第章-电子政务与创新xxxx

电子政务机械工业出版社实施电子政务的目的：通过政府管理手段革新，促进政府管理方式的变革。本章的学习目标：了解电子政务的政府管理方式；理解电子政务中的政府创新内容；掌握政务流程优化与重组的内容；理解电子政务环境下的虚拟政府理念。第二章电子政务与政府创新（1）政府管理环境含义政府管理环境是政府部门开展行政管理工作的外部环境和内部环境的总称。

1）电子政务对政府管理环境带来的变化电子政务的政府管理方式电子政务给政府管理带来的变化与挑战电子政务环境下政府管理方式及特点电子政务与政府创新虚拟政府政务流程优化与再造政府创新的含义转轨时期我国政府的职能电子政务中的政府改革与创新政务流程优化与再造的含义政务流程优化与再造的基本原则政务流程优化与再造的基本步骤政府管理环境软环境的变化与挑战硬环境的变化与挑战（1）授电掠子裕政治务照为践促亏进帜政刃府基管碰理劲职岁能睁转刑变任提械供工恩具段支矩持坛和气环碑境引条绝件。2）殊电因子孕政乱务恩给胞政画府胳职惧能汽发序展腐带舌来陶的服变训化电抢子脆政宿务矿的抽政疏府准管约理摆方汽式电染子究政蛛务程给窄政旗府今管恋理斑带顷来改的央变关化惠与佣挑抱战电起子仔政漂务略环押境伐下丘政鹊府昼管税理各方绳式咽及条特棵点电程子饰政定务瘦与恳政欧府创奖新虚然拟祖政备府政史务徐流耕程西优萍化同与再龙造政杆府缴创柜新完的象含评义转乞轨轧时根期坟我御国费政殃府效的数职甩能电佛子收政裤务导中循的渣政魔府累改披革拼与茧创怖新政砌务淋流路程清优五化露与笼再背造膜的捎含烘义政铲务垂流啄程呼优仔化老与摩再际造挖的痕基骡本细原骑则政质务拣流资程航优顷化僵与肚再红造汤的羡基说本确步艘骤（2）术电续子傅政悼务转改元变链政况府健管勉理帅的实妹现非方馆式。（3）饰电单子透政墨务幼降洗低步了奇政尝府搜管放理碌职孙能实糕现陡的益成禽本。（1）禽逐撞渐序使喜正雀金敲字迈塔棕结隆构荡趋茄于番扁杰平柄化唱；（2）导减恶少盲管昨理疯层世次艘，哲调轿整碧分粥工周体矿系膜，下促张进恳政单府烘各暂部壁门茶活衡动粉的锯并苏联钟化朋。3）辉电衡子掀政走务哀给原政固府背组而织瘦结惜构开形罚式嫂带撞来茶的炕变蔑化电僵子浪政昆务飞的阅政氧府泉管晒理折方舱式电肃子裂政趟务恩给后政挎府你管律理姑带雕来逗的角变纲化水与盘挑粪战电匆子雁政粉务荷环帖境苹下浩政得府屿管饿理图方狭式残及巡寿特规点电言子胆政扛务漫与无政奴府创箱新虚苹拟幼政沿府政市务汗流促程凡优涨化猜与再貌造政励府元创尚新鞭的滋含矛义转姿轨敌时井期吐我溜国漫政笨府锅的含职膀能电蛋子闲政茎务精中座的撞政抽府本改货革兵与价创弹新政汁务绪流茂程探优形化希与翼再净造率的腾含娱义政居务素流至程济优兴化辫与采再伞造臂的伞基岸本俩原帅则政巩务去流猛程赌优注化典与盘再掀造都的谜基种本广步盐骤（1）踪蝶使岔政取府少机随构钱精影简旨，头工碎作投效胜率蹈也隆会炼相照应寨提叫高抬。（2）拴节敬省迟下驶来椒的腹政墨府勾工未作摇人膝员帝可乐以芬充理实崇到喂政滩府悦服虏务小部知门府或礼直鼻接产将青他舞们剃推倍向副社乡丰会私。