必修2第六单元课件

第六单元罗斯福新政与资本主义运行机制的调节◆课程标准了解1929～1933年资本主义世界经济危机爆发的原因、特点和影响，认识罗斯福新政的历史背景。列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。以第二次世界大战后美国等国家为例，分析当代资本主义的新变化。★基础知识梳理一、空前严重的资本主义世界经济危机1、资本主义经济危机的含义（1）概念：指的是一个或多个国家经济或整个世界经济在一段比较长的时间内不断收缩（负的经济增长率）。在资本主义经济发展过程中是周期爆发的，其主要特征是生产相对过剩。（2）特征:

供大于求,大量商品卖不出去,企业纷纷倒闭,生产大幅度下降,失业工人急剧增多,信用关系遭到严重破坏,现金奇缺,购买力减弱,物价下降。（3）原因①根本原因：

生产社会化生产资料私人占有个别企业的生产是有计划的，但整个社会生产却处于无政府状态，不可避免地导致整个社会经济的比例失调；②直接原因：

生产销售

资本家为追求利润，一方面盲目扩大生产，另一方面拼命剥削工人，造成生产巨大增长的趋势同人民有限购买力之间的矛盾（工人工资增长的趋势赶不上生产增长的趋势）。2、“大萧条”的来临

（1）背景：20世纪20年代美国经济的繁荣（2）直接原因：供求矛盾①贫富差距过大：广大劳动人民的日益相对贫困，是导致供需矛盾扩大的主要原因②信贷消费过度：刺激了市场的虚假繁荣，矛盾更尖锐

③股票投机过度：金融市场的稳定性受到严重冲击美国20年代的国民收入分配20年代的美国盛行分期付款，用这种方法来刺激消费市场。汽车、收音机、电冰箱、洗衣机、钢琴、电唱机以至结婚戒指都可以按月分期付款。有的农场主赊购的拖拉机已经用坏，还没付清赊购的钱。有的家具店对年青的新婚夫妇说：“分期付款，你负责打扮姑娘，我们来布置新房。”后来殡仪馆也登起广告：“分期付款，人死了，我们来负责料理后事。”分期付款20年代初，股票投机成风。人们不但把自己的积蓄全部投入，甚至向银行贷款购买股票，造成这一时期股票价格被大幅度哄抬，发展到令人难以相信的极端，股票以其账面价值的3倍到20倍的价格卖出。每天，大批市民挤在交易所内，观看着行情显示屏。人们问得最多的一句话是：“今天又涨了多少？”股票投机思考题一个美国人从银行贷款1000美元买股票，当股票涨到10000美元时还不抛售，等着再涨，同时他还认为自己已拥有了近9000美元的资产，于是又用分期付款的方式去买东西。$1000银行借贷$10000股票价值$9000借资购买股票下跌，会有什么样的连锁反应？

产品滞销、积压物价下跌商业、企业利润减少，经济衰退股价下跌，证券交易无利可图大批银行倒闭农业衰退，农民破产农用生产、消费资料需求更加减少工农业危机再次加深失业人口进一步增加抛售股票达到狂潮金融货币和信用出现危机因缺乏贷款，工业生产大幅度下降恶性循环根源：生产的社会化与生产资料私人占有的矛盾供需矛盾尖锐直接原因贫富差距过大股票投机过度信贷消费过度根源：生产的社会化与生产资料私人占有的矛盾贫富差距过大股票投机过度信贷消费过度经济危机

当时的美国幽默小品说：“在旅馆你必须排队才能挤到窗口跳出去。”“旅店的招待员总要先问旅客：‘您是要一个房间睡觉，还是跳楼？’”

