岩溶石漠化生态系统修复技术规程（征求意见稿）编制说明

广西壮族自治区地方标准《岩溶石漠化生态系统修复技术规程》编制说明1任务来源本标准是《广西壮族自治区质量技术监督局关于下达2022年广西地方标准制修订项目计划的通知》（桂市监函〔2022〕1903号）下达的项目，由广西壮族自治区林业局提出，广西科学院、广西大学负责起草。项目编号：2022-1406。2目的意义广西是我国典型的岩溶地区，岩溶石漠化区域生态环境恶劣、综合效益差、土地利用不合理、社会经济发展水平低下、产业结构单一、生态治理技术与模式单一并缺乏可持续性，如何实现区域生态环境的根本好转、乡村振兴和生态文明是该地区面临的主要难题。科学防治石漠化是建设生态文明和壮美广西的迫切需要，是实施乡村振兴战略的必然要求，是林业高质量发展的必然选择。本规程围绕广西岩溶地区石漠化生态系统修复与生态产业化的标准化需求，结合广西岩溶石漠化实际，利用植被修复带来的生态环境改善效应，构建多目标、多价值、多用途、多产品、多服务的多样化植被修复模式，实现石漠化植被修复质量和生态服务功能双重提升，最终实现生态系统的整体修复。为我区岩溶石漠化地区开展生态系统修复、生态系统可持续经营及石漠化地区生态产业化提供技术规范，加快石漠化地区农村经济社会发展，为国家石漠化综合治理工程和广西生态文明建设及乡村振兴提供科技支撑。3国内外标准对比情况目前，我国现行的石漠化国家标准和行业标准有：《岩溶地区草地石漠化遥感监测技术规程》（GB/T29391-2012）、《喀斯特石漠化山地经济林栽培技术规程》（LY/T2829-2017）、《石漠化治理监测与评价规范》（LY/T2994-2018）、《喀斯特地区植被恢复技术规程》（LY/T1840-2020），以及广西地方标准《石漠化治理造林技术规程》（DB45/T626-2009）、湖北省地方标准《岩溶区石漠化生态治理技术规程》（DB42/T1261-2017）、重庆市地方标准《岩溶区石漠化生态治理技术规程》（DB50/T674-2016）。尚未制定有广西的岩溶石漠化生态系统修复地方标准。国外已发表有石漠化相关科技论文，但未见其相关国际标准的发布。本技术规程的主要技术内容围绕广西岩溶地区石漠化生态系统修复原则、生态系统修复方式、生态系统修复技术、生态系统可持续经营等技术方法和要求进行编制。本技术规程参考和引用了《封山（沙）育林技术规程》（GB/T15163-2018）、《造林技术规程》（GB/T15776）、《森林抚育技术规程》（GB/T15781-2015）、《喀斯特地区植被恢复技术规程》（LY/T1840-2020）。4标准工作简况4.1标准起草单位广西科学院、广西大学、中国林业科学研究院热带林业实验中心4.2标准主要起草人周晓果、温远光、孙冬婧、王磊、贾宏炎、朱宏光、明安刚、卢立华。其中：周晓果作为本技术规程主要负责人，负责项目申报、合同编写、实施方案制定及标准的起草、征求意见、修订与审定工作；温远光、孙冬婧参与实施方案制定及标准的起草、征求意见；王磊、贾宏炎、朱宏光、明安刚、卢立华负责收集资料、标准的起草、修订、试验验证等工作。4.3技术路线起草工作组组织有关人员按项目合同要求编写了实施方案，制定了项目技术路线（如下图）：4.4编制过程4.4.1编制准备工作本标准任务下达后，为确保标准编制工作的顺利开展，编制工作负责人及时制定工作方案、部署工作任务、确定标准起草工作时间、内容框架等，全面有序开展该标准的编制工作。编制工作小组主要起草人认真学习了中华人民共和国标准法、标准化工作导则汇编、标准制订等有关文件资料。