工程监理概论高职PPT完整全套教学课件

工程监理概论全套PPT课件目录CONTENTS工程质量控制中监理员的工作单元二监理员业务基本知识单元一进度控制中监理员的工作单元四投资控制及合同管理中监理员的工作单元三信息管理与协调过程中监理员的工作单元六安全生产及绿色文明施工中监理员的工作单元五单元一监理员业务基本知识学习任务1建设工程监理的概念、性质、依据和内容学习任务2监理单位、监理人员的岗位职责学习任务3熟悉建设工程监理组织学习任务4认识监理大纲并熟悉监理规划和监理实施细则学习任务5与监理相关的建设工程法律法规体系建设工程监理的概念、性质、依据和内容学习任务1任务引入学生分组，可以根据实际情况或某种习惯5人一组，选定组长。要求查阅相关资料，能够清楚地说明建设工程监理的概念、性质、依据和内容。1.任务准备我国监理制度的起源鲁布革水电站工程是我国改革开放以后第一个采用监理制度的国家重点工程。1984年10月26日正式开工，1987年全线贯通，比计划工期提前了5个月，比合同工期提前了122天，实际工程造价约为标底的60%。建设时期，鲁布革工程创造了14项全国纪录，荣获了“国家优秀勘察（金质）奖”“国家优秀设计（金质）奖”和“建筑工程鲁班奖”。我国建设工程监理制自1988年推行以来，大致经过了三个阶段：工程监理试点阶段（1988—1993年）；工程监理稳步推行阶段（1993—1995年）；工程监理全面推行阶段（1996年至今）。2.任务分析作为一名初上岗位的监理员，必须了解监理员的岗位职责，什么是自己应该做的，应该怎样做，怎样做才能事半功倍，即熟悉建设工程监理的概念、性质、依据和内容。3.任务实施设计思路知识链接一、建设工程监理的概念指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。（一）建设工程监理的概念（二）建设工程监理的概念要点（1）建设工程监理的行为主体是具有相应资质的工程监理企业。（2）建设工程监理实施的前提是建设单位的委托和授权。（3）建设工程监理的依据包括工程建设文件，有关的法律、法规、规章和标准、规范，建设工程委托监理合同和有关的建设工程合同。（4）建设工程监理范围可以分为监理的工程范围和监理的建设阶段范围。（三）必须实行监理的建设工程1.国家重点建设工程2.大中型公用事业工程3.成片开发建设的住宅小区工程4.利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程5.国家规定必须实行监理的其他工程二、建设工程监理的性质服务性科学性独立性公正性（1）服务性，是运用规划、控制、协调方法，控制建设工程的投资、进度和质量，最终应当达到的基本目的是协助建设单位在计划的目标内将建设工程建成并投入使用。（2）科学性，要求建设工程监理单位应当由组织管理能力强、工程建设经验丰富的人员担任领导，应当由有足够数量的、有丰富的管理经验和应变能力的监理工程师组成的骨干队伍，要有一套健全的管理制度，要有现代化的管理手段，要掌握先进的管理理论、方法和手段，要积累足够的技术、经济资料和数据，要有科学的工作态度和严谨的工作作风，要实事求是、创造性地开展工作。（3）独立性，要求建设工程监理单位在委托监理的工程中，与承建单位不得有隶属关系和其他利害关系，在开展工程监理的过程中，必须建立自己的组织，按照自己的工作计划、程序、流程、方法和手段，根据自己的判断，独立地开展工作。（4）公正性，要求工程监理单位客观、公正地对待监理的委托单位和承建单位。特别是当这两方发生利益冲突或者矛盾时，工程监理单位应以事实为依据，以法律和有关合同为准绳，在维护建设单位的合法权益时，不损害承建单位的合法权益。三、建设工程监理的依据国家或部门制定颁布的法律、法规和规章国家现行的技术规范、技术标准、规程和工程质量验评标准审查批准的建设文件、设计文件和设计图纸依法签订的各类工程合同文件等四、建设工程监理实施的原则和程序公正、独立、自主权责一致总监理工程师负责制严格监理、热情服务综合效益建设工程监理实施的原则确定项目总监理工程师，成立项目监理机构编制建设工程监理规划编制各专业监理实施细则规范化地开展监理工作参与验收，签署建设工程监理意见向业主提交建设工程监理档案资料监理工作总结程序五、建设工程监理的作用（一）有利于提高建设工程投资决策科学化水平（二）有利于规范工程建设参与各方的建设行为（三）有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全（四）有利于实现建设工程投资效益最大化。六、建设工程监理的内容建设工程监理工作具有技术管理、经济管理、合同管理、组织管理和工作协调等多项业务职能。（一）建设工程监理的任务四控制两管理一协调“四控制”——工程建设监理的核心工作就是进行项目目标控制，即质量控制、投资控制、进度控制和安全控制。对任何一项工程来说，这四项目标很难同时达到最佳状态。“两管理”——监理在项目内部的管理主要是对建设工程施工合同和工程建设过程中有关信息的管理。“一协调”——协调好参与工程建设的各方的工作关系，也是监理能顺利开展工作的前提条件。（二）建设工程监理各阶段的任务1.建设前期监理的工作内容（1）协助建设单位进行工程项目可行性研究。（2）参与设计任务书的编制。2.设计阶段监理的工作内容（1）优选设计方案、设计单位。（2）审查设计文件。（3）审查设计概（预）算文件。3.施工招标阶段监理的工作内容（1）协助建设单位做好与招标有关的一系列工作。（2）协助建设单位与承建单位签订承包合同。4.施工阶段监理的工作内容（1）审查承包单位报送的施工组织设计（方案）报审表，提出审查意见。（2）审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系。（3）分包工程开工前，审查分包单位资格报审表和有关资质资料。（4）对承包单位报送的施工测量成果报验申请表经检查后予以签认。（5）审查承包单位报送的工程形式报审表及相关资料，具备开工条件的，报建设单位并签发开工令。（6）主持召开工地例会。4.施工阶段监理的工作内容（7）工程的质量控制、投资控制与进度控制工作。（8）施工合同的管理工作。（9）监理资料的管理工作。（10）调解建设单位与承包单位之间的争议。（11）对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。（12）承担质量保修期监理工作时，应对工程质量缺陷进行分析并确定责任归属，对修复的工程质量进行验收并签署工程款支付证书，报建设单位。5.