材料1：从美国爆发的经济危机迅速波及到了所有的资本主义国家，并影响到所有的经济部门。

材料3：资本主义世界生产减少了36%，失业工人3000多万，几百万农民破产，上万家银行倒闭。

材料2：一般的经济危机持续一年最多不过两年，而30年代初的危机持续了长达4年之久，有的国家甚至更长一点。范围特别广破坏特别大时间特别长阅读材料，总结1929年经济危机的特点：（3）爆发标志：1929年10月美国华尔街股票市场崩溃（4）表现：①股市崩溃；银行倒闭；②企业破产，失业人数激增；③农产品价格猛跌，大量农产品被销毁。（5）特点：①范围特别广②持续时间特别长③破坏性特别大经济危机的影响材料一：在美国，1930年3月6日，各大城市有125万失业工人举行了声势浩大的示威游行。在法国，在1930年一年里，全国各地的工人先后进行了一千七百多次罢工。在德国，30年代初，每年都有几百次工人罢工。材料二：法西斯组织相继出现，如法国的“火十字团”、奥地利“护国团”，德国纳粹党。……纳粹党宣扬：德意志民族是最优秀的民族，……劣等种族应该为优秀种族腾出生存空间，……蒙骗了中下层民众，1929-1933年，纳粹党党员人数由15万猛增到近百万。从局部上看，引发了资本主义国家严重的社会危机美国纽约举行的盛大游行材料三：1930年5月，美国国会通过法案，把890种主要商品的进口关税平均提高近40%，由此引发了一场关税大战。……1933年6月世界经济会议，试图实行关税休战，结果反而促使各集团之间的对立越来越尖锐。在资源战日益激化的情况下，资源自给率较低、金融力量相对薄弱的德、日、意逐渐相互靠拢，……英、法、美逐渐捐弃前嫌，……两种不同类型的帝国主义国家在经济上的分化对立和重新组合，为以后两大政治军事集团的形成铺垫了道路。经济危机的影响世界局势日益紧张（6）影响从局部看：加深了各国严重的社会危机

①劳动人民生活恶化，示威游行、罢工等抗议运动不断发生；②法西斯势力兴风作浪，社会动荡不安。从整体看：加剧了世界局势的紧张

①帝国主义之间的矛盾进一步激化

②使帝国主义与殖民地、半殖民地之间的矛盾更加尖锐3、胡佛的反危机措施（1）措施：自由放任（2）结果：恶化

人们把纸板和粗麻布搭起来的棚户叫"胡佛村";失业者手里提的盛破烂的口袋叫"胡佛袋";乡村平民把汽车前部锯掉,套上骨瘦如柴的骡子,叫"胡佛车";在公园长凳上过夜的人用以裹身取暖的旧破纸,叫"胡佛毯",用以充饥的长耳野兔叫"胡佛猪",胡佛的声望一落千丈，被人们称为“饥饿总统”。从经济危机的爆发中可得到的启示和认识：经济发展和改善人民生活相结合；规范股市和信贷，防范金融投机；居安思危，与时俱进，适时调整生产关系；市场调节与国家干预相结合

工业生产下降55.6%，下降到1905—1906年的水平……城里到处是施粥站；许多男人、妇女、儿童蜂拥着在争抢旅馆外面的垃圾桶；成千上万的美国人露宿在荒郊野外，冬夜垃圾焚化场的余温吸引无数的人到那里去……到1933年有100万个家庭无家可归，这些人住在大城市近郊的荒地上用破铁皮、纸板和粗麻布搭起的窝棚里……一个名叫罗纳德·里根的青年回忆说：“饥饿的人群在垃圾堆里觅食。一个寡妇在拾取臭肉时特意取下眼镜，以免看到蛆虫”。

——章正余《罗斯福》“举目四望，看不到任何希望。”

——前总统柯立芝哀叹“我们已到了山穷水尽的境地，我们无能为力了。”

——前总统胡佛送给罗斯福政府的一句话“资本主义已经走到尽头了”。

——美国历史学家小阿瑟·施莱辛格罗斯福(1882年～1945年)