4.4.2调查研究和试验论证本标准各项技术指标确定的依据，主要基于项目承担单位在岩溶地区森林植被、植物多样性、石漠化综合治理、广西主要珍贵用材树种和经济树种地理分布与栽培技术等方面的研究成果和具体实践，以及广西其他研究和生产单位开展石漠化生态修复的生产案例、经验和技术。同时，参考了近年来喀斯特地区植被恢复技术方面公开发表的科技论文和国内已经发布的有关技术标准。4.4.3工作组讨论稿的形成2022年10月~12月，编制工作小组广泛收集和查阅国内有关石漠化治理、岩溶地区植被恢复、生态系统修复等国家、行业和地方标准，搜集和汇总近年来岩溶石漠化生态系统修复研究成果及技术参数，初步确定了标准内容的基本构架，形成了工作组讨论稿。4.4.4征求意见稿的形成2022年12月~2023年2月，标准编制工作小组围绕《岩溶石漠化生态系统修复技术规程》编制工作，开展样地设置与监测以及相关补充材料收集等。结合调查研究情况，开展相关调研、座谈研讨、标准指标验证等活动。召开工作会议，对工作组讨论稿的内容框架、条款和技术参数等进行讨论。经过多次讨论、修改，形成广西地方标准《岩溶石漠化生态系统修复技术规程》（征求意见稿）。4.4.5征求意见及处理2023年3月~2023年4月，通过邮件、邮寄等形式，开展全社会广泛征求意见工作。5关键技术指标依据和来源5.1编写原则本标准围绕广西岩溶地区石漠化生态系统修复标准化需求，遵循科学性、先进性、合理性和适用性的原则，力求做到科学规范、指标准确、可操作性强，既与国家、行业相关标准接轨，又符合广西实际，为我区岩溶石漠化地区开展生态系统修复、生态系统可持续经营提供技术规范。5.2编写依据按最新发布的中华人民共和国国家标准GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》的要求进行编写。5.3关键技术指标内容及说明本标准主要技术内容共包括7章：第1章范围：规定了标准的主要技术内容和适用范围。第2章规范性引用文件：说明了本标准引用文件的版本及规范性。第3章术语和定义：解释说明与本标准相关的专业术语。第4章总则：明确石漠化地区生态系统修复的目标，是构建多目标、多价值、多用途、多产品、多服务的多样化植被修复模式，实现石漠化植被修复质量和生态服务功能双重提升，最终实现生态系统的整体修复。提出石漠化地区生态系统修复原则，以及石漠化程度分级。第5章石漠化生态系统修复方式：提出不同程度的石漠化地区采取封山育林或人工造林的修复方式。第6章石漠化地区人工造林技术：包括造林调查与作业设计、树种选择、苗木要求、造林时间、造林密度、整地、种植方法及生态化抚育管理的技术方法和要求。第7章石漠化生态系统修复技术：包括群落物种多样性修复技术、群落结构修复技术、群落生态服务功能修复技术、群落土壤理化性质修复技术、土壤微生物群落修复技术、修复生态系统的可持续经营技术。第8章石漠化植被修复后林下套种高价值经济植物技术：包括适宜种植区域选择、造林方式、苗木选择、造林时间、生态化抚育管理的技术方法和要求。第9章档案管理：档案材料包括作业设计文档、施工及验收文档及照片等材料的电子文档和纸质文档，电子文档应有备份，具体内容及方法要求参照GB/T15781相关规定。6与有关的现行法律、法规和强制性标准的关系本标准的编制依据现行的法律、法规和国家强制性标准，与这些文件中的规定不存在矛盾，协调一致。本标准内容和各项指标不低于国家强制性标准及国家推荐性标准。7作为强制性标准或推荐性标准发布的建议建议此标准作为推荐性标准发布。8贯彻标准的要求、措施和建议科学防治石漠化是建设生态文明和壮美广西的迫切需要，是实施乡村振兴战略的必然要求，是林业高质量发展的必然选择。编制广西地方标准《岩溶石