各阶段都可以开展其他委托服务七、现阶段建设工程监理的特点建设工程监理的服务对象具有单一性只接受监理单位的委托建设工程监理属于强制推行的制度依靠行政手段和法律手段推行建设工程监理具有监督功能有权对建设单位不当建设行为进行监督，或者预防，或者指令及时改正，或者向有关部门反映，请求纠正。市场准入的双重控制采取了企业资质和人员资格的双重控制监理单位、监理人员的岗位职责学习任务2任务引入1.任务准备留意身边正在进行建设的建筑工程，从施工现场外围挡的“五牌一图”中了解本工程的监理单位是哪一家，然后上网查询一下，说明此监理单位的性质。2.任务分析作为一名初上岗位的监理员，必须熟悉监理单位的性质、监理员的岗位职责，同时还需了解晋升人员的岗位职责，即熟悉建设工程监理的概念、性质、依据和内容。3.任务实施设计思路知识链接一、监理单位的概念监理单位即工程监理企业，是指从事工程监理业务并取得工程监理企业资质证书的经济组织，它是监理工程师以及监理员的执业机构。按照我国现行法律法规的规定，我国的工程监理企业有可能存在的企业组织形式包括：公司制监理企业、合伙监理企业、个人独资监理企业、中外合资经营监理企业和中外合作经营监理企业。二、公司制监理企业监理公司是以营利为目的，依照法定程序设立的企业法人。我国公司制监理企业有以下特征：（1）必须是依照《中华人民共和国公司法》的规定设立的社会经济组织。（2）必须是以盈利为目的的独立企业法人。（3）自负盈亏，独立承担民事责任。（4）是完整纳税的经济实体。（5）采用规范的成本会计和财务会计制度。我国监理公司的种类有两种，即监理有限责任公司和监理股份有限公司。监理有限责任公司由50个以下的股东共同出资，股东以其所认缴的出资额对公司行为承担有限责任，公司以其全部资产对其债务承担责任的企业法人。（1）公司不对外发行股票，股东的出资额由股东协商确定。（2）公司出具股权证书，必须在其他股东同意的条件下才能转让，且要优先转让给公司原有股东。（3）公司股东所负责任仅以其出资额为限，公司破产或解散时，只以公司所有的资产偿还债务。（4）公司具有法人地位。（5）在公司名称中必须注明有限责任公司字样。（6）公司股东可以作为雇员参与公司经营管理。（7）公司账目可以不公开，尤其是公司的资产负债表一般不公开。监理股份有限公司全部资本由等额股份构成，并通过发行股票筹集资本，股东以其所认购股份对公司承担责任，公司以其全部资产对公司债务承担责任的企业法人。设立监理股份有限公司可以采取发起设立或者募集设立方式。（1）公司资本总额分为金额相等的股份。（2）公司以其全部资产对公司债务承担责任。（3）公司可以公开向社会发行股票。（4）公司股东的数量有最低限制。（5）股东以其所持有的股份享受权利和承担义务。（6）在公司名称中必须标明股份有限公司字样。（7）公司账目必须公开，以便于股东全面掌握公司情况。（8）公司管理实行两权分离。三、中外合资经营监理企业与中外合作经营监理企业（一）中外合资经营监理企业中外合资经营监理企业是指以中国的企业或其他经济组织为一方，以外国的公司、企业、其他经济组织或个人为另一方，在平等互利的基础上，根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》，签订合同、制定章程，经中国政府批准，在中国境内共同投资、共同经营、共同管理、共同分享利润、共同承担风险，主要从事工程监理业务的监理企业。其组织形式为有限责任公司。在合资企业的注册资本中，外国合资者的投资比例一般不得低于25%。（二）中外合作经营监理企业中外合作经营监理企业是指中国的企业或其他经济组织同国外企业、其他经济组织或者个人，按照平等互利的原则和我国的法律规定，用合同约定双方的权利义务，在中国境内共同举办的、主要从事工程监理业务的经济实体。回收投资的期限不同组织形式不同出资方式不同组织机构不同（三）中外合资经营监理企业与中外合作经营监理企业的区别分配利润和分担风险的依据不同四、工程监理企业的资质等级标准和业务范围（一）工程监理企业资质工程监理企业资质是企业技术能力、管理水平、业务经验、经营规模、社会信誉等综合性实力指标。工程监理企业的资质按照等级分为综合资质、专业资质和事务所资质。其中专业资质分甲级、乙级，房屋建筑、水利水电、公路和市政公用专业可设丙级，按照工程性质和技术特点分为14个专业工程类别，每个专业工程类别按照工程规模或技术复杂程度又分为3个等级。1.综合资质标准

（8项）2.专业资质标准（甲级、乙级、丙级、事务所资质标准）（二）工程监理企业的资质等级标准AB（三）业务范围（1）综合资质：可以承担所有专业工程类别建设工程项目的工程监理业务。（2）专业甲级资质：可承担相应专业工程类别建设工程项目的工程监理业务。（3）专业乙级资质：可承担相应专业工程类别二级以下（含二级）建设工程项目的工程监

理业务。（4）专业丙级资质：可承担相应专业工程类别三级建设工程项目的工程监理业务。（5）事务所资质：可承担三级建设工程项目的工程监理业务，但是，国家规定必须实行强

制监理的工程除外。五、工程监理企业的资质申请工程监理企业的资质申请，一般要到企业工商注册所在地的县级以上人民政府建设主管部门办理有关手续。（1）工程监理企业资质申请表（一式三份）及相应电子文档。（2）企业法人、合伙企业营业执照。（3）企业章程或合伙人协议。（4）企业法定代表人、企业负责人和技术负责人的身份证明、工作简历及任命（聘用）文件。（5）工程监理企业资质申请表中所列注册监理工程师及其他注册执业人员的注册执业证书。（6）有关企业质量管理体系、技术和档案等管理制度的证明材料。（7）有关工程试验检测设备的证明材料。提交六、工程监理企业的资质审批程序申请综合资质、专业甲级资质的，应当向企业工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门提出申请。省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当自受理申请之日起20日内审核完毕，并将审核意见和申请材料报国务院建设主管部门。国务院建设主管部门应当自省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门受理申请材料之日起20日内完成审查，其中，涉及铁路、交通、水利、通信、民航等专业工程监理资质的，由国务院建设主管部门送国务院有关部门初审，国务院建设主管部门根据初审意见审批。申请专业乙级、丙级资质和事务所资质由企业所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门审批。七、工程监理企业的资质管理工程监理企业资质证书的有效期为5年。