出生于纽约州一富豪之家。曾就读于哈佛大学和哥伦比亚大学，当过律师。1913年任助理海军部长。1921年（39岁）因患脊髓灰质炎下肢瘫痪。1928～1933年任纽约州长。1932年当选总统，以后又连续三次当选，是美国历史上唯一连任四届的总统。罗斯福性格坚强,意志坚定,能审时度势，见机行事，既能迂回前进，又敢于大胆突破。美国历史学家、罗斯福专辑的作者詹姆斯·伯恩斯用“狮子和狐狸”来比喻罗斯福，“他愿意用狐狸的计谋为狮子的目的服务。”政敌们常用他的残疾来攻击他，这是罗斯福终生都不得不与之搏斗的事情，但是他总能以出色的政绩、卓越的口才与充沛的精力将其变成优势。参加纽约州长竞选时，他就通过发言人告诉人们：“一个州长不一定是一个杂技演员。我们选他并不是因为他能做前滚翻或后滚翻。他干的是脑力劳动，是想方设法为人民造福。”依靠这样的坚忍和乐观，罗斯福终于在1933年以绝对优势击败胡佛，成为美国第32届总统。

“胡佛悲观失望，罗斯福生气勃勃；胡佛认为萧条的根源在美国之外，而罗斯福则认为在美国内部；胡佛一味要求谨慎从事，罗斯福则热衷于进行改革实验。……美国人民在11月参加大选投票时，……以横扫一切之势把民主党推上了执政党的地位。”罗斯福获得的普选票超过了57％，并以选举人票472张∶59张的绝对优势而获胜。很明显，“这次投票是对胡佛政府的一次抗议，授予罗斯福一道进行变革的明确的命令。”

——《美国的历程》罗斯福名言：

Firstofall,letmeassertmyfirmbeliefthattheonlythingwehavetofearisfearitself.

我首先表明我的坚定信念：我们唯一值得恐惧的就是恐惧本身。二、罗斯福新政（一）新政的背景（1）经济危机的冲击（2）胡佛危机措施的失败（3）全国要求改革的呼声高涨（4）罗斯福就任总统“我向你们，也向我自己发誓：一定要为美国人民实行新政。”

（引自罗斯福接受提名时的演说）

币值贬低到荒谬的程度；赋税增加；我们的偿付能力下降；各级政府收入锐减；贸易流通渠道交易手段僵化；产业界叹残枝败叶比比皆是；农场主愁自己的产品找不到市场；千万个家庭的多年积蓄化为乌有。更严重的是，大批失业公民面临严酷的生存问题，另有大批公民辛勤劳动却所得甚微。——摘自罗斯福首次总统就职演说（1933年3月4日）

自从股票市场大崩溃以来，全国倒闭的银行已超过5500家。群众的心情惶惶不安，他们囤积黄金、货币。这时银行黄金库存每天要减少2000万元，储户搞不到黄金就要纸币。结果是：一方面作为货币储备的黄金越来越少；另一方面财政部又不得不增发纸币。银行挤兑，人山人海争提存款，照例带着自杀意味。当时全美18569家银行，库存现金不过60亿元左右，却要应付410亿元的存款。为了准备现金应付提款，银行不得不出售抵押品和证券，因此损失惨重。——节选自《光荣与梦想》

据统计,到1933年初,美国银行倒闭事件已经上升到5500家,有900万储户失去自己的存款.1933年3月3日,就是总统罗斯福宣誓就职的前一天,全国已有32各州的银行全部关闭,整个金融系统瘫痪,人们手拿支票,却无法兑现。

美国农民每人的现金净收入在1929年到1932年期间从162美元跌到48美元。由于农产品价格比工业品价格跌落得更快，农民的购买力只有1929年的60％左右。……个别农场主看到要应付日趋跌落的价格，除增加生产外别无他途，便将更多的农产品投入市场，于是价格下跌得更快更贱。……——摘自《美国的历程》

大危机中境况最惨的还是农业,农产品大量滞销,农民负债累累,农产品价格已跌到历史最低点,猪肉三分一磅,牛肉五分一磅,一只肥羊卖不到一元钱.1933年，美国工业雇用的工人比1929年约少500万，产值减少了一半多。企业家力图使买卖有赚头，只好降低成本，即降低工资和裁减雇员。然而，工资和雇员裁减得愈多，群众购买力下降得愈厉害。——摘自《美国的历程》钢铁工业生产下降80℅汽车工业生产下降95%13万家企业倒闭，失业人数1700万，占劳动人数的25%（二）新政的措施

