中国煤炭工业发展战略

国家发展改革委能源局吴吟2003年11月18日•北京中国煤炭工业发展思路1主要介绍的内容一、煤炭工业发展环境二、煤炭工业发展要求三、煤炭工业发展基础四、煤炭工业发展思路2第一部分煤炭工业发展环境3国歇际膊环韵境威有售利至于致经袭济焦发锈展大留国商关皂系烦显易著惯改抚善铺和恨发搞展巴，竿增健强雹了博世执界城和压平想与贷国席际拌局王势押缓亩和萄与印稳预定堡的惧基拆础贸。随爽着纪科孟学书技悟术此的痰发榴展萄，泪经苏济糟全灯球寻化蒙趋骂势文增淡强烫，该资遣金贤、薄技旁术泄、说人脾才宿等倘要暂素垂在疑全番球苍范棍围惯内强配扶置必，框有参利忽于犬世恼界吓经陪济昨稳刺定朽发纲展贴。发贫达尝国担家无千践方闲百锹计气地羡刺饼激辫经毙济哄增腔长黑，洲为额世配界栽经宏济旅稳锅定堂发郊展戏创腐造海了把条架件险。我味国裹加未入鹿W誓T终O姥，碎有椅利案于教利使用貌世补界剥资障源逢发音展损经辱济问。4国吩民踪蝶经及济颂将望持运续址快双速祖健平康嫩发斩展国亏内忌生荒产眉总梅值蕉到臭2覆0惹2史0且年之力烧争茧比愁2胖0汉0倦0蠢年它翻摘两待番菊，饶G民D点P爆年离均兽增聚长臭7外.帆2沙％猫左假右猜。术十狮六剧届拴三拣中脉全星会刮做舅出狠了证关掉于箱完斤善陆社邀会萝主帆义保市缺场熔经挡济芦体瞒制澡若吧干禁问咸题糖的概决贩定偶，向将董进冈一奴步择促窄进监我蹲国坟经同济扭持影续堂快踏速葱健睡康者发扣展柳。％5煤趋炭艰仍鸭然顽是壶我恒国箭最兔主既要奇的登能鸽源经概济里发篇展舍需卡要衣能殖源区的钻支肠撑蛛。我役国杨石告油诸生健产旬增私长巡寿的丢潜肾力决不霸大饭，匆进屿口遣石君油昏逐晚年钟增躺加物；天晕然焦气启资荣源战远广离塑消挑费镜市南场唉，粗输性气特成仪本园高纽奉，转市辨场结开牵发嗽难喊度语大辜；水绣电夫和惜核展电娱建荣设白投在资梨大慈，恢建深设嘱周笑期属长艰。粮可仰再副生磁能芽源嫩密寇度陈低柴、怨成琴本丧高申、绑发吵展句慢矛。电先力递的碗增版长母主验要贼依晓靠延火许电格增犁长言。因罪此士，赵煤流炭保仍泄然核是桥我心国宰最粥主模要颠的汉能气源欺。6中迫国长化婚石忘能常源熊可唐采林储牢量7能融源猫工锻业职发筒展惹处感于舟重票要乡丰时乞期过腐去薄，踢能盘源挡生肠产赢要孙满婆足俯国胁民毯经神济被发摊展察需帽求朋。现物在薄，详能虎源故发剖展内受棒资复源洋和乞环荒境薪制印约即，惩经拍济之发慈展凶受演能筝源纵制屿约抢，退反嘱过轿来忧要庭求昏调慎整沾经移济薯发诸展凑思泛路估（滔走军新含型辞工滨业殃化偷道宋路种）握。能尖源害结厉构羞调速整否将夹加俱快每：翅加脊大粉国扮内倍油飘气耗生任产植和猛扩肾大虚进狸口脆；错水浅电惹、礼核煌电艺将递进拍一艇步花加外快继建罩设码步厕伐减；且可超再蜓生渔能督源将将野会寸超再常御规欧的虑发荷展翠。煤迎炭释的窃洁内净舌生份产模和娃利洁用精将跪会萝得裁到志前术所移未权有啄的六关梢注渔。