我国工程监理企业的资质管理确定的原则是“分级管理，统分结合”，按中央和地方两个层次进行管理。资质初审工作完成后，初审结果先在中国工程建设信息网上公示。工程监理企业必须依法开展监理业务，全面履行委托监理合同约定的责任和义务。八、监理人员的岗位职责（一）监理员的岗位职责（1）负责公司工程项目质量的监理。（2）进场前对工程施工技术文件的有效性和完整性进行检查。（3）根据监理工作任务单及工程施工技术文件编制监理计划，签订工作职责会签单。（4）对工程用采购物资进行质量检查。（5）施工过程中随时关注施工现场落实安全措施的情况，发现安全问题和隐患时及时向项目部提出，情节严重的第一时间向主管领导汇报。（6）工程施工过程中对工程质量和工程材料质量进行检查。八、监理人员的岗位职责（一）监理员的岗位职责（7）根据施工技术文件及工作职责会签单中规定的对工程资料的要求，对工程项目部现场工程资料的填写记录进行检查。（8）按工作职责会签单中规定的费用类别，对工程项目部在工程现场发生的费用支付真实性给予确认。（9）对工程项目部提交的工程量完工进度，按实际情况给予确认。（10）填写和整理工程项目监理资料，编写工程项目监理报告。（11）遵守公司各项规章制度。（12）完成领导交办的临时工作。（二）专业监理工程师的岗位职责专业监理工程师是根据不同专业监理岗位的职责分工和总监理工程师的指令，负责实施某一专业或某一方面的监理工作，具有相应监理文件签发权的监理工程师。（1）参与编制监理规划、负责编制本专业的监理实施细则。（2）负责本专业监理工作的具体实施。（3）组织、指导、检查和监督监理员的工作，并向总监理工程师提交监理工作实施情况报告。（4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。

（5）负责本专业范围的检验批、分项工程及隐蔽工程验收。（6）进行现场巡视，发现质量问题和安全隐患及时处理，必要时向总监理工程师汇报。（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日志。（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。（9）核查进场材料、设备、元器件、配件的原始凭证及检测报告等质量证明文件及其质量情况。（10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。（三）总监理工程师代表的岗位职责总监理工程师代表应按总监理工程师的授权，行使授权范围内的职责和权力。（1）主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则。（2）签发开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单。（3）审查签认竣工结算。（4）调节建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔。（5）根据工程项目的进展情况进行人员调配，对不称职的监理人员进行调换。（6）组织审查施工单位提交的施工组织设计、专项施工方案。（7）参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。禁止（四）总监理工程师的岗位职责（1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。（2）主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则，负责管理项目监理机构的日常工作。（3）审查分包单位的资质，给业主及总包单位提出审查意见。（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行人员调配，并在实施监理工作过程中，对不称职的监理人员进行调换。（5）主持监理工作会议（包括监理例会），签发项目监理机构的文件和指令。（6）审查承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案和进度计划。（7）审查签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。（8）审查和处理工程变更。（9）主持或参与工程质量事故的调查。（10）调节建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔，审查工程延期。（11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。（12）审查签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。（13）主持整理工程项目的监理资料。熟悉建设工程监理组织学习任务3任务引入1.任务准备分组讨论组织构成要素，同时绘制不同监理单位组织结构图，并说明其优缺点。2.任务分析委托监理合同签订后，监理企业法定代表人任命总监理工程师。总监理工程师根据监理大纲和委托监理合同的内容，负责组建项目监理机构。项目监理机构是工程监理企业派驻工程项目负责履行委托监理合同的组织机构。3.任务实施设计思路知识链接一、认识组织及组织机构（一）组织组织是指为了使系统达到特定的目标，使全体参加者经分工与协作以及设置不同层次的权力和责任制度而构成的一种人的组合体。（1）目标是组织存在的前提。（2）没有分工与协作就不是组织。（3）没有不同层次的权力和责任制度就不能实现组织活动和组织目标。三层含义（二）组织结构组织结构是指组织内部构成和各部分间所确立的较为稳定的相互关系和联系方式。（1）确定正式关系与职责的形式。（2）向组织各个部门或个人分派任务和各种活动的方式。（3）协调各个分离活动和任务的方式。（4）确立组织中权力、地位和等级关系。基本内涵（三）组织结构与职权的关系组织中的职权指的是组织中成员间的关系，而不是某一个人的属性。组织结构为职权关系提供了一定的格局，职权是以下级服从上级的命令为基础的。（四）组织结构与职责的关系组织结构与组织中各部门、各成员的职责的分派直接有关。在组织中，只要有职位就有职权，而只要有职权也就有职责。组织结构为职责的分配和确定奠定了基础，而组织的管理则是以机构和人员职责的分派和确定为基础的，利用组织结构可以评价组织各个成员的功绩与过错，从而使组织中的各项活动有效地开展起来。（五）组织结构图组织结构图是表明组织的正式职权和联系网络的图，是组织结构简化了的抽象模型。