1、整顿财政金融业主要措施目的主要成果

休业整顿，恢复银行信用;；放弃金本位制扩大美联储的权力，加强对银行的监管;实行美元贬值，刺激出口；监管证券业建立正常的金融秩序，恢复人们对银行的信心；为工农业恢复发展提供保障。新政不到一周，13500家银行开业，就任不到11天金融恐慌基本结束。2、工业方面主要措施主要目的主要成果1935年比1933年工业产量几乎翻了一番通过《全国工业复兴法》,要求制定行业公平竞争章程,将生产的环节置于国家监管之下.减少生产的盲目性和无序竞争

3、农业方面主要措施主要目的主要成果成立农业调整署；减耕、减产；调整农产品结构稳定农产品价格,摆脱农业危机，促进农业的恢复和发展。1932年，农民现金收入是40亿美元，1935年上升到70亿美元4、社会福利主要措施目的主要成果解决失业人员的工作和生活困难生活困难的人得到了政府的救济；扩大了就业；建成了一批造福后代的重大工程；稳定了社会秩序；客观上刺激了生产和消费。建立联邦紧急救济署，发放紧急救济金；加强社会保障措施；“以工代赈”，兴办公共工程；保障工人权利，提高工人地位。

实际上，罗斯福制定的这些措施或法令，在其出台和实施过程中并非一帆风顺。罗斯福就职总统时美国银行停止营业，公众人心惶惶，罗斯福是如何让公众接受银行停业和整顿金融系统的措施？

罗斯福通过“炉边谈话”这一“拉家常”的方式，以亲切诚挚的声调、质朴实用的语句，对全国人民就银行暂停营业的问题进行了耐心的解释、劝告和教育，简短的谈话，化解了长期郁结在人们心中的疑团和不满。第二天，部分银行开业了，人们携带着装有黄金和货币的大箱小包，在银行门前排起长龙，把就在不久前也是这样排着长队挤兑的通货存入银行。只过了3天，美国有574家银行开业，几天里，银行回收了3亿元的黄金和黄金兑换券，不出一周，就有13500家银行（占全国总数的3/4）复了业，交易所又重新响起了锣声。罗斯福在其12年总统任期内，共做了30次炉边谈话。罗斯福于1933年3月8日举行了第一次记者招待会，在轻松和谐的气氛中就金融业中的诸问题回答了记者提问。此举有助于在政府和新闻界之间架构一座沟通的桥梁，也达到了政府通过传媒稳定民心的功效。白宫记者招待会从此成为惯例，每周两次，每次约120名记者参加。在罗斯福执政的12年里，共举行过998次记者招待会。此外，美国最高法院在1935年和1936年先后裁定《全国工业复兴法》和《农业调整法》违宪，并宣布予以废除，对此，罗斯福又是如何应对新政实施过程中所遭遇的来自于最高法院和国会的阻力？

这些手段主要有：精确地选择有利的时机；持续不断地施加压力而又适可而止，“拉紧缰绳却不使之崩断”；亲自向国会提出国情咨文报告；让行政部门草拟法案而又由个别议员提出；以自己的魅力亲自说服立法领导人；巧妙地打出任免职位那张牌。当上述这些办法都不足以使国会就范时，他还有两件致胜法宝，即使用否决权或以将要行使否决权相威胁；以“炉边谈话”等方式直接向人民摊牌，以“诉诸全民公决”的形式迫使国会让步。这些“高明的统治艺术”发挥出来的实际效果就是国会通过了大量的载入立法史册的提案。而在实践中，他形成了一种由行政官员和国会议员组成的"万能内阁"。领头羊则是他自己。“为了实施新政，不得不对传统的权力结构进行调整，以适应处理紧急事务和危机的需要……有人估计，自1930年以来，单单联邦官僚机构就扩大了5倍；在从1933年以后的10年内，仅总统发布的行政命令就达3556项。与此相对应，立法部门和司法部门的权力受到削弱，“三权鼎立”的格局第一次面临失衡。”