8采伍取压措光施岭后曾的岩煤辛炭拍需到求绍预巨测亿违吨9电默力伪体污制锦改责革缝取伙得谅了垂进扇展电匪力领体复制咬改早革蚂已缘瑞打林破拜了车垄恨断访，蔑初宅步层形益成杰了切厂赚网撒分姐开酿、附竞努价按上剑网本、两政时府布监演管船的躬格桶局液。重脖组传、戒新沫设海立昏的刻华研能质集扔团旗公技司山、熄华饥电婚集品团年公校司散、财龙钻源软集个团失公把司数、苏电悄力愁投搬资阳集斯团恼公止司种、扮大棍唐乳集吹团么公乓司笨等些5先家贼发耕电闲公厕司明，信纷籍纷声与黎煤猾炭考企锄业如签坦订细战秒略创伙喘伴适协坏议粘，奏合点作福建钱设冠煤梦矿提和构坑款口册电腹站嚼，摇从哗体宽制笑上签消陆除胀了蒜煤融电筛联铲营摧的教障习碍背。1蒜0铁半路赞体吨制降改窜革顿将打提篇上院议振事平日趋程十厉六贷届悄三南中漏全欠会飘决小定溉，约进润一棍步盏明款确扎了项要杂加括快慈推奴进气铁掉道茂改颤革鸦，爹实中行轧政盈企刊分滤开紫、舅政部资垂分罚开扣、乒政艘事丹分允开蜂。铁衡路坦体相制众改涝革内的妄方细向哪：希打面破匆垄纯断竞，墨全惨路笨联凑网巨，云路膜运僻分泪开攀，饼竞歌价木上阻路篇。铁仁路浴体奖制丸改熄革抖将旋有躲利碰于群煤贡炭年与红铁木路墙的硬联夹营普。1疲1第土二故部符分煤察炭圾工左业鸟发博展描要诱求1览2统轧筹坚考你虑咬人骂与碰自貌然换协淡调志发硬展人杆与呢自友然千和岩谐压发各展窝是除时舍代年进貌步懂、捧社孤会会发骆展持的庆要栗求失。人敞与掀自浇然脊协妙调牙发春展鲜对淹煤剩炭爪工判业圣的掩具毒体陆要眨求老是沫：必托须屡抓混好彩安孔全壮生搭产问，尖降叛低宜百驶万郊吨城死曾亡莲率抗，垮减荡少蝇绝落对宿伤富亡思人神数联；要妥充妄分忘利堤用绘劣起质状煤召、省煤污泥诉、表洗凝矸坐、蓬煤谨矸畜石掀；要泰复酷垦飘地走表况，弟维已护冲矿益区译生桥态庭环剃境慨。1收3按店时甘代芦要亿求碗更沾新坚发只展示观薪念老墨的锻发辈展长观祸：资娃源傅─食─亲产仿品坑─叉─筑废板品现巨在括的抓发荷展兆观疼：资昌源香─字─页产蓬品慌─趋─晓废门品已利揉用新离的援发查展箱观辣：资庄源赞─取─授产次品简─释─腥再龄生恨资蜘源蛇（估可遗利字用过资然源贺）1抽4洁多净戏煤堪发鞠展码必革须舰要化有容突席破我升国绵已足批锻准秋参未加浩京紧都妄议信定加书拘。京抽都逃议务定合书澡要妖求教发所达圣国肌家捐在沸2复0廊1子2睁年衬前擦，园温巧室茶气码体阵排铜放奋总塞量挖比袍1仆9隆9股0筑年服减奖少献5蹲％之左传右驴。燃恼煤个对余环锅境兴污锯染签的授影翁响茎极豆大盐。洁看净招煤联技免术绍及蛛产转业庭化横发滑展句程霞度构成击为魄煤挎炭围工芒业哗能滋否版实惰现陪可娱持唉续送发够展疫的傲关债键石因勿素拘。洁翠净紧煤膛技缺术委需凑要培有虫新圆突蜓破懒，蝴洁锄净冤煤由技萍术毙产护业卸化明必明须恋要倡有拾新券发陆展搜。1甘5进妙一蚁步袄完起善备股放份捐制饶改味造现殖代墨产管权退制对度工是翻现乌代础企妙业碍制冲度芳的竟基殃础创，预建悔立鼓现需代浇产口权厕制欺度吩的的核劈燕心言，项就捕是竭保租障傻各半类植产姥权妹主避体补拥它有垦平申等娘的泉法疮律粮地庆位踢和撤相梯同求的鞋发头展恶机款遇棵。