组织设计是管理者在系统中建立最有效相互关系的一种合理化的、有意识的过程。该过程既要考虑系统的外部要素，又要考虑系统的内部要素。组织设计的结果是形成组织结构。二、熟悉组织设计组织设计就是对组织活动和组织结构的设计过程，有效的组织设计在提高组织活动效能方面起着重大的作用。（一）管理层次（二）管理跨度（三）管理部门（四）管理职能三、组织构成因素指从组织的最高管理者到最基层的实际工作人员之间的等级层次的数量。分为决策层、协调和执行层、操作层三个层次。指一名上级管理人员所直接管理的下级人数。某级管理人员的管理跨度的大小直接取决于这一级管理人员所需协调的工作量。划分要根据组织目标与工作内容确定，形成既有相互分工又有相互配合的组织结构。组织设计确定各部门的职能，应使纵向的领导、检查、指挥灵活，使指令传递快、信息反馈及时；使横向各部门间相互联系、协调一致，使各部门有职有责、尽职尽责。项目监理机构的组织设计原则集权与分权统一的原则专业分工与协作统一的原则管理跨度与管理层次统一的原则权责一致的原则才职相称的原则经济效率原则弹性原则四、项目监理机构建设工程项目监理机构是监理企业为履行委托监理合同，实施工程项目的监理工作而设立的临时组织机构。（一）确定监理目标（二）确定工作内容（三）组织结构设计1.确定组织结构形式（1）直线制监理组织结构形式①按子项目分解的直线制监理组织结构形式②按建设阶段分解的直线制监理组织结构形式③按专业内容分解的直线制监理组织结构形式（2）职能制监理组织结构形式一类是以子项目监理为对象的直线指挥部门和人员一类是以投资控制、进度控制、质量控制及合同管理为对象的职能部门和人员（3）直线职能制监理组织结构形式直线职能制监理组织结构形式是吸收了直线制监理组织结构形式和职能制监理组织结构形式的优点而形成的一种组织结构形式。直线指挥部门拥有对下级实行指挥和发布命令的权力，并对该部门的工作全面负责；职能部门是直线指挥人员的参谋，他们只能对指挥部门进行业务指导，而不能对指挥部门直接进行指挥和发布命令。（4）矩阵制监理组织结构形式矩阵制监理组织结构形式是由纵横两套管理系统组成的矩阵式组织结构，一套是纵向的职能系统，另一套是横向的子项目系统。项目监理机构由上至下有三个层次决策层，由总监理工程师和其他助手组成。中间控制层，也称协调和执行层，由各专业监理工程师组成。作业层，也称操作层，由监理员、检查员等组成。2.确定管理层次和管理跨度3.划分职能部门考虑监理工程项目具体需要、项目监理机构的资源以及工程项目合同结构等情况，可划分为安全监理、质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理等职能部门，也可考虑对应子项目成立职能部门。4.制定岗位职责和考核标准岗位职务及职责的确定要有明确的目的性，不可因人设岗。根据责权一致的原则，应进行适当的授权，以承担相应的职责。应明确对各岗位的考核内容、考核标准和考核时间。5.选派监理人员根据监理工作的任务，选择相应的各层次人员，除应考虑监理人员的个人素质外，还应考虑总体的合理性与协调性。五、制定工作流程和信息流程建设工程监理工作分为设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段及保修阶段。认识监理大纲并熟悉监理规划和监理实施细则学习任务4任务引入1.任务准备2.任务分析作为一名监理员，应认识监理大纲，熟悉监理规划和监理实施细则的作用、编审程序及主要内容，并练习编制监理规划和监理实施细则。3.任务实施设计思路每组分发一本《建设工程监理规范》，认真领会监理规划、监理实施细则的作用、编审程序及主要内容，然后小组通力合作，分别编写监理规划与监理实施细则。知识链接一、监理大纲（一）监理大纲及其作用监理大纲即监理方案，是监理单位在业主开始委托监理的过程中，尤其是建设方在监理招标过程中，为承揽到监理业务而编制的监理方案性文件。一是为承揽监理业务，进行评标工作；二是为监理项目部今后开展监理工作制定基本的方案。作用（二）监理大纲的编审程序1.监理大纲的编审程序监理大纲应由监理单位的技术部门人员编制，最好包括拟定的总监理工程师。A监理单位在编制监理大纲时，应在技术部门、经营部门等密切配合下编制。B既要满足最大可能地中标，又要有一定的可行性。C应紧密依据监理招标文件及建设方的要求。2.监理大纲的编制要求工程监理招标文件3.监理大纲的编制依据工程施工图纸北京市《建设工程监理规范》《混凝土结构工程施工质量验收规范》《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》等关于工程建设的法律、法规和规范。拟派往项目监理机构监理人员的情况简介拟采用的监理方案提供给业主阶段性监理文件（三）监理大纲的主要内容二、监理规划（一）监理规划及其作用监理规划是监理单位在与建设单位签订委托监理合同之后，由总监理工程师主持，相关专业监理工程师参加，根据委托监理合同，在监理大纲的基础上，结合工程的具体情况，广泛收集工程信息和资料的前提下编制的指导整个监理项目部开展监理工作的指导性技术文件。（1）是指导监理项目部全面开展监理工作的依据。（2）是建设监理主管部门对监理单位监督管理的依据。（3）是建设单位确认监理单位履行合同的依据。（4）是监理单位内部考核的依据。（5）是对监理大纲的深化，是监理单位重要的存档资料。主要作用（二）监理规划的编审程序1.监理规划的编审程序监理规划应在项目总监理工程师支持、相关专业监理工程师参加的情况下编制，并由监理单位技术主管部门的人员审核，批准后提交建设单位，由建设单位监督实施。主要审核监理范围、工作内容及监理目标项目监理机构组织形式工作计划质量、进度、投资控制方法与措施监理工作制度2.监理规划的编制要求（1）基本构成内容应当力求统一。这是监理工作规范化、制度化、科学化的要求。（2）具体内容应具有针对性。（3）监理规划应当遵循建设工程的运行规律。（4）项目总监理工程师是监理规划编写的主持人，监理规划应当在项目总监理工程师的主持下编写制定，这是建设工程监理实施项目总监理工程师责任制的必然要求。（5）监理规划一般要分阶段编写。（6）监理规划的表达方式应当格式化、标准化。（7）监理规划应该经过严格程序的审核。工程监理招标文件3.监理规划的编制依据工程施工图纸建设工程监理规范《混凝土结构工程施工质量验收规范》《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》等关于工程建设的法律、法规和规范。其他工程图集、标准、规范和规程等（三）监理规划的主要内容1.建设工程概况2.监理工作范围监理工作范围是指监理单位所承担的监理任务的工程范围。