中是否执行工艺⑶零部件及焊缝的返修有控制（有制度，有工艺，有返修记录）。提示：①查质量手册或其支持性文件中的规定②查生产是否规定了返修工艺，是否执行返修工艺，返修过程是否有记录423423附件一表1-3（续）序号内容额定分子项审查内容企业自查评审组审查记事子项额定分子项评分评分项目得分部分得分评分3质量检验9⑴各工序质检人员配备齐全，质检人员熟悉所检工序的关键质量指标和检验标准；提示：抽查二名质检人员，结合检查记录，通过谈话或检查实际操作了解情况②通过对在制品的考察，了解工序检验的实际水平⑵质检资料完整并有统计资料；提示：查半年内质检资料，包括在用质检资料和已存档的质检资料②重点查返修、回用、报废见证资料⑶质检记录内容符合标准、规范，填写正确、工整；提示：查三份质检记录；②查三份外购/外协件的验收记录；③重点审查整机出厂自检记录；3333334安全文明生产3⑴现场光线充足，道路畅通，器具、工件摆放整齐；⑵安全生产有制度，有检查，有改进，有见证，责任人员明确，无明显的不安全因素；⑶工装、设备、仪器清洁，成品、半成品、返修品、废品分类存放。111111附件一表1-4序号内容额定分子项审查内容企业自查评审组审查记事子项额定分子项评分评分项目得分部分得分评分第四部分：计量管理管理（10分）1计量管理10⑴有必要的计量器具，其数量和检测范围能满足要求；⑵计量器具有周期检定、入库验收、维修保养及报废制度，并有完整的记录档案；⑶计量标准器具及在用计量器具有检定证书并在有效期内；⑷在用计量器具的测量范围和精度能满足产品要求。提示：①查台帐、检定计划和检定登记表等②查在用同种量具三件③通过查阅检定证书、量器具说明书及通过实物观察（如卡尺、百分表等的对零检查）查其测量范围和精度能否满足要求32233223附件一表1-5序号内容额定分子项审查内容企业自查评审组审查记事子项额定分子项评分评分项目得分部分得分评分第五部分：物资管理（10分）1物资管理10⑴外协件质量有控制措施及其见证；提示：①查是否有质量控制程序文件或质控制度，是否能满足要求，并检查是否能认真执行规定②传感器、电路板、机箱等应作为审查的重点：a.定货时是否提出了明确的技术要求，特别是验收准则是否明确；b.技术要求和验收准则是否符合标准和产品招标文件的要求（例如，招标文件中要求探伤，而承包企业向分供方订货时却无探伤要求而造成损失）。⑵原材料到货、发放、回收有制度，有材质证明（无材质证明时查复验报告），有确认标记，并与存档资料相符，可以追溯；⑶原材料堆放整齐、分类清楚、帐物相符；⑷元器件、半成品、成品的存放、温度、湿度、烘焙参数应能满足要求。32233223附件一表1-6序号内容额定分子项审查内容企业自查评审组审查记事子项额定分子项评分评分项目得分部分得分评分第六部分：销售服务（10分）1销售服务10⑴有独立的用户服务机构或专人负责，有制度、有用户档案，有定期用户访问见证；⑵对用户意见处理及时，有用户意见登记，有处理意见及处理结果见证。6464水文仪器及岩土工程仪器产品企业生产条件审查结论企业名称：产品申证单元：检测机构名称：附件一表2审查内容额定分审查组评分质检人员和特殊工种人员等条件审查结果第一部分：资源条件20质检员数量和资质□满足□不满足第二部分：质量与技术管理20质量保证人员数量和资质□满足□不满足第三部分：生产过程管理30生产制造仪器设备及管理人员□满足□不满足第四部分：计量管理10计量人员及器具数量和合格类别□满足□不满足第五部分：物资管理10第六部分：销售服务10仪器安装、维护人员资质□满足□不满足合计100审查组审查结论审查组长（签字）：年月日审查部审定结论审查部主任（签字）：（公章）年月日审查组成员表附件一表3姓名单位职务职称签名附件二水文仪器及岩土工程仪器产品质检、计量人员和特殊工种人员等条件审查办法1质检人员从事水文仪器及岩土工程仪器产品生产的企业，应具有满足其产品质量检验要求的专业质检人员。申请一般水文仪器及岩土工程仪器产品生产许可证的企业至少有1名质检员取得质量工程师资格，申请复杂及其以上型水文仪器及岩土工程仪器产品生产许可证的企业至少有2名以上质检员取得质量工程师资格。2计量人员及器具对生产水文仪器及岩土工程仪器计量产品的企业，必须具备必要的计量人员资格鉴定证书，并有相应的计量器具及附属设备。其所拥有的计量人员的数量、专业技术资格等级和相应的计量器具设备、设施，根据其所申请的产品生产许可证档次，符合表1的要求。序号产品档次计量人员计量器具及仪表备注1一般简单机械结构产品1直尺、游标卡尺、角度尺、万用表等2较复杂机电结构产品1数字显示游标卡尺、万能角度尺、量规万用表、信号发生器、示波器等3精密机电结构产品2与仪器全部性能计量测试相配套4高精度机电结构产品2同上3电子元器件焊工对于生产较复杂机电结构及其以上产品的水文仪器及岩土工程仪器生产企业，必须具有经过国家或地方劳动部门培训、认可并获电气装配或其它技术工种人员资格证书，能够熟练操作有关器具及专用设备的工作人员。其人员的数量、技能等级和相应的器具、设备，应能够满足具体各种类型产品生产的要求。一般企业在册的合格电气装配焊工人数应满足下列要求：3.1一般简单机械结构产品：不少于2人；3.2较复杂机电结构产品：不少于3人；3.3精密机电结构产品：不少于4人；3.4高精度机电结构产品：不少于5人；4审查结果审查组依据本办法，对质检、计量和特殊工种人员条件审查结果按“满足”和“不满足”填入附件一表2《水文仪器及岩土工程仪器产品企业生产条件审查结论表》中。

