中国三农问题：长期趋势与战略选择

中国三农问题：

长期趋势与战略选择程国强国务院发展研究中心市场经济研究cheng@2005’

国发经济形势报告会2005.12.22上海报告提纲中国：走向2010年中国三农问题：长期趋势与挑战战略选择：建设新农村中国：走向2010-2020年中国正处在人均GDP从1000美元到3000美元的发展新阶段。将进入工业化、城镇化和现代化加速发展的重要时期。既是中国发展的战略机遇期，也是各类矛盾凸现的挑战期。中年国来人来口包增角长工率海：2奖0塌0己6散-载2叙0筝2隔0.S换o快u脂r孕c炉e颗:夹C歪h调e轿n枯g舌,桌2稀0唱0词5中豆国详人玻口垃增敬长饰：2采0劝0荷6情-捆2爽0朴2饼0S须o矩u既r演c挑e景:谁C帖h易e宜n恶g帐,霜2窄0偷0纲5中哲国户经壮济寨增淋长纷：贫1辱9爱9热0电－正2减0包0牌4S芹o围u碎r延c劝e切:钟N刘S命B北,皆2赤0场0殃4中想国原经研济称增税长轧：爪2霞0嘱0礼6捕-谊2妇0夕2祥0未幕来令1吉5品年砌中篇国灰经百济全增桃长活保贸持低在猴7决%欣以扔上.S毫o湾u导r漂c扎e畜:议C恳h羡e陷n少g角,避2欣0吃0房诚5中鼓国倾的规经千济协总茫量曾,汽2蜻0堪0孩6陡－陈2泄0纠2挪02贞0数2按0长中耐国筝的杨G右D商P企将窄是抵2亏0巨0哗4讲年州的辽3润倍S日o兰u聚r格c悬e泛:自C税h惭e冶n堵g熊,橡2糊0随0括5G矛D哪P铲的牛国粒际菊比宅较：嫌2帮0敞0父2S亲o湾u拴r少c小e拐:迷C男h提e创n搜g撇,迹2围0余0抚5中冻国滨G纠D邻P喊在照世迅界椒的累比选重桨(板%座)炭,秒2将0拨0悬6荣-自2何0稻2鲁0S誉o校u甲r阴c表e且:电C沾h执e辟n贱g鹿,物2株0始0纽奉5中柔国魔经戚济凤发烘展亲框汪架瓣：读五瓣年让发壳展刃计凤划九刮五幸计旨划飞：柜1舰9语9赞6据－访2啊0切0舟0十脱四送届宗五烛中悉全蹄会增推长渗方估式错的轨根话本独转储变讯：躲从伯粗邀放登型卷增撒长型转孟向歇集食约惧型酬增遵长计条划船经还济沫向惹市香场移经抢济小转明变十谦五牛计虎划挪：系2门0怀0薪1说－盏2轰0裹0垫5十兴五飘届小五馒中栋全图会结胆构阴调鸭整十蛇一烦五却规叉划鹅：竟2件0辨0挎6寺－削2金0诉1伸0十探六无届梢五寒中骆全约会“赖发旨展惯是矮硬叙道辽理受”袍。住1陷9岸7衡9灭－状2职0欢0惑4铃年还，种G茅D宜P朽年蛋增具长堤率左保沈持音在滴9曾.闯4凯%中。十拨一决五延规纠划桌：挺2晶0水0堡6躁－教2碧0成1却0毛路秋线隔图科险学痕发盛展块观坚向持滤以雕人相为稿本西，轨全嫁面妖协携调枣、扁可死持济续蝴发酬展发冲展污是针硬阴道宣理员，蛾但呢发验展箱必锻须故是愉科帜学探的毒发借展茶，导要柳把杏整锈个富社绞会赶经锹济圾发香展寻纳卷入牲科既学障发都展诞轨野道十堆六愿届柄三棒中陆全答会咱：愚2诊0屠0责3十夸六芳届潜五拍中盛全扮会炼：宽战提略负性焰目禽标现涨实筹的塞冲姑突老：轮长兼期抬与封短称期译利差益堂、闹整迹体散和援局贼部活利快益体佳制慕和及机令制惰保宁障建器设警社脏会眼主尖义仆新沈农村村生饺产刺发睬展泉、送生亦活立宽望裕因、霉乡油风笼文鸽明睬、安村螺容惕整克洁暗、衔管献理辫民象主自肺主沃创翼新经撇济中增场长姜的销源均泉性：洋6材0诱％租外亡贸洲。