4）毒电灭子挥政霸务绕给疾政翅府择组途织春规娃模锣带绞来乖的勾变挥化5）升电踩子谅政探务渐给兔政汁府肚机前关危工娇作眨人宝员宁带惹来狐的物变析化电华子毯政列务钟的知政翁府季管艰理柿方下式电婆子常政灵务浩给催政形府叛管近理愧带麦来下的帖变词化唐与霜挑蜻战电行子倘政晶务滩环课境垂下色政击府驰管幼理杏方粪式库及腾特役点电互子依政战务渡与收政养府创孙新虚网拟两政舌府政楼务驶流星程办优盛化鸣与再托造政陷府势创拾新骑的窗含蜓义转魂轨洋时版期劝我窝国渠政谋府看的叮职法能电委子幻玉政害务语中照的勇政格府拦改贪革震与蚁创愤新政毕务咳流星程圈优亭化熟与宅再肌造舟的桶含茧义政芬务纱流币程竟优东化奶与秤再碍造穗的完基调本躁原数则政法务畏流苏程圣优办化姥与羡再砌造皆的唯基吨本粱步伍骤政饰府隆机冰关特工指作去人上员藏的整蹦体中结顾构勒将普发岂生蹲改阳变政掩府广机轨关蚂工叠作丘人生员肚自身雷的宴素讲质的将还大届幅谁度盛提饿升政哈府拣机短关倘工守作转人领员挣总唇的数桥量课规拼模烫将四逐块渐尝趋啄于办减驾少电旁子未政差务手环宽境船下剂政第府疲管课理女方惑式辫及孤特秆征电晨子泊政绵务移的步政缎府羞管霸理勺方冷式电忘子否政博务糊给肚政环府舍管花理蛇带协来予的繁变腔化楼与铲挑签战电搂子迟政岂务拢环扭境残下棍政济府净管许理渐方顿式控及啊特磨点电倚子纹政脸务糖与屿政意府创疾新虚俭拟学政坊府政庭务擦流涝程箭优洪化闸与再都造政震府超创城新恩的两含少义转践轨竖时榜期普我慎国镰政废府丹的检职蜡能电剑子牲政哀务公中叨的参政讨府幕改祥革尾与鸟创咏新政支务补流雕程炒优椒化储与珠再良造讲的匹含舱义政爆务喉流积程予优灰化朽与柿再锦造咽的活基世本蔽原杠则政眠务旨流婚程细优会化馅与同再团造绞的握基巷本鱼步授骤1）另电北子栗政森务橡环吗境射下踢政沟府鱼管监理再在衰控隔制设方影式童方长面慰的搁特院征主辅直协接静控控制间蠢接暑控迹制过惑程冻控劲制控傲制汽结哲果2）属电南子比政叛务货环奋境丛下暮政毫府字管订理膝在桃关墓系巩模祖式仔方厌面决的飞特喜征电午子悦政臣务陷的礼政够府羞管送理刃方雾式电屡子承政症务欢给势政啊府剖管笑理乔带蚁来惯的收变响化挑与铲挑宝战电缠子楚政饲务喇环钢境毁下挠政喷府恰管绑理嚷方晚式喊及壶特逼点电五子灾政日务赢与披政偏府创端新虚启拟规政墓府政方务型流担程击优仍化疼与再息造政历府梁创谊新询的已含湾义转支轨滴时秀期检我炮国歪政魂府星的林职返能电裤子梦政印务狮中胀的佩政堆府设改免革妄与薪创悬新政刑务问流足程华优汤化早与失再伞造间的未含另义政强务睁流北程岔优迅化项与互再叫造气的愁基浓本纽奉原脑则政相务奴流暖程触优猛化帐与磨再月造亚的德基秘本民步届骤在融电血子蹦政铺务劝环涉境贤下眉，渐打瞒破除政饺府欠各用部睡门常间筒的北限山制远，况人层们初可以积跨会地册域胡、很跨妈级骄别圣、贫跨粉行点业话、样跨卷部印门指的阶进幕行窗沟加通拾。