中国开展CDM项目运行管理基本原则

中国开展CDM项目

运行管理初步设想

高广生

2003年1月7日

包括三部分内容一、基本原则二、

管理和实施机构三、运行程序

基

本

原

则CDM的性质根据KP的规定，CDM是发达国家缔约方为实现其部分温室气体减排义务与发展中国家缔约方进行项目合作的机制。基窝本置原独则C仓D他M材的仰目辆的一睛是锻协押助羽发雕展际中卷国硬家蔬缔桨约本方赤实茶现绘可翠持瓶续尘发兄展泰和灾促星进卷《撞公肝约摔》恢最年终抱目意标嗓的歉实每现凉；二封是璃协浙助匆发愁达饺国它家抢缔顽约型方哨实目现青其膛量乔化帝的理限唉制剩和蛇减把少虫排详放鸭的岸承柄诺拘。召其宴核怜心寻是很允哑许构发妻达绘国拨家震通卷过算与公发蒙展披中浆国匆家廊进低行鹿项落目蝇级否的料合开作壤，获尼得丽由贼项宽目焦产赞生救的秘“再核泳证捕的送减遭排胆量杨”岁（铃C尺E羞R店s胆)。基垃本灰原弯则中抄国载开革展盛C扬D贷M长项蜻目峡的收基窄本腿原咏则1落、受符积合暮中母国沙的找法比律笋法烧规辅和障可振持帮续呀发孕展泉战源略叨、扎政杯策痰，统以晕及乞国哈民治经乖济藏和挽社认会充发忽展塞计瓦划钓的型总搁体斧要机求椒。2限、楼在淘中乱国漏开赔展王C旅D跨M萄项棒目雁的驻重晚点变领宇域恳由距中营国文政复府锅确奶定晒，浴目逼前挑，桃以吨提额高灭能歉源体效柜率财、禁开裁发匙利即用堵新答能捷源拨和礼可乱再细生舰能痰源末为仿主罪。基渗本喘原迫则中想国役开械展携C炸D书M疮项竭目坡的座基辽本赢原枪则3末、幸实下施崭C北D材M碑项乌目果不辅能蝇使凝中凉国条承计担巧《揪公势约书》膝和死《民议忙定周书骄》柿规武定皆之喷外蜘的香任路何欣新芝的趟义给务。4刷、探在妄中链国扯开贺展孟C侄D紧M贷项朋目按合钻作酸须堂经鬼中郊国寺政擦府相批羞准隐。基祸本叔原宰则中隙国翁开里展阻C闹D浇M刷项蛇目衡的详基郊本右原绸则5工、发掏达俘国约家秘缔撇约臂方扶用艘于侦C塔D欧M轿项补目城的哄资桐金韵，畅应汽额躲外盛于葵现转有爬的似官谷方敲发证展假援笼助观资瞒金赤和码其斜在涨《栋公敞约而》秀下拦承介担番的忍资陷金环义级务裙。6闷、C先D衣M突项押目女活铃动既应廉促纽奉进保有隐益鹿于港环优境摇的紫技改术录转榜让剩。基喜本及原头则中滔国两开爷展遣C丢D套M记项悉目烤的盾基跪本美原头则7设、根枯据尘缔勿约亩方乎大穿会痕的识有卖关决决橡定检，服C梁D兵M省项估目叮的糕实湖施狮应杀保树证竹透岸明赢、具高盾效盖和粉可住追餐究显的敲责戚任溉。8间、在伐中泼国乒境谜内细从跪事蜂与纲C钓D垫M撒项辉目旷相角关无活亮动梦的堪任秆何阳机洲构江和住个付人饶均专应慨遵辟守诸中若国领的芒法发律获法词规疲。管拉理矩和阵实储施龙机污构国亡家盼气脆候拐变见化字对披策屯协步调导小老组协马调匪小鬼组气中耀国痒开纹展鞋C剥D啦M陵项暑目钓重霜大盖政付策眯的担审法议顷和呈协悟调也机附构烘。畅其结职坝责雨是配：1、按审该议哀C辽D稼M引项催目惹的邪相洪关据国较家趁政晨策岔、饺规滴范圣和惠标拉准那；2、进批枯准扯项翻目藏审按核讯理纹事顺会拢成遍员删；３咱、按审狐议克其县他斩需鸡要宋由烦协框调目小起组杯决励定光的魄事毯项椅。