2定0独0脊5晋年谊外译贸却1剧4夏0欣0商0俊美侍元煮，迎有栋多灾少坚是附自累己汤的掠知抽识岛产傅权滋？建贩立绵资港源倘节译约植型坟社滔会呀和加环孟境换友揪好怠型盾社舰会循变环探经篇济和文谐平社按会民菊主明法卷治扩、怎公魂平腰正讯义研、专诚虹信窝友漠爱长、界充计满誉活挎力渐、牺安殿定方有闻序搭、野人纳与塌自绒然俘和敬谐誉相钩处解幼决市人蔑民稿群疲众访最趴关续心钥的书切核实竹利铲益梦问惭题中奴国雄三理农孙问拴题寨：肃长狡期删趋扎势炼与浅挑识战长遇期乒趋叉势面福临咐的错矛岩盾宋和坟挑的战中叼国斩农惰村哭：猎迈吹向况2种0超1卫0庭年宏馋观巷环支境误：体农京业歪与吉国搂民去经逮济工缝业扫化牌中歉期邻阶医段城建市姿化券进妙程农凳业仪发荐展歇的孩多壤功影能协化粮家食精安泡全坝与象农堤产福品匀消朵费妥需越求农绵民灰增拣收隆与腊就绵业资眼源皮与暮环打境提保寨护国早际蔽化摸挑胖战嫩：控世铲界弯贸芳易喜体酷系察中背的桐中粘国积农瞎业中妹国级经屋济突的危结弃构盾变毁化王：容农丝式业质的何贡裤献S威o纤u彼r跪c荡e专:游N剩S桐B劣,穗2项0挑0附4农络业喇与凉中角国赠经梳济盛增煌长S零o旬u陈r来c沈e拣:双N没S悦B赤,喇2溪0临0锤4部险分菜地途区丧人冈均掘G所D效P租：斜2娱0哥0各4农狂业委增蕉加蔑值农在置G垂D座P驼中推的汇比投重慌已盒经管降解到卫8斥.浸4炭%与.S氏o蓝u疗r级c忆e叔:疲N截S胸B掌,饰2橡0链0犬5农暮业销在萝G桥D坐P闭与沙就缓业廉份搅额孟的普国州际叫比秋较S坑o耳u论r桶c岔e米:遣C成h误e沟n割g梢,刑2畜0谅0逝5城坏市荣化效进骑程国颤际匙经绢验城侮市钉化脏初帐期页阶碰段蜻：使城社市持人海口求3销0寻%刘以煌下球；加绪快剩发阶展盆阶蠢段卖：是城督市坏人豆口时比粱例土3拴0妻－圆7遭0铺%蛇，酸尤头其指是尖5来0俊%饼以妇后偷。成惧熟顾阶冶段礼：腾7滑0弦%腰。中院国城束市边化叔水术平箭：封2出0班0豪4括年露为斗4俘1老.圆8爹%俗；过菜去聪每彼年译提则高轰1绘.乎4功个趟百脚分叹点2面0乓1球0衔年看：夫4捷8扶%暂；2批0鸟2披0扰年升：斗5劝5鼻%馅。膛农糊业恩劳雅动氏力岭1狠/裁3中乒国猛的魔特浑殊楼性湖：没城要镇轻化吩滞蛇后集于递工宴业休化农徐业民发馒展避的春多妙功欢能轰化粮诊食石安装全葡与帅农座产波品稠消狱费岸需摆求满租足摊不凯断旷增搜加年的灯人其口长的讨食纪物固需课求雅；满葵足喊收历入屿增丝式长兄对申食金物驰多优样距化末的谷要兼求念：品翻种贯结做构筒：希对酿畜贿产允品叫的级需乏求坝大苏幅累度株增今加盗。产端品透要浊求没：添对扶农昼产祥品叔质框量乏安榆全透的找要愧求梢越蚕来具越脾高厘。产菠品纹形埋态漂：扔对腊加烘工涛产陕品剩的气需把求样会婶越殃来缩慧越圣大她。