3.监理工作内容（1）审查施工单位选择的分包单位的资质。（2）监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施，完善质量管理程序与制度。（3）参加设计单位向施工单位的技术交底。（4）审查施工单位上报的实施性施工组织设计。（5）在单位工程开工前检查施工单位的复测资料。（6）对重点工程部位的中线、水平控制进行复查。（7）监督落实各项施工条件，审批一般单项工程、单位工程的开工报告，并报业主备查。施工准备阶段（1）对所有的隐蔽工程在进行隐蔽以前进行检查和办理签证。（2）对施工测量、放样等进行检查，对发现的质量问题应及时通知施工单位纠正，并做好监理记录。（3）检查确认运到现场的工程材料、构件和设备质量。（4）监督施工单位严格按照施工规范、设计图纸要求进行施工，严格执行施工合同。（5）对工程主要部位、主要环节和技术复杂工程加强检查。（6）检查施工单位的工程自检工作，并对施工单位质量评定自检工作做出综合评价。（7）对施工单位的检验测试仪器、设备、度量衡定期检验，不定期地进行抽验，保证度量资料的准确。（8）监督施工单位对各类土木和混凝土试件按规定进行检查和抽查。（9）监督施工单位认真处理施工中发生的一般质量事故，并认真做好监理记录。（10）对大、重大质量事故以及其他紧急情况，应及时报告业主。施工阶段质量控制（1）监督施工单位严格按施工合同规定的工期组织施工。（2）对控制工期的重点工程，审查施工单位提出的保证进度的具体措施，采取有效的对策。（3）建立工程进度台账，核对工程形象进度，按月、季向业主报告施工计划执行情况、工程进度和存在的问题。施工阶段进度控制（1）审查施工单位申报的月、季度计量报表，认真核对其工程数量，不超计、不漏计，严格按合同规定进行计量支付签证。（2）保证支付签证的各项工程质量合格、数量准确。（3）建立计量支付签证台账，定期与施工单位核对清算。（4）按业主授权和施工合同的规定审核变更设计。施工阶段投资控制（1）督促、检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，受理单位工程竣工验收报告，提出监理意见。（2）根据施工单位的竣工报告，提出工程质量检验报告。（3）组织工程预验收，参加业主组织的竣工验收。施工验收控制（1）拟定本建设工程合同体系及合同管理制度，包括合同草案的拟定、会签、协商、修改、审批、签署、保管等工作制度及流程。（2）协助业主拟定工程的各类合同条款，并参与各类合同的商谈。（3）合同执行情况的分析和跟踪管理。（4）协助业主处理与工程有关的索赔事宜及合同争议事宜。合同管理工作建设工程的进度TOP2建设工程的质量TOP34.监理工作目标建设工程的投资TOP15.监理工作依据工程建设方面的法律、法规，政府批准的工程建设文件，建设工程监理合同，其他建设工程合同。6.项目监理机构的组织形式7.项目监理机构的人员配备计划8.项目监理机构的人员岗位职责9.监理工作流程图监理工作流程图是监理工作程序比较简单明了的表现方式。一般可对不同的监理工作内容分别制定监理工作程序。10.监理工作方法及措施11.监理工作制度12.监理设施三、监理实施细则（一）监理实施细则及其作用监理实施细则简称监理细则，是在监理规划的基础上，由项目监理机构的专业监理工程师针对工程中某一专业或某一方面的监理工作编制，并由总监理工程师批准实施的操作性文件。开展监理工作的技术依据1规范施工行为，实现监理规划的目标2明确各专业的分工和职责，协调施工过程中的矛盾3重要作用（二）监理实施细则的编审程序和编制要求1.监理实施细则的编审程序在相应工程施工开始前，监理细则应由各专业监理工程师编制，并由总监理工程师审批。2.监理实施细则的编制要求监理实施细则要符合建设工程监理规划的要求，并结合建设工程的专业特点，做到详细具体、可操作性强。（三）监理实施细则的主要内容专业的工程特点监理工程的流程监理工作的控制要点及目标值监理工作的方法及措施与监理相关的建设工程法律法规体系学习任务5任务引入1.任务准备2.任务分析播放典型施工事故录像片与图片，进行反面引导，更具有教育意义，可起到事半功倍、未雨绸缪的效果。3.任务实施设计思路每组下载《中华人民共和国建筑法等相关法律法规，熟读与监理员相关的法律法规条款，认真观看录像片与图片，全面思考建设工程法律法规的核心内容。知识链接一、熟悉建筑法的主要条款（总则、建筑许可、建筑工程发包与承包、建筑工程监理）二、熟悉建设工程质量管理条例的主要条款（建设单位的质量责任和义务、勘察、设计单位的质量责任和义务、施工单位的质量责任和义务、工程监理单位的质量责任和义务、建设工程质量保修、监督管理、罚则）三、熟悉建设工程安全生产管理条例的主要条款（建设单位的安全责任、勘察、设计、工程监理及其他有关单位的安全责任、施工单位的安全责任、监督管理、生产安全事故的应急救援和调查处理、法律责任）THANKYOU谢谢观看工程监理概论目录CONTENTS工程质量控制中监理员的工作单元二监理员业务基本知识单元一进度控制中监理员的工作单元四投资控制及合同管理中监理员的工作单元三信息管理与协调过程中监理员的工作单元六安全生产及绿色文明施工中监理员的工作单元五单元二工程质量控制中监理员的工作学习任务1工程质量责任体系与管理制度学习任务2工程质量事前控制要点和措施学习任务3工程质量事中控制要点和措施学习任务4工程质量事后控制要点和措施工程质量责任体系与管理制度学习任务1任务引入1.任务准备2.任务分析3.任务实施设计思路收集并熟读相关文件，特别是规范中的强制性条文一定要熟记，这是监理员进行质量控制的主要依据。根据教师提供的质量事故实例，分析事故的原因，从而深刻理解工程质量管理制度。知识链接（一）质量一、建设工程质量根据GB/T19000—ISO9000（2000版）标准术语和定义，质量是指一组固有特性满足要求的程度。（二）建设工程质量一、建设工程质量建设工程质量是指工程满足业主需要的，且符合国家法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的特性综合。建设工程质量应具有艺术性、适用性、耐久性、安全性、可靠性、经济性、与环境的协调性等要求。二、建设工程质量形成过程（一）项目可行性研究阶段项目可行性研究是在项目建议书和项目策划的基础上，运用经济学原理对投资项目的有关技术、经济、社会、环境等方面进行调查研究，对各种可能的拟建方案和建成后的综合效益进行技术经济分析与论证，以便确定项目建设的可行性。这一阶段直接影响项目的决策质量与设计质量。（二）项目决策阶段项目决策阶段是通过项目可行性研究和项目评估，对项目的建设方案做出决策，使项目的建设充分反映业主的意愿，并做到投资、质量、进度相统一。