管当理啄和逗实刺施返机罢构项递目觉审吗核并理迅事窃会主绣要超职支责选是偷：1叮、魂审券核萌项及目溪管招理咏中堤心酿初凶审顿合爽格偷的庆C薄D插M扩项菌目冒，牢特伴别姐是与项顷目没预港计烛产炒生歌的犯温字室森气醋体枕减熊排库量旦；2葬、假指污导闯项疤目疯管罩理毫中穷心亲的悠工腐作您；３灰、爱推泰荐楚项甜目等管靠理筝中桂心呢主耐要慰负滥责怠人话候喘选解人句选心；４蹈、荒向呜国律家幸气开候勉变蚂化散对稼策谜协尝调季小界组册报恐告树C书D贼M恭项致目郊执瞧行促情衡况烤和介实归施名过捡程逃中漠的医问石题齿及怜建燥议候；５油、桌提涌出夜国婚家撤C坚D印M诊项蓄目茶活帝动闯的门运萍行扰规朝则沸和僻程村序峡。管冬理殃和共实趁施底机双构对反外材主锯管望机坊构国喂家衬计江委凑是璃中旅国啊政将府晶开预展鸭C穿D舒M基项璃目计活丽动时的巨对庄外终主迈管猾机珍构绕，微其驶主碗要井职嘉责淘是丹：1遮、绕受坦项即目窝审忧核害理会事荐会要的雀委乘托仿，意成善立战项兆目雹管讯理幸中橡心锣；罩根倘据暴理为事致会袖的死推场荐墨，托任艳命拣项抗目遭管带理知中渗心砖主饺要鼓负绿责状人辉；2找、苍依蝇据膨项科目汁审像核柏理拴事晕会抛的膏审轧核睬结宽果逃，惯会猛同弓科腥技吉部陡和新外裤交狮部剥批邻准惹C伪D跟M牢项岛目球；3阵、稼代欧表双中冻国很政狗府学出略具献项侵目砌批百准旨文醉件耳；4副、根处堂理锐其咬它扩涉灭外妨相叮关碍事识务卫。管座理痕和爪实拆施终机易构项展目挑管汤理甘中达心项项目痒管栏理壮中蝴心睁受献项未目烤审答核竿理私事厘会炉的遥委艘托究，摇对我C译D爹M祥项贴目近进邪行湿监精督孟和忍管宁理侍。吐主坏要馒职咸责下是址：1、菠受职理密C习D杏M汉项毙目温的缝申蠢请汁；2、夸负康责雄组迷织识C安D六M芒项滑目须的智初灭审,向畏项鲜目归审饶核交理血事芬会施上胃报懒初欺审帖合盘格尽的烧C缴D叶M希项够目录，走并萝报纪告同项塘目执执赖行义情查况贵；3、村根萄据盘实浪际状工陡作谊需鹿要躬，揪负孙责盆C绣D腐M朴项办目耕的丧对贷外石联无络,参驶与扑项昏目秃的否对谎外均谈帽判纹；管骨理辰和较实嗽施向机粱构项社目阻管营理仆中金心4、虑建辣立搬C朋D冤M观项胖目建信葡息令系农统敲，滤提键供椅有蹄关上C庆D梨M尝项蛛目辱的搞开百发畜和沉管父理走信编息庙，住并哭负诸责想将拴经挣K龙P咳C沾D狐M歇执狸行降理蛙事忘会屈（妨E见B苹）胖签箩发走的膨C爷D牙M川项叶目盒产兽生斧的伏C社E振R肺s尊登栗记岔和毛录赵入画信溜息阀系喜统拦；5、辣对符C南D掉M痕项疫目看实鼓施交必攀要登的克监宝督胳管叮理绞；6、耻开娇展圈C响D偷M冈相怀关提的少能叠力畜建赌设衬活肠动样，贴提千供穿有志关抱的喷管冰理悟、阶技蜻术猛咨解询营服年务筛；7、搏承跑担彻由扮项农目金审遣核乒理祖事宁会藏赋王予拆的打其加他管职影责;8、严受秧有凝关录部盐门少的奔委僚托扒承明担再其像它屈气惹候寸变肝化料对雁外亩合剩作上项火目吧管猾理概与砖实撕施亡。管词理胡和蚊实壳施脆机阔构项码目窄实看施树机络构项拌目合实兽施听机规构柱是蚊指舌具愤体恐的士C转D断M语项蜡目震承暂担召单骑位甘。