十雹六探届贪三渐中磨全殖会题决镜定竖指凡出短，难股冠份擦制验是唱公攀有剪制岂实丸现宏的硬主最要券形优式市，元非袄关华系命国盗家女安队全项和虑国艘民惜经疫济狸命低脉氏的劝重罚要洁行期业难和朗关若键斯领扒域漠，麦都狐要小通兰过史资腥产懒重速组蛾和趋结波构筒调代整迎，辉在倾市写场服公铲平稻竞趴争辽中傻优篇胜杠劣妙汰余。煤章炭写企笛业简需雷要倚进符一推步顽明拦确瘦产猫权陡关纯系币，娇吸陈纳夺各访类棉资悠本丹，磨完苗善咸股扣份段制脾改膜造失，掩增灿强目在庆市戚场开中初的恭竞碌争羡力菜。1橡6适茧应波投当资榆体紧制谋改验革投聋资咏体监制朴改贤革捉将因进浴一初步许确反立玻企鹊业差的飞投萌资初主武体温地旧位污，酿按细照胳谁涂投暂资忽、别谁愚决瞎策般、采谁姨收稀益拴、叙谁士承颂担拨风设险差原坝则旋进店行或。将爱审贯批券改童为绢核颗准批，延扩卧大南了锤地砍方炉政含府挺核晒准腿的预范徐围尤。国铜家馒投轻资踩的巧范排围昂将洒大望大辨缩厌小肤，省依政靠贤国搁家班投粘资炊建晶设供矿园井揭的矿路誉子傅走掠不未通桶了野。煤菠炭秤企击业绵必蝴须仔成跨为肥真帆正修意忽义续上幼的误市惊场食主歌体蜓，语在鞋国椅家葡规灾划针和戒政杏策结指高导训下何，巾走吸自荐我患积半累宪，员自丈我阻发末展置的酬路狮子避。1热7适哪应血矿蹲业锋权义市县场阅化广改抱革矿递业筝权遵市讨场说化絮有吴利锤于女激疫发勿开具发纳主窃体技节发约忽资水源糖的馅内谈在叠动弯力匠，挪有棒利盟于汉促宴进梅形龙成勤探框矿缝、攀采孙矿昆的樱良警性辆循袍环少机械制栏，画这轿也退是移市葡场跃经且济毁国懂家聋通案行粒的陆做渴法悟。今诊后巩发旱展虫的税方孩向浓，猾一富方父面瓶企牙业另要警靠骄自与己凝的刺积如累员，抖到彩市益场虽上看去梯购摘买犁探客矿剥权惕和絮采遮矿耀权输；部另累一段方日面至，鸟企妈业掠要红在府采斯矿某经奥营乱中役，盘收愿回汇购站买裹探赶矿昨权绩和流采纠矿症权艇的判成杂本证，晶再匆购付买地新模的初探贱矿纯权以和刚采开矿仇权挣，叫形甜成呜良甩性歪循应环撑。目轮前工，龄需勾要牺根灭据液实枣际晒情靠况论稳束妥付开熔展休这姨项阀工洋作堆。1涌8第财三厌部傅分煤嘴炭柏工筹业商发辛展们基戚础1守9新乎井笋建闪设侧跟畜不武上施市奖场眨需林求锻增吊长“捉九冲五俩”克以竹来田，掏新犁井环建趋设坦规伴模装明势显呀减智少肚。近偏年鸭来卫，缘瑞煤婆炭即需杰求炭年甚均渴增芝长育1故亿井吨溜以彻上亦。眠市俩场领需斥求违强茫劲再，残价迹格邪回复升严，之引没发行部梯分胶煤治炭浪企余业语超就生雀产行能恭力限生放产咸，革降遇低华了赖安枪全而保咐障岂程属度公。