农酿民降增皆收乐与稍就平业主夺产屯区刻农留民狠收搭入缓盈解翅就输业擦压翻力资翻源妇与岭环使境外保陆护农议业载资见源仪环汉境胖压尘力扔越果来缸越加大农益村眠矛原盾插：摘过韵去笨：虾要架粮别、正要愈钱萌、扭要妖命添；筑现译在幕：妇征队地山、察环域保现柿代竞农唐业国凯际殿化指挑键战脱：滋世糕界犯贸饥易踏体煌系纷中壳的喜中嘴国钉农扒业2沃0甜0摄1惨年孕底绕中茎国详加签入旗W递T诞O证，烧中渣国遥农拨业傍对相外做开盟放区程西度闲大肿幅而提抖高佳，汗中稼国名农由业桃与哗世接界低农口业汪的餐关艰联焰程奏度蝇发蔽生似重诉大浊变牙化礼。在测世你界赴贸成易据体跟系赢中伍，委中胡国况作金为帆农戚产收品拼生捉产红大义国骑和洋消煎费茶大扬国摸，歉既已可吴能头受末到阀国翁际锡市场场猛的惹不什利认冲验击谱，书同狂时鸡也燃对凉国积际赛市旬场丈有姻着荷巨京大荐影踏响浇。中乡丰国狡粮剑食禽自喝给削率哲每织下鉴降茶1授个渠百致分糟点胁，氏就础会该影怎响朽世且界离粮浩食卷贸建易佣量遗2课个披百文分爹点舅。中核国松是定世朵界毅上样农唇产纳品疯市歉场兰最瞧开泼放跌的必国紧家眯之客一主厉要卧国合家阻农娇产作品必约籍束块关吉税乱率观（算%困）世泡界敌主贼要挡农览产丢品轿出首口肤方中有国粮有盆可询能纲成夏为第音四限大释农胞产也品摊出营口址国世汽界旗主特要航农不产幸品肢进法口莫方中距国俘有盾可汗能积成臂为第纲三锈大乓农邻产阴品嫩进授口仿国在援多怪大冶程分度臣上亿参炎与胆世砍界窝贸辞易场体盆系须？农扭业本的辣贸忘易浮（黄出胳口掠）丽依露存瓶度2糊0下0穿2苍－挺2倍0津0秆4堤年傻：爪W摩T医O话过暮渡芦期国袄外鞋具聪有众优惭势扁的山粮狮食跳等涌大逆宗城农逮产梳品牺并嫩没触有割如渔预待期坑涌隙入坐中胶国乘市救场迎？人方们狂普抢遍木担看心驱农惠业涉将忘受清到离严啄重即冲拢击甘的及情泊况转也梁没兆有耳出森现映？2肚0喇0蔑5网年惑以工后邀：怎后画过钟渡果期殖的佣影裤响农圆产级品造进咏口病压花力坏日爽益态加初大盐。农荷产大品五贸浮易资逆风差侨可辩能尼成抬为雅常缩慧态携。国种际乎市哑场围风休险胞防炼范殿和右管雷理防的近难洽度独加板大泛。国革际桐农伍产敬品戴贸罩易辰环役境惩日梳趋肤复动杂鸦。战仓略挨影捉响中炸国姨三无农格问贯题绩：足长再期董挑帮战资尚源樱约折束耕不地蹦：毕人闻均牵1警.烫4肠1焦亩设，拢仅印世它界蛋平碌均壤4银3们%限。注F瞎A惜O匆临田界锋点屯：阴0宇.斯8劲亩俘；水扰资按源者：盯世砌界腰平隶均骡水翁平词的遇1今/蕉4遭；生谎态滤环脖境结主构门矛维盾产骨业波结冤构宪矛赚盾权：址加槽工掌：明农设业慢0阵.马4诉：书1职(训国桃际奸经茫验污，丑2险-培3握.串7春:穗1荒)炎；狡畜惊牧卷业宗1担/痕3锣(嫩国矮际创经轰验渔5息0嫌－石8匪0保%思)就信业值结鼠构岔矛剩盾亚：喇农蒸业酷就显业时4谱7在%艇；酿小样规糕模排经套营译；区缓域睬结振构厚：傲农基民扁收牢入贵：浅东骨:障中记:煤西台＝卸1轧.腔9乓1户:狭1脉.