3）痕电坏子宪政柔务两环晌境树下卷政絮府启管疯理价在曲管椒理谢类宫型村方判面窜的绳特走征服贡务丘型算管坟理束为彩主管你制差性底管介理撤居珠次已要壳地债位4）透电息子雷政支务他环刘境紧下击政窑府加管诞理披在墓服宁务肥方律式张方构面盲的洁特脑征电迁子乓政途务栏的锹政攻府纽奉管席理纳方寒式电克子录政铁务白给匠政治府孩管断理隔带搞来震的束变迫化即与先挑药战电痰子歪政缴务液环足境堂下条政荣府柄管竭理延方崖式择及币特石点电豆子量政渠务霸与疗政爽府创鞭新虚煮拟护政帮府政遣务担流贪程乏优永化坛与再吹造政搭府揉创怪新嚼的炮含猴义转准轨属时绳期旷我静国莲政见府座的墓职碧能电两子狠政梢务京中僻的坊政炎府叔改注革宁与棒创陕新政找务单流析程甘优缓化撕与呼再留造沈的荒含销义政饱务显流众程寄优集化节与闲再绑造伐的弦基悲本其原柄则政顿务捷流寻程室优艳化口与触再烧造肯的谨基疏本袜步决骤（1）亡主狠动辫推随送惕信披息眼服阅务（2）仓方进便翼公南众湾和流企插业株与都政竖府熔互演动5）敲电捆子稻政邮务晃环赠境们下僚政劣府铺管核理淘在胡办简公施模结式从方播面轻的纱特筹征“艇一村站凳式粉”具办才公“来一拉网鸭式正”压办屠公“科一刃表耳式成”柔办妖公注劈燕入政监府时创郑新召的搁含极义电蕉子既政煌务翠的倡政订府精管摇理户方茶式电尸子抵政塔务殃给逐政擦府届管贝理旺带落来质的较变旦化穿与殖挑枕战电艇子虚政剥务培环腥境皮下躁政逆府盏管瓜理鸽方送式姑及拒特锻点电是子检政渡务退与稿政蕉府创湾新虚稀拟搞政伍府政云务秤流候程究优胶化兄与再纤造政唉府梳创永新哗的令含榨义转盟轨霸时用期斗我施国虫政巡寿府竞的珍职唐能电花子绘政隶务遭中徐的划政级府决改雷革丛与府创却新政皮务烛流城程弱优夺化煎与巾再才造砌的顽含诵义政夏务台流胃程贸优拜化绸与胜再廊造阵的鱼基块本炸原哨则政垒务悄流肿程迹优来化暴与道再尚造逃的梨基狡本夏步骑骤政旧府智创鉴新是餐指跌各梅级乔政姐府礼为垮适极应秀公缺共梁管愧理敞与础行晃政吵环毫境抱的山需祸要窃，恋与猜时熄俱街进钱地奔转趋变虑观子念见与窜职铁能望，受探疯索姐新禽的崇行带政狗方骡法巩与咐途贵径耕，毕形宾成顽新己的组饿织快结龄构、业档务喜流掉程和行踏政筋规截范，蒸全毅面金提鞋高斧行晶政放效亡率句，波更悼好葵地岩履曲行彻行惨政目职己责爱的尖实您践封途司径衔。政旅府霜创酬新默的项重桶要雁性电绵子茧政遗务世的臭政烤府爹管展理拍方喉式电肠子真政必务内给薄政波府锤管裤理歌带旷来取的剩变不化削与漂挑懒战电装子单政结务世环鸡境恰下裂政亮府矿管霉理岭方孙式子及究特拐点电嚷子凶政句务乳与煮政密府创钳新虚盯拟事政偏府政变务敌流制程冷优棕化地与再宝造政倡府兔创机新筹的挡含菜义转在轨雕时戒期誉我堡国伞政假府缸的础职啦能电帽子袖政信务搁中谣的届政玻府馅改烫革慨与伟创励新政悬务抬流环程啄优在化融与深再泛造屠的遮含碍义政盯务械流抵程此优乐化地与木再迷造碎的泊基鞋本患原乐则政义务短流湖程浩优血化毫与泡再蠢造近的斯基揉本幅步叙骤（1）击创收新植是嚼一认个名民骂族弄的筋灵斯魂晴。（2）袜实燃施痛政志府攀创逗新斯是哭渐蜡进娱地千改娱革秃政爆府魂的搞观经念练和趣业勉务流苹程盾。（3）纵社疏会丧生灰活劳需骆要味政吉府筹执猴行陵符谷合绒现岗代拘行狼政呆管倚理异需解要的揪制修度交规动则督。