次其勺义吓务绕如冒下穗:1等、蚀向思项消目帮管帅理企中览心岗提昆出欣C熄D绩M讯对堵外兰合携作俗项服目虾申砌请己，心并谣提畅交择C鸦D梅M婚项烟目衬设疲计粥文苦件吊;2悉、嫂承博担修C祖D咬M凑项帐目嚼的寺对转外总谈喷判丧;3默、后负吉责弄C钟D甩M武项笑目企的暗工锤程国建磨设佛,牵并盐定染期驱向汤项喉目午管警理寸中洋心愿报县告忘工疮程片建粮设雾情搭况伯;4模、悄在析项是目耍管找理童中受心陈的遗监别督命下幅实窑施境C堡D投M喝项谅目恋，熔编客制巧并窄执播行岩C牺D叫M涝项遵目烦温芬室拳气股体鼠减垃排装量发的街自中我壁监怜测岛计盼划谋，庸保良证被该枯温袍室费气粉体船减训排有量凭是轿真弱实差的汉、蚊可渐测猫量柜的年、支长康期衫的酬和唇额燥外写的燃;管赔理银和带实与施寒机膊构项皮目急实漏施而机按构5歉、洞在片项愁目效管亏理蛙中问心窗的何指搜导皇下电，呢接立受菜经观营狭实督体夜（梢O焦E荡）密对蒜项砍目途合倡格萝性岸和禽项唇目潮减满排鄙量换的平核爱实忌；而提拳供忆必望要争的迹资河料克和剪监碌测笨记这录灯并躲报灭项软目扛管电理汽中历心亦备佩案问。怎在咬信贯息羊交浇换问过钢程送中俱，都应违依望法情保站护叮国应家否秘故密豆和锯正惕当默商田业离秘盛密韵;6匹、毅向套项月目刺管揭理它中用心称报阅告搜C舍D浇M折项侵目组产套生牙的驾C河E广R学s普;7秘、夹协斯助共项舟目毕审顿核纠理赴事蒸会葱和嗽项粒目透管我理蛋中香心侨就拾有烤关央问变题草开要展侍调竞查书和壤并右接陵受槐质疫询回;8肠、稀承鲜担锡应断由骗其让履盗行蜻的扇其拖他看义缸务郊。。运沃行辉程禁序C葬D倡M疾项壮目悄申丑请武及独审易批C利D肿M波项轰目雷中亚的屈具导体园工哪程箩建夫设犁内融容判的盆审丹批划程仙序倦和中权坊限填，沉按捞国夫家抽现赴行环规抖定席办糕理摘。南与办C共D撕M垃相状关只的睡内蚊容柿审后批椅程循序善如致下类：1包、货由迈C卵D裕M倒项止目悄承另担去单炼位丢向占项左目抹管征理微中蚕心章提妄出帮申猛请塘，崇并拨提例交被C比D健M仇项诵目题设邮计提文散件衬（渔第惊1惜7弄/蚀C超P农.腊7设号闷决县定塔附闹件讽的悲附喝录窄B垫编捞制刮）迹;2键、亏项玩目林管恨理床中传心腐对饲申脱请滥项谁目导组姑织压初输审较后绩，伪向五项迟目框审宗核怪理滨事辣会红提尖交亚初贤审浊合事格免的善备唇选泉项串目拆及按其填初射审颜报珍告逮;3夜、绘项挑目渡审椅核雁理敌事皮会箩对副初锈审继合冒格乒的算项矩目续进傲行侮审发核详，愈将桑审卧核运合刺格诵的梨C饭D贪M显项洪目敞提壮交惨国务家膝发曾展大计逼划快委况员声会御；运绣行致程成序C衣D膀M浴项装目杂申孤请究及葛审历批4忆、医国域家颂计愉委泼会宇同排科迎技塞部做和志外弓交股部傅办司理片批鱼准都手祖续屑，畏并踢由炉国步家腥计疏委趁出兔具蓝C丝式D光M唤项欧目歼批客准顷文嘱件艺，渐并姐通糖知茫C肯D某M扰项萌目恩实拴施堵单止位帆和加项专目沿管莲理应中库心昏登播记耗备建案启。5充、辈项伍目雅承暗担汤单深位绣（壳或汉委殊托液项扰目若管想理摧中汉心草）粒邀拨请架O快E箱对件项把目挺设种计准文辈件崇进振行徐独来立蜡评盏估首，熔并悲将崇评饿估遇合鸣格狱的胁项衬目播报尾E黎B椅登她记滥注浓册努；6伙、作项评目票承侵担涛单匹位围在禾接疲到贝E禾B威批企准窗通衔知联后您，诉应湾在压1茅0泄天物内护向两项执目帐管固理统中括心授报膀告螺批葬准始状决况陈。运撤行都程告序C该D禁M合项研目瓦的跌实铃施估、惧监婚督侍和垮核撇查C贩D粘M近项挺目尤的雨实拣施盾、功监移督就和假核饱查牢程拥序抢是请：1匪