附件三水文仪器及岩土工程仪器产品规格分档及生产许可证编号方法1水文仪器及岩土工程仪器产品生产许可证编号说明XK34-□□□□□□□□证书编号产品分类分档编号产品编号行业编号生产许可证标记2产品规格分档及许可证编号附件三表1生产许可证编号水文仪器分类仪器分档编号XK34-1321□□□□2□□□□3□□□□4□□□□5□□□□6□□□□水位水深仪器降水蒸发仪器流速流量仪器泥沙采样仪器缆道仪器设备水利水文自动化系统设备1水尺；2测针；3测杆；4测深锤；5浮子；6压力；7超声波1雨量计（器）；3雪量计（器）；3蒸发器（皿）；4自记；5遥测1转子式；2超声波；3电波；4电磁；5光学；6流速流向1悬移质；2推移质；3床沙质；4颗粒分析1铅鱼；2绞车；3悬杆吊箱；4控制台；5测试仪1终端；2中继；3前置控制；4误码测试生产许可证编号岩土工程仪器分类仪器分档编号XK34-1331□□□□2□□□□3□□□□4□□□□5□□□□土工室内试验仪器土工原位测试仪器大坝原型观测仪器岩石测试仪器岩土工程自动化系统设备1化学矿物分析；2物理性试验；3力学性试验1物理性试验；2力学性试验1压力；2变形；3渗流；4温度；5动态观测；6接收仪表1动态测试；2静态测试；3制样设备1切换装置；2集中测量；3测控；4中央控制；5检测仪注：1.XK34-132为水利行业水文仪器专业许可证代号；XK34-133为水利行业岩土工程仪器专业许可证代号2.产品分类基本参照GB/T13336-93《水文仪器系列型谱》、SD106-82《土工试验仪器系列型谱》SD124-84《岩石测试仪器系列型谱》、SD171-85《混凝土坝观测仪器系列型谱》及SD314-89《土石坝观测仪器系列型谱》等标准。