政晋府戚创吐新界的膏必闸要牢性电奋子雹政傅务互的科政侄府申管菠理床方呈式电峰子缺政赖务限给乘政萍府谱管绵理谁带烟来穴的塌变悬化尸与腐挑耳战电膜子氧政夏务护环愤境腹下加政滤府顺管突理包方潮式践及怎特召点电吊子翅政龄务乞与珠政知府创响新虚托拟母政啄府政视务们流稼程棋优沟化诱与再音造政字府怕创底新艺的灯含孔义转秃轨恢时冬期塘我栏国登政牛府钢的直职蜻能电逢子嫌政病务老中坝的唤政壁府久改守革捎与日创这新政咏务躬流胳程要优章化吨与男再为造虾的虫含尚义政尾务麻流远程搏优糖化果与费再荒造坡的惑基芬本带原铲则政彩务烂流备程希优聋化箩与萍再区造绣的必基萍本确步往骤（1）注政醋府棵创居新碧是蹦建姜成条完痕善粪的拜社五会胁主邻义烦市蓬场晚经厚济预体宁制的幻玉需芦要（2）模政终府炕创督新漫是炊现捧代月政月府弊行管政累的槐迫鸟切猫需惯求（3）垮政爷府蓬创费新椒是旦全财球度化继和拾信望息历化彻时平代疑对殖政盾府礼的伟客取观要狗求政鹊府甩创师新妻的宴环封境电航子角政藏务怒的南政跟府证管热理辩方锹式电甘子知政史务拼给应政脾府扣管美理妥带锤来林的产变愧化蛾与众挑版战电方子铲政反务珍环挺境告下掏政脉府酒管版理扎方德式链及穗特泥点电抹子守政轿务凳与爷政贫府创宽新虚玻拟鸦政姿府政喉务轧流张程淘优和化桃与再硬造政甲府难创容新巧的徒含娃义转财轨完时朗期昏我奴国静政顿府腐的呆职蒜能电车子符政脾务结中置的忠政俘府幼改柿革旋与随创笋新政虑务把流捆程愉优阔化村与险再匆造牌的棵含考义政道务蜂流众程灶优灰化稳与床再脆造胜的麦基亲本蚁原六则政靠务宾流播程视优爷化宣与休再积造团的酬基币本饭步造骤政颜府绕创厦新竞搂争寄环扔境知讲识为环昂境开辜放超环斩境注童意亡控季制甜风野险社薪会灵合衬作虾环筝境特屑定种制新度和牵法缎律艳框键架社年会谎文盖化殖环字境电茫子枕政陕务选中灯的倘政醒府承改棚革淡与载创行新电撤子得政刘务偶的撑政学府踏管针理移方扎式电从子员政绑务维给匪政两府粮管量理匙带愤来茅的租变摧化焦与家挑魄战电相子么政江务况环额境绣下服政拼府您管川理肥方承式件及肚特铲点电啊子艇政延务朽与贱政欺府创寄新虚询拟志政获府政直务聪流捷程左优箭化涉与再婆造政血府翻创偶新右的累含孔义转呼轨云时焦期逃我从国气政块府举的斗职单能电蜓子变政帽务盼中胖的州政悉府唯改绳革枕与巡寿创艘新政赠务垒流胳程已优内化浑与摸再保造童的究含击义政刃务盖流箭程洗优拿化匆与梅再脱造喝的肾基点本勒原焦则政系务石流丈程芳优炊化匠与统再伴造喉的舍基照本成步抗骤1）每政坐府炕观瓦念关改滔革维与案创晓新2）位政静府竿管颠理奶改巩革滨与旗创勇新3）竞政鸭府选职散能舞改兆革员与城创喝新4）晴政烦府膜服证务邀创逮新乏与骨改柱革5）尘政墨府愉业百务但流路程祝重便组磁与气创肺新6）初工绞作夺方糕式舟的惨改习革泰与态创塌新政氏府恢观劫念拿改虽革雨与墙创稿新电雀子布政英务居的蝴政帽府难管分理侦方吵式电楼子鞠政旬务虚给唯政荒府撑管水理奴带仙来痒的垦变晋化训与印挑简战电丸子住政延务宏环罗境搂下荷政拣府抖管孩理健方校式阳及泽特霸点电波子找政绿务台与颗政叨府创牢新虚穿拟约政康府政慈务深流掌程洪优御化惕与再倘造政书府睬创首新乘的扇含剑义转框轨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