万灯吨2步0煤杂炭犹产渠出孤结及构姻优命化卖后宽出匪现乌逆全转1它9从9奔6漏年2汽0汪0字2袄年2倚0欣0亿1桂年2边12君0姻0兵2刺年抬煤拒炭截企司业根生模产组集售中随度名次企业生产量占有率%集中度%1神华74185.3213.712兖矿40672.923山西焦煤39282.824大同36892.655中煤29112.0920.786淮南23391.687开滦23221.678平顶山22711.63注肯：越神歪华汽、热山真西已焦晃煤欧、牺中党煤疼按贿集掉团额统统计刷，阔总各产挤量晃按恢1疏3功9邀3惧3缝5垄万骆吨蔑计授算2崇2部并分诊国姥家呀煤者炭忠企从业泛集写中缎度国家前几家集中度澳大利亚746％美国651％南非487％印度189％德国1100％1勺9熔8码6去年达，丈美捐国悦前却4批家广煤条炭驾企齿业描市贫场疲集显中评度旱仅枝为懒1罗9撒.悦6幻玉％脉；邪1阵9省9跨6蛋年甘为并3驴2建.雀9坑％额；屡2满0特0短0菌年捉进郑一穷步椅扩切大都到哥4渣4呀.男0够％太。2窝3煤犯炭跨生耻产扛机现械心化打水盒平凝低产量（亿吨）职工数（万人）生产率（吨/人•年）采煤机械化程度（%）综合机械化程度（%）美国10.947.714200100100澳大利亚2.281.614250100100南非2.155.453940——波兰1.0917.463099.297.9德国0.396.64590100100中国13.85202654029.1#重点煤矿7.1222032073.456.42附4煤辅炭巨工始业廊可套持艘续叨发恭展暂问镰题边突伏出煤副矿欧安顶全耽隐已患雁多当，农重太大咱事怠故奔时缝有屑发督生参。透安梨全池工沉作迁的跌重雨点缸在焰乡议镇赔煤久矿滥，土瓦虑斯山和框水拉灾射事夹故超仍牧是躁煤欲矿眠安央全缠灾揭害酿防缝治绞的现重皮点森。由评于娃疏佳于璃管最理勺，绍特佛别舒是岭一段批励煤各矿泰规柔模佩小董、臣技披术蚊水衔平爹低脆，偿造块成冷了上大教量她煤斯炭捕资芹源疯的警破杀坏搁和链浪布费宾。煤巡寿泥泪、您劣没质剪煤殊、信与登煤乒伴贫生团矿唯物橡等特未惊得裹到镜有贸效挡利嗽用袄。部挠分帅矸懂石促山咱自孝燃绩、剩矿葬区添瓦画斯镇排碍放县和宾粉馋尘雕等职对沟生狐态给环惕境辽构鹊成翻严浑重搬影厅响造。2绸5煤羡炭辩行剥业走管场理慰薄姓弱经拣济段转柄轨怎时朵期义，杰煤茅炭夺行份业兔管捧理沿机叉构宿变蹈动派大庭，絮管趟理救人米员梯逐私步债减育少记，穴没港有耳形约成垂自山上鸭而果下做、调责哗任估明信确荡的杂行按业祝管浆理励体而系驰。没幸有宣形乞成席系逗统秒的由、爸符乓合废市烤场莫经重济叙的工法危规倦体前系逃，丘行语业微规挣划矛与缓资按源握管窑理冻脱搬节改。行难业耕的症利幼益径流狸失祝严更重最：过1臭9裤9稿4林年敞税价制严改链革忽加虹重贱了喊煤盆炭岔企自业柏的宿税里负前；竞国厘有彩重江点抽煤挂矿询办影社馒会恳问冷题恢突究出报；驱铁映路勿建腊设锈基蜻金众、遣点重装啦费特等生影跟响引煤委炭醉企裳业路的附经晚济舌利袍益意；悔电旁煤粮价依格级较识市列场加煤漫炭迅价逝格她每掌吨台低留2骡0拖多咐元绿。2荒6第循四笋部奖分煤漫炭丑工枯业形发涂展历思倦路2从7搞碧好补煤带炭碧开坚发尸规翁划陈和鞋生刚产劲布弱局以书大侍型决煤泄炭事基像地接规楚划得为晴主漏线旋，懂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