——以上材料均引自《美国史通论》

美国的政治平衡因此被打破了吗？

罗斯福新政的实施过程中完全都是在宪法所赋予总统的权限范围内，即使遇到强大的阻力，也没有采取什么过激手段，而是通过迂回的手段千方百计达到自己的目的。美国的政治平衡没有被打破。体现了美利坚民族在遭遇重大灾难时能做到坚守原则与变通灵活的统一。

在新政的实施过程中，当行政权与司法权、立法权出现冲突时，罗斯福并没有让行政权凌驾于立法权、司法权之上，仍在宪法的权限范围内，充分利用了宪法赋予的权力，结果却使总统的权力日益扩大。而这一点也正是罗斯福新政的一大特色，对后来美国政治生活也产生了很大影响。美国的共和制因此称为总统制共和制。（三）新政的作用和意义1、使美国渡过了经济大危机2、新政在很大程度上缓和了美国的社会矛盾。遏制了法西斯势力，使美国避免像德、日那样走上法西斯道路3、新政在很多方面改变了美国人的生活。政治生活和经济生活【救济和社会保障体系初步建立（socialsecuritysystem)】。4、开创了国家干预经济的新模式——国家垄断资本主义（现代经济制度开始形成）

什么是国家垄断资本主义？

国家垄断资本主义是指垄断资本和国家政权合为一体的垄断资本主义。国家政权服务于垄断组织，并被用来干预社会经济生活以保证高额垄断利润。国家垄断资本主义的形成，标志着生产社会化程度的进一步提高，使资本主义社会的基本矛盾进一步尖锐化。国家政权为垄断资本家服务的主要方式包括：⑴利用国库资金为垄断集团承担投资风险，保证高额垄断利润；⑵通过国家立法和预算，把很大一部分国民收入作为有利于垄断资本的再分配；⑶通过国家收购私人企业和将国有企业低价出售给私人这两种相互交替的形式，实行有利于垄断资本的国有化和私有化，甚至把赢利的国有企业转到垄断集团手中；⑷利用国家权力，加强资本的集中和积聚，加剧垄断集团对中小企业的吞并；⑸通过“国家”的形式和外交手段，在国际上进行争夺市场的斗争。（引自《辞海》）

部分资本家在报纸上连篇咒骂罗斯福是“向富人敲竹杠”，说罗斯福天天都吃“烤百万富翁”，在关于《社会保障法》的听证会上，有人高喊“这个法案是从《共产党宣言》第18页逐字逐句抄来的。”甚至有人建议美国联邦调查局调查一下罗斯福是不是美国共产党的秘密党员。罗斯福是共产主义者吗？（四）新政的特点和实质1、特点：

国家干预经济2、实质：

在维护资本主义制度的前提下对资本主义生产关系作出的局部调整◆对罗斯福新政“新”的认识（1）新的理论和政策：从经济指导政策看，放弃了自由放任政策，转向国家干预经济的凯恩斯主义。（2）新的特点：罗斯福新政具有干预经济、关注民生、协调发展等特点，其最大特点是在保留资本主义制度的前提下，政府全面干预经济，但并没有废除自由竞争运行机制。（3）新的模式：开创了国家干预经济发展的新模式，二战后被一些主要资本主义国家继承和借鉴。（4）新的起点：新政是对生产关系进行的局部调整，把美国的私人垄断资本主义推向美国式的、非法西斯式的国家垄断资本主义，资本主义制度获得了新的生命力，成为继续发展的新起点。（五）罗斯福新政成功的原因4、借鉴了当时社会主义苏联计划经济的成功经验2、世界经济霸主的地位与雄厚的经济实力，使罗斯福政府有能力干预国家经济3、独立战争以来形成的民主传统为其成功实施提供了强有力的政治保障1、顺应了时代的要求，是资本主义发展的客观要求三、战后主要资本主义国家的经济发展1、二战后美国的经济发展（1）“黄金时代”（50－73年前）原因：①向世界各地输出资本，大力拓展海外市场②应用第三次科技革命的最新成果，革新生产技术，大力发展新兴工业③政府通过各种手段对国民经济进行宏观管理，发展社会福利（2）滞涨时期（1973-1975年）①概况：生产停滞；失业严重；通货膨胀；物价上涨②特点：生产停滞和通货膨胀并存，物价持续上涨、信贷不断扩张