这一阶段对工程质量的影响是确定工程项目应达到的质量目标与水平。（三）工程勘察与设计阶段勘察是工程的眼睛，为建设场地的选择和工程的设计与施工提供地质资料，工程设计是极其必要的一个环节，其成果——设计图纸是工程的语言，为建筑物确定平面布局、空间形式和结构类型等。设计阶段是决定工程质量的关键环节。（四）工程施工阶段工程施工阶段是把设计的蓝图转化成工程实体的阶段，工程施工决定着能否全面正确体现设计意图，关系着工程的安全性与使用功能的合理性。这一阶段是形成实体质量的决定性环节。（五）工程竣工验收阶段工程竣工验收阶段对项目施工阶段的质量进行检查评定、试车运转、考核项目质量是否达到设计要求，是否符合项目决策阶段确定的质量目标和水平，并通过验收确保工程的质量达标。这一阶段保证了最终产品的质量。三、影响建设工程质量的因素“人机料法环”人员素质机械设备工程材料方法环境条件四、建设工程质量的特点（一）影响因素多影响建设工程质量的因素归纳起来为主观因素和客观因素，主观因素包括人员素质、施工方法、施工工艺、工期、工程造价等；客观因素包括天气等，比如吊装工程施工要求六级以上强风不吊。（二）质量波动大建设工程施工时，因材料规格使用错误、施工方法不当、操作未按规范进行、机械设备过度磨损或出现故障、设计计算有误等，同时由于人员素质不同，工程质量会产生波动且波动较大。（三）隐蔽性较强建设工程施工周期较长，交叉作业多，中间产品多，隐蔽工程多，因此质量存在隐蔽性。（四）终检的局限性建设工程的最终验收无法完全进行工程质量的检验，存在一定的局限性，因此监理人员必须在施工过程中进行质量控制，将隐患控制在萌芽中，防患于未然。（五）评价方法的特殊性建设工程共有地基与基础、主体结构、建筑装饰装修、建筑屋面、建筑给排水及采暖、建筑电气、智能建筑、通风与空调、电梯、建筑节能十个分部工程，每一个分部工程分成若干个分项工程，每一个分项工程又分成若干个检验批，检验批的质量是工程质量检验的基础，检验批质量合格取决于主控项目和一般项目的抽样检验结果。“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”（一）质量控制的特点建设工程质量控制是指致力于满足工程质量要求，工程建设参建各方采取的一系列措施、方法和手段。1.动态控制建设工程质量控制是一个有限循环的过程，是一个动态过程，通过对质量数据的采集、质量目标比较、信息反馈、找偏、纠偏等周期性的循环过程来控制质量，并实现质量目标。2.主动控制与被动控制相结合建设工程质量控制的目的是达到质量目标，可分为主动控制与被动控制。主动控制——指预先分析建设工程质量存在偏差的可能性和程度，找出原因，采取积极的预防措施，从而减少偏差。它是一种事前控制，主要根据已建同类工程实施情况的综合分析结果，将教训上升到经验，用以指导工程的实施，起到未雨绸缪的作用。被动控制——面对现实的控制，虽然目标偏差已成事实，但通过被动控制，仍然可以使建设工程质量恢复到计划状态，至少可降低偏差的严重程度，起到亡羊补牢的作用，因此也是一种有效的质量控制方法，应予以足够的重视，努力提高其控制效率。3.全过程控制建设工程质量目标的实现与工程质量的形成过程息息相关，所以必须对工程质量进行全过程控制。建设工程竣工验收时很难发现工程内在的、隐蔽的质量缺陷，必须加强施工过程中的质量检验。4.全方位控制建设工程质量是一个综合指标，需要全方位控制，即对影响质量的各因素和不同种类的质量特性进行系统、全面的控制，不仅对工序、检验批、分项工程、分部工程质量分别控制，还要从项目整体出发进行综合控制。对建设工程质量进行全方位控制应从两方面入手（1）根据建设工程质量特性要求不同，需区别对待。（2）对影响建设工程质量目标的所有因素进行分析，合理建立质量控制点，特别是加强对质量保证体系的控制。（二）质量控制的含义1.质量检验质量检验是指采用科学、合理的抽样检测手段对建筑工程施工各阶段形成的质量进行检查，将检查获取的质量数据与规定的质量标准相比较，以此来判定质量是否合格。2.全面质量控制全面质量控制是指为达到规定的建设工程质量标准而进行的系统控制。它突出防检结合，预防为主。全面质量控制的基本工作方法是计划（Plan）、实施（Do）、检查（Check）、处置（Action）四个程序循环。（三）施工质量控制的依据（1）工程项目施工质量验收标准。（2）有关工程材料、半成品和构配件质量控制方面的专门技术法规性依据。（3）控制施工作业活动质量的技术规程。（4）凡采用新工艺、新技术、新材料的工程，事先应进行试验，并应有权威性技术部门的技术鉴定书及有关的质量数据、指标，在此基础上制定有关的质量标准和施工工艺规程，以此作为判断与控制质量的依据。六、建设工程质量控制的原则工程质量控制是监理工程师在工程施工全过程中，依据施工图纸，坚持“规范、规定、严格要求、一丝不苟、实事求是、公正合理、热情服务”的原则，以分项工程为基础，对人员、机械设备、原材料、施工工艺等方面进行全方位动态跟踪检查，做到有控管理，实现工程质量总目标。坚持“质量第一”“一切为用户服务”“以预防为主”坚持质量标准贯彻科学、公正、守法的职业规范七、建设工程质量责任体系（一）建设单位的质量责任（1）建设单位对其自行选择的设计、施工单位发生的质量问题承担相应责任。（2）建设单位按合同的约定负责采购供应的建筑材料、建筑构配件和设备，应符合设计文件和合同要求，对发生的质量问题，应承担相应的责任。（二）勘察、设计单位的质量责任勘察、设计单位必须按照国家现行的有关规定、工程建设强制性技术标准和合同要求进行勘察、设计工作，并对所编制的勘察、设计文件的质量负责。（三）施工单位的质量责任施工单位对所承包的工程项目的施工质量负责。实行总承包的工程，总承包单位应对全部建设工程质量负责。建设工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或多项实行总承包的，总承包单位应对其承包的建设工程或采购的设备的质量负责；实行总分包的工程，分包应按照分包合同约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。（四）工程监理单位的质量责任工程监理单位应依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，与建设单位签订监理合同，代表建设单位对工程质量实施监理，并对工程质量承担监理责任。监理责任主要有违法责任和违约责任两个方面。