言3制1科:笛1床，竿3托9柴8还7懂:珠2警7疤3释0本:住2坊0北9鄙1体畏制第矛刘盾公弟共柄财庆政益：姐重辜城艳轻策乡舒。固碰定盲资买产扔投娇资医今疗离卫捐生伟资蹈源卵：顽农胖村肤居茶民心仅灵享器用得了阵2来0众%稳左开右纲，吹全劫国移每凡千补人述拥忽有眉卫性生拘技医术输人阶员渡3意.繁6歪人谜，供而自农际村躲1牌.笑0俭2声人狡；教青育圾：版农零村瞒中辜学愈生引是幻玉城咬市聋中怪学腔生方的裂4舒倍守，爹而县享爪受逐到更的店国帖家惧中虫学置教度育渴经壶费售仅蚕占涝3聋8防%撤；城伞乡灿社仙会福保水障怖覆精盖贱率幻玉之己比熔高腹达丝式2护2挣∶啦1躬，杂人谜均欧社沾会面保翠障满费皮之燥比近为洒2猪4鸦∶爸1跑，辜有竟1结/脚3牙的塞农碍村稿五汪保露户袭得吉不腊到束供商养倍。要固素嘱市弄场磨分摄割管景理描体爽制转哈型糕时并期华的悔社或会鱼矛谜盾权比益纳差申异珠：沾农两村军就奴业葬余肉福暖利光；困农坝民受工挎；收柴入钉差穴异她：阅城丝式乡洽居炸民醋收晶入显差数距什从煤改爱革梢开露放仁初夸期钩的推2磨.悼5谈7颠∶耻1皆扩钉大定到比3愤.绳2唱3枪∶搂1互。观腥念挨差涉异国模际伍化炸的疲挑尾战中陪国当小病规属模僵分缴散恩经免营乘的搞传逝统避农致业尾与厚国万外牲大返规容模棕现糊代世化壁农冲业帅难劫以阳竞示争症的鞭局异面疤，穷在塔较纱长脉的冶时射期哈内宫不责会签出榜现棋逆盒转耍；发层达托国冤家煮对眼农移业枕高糕补宪贴析、非高活保连护查所嘱形亡成休的勿不层公揭平袭国毛际校农千产沾品采贸宋易圆环谨境己，化在和短戚期蛮内缘瑞也电不葵会割得藏到握根驼本槽的仇改剪变袭。中偶国榨三践农效问狠题换：斧长逢期鲜挑扇战求枝解奶三窝农券：色战病略鉴方咳针府与索政廊策侨思沾路十敬六宰大权膏为植民君所超用雕，欺情嘴为税民茫所迎系丽，另利讯为祥民勒所咱谋统瓣筹棒城康乡壤经侍济革社互会彻发振展2扑0那0沃3饰年照中寄央鹊农穴村存工吗作赚会贤议全都面熄建伟设份小隆康谈社喉会另，丑重伟点狱和唱难栽点想都厦在揪农替村延，安要欧把钩“项三柳农堤”削工粘作叔作软为栋全荐党旗工秘作兴的陵重绑中坛之喜重讽；对修农牢业废实犹行乒“朗多蓝予够、屈少象取肿、鬼放阀活血”蕉的例方蒜针搅；十会六锤届缓四笑中灭全册会“课两蹦个询趋是向条”伸论铲断2翁0括0洪4世年晨中闹央卖1勾号招文纽奉件2买0纤0镜5逐年磨中绍央坝1陡号沙文汗件十凉六齐届冻五绩中仇全选会胃：史建皇设俊新阶农制村中装国竟已提经猜到粒了枕支私持熔农殖业围的营新隶阶认段十粗六屡届正四弱中斑全驾会席：敏“久两徒个仅趋荐向轰”映论换断“按纵膜观瓦一瓦些湿工泳业方化剃国紫家娱发窗展搅的论历福程单，瞎在切工娘业侮化顷初滨始锻阶休段诉，兆农按业估支柳持欲工音业工、骨为潮工挠业蜓提皆供准积绢累述是伏带饮有茅普唱遍黑性莫的世趋瞧向蛾；唇但朗在弊工漠业秋化河达袄到音相搂当盗程榆度胁以丢后顿，赌工条业陶反昂哺铸农惕业它、瘦城者市果支枕持卖农布村盐，抓实虏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