③原因：

A、以美元为中心的资本主义世界货币体系解体

B、经济危机

C、石油危机（3）经济复苏时期（80年代）—“里根时代”①原因：减少干预②结果：复苏并持续低速增长（4）改革繁荣时期（91－2000年）“克林顿时代”①原因：经济改革－“第三条道路”：扩大就业、减少财政赤字；“新经济”－“知识经济”兴起②结果：2、二战后西欧的经济发展（1）45－50年代初：经济恢复时期①原因：外因：接受美国援助－－“马歇尔计划”内因：国家干预经济政策；发展高科技；社会改革，建立福利制度②概况：20世纪50年代初，西欧国家的工业生产，已大体恢复到战前水平。五六十年代，西欧国家经济发展迅速，呈现繁荣景象。其中，联邦德国的发展最快（2）资本主义的”“黄金时代”（50-70年代）①代表：西德60年代初—欧洲第一、世界第二②原因：

A政治改革，国民经济非军事化

B有效的三结合的经济政策

C注重科教事业、技术革命

D美扶持”马歇尔计划”战后资本主义发展的黄金时期战后发展“黄金时期”：50—70年代

运用凯恩斯主义经济理论，奉行国家干预经济政策，实行国家对经济的宏观调控。

战后资本主义国家经济迅速发展的重要原因是什么？四、战后资本主义的新变化（一）经济政策：国家垄断资本主义的发展

1、二战后——20世纪70年代初理论：凯恩斯主义特征：国家干预经济结果：黄金时期实质：资本主义生产关系的局部调整资本主义国家干预经济的方式国有化，建立国有企业制定经济计划指导经济发展扩大政府开支利用政策调节航天电站煤炭铁路航空英国10010010010075法国10010010010075西德1007550100100日本100私有私有7525美国10025私有25私有1977年发达国家国有经济比重探究：从材料可看出西方资本主义国家的哪些行业公有化程度较高？这些行业有何共同特点？提示：行业：航天电站煤炭铁路航空等特点：投资大、风险大、回报慢英国国有铁路和火车德国国营的铁路和磁悬浮火车法国国营核电站项目期间（年）年均生产率增长消费品价格提高美国1963-19731.93.61974-1979-0.18.6探究：国家垄断资本主义的发展能不能从根本上避免资本主义的经济危机？为什么？提示：不能。局部调整——未解决资本主义的基本矛盾探究：此图表说明70年代的美国出现了何种经济现象？为此美国政府采取了何种措施？产生了何种结果？2、20世纪70年代以后现象：滞胀措施：减少干预结果：“混合经济”，低速增长实质：资本主义生产关系的局部调整避免了自由放任下的生产盲目性；政府职能、权威得到加强；有利于国家发展，延长垄断资本主义寿命。国债大增，财政赤字加大；对私人企业管制过严，使其活力降低。

（1）积极：（2）弊端：3、评价（二）社会政策：建立“福利国家”

1、目的：2、实质：3、发展历程：直接：减少贫富分化带来的社会矛盾根本：维护资产阶级统治国家干预社会财富的分配逐渐兴起：二战后日渐完备：20世纪六七十年代继续发展：1973年经济危机后缩小规模：20世纪八十年代福利国家宣传画：从摇篮到坟墓