（五）建筑材料、构配件及设备生产或供应单位的质量责任建筑材料、构配件及设备生产或供应单位对其生产或供应的产品质量负责。八、工程质量的政府监督管理体制和职能（一）工程质量的政府监督管理体制国务院建设行政主管部门对全国的建设工程质量实施统一监督管理。国家交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工，负责对全国有关专业建设工程质量的监督管理。县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内，负责对本行政区域内的专业建设工程质量进行监督管理。（二）监督管理的基本规定保证建设工程使用安全和环境质量。监督的主要目的监督的基本依据法律、法规和工程建设强制性标准。监督的主要方式政府认可的第三方即质量监督机构的强制监督。监督的主要内容对涉及工程主体结构安全、主要使用功能的工程实体质量和工程建设、勘察、设计、施工、监理单位及质量检测等单位的工程质量行为实施监督。（三）政府质量监督的性质与权限政府为了确保建设工程质量，保障公共卫生，保护人民群众生命和财产安全，按国家法律、法规、技术标准、规范及其他相关管理规定，而实施的一种监督、检查、管理及执法行为。性质权限（1）接受政府委托，对建设工程质量进行监督，有权对建设工程参与各方行为进行检查。（2）有权对工程质量检查情况进行通报，有权对差劣工程开具质量整改单及局部停工通知单等行政措施。（3）接受政府委托，有权对建设参与各方的违法行为进行行政处罚。（4）收取建设工程质量监督费，用于建设工程质量监督建设。（四）工程质量的政府管理职能1.建立和完善工程质量管理法规2.建立和落实工程质量责任制3.建设活动主体资格的管理4.工程承发包管理5.控制工程建设程序九、建设工程质量控制的措施建设工程质量控制分为事前、事中和事后控制，其对应的控制方法分别为“预控、程控、终控”。质量控制以事前控制为主，即预控。（1）审核投标单位资质，协助发包人组织参加招投标工作，控制不够资质的施工单位，使其不得进入施工现场。（2）审核签发施工必需的设计文件、技术标准、规程规范等质量文件和工程图纸，并组织设计交底。（3）审核承包单位的质量保证体系，审查分包单位的资质，审查施工人员资质，审查各类人员情况是否与投标书一致。（4）审查批准施工承包单位提交的施工方案、施工组织设计及保证施工质量的技术措施。（5）组织向施工承包单位现场移交有关测量网点；审查施工承包单位提交的测量实施报告；审查施工现场布设的平面、高程控制调整；请有资质的测量单位进行复测抽检。（6）检查施工承包单位的试验室或委托试验室的资格和计量认证文件。未经认证的试验室，不能承担试验任务。（7）审查施工承包单位提出的材料配合比试验、工艺试验、确定各项施工参数的试验及其各项试验的质量保证措施。（8）审查进场材料的质量证明文件及施工承包单位规定进行复检的结果，必要时监理单位进行抽检试验。不符合合同及国家有关规定的材料及半成品不得使用，且应做出标识，限期清理出场。（9）审查施工承包商进场的机械的型号、配套和数量，是否与投标书中的一致以及设备完好率，以尽可能避免施工机械设备对工程质量的影响。（10）审查施工承包单位采购的永久设备（如电梯）是否符合设计规定，并参加设备出厂验收及设备到货后的开箱检验。（11）检查施工前的其他准备工作是否完备，避免可能影响施工质量问题的发生。（12）严格督促检查施工承包单位的质量保证体系的落实，并坚决实行班组初检、施工队复检、项目部终检，并按规定的格式做好记录，填好初检、复检、终检表格。工程质量事前控制要点和措施学习任务2任务引入1.任务准备2.任务分析3.任务实施设计思路熟悉工程质量事前控制的要点。作为一名监理员，监理工程师是其未来的升迁岗位，也应读懂建设项目施工图，熟悉图纸会审、设计交底工作，并了解工程事前质量控制的工作内容。知识链接一、建设工程质量控制的依据（一）合同文件建设工程施工合同文件和委托监理合同文件中分别规定了参建各方在质量控制方面的权利与义务，有关各方必须履行在合同中的承诺。（二）设计文件“按图施工”是建设工程施工阶段质量控制的一项基本原则。所以，经批准的设计图纸和技术说明书等设计文件，是质量控制的重要依据。图纸会审的目的：一是使各参建方熟悉图纸，了解工程特点和设计意图，找出需要解决的技术难题，制订解决方案；二是解决图纸存在的问题，减少图纸中的差错，将图纸中的质量隐患消灭在萌芽阶段。（三）国家及政府有关部门颁布的质量管理方面的法律、法规性文件（1）《中华人民共和国建筑法》（1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）；（2）《中华人民共和国合同法》（1999年3月15日第九届全国人民代表大会第二次会议通过）；（3）《中华人民共和国招标投标法》（1999年8月30日中华人民共和国主席令第21号发布）；（4）《建设工程质量管理条例》（2000年1月30日中华人民共和国国务院令第279号发布）；（5）《建设工程安全生产管理条例》（2003年11月24日中华人民共和国国务院令第393号发布）。（四）有关质量检验与控制的专门性技术法规性文件这一类文件包括相关的标准、规范、规程或规定。技术标准包括国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。技术规程或规范是执行技术标准，是为有关人员制定的行动准则，保证施工有序地进行，它常与质量有密切关系，应严格遵守。（五）监理单位质量体系文件监理单位质量体系文件是指监理单位自身质量控制体系中，对工作质量的规定和要求的相关文件。例如监理规划、监理实施细则等。二、建设工程质量事前控制的制度（一）建设工程质量监督管理制度国家实行建设工程质量监督管理制度的主体各级政府建设行政主管部门和其他有关部门委托工程质量监督站具有独立的法人资格，依法对工程质量进行强制性监督，并对委托部门负责工程质量监督站的主要任务为：（1）代表政府，受理建设工程项目的质量监督，并具有现场处罚权。（2）制定质量监督工作方案，并将其通知建设、勘察、设计、施工、监理单位。（3）检查施工现场工程建设各方的质量行为。（4）检查建设工程实体质量。（5）监督管理工程质量。（6）向委托部门报送工程质量监督报告。（7）对预制建筑构件和商品混凝土的质量进行监督。（8）受委托部门委托按规定收取工程质量管理监督费。（9）政府主管部门委托的工程质量监督管理的其他工作。（二）建设工程施工图设计文件审查制度建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件未经审查批准，不得使用。