附件四生产许可证申请书填写说明1申请书领取企业在申请生产许可证时，须用墨水笔认真填写由国家质量监督检验检疫总局统一印制的《全国工业产品生产许可证申请书》及附表，申请书及附表可向企业所在省（区、市）质量技术监督局工业产品生产许可证办公室领取，亦可向审查部领取。2申请书编号申请书由审查部按地区及顺序统一编号。地区代号见附件四表1，顺序号由审查部统一编排。申请书编号方法示例：□□□□□地区代号顺序号附件四表1代号名称代号名称01020304050607080910111213141516北京市天津市上海市河北省山西省内蒙古自治区辽宁省吉林省黑龙江省江苏省浙江省安徽省福建省江西省山东省河南省17181920212223242526272829303132湖北省湖南省广东省广西壮族自治区四川省贵州省云南省西藏自治区陕西省甘肃省青海省宁夏回族自治区新疆维吾尔自治区海南省重庆市台湾省3申请书填写申请书封面上的“产品类别”栏，按本实施细则附件三中所列的规格分档与产品名称填写。例：3.1申请取证产品为“WFC-2型全量光电编码水位计”时，应填写“水文仪器”。3.2申请取证产品为“TSZ30-2型应变控制式三轴仪”时，应填写“岩土工程仪器”。3.3申请书附表1中的“产品名称”按水位计或三轴仪等名称填写，“规格型号”填写申报产品的具体规格型号。附件五水文仪器及岩土工程仪器产品质量检测及评定办法水文仪器及岩土工程仪器产品质量检测及评定办法是依据其各门类产品国家、行业标准等有关标准而制订的。检测程序2抽样鉴于受检产品属单件或小批量生产，因此抽样要视具体情况而定，一般不少于3件/台。在审查组进入企业前应确定所抽样品。3预查样品确定后，需预检查企业所提供的出厂检验记录等资料，必要时可请企业对抽样产品进行自检情况介绍。4检测内容4.1水文仪器按各产品标准规定的相应项目进行检测。4.2岩土工程仪器4.2.1土工试验仪器按各产品标准中有关规定及设计要求检测。4.2.2土工原位测试仪器按照或参照相关规范的有关规定检测。4.2.3大坝观测仪器及自动化系统设备按各产品标准规定内容检测。4.2.4岩石仪器按照或参照相关产品标准或规范的有关规定检测。5检测5.1一般只对产品整机进行检测，但必要时也可对已装配好的关键性零件进行解体检测。5.2检测结束后，检测组应提交正式的生产许可证产品检测报告一式三份和原始记录。6质量评定6.1主要检测项目合格率主要检测项目合格率=主要检测项目合格数×100%受检主要检测项目数6.2总项目合格率总检测项目合格率=主要检测项目合格数+一般检测项目合格数×100%受检主要检测项目数+受检一般检测项目数6.3主要检测项目合格率为100%，总检测项目合格率≥85%时产品质量评为合格。

附件六发放生产许可证工作人员守则一、认真贯彻工业产品生产许可证试行条例、管理办法、实施细则以及有关文件的规定。二、坚持原则，忠于职守。三、作风正派，秉公办事。四、不准利用职权、工作条件向申请生产许可证企业索取产品或购买样品、礼品。五、不准擅自多抽检样品和违章处理检验样品。六、不准吃请、受贿和假借公出游山玩水。七、对假公济私、弄虚作假者，视其情节轻重，给予批评教育，行政和组织处分，直至追究法律责任。

附件七检测原始记录表格式检测记录编号：水利部水文仪器及岩土工程仪器质量监督检验测试中心检测记录产品名称：生产企业：年月日

水文仪器及岩土工程仪器产品生产许可证产品检测记录首页共页第1页产品名称型号规格产品编号许可证分档生产企业检测机构名称使用工程检测地点产品图号检测日期年月日至年月日温度*℃湿度*%主要检测器具名称型号编号检测前状况检测后状况检测时产品的状况其他需说明的情况检测人员企业参加检测人员检测组长(签字)日期注：表中带*项目根据实际情况决定是否填写

附表水文仪器及岩土工程仪器产品质量检测通用原始数据记录表共页第页序号项目及代号指标参数（）允许偏差（）检测记录（不含计量器具修正值）（）数据处理后偏差值（）123456789101112131415161718备注检测人日期校核人日期注：表格不够时可增页

附表水文仪器及岩土工程仪器产品质量检测通用原始数据记录表测试设备：环境温度：℃环境湿度：％RH共页第页产品型号名称产品编号生产单位检测地点检测项目内容：测试项目测次测量值（）真值（）误差（）备注12345678检测人：校核人：日期：年月日

附表水文仪器及岩土工程仪器产品质量检测水文仪器通用原始数据记录表仪器型号：编号：测试日期：温度：℃测试项目：测试设备：湿度：％RH水温：℃共页第页测次标准水位(m)测量水位(m)测量精度测次标准水位(m)测量水位(m)测量精度备注检测人：校核人：日期：年月日

附表水文仪器及岩土工程仪器产品质量检测钢弦式仪器通用原始数据记录表仪器型号:仪器编号：室温：