美国人口普查局定义的３７００万“穷人”中展示的却是另一种景观：他们不仅有足够的食品，还拥有汽车、彩电、冰箱、洗衣机、电烤箱等。根据美国的社会福利制度，穷人每月可领到生活补助，孩子上公立学校，从小学到中学可免费学习、免费就餐，婴儿可免费得到婴儿食品等等，可以说穷人基本上就是靠政府养活。有位领取福利金的穷人朋友告诉我，他一家三口每月可获得８００多美元的房屋补助、３００多美元的现金和食品券，冬天还有暖气补贴，电话费又不用花钱，各项加起来有１０００多美元，可以维持一家人的基本生活开销。如果再多生几个孩子，还可以多得一些补助。然而，光靠给穷人撒钱并不能给他们带来真正的满足。享受高福利政策待遇的穷人是对美国政府抱怨最多、对现实最不满的群体之一，因为他们的社会地位很低，生活只能说是过得去，孩子也难以享受高等教育。

---《市场报》另一只眼看美国英国养老院社会保险支出占国民生产总值的比重（1971年）日本联邦德国英国意大利2.7%18.4%13.7%20.6%

德国人要求政府买结婚戒指

欧洲的社会福利水平普遍较高，德国更是以高福利闻名。一名叫汉斯的德国公民，现年56岁，由于长期失业成为社会救济对象。他一家5口人，每月可从社会保障局领到1255欧元的现金作为生活费。他家750欧元的房租和医疗健康保险均由政府支付。如果加在一起这个家庭每月的实际收入超过2000欧元。目前，德国职工的月平均工资是2800欧元，实际收入并不比领取社会救济的人多多少。况且，每年换季时，领取救济金的人还能再得到几百欧元的服装补贴。如果生活上仍有困难，可以申请额外资助。记者在社会保障局的黑板上看到一些人申请实物的项目：结婚戒指51欧元，洗衣机306欧元，厨房用品161欧元，煤气灶397欧元等。大多数家庭在拿到现金救济后还会再申请实物救济。

请思考欧洲的福利制度有什么特点，你是如何看待这种福利国家制度的？特点：覆盖面广，低收入阶层受惠多。【合作探究】

材料一：据美国统计局调查报告，美国社会顶层的20%高收入者的收入在1993年占美国国民总收入的48.9%，到1998年，这一数字增长到49.2%。而居于底层的20%工人的总收入比重一直没有改变，依然是3.6%。材料二：在发达国家内部，美国1979年20%最富的人的收入比20%最穷的人高3.5倍，而90年代末则已达9倍。目前，美国1%最富有人所拥有的财富比如90%的美国人的财富的总和还要多。此外，其他西方国家，如英、法等，也存在同样的现象。3、评价利：一定程度上保障了人民的利益，有效地缓解了社会的矛盾，对稳定资本主义制度起了重要的作用弊：财政困难、培养懒汉、贫富差距仍然存在、穷人的心理仍不平衡2004年德国莱比锡反对削减福利瑞典——高福利的福利国家模式

确立了以国家社会保险、家庭福利、社会服务和医疗保健四大块福利保障为基础的社会福利保障制度。从摇篮到坟墓各个生命阶段、生活各个主要领域，包括儿童服务、老年人保障、残疾人保障、医疗保障等。比如，每个18岁以下孩子，国家每月补贴950瑞典克郎糖果费；国家保证每个瑞典孩子在幼儿园、十年义务教育期间拥有自己的位置，每个瑞典人可以免费接受从幼儿园到高中教育；每个人均享受近乎免费的医疗服务；残疾人的生活服务费用全部由政府负担，并提供一名专门的服务人员等。（三）产业结构：第三产业兴起1、含义：2、兴起原因：①第三次科技革命②生产力发展③公众生活水平的提高和消费需求的多样化50年95年第一产业6%2%第二产业36%27%第三产业58%71%4、作用:

P89页最后一段

3、表现:

三大产业在美国经济中的比重发展速度最快经济比重迅速上升就业人数比重迅速上升1970—1975年美国农业人口从占人口总数的5%下降到3%，同期，从事制造业的人口从30%下降13%，而从事服务和信息行业的人口，从人口总