1.施工图审查的内容（1）建筑物的稳定性、安全性审查，包括地基基础和主体结构是否安全、可靠。（2）是否符合消防、节能、环保、抗震、卫生、人防等有关强制性标准、规范。（3）施工图是否达到规定的深度要求。（4）是否损害公共利益。2.施工图审查的程序三、建设工程事前质量控制的程序四、建设工程质量事前控制的内容（一）施工承包单位资质的核查《中华人民共和国建筑法》第十三条规定:从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。1.施工承包单位资质的分类施工企业按照其承包工程能力，划分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个类别。施工单位资质分类一览表2.监理工程师对施工承包单位资质的审核（1）核查近期承建工程。实地参观考核工程质量情况及现场管理水平。在全面了解的基础上，重点考核与拟建工程类型、规模和特点相似或接近的工程，优先选取创出名牌优质工程的企业。（2）对中标进场从事项目施工的承包企业质量管理体系的审核。了解企业的质量意识、质量管理情况，审查承包单位项目部的质量管理体系。承包单位健全的质量管理体系，是取得良好的施工效果的前提条件。因此，应做好对承包单位质量管理体系的审查。（3）分包单位资质的审核。确保分包单位的资质满足要求，也是保证工程施工质量的又一个重要环节。分包单位进场前应提交《分包单位资质报审表》。（二）施工生产要素配置质量审查1.施工人员资质的审查人是施工的主体。施工人员的素质高低及质量意识强弱直接影响到建筑工程产品的优劣。监理人员一定要在“自身硬”的前提下，抓好承包单位承担任务的施工队伍及管理人员技术资质的审查与控制工作。2.特种作业人员资格审查根据国家安全生产监督管理局相关文件规定，特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全（包括国家财产损失）可能造成重大危害的作业。直接从事特种作业的人员称为特种作业人员。共包括9大类。3.对工程所需的原材料、半成品、构配件和永久性设备等的控制工程所需的原材料、半成品、构配件、设备等，将成为永久性工程的组成部分。所以，其质量应当从采购、加工制造、运输、装卸、存放、检验、使用等方面进行系统的全过程的监督与控制。（三）施工方案的审查项目监理机构监理人员在施工前对施工单位的施工方案审查，其审查一般包括：（1）组织机构、人员数量及安全资格培训持证上岗情况。（2）施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况。（3）起重机械设备、施工机具和电器设备等设置是否符合规范要求。（4）各种设备和整体提升脚手架拆装等专项方案是否符合规范要求。（5）事故应急救援预案的制定情况。（6）冬期、雨期等季节性施工方案的制定情况。（7）施工总平面图是否合理，临时设施的设置以及施工现场是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。（8）施工现场临时用电设备在5台及以上或设备总容量在50kW及以上者，应编制用电组织设计。（9）幕墙工程需进一步深化设计并单独编制施工组织设计。工程质量事中控制要点和措施学习任务3任务引入1.任务准备2.任务分析3.任务实施设计思路分析教师提供的工程施工特点与难点，然后设置质量控制点，从人、料、机、法、环这五个因素全面熟悉工程质量事中控制的要点和措施。根据教师提供的质量事故实例，分析事故的原因，从而深刻理解工程质量管理制度。知识链接一、施工过程中的质量控制（1）对施工全过程进行全面监控，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果。

（2）检查监督施工承包单位严格执行上道工序，不经检查签字认证不得进行下道工序。

（3）检查督促施工承包单位严格按照审批的施工组织设计和施工技术设计提出的施工方法和施工工艺进行施工。

（4）以检验批为基础，严格控制分项及分部工程的质量验收，这是控制工程质量的重点、中心和基础。

（5）对施工的全过程进行质量跟踪检查监督，隐蔽工程、关键部位、重要工序采取“旁站监理”的方式，对可能影响质量的问题及时指令施工承包单位采取补救措施。（6）做好监理日志，随时记录施工中有关质量方面的问题，并对发生质量问题的现场即时拍照或录像。

（7）发现问题后，及时发出有关施工的“施工单位违规警告通知单”，对于严重问题，可上报总监理工程师发布“工程暂停指令单”和“工程返工指令单”。

（8）组织并主持定期或不定期的质量分析会，通报施工质量情况，协调有关单位间的施工活动，以清除影响质量的各种外部干扰因素。

（9）检查施工单位所用的原材料、工序施工过程及施工工地设置试验室，并制订监督试验计划，对有疑点的部分，通知试验室进行抽检和核验，严格执行现场的见证取样制度。二、作业技术准备状态的控制所谓作业技术准备状态，是指在正式开展作业技术活动前，各项施工准备是否按预先计划的安排落实到位的状况。（一）质量控制点的设置1.质量控制点质量控制点是指为了保证作业过程质量而确定的重点控制对象、关键部位或薄弱环节。设置质量控制点是保证达到施工质量要求的必要前提。

具体做法是承包单位事先分析可能造成质量问题的原因，针对原因制定对策，列出质量控制点明细表，提交监理工程师审查批准后，实施质量预控。2.选择质量控制点的一般原则（在什么地方设置）（1）施工过程中的关键工序或环节以及隐蔽工程。（2）施工中的薄弱环节或质量不稳定的工序、部位或对象。（3）对后续工程施工或对后续工序质量或安全有重大影响的工序、部位或对象。（4）采用新技术、新工艺、新材料的部位或环节。（5）施工上无足够把握的、施工条件困难的或技术难度大的工序或环节。（二）作业技术交底的控制作业技术交底是指施工组织设计或施工方案的具体化。项目经理部中主管技术人员编制技术交底书，经项目总工程师批准。施工方法、质量要求和验收标准，施工过程中需注意的问题，可能出现意外的措施及应急方案。交底中要明确的问题：做什么、谁来做、如何做、作业标准和要求、什么时间完成等。内容（三）进场材料构配件的质量控制1.材料、设备进场前提交的文件（1）《工程材料／构配件／设备报审表》。（2）产品出厂合格证及技术说明书。（3）由施工承包单位按规定要求进行检验的检验或试验报告。2.材料、设备进场的质量控制凡运到施工现场的原材料、半成品和构配件等，均应有产品出厂合格证、技术说明书，并由施工承包单位按规定要求进行检验、试验，即使经监理方审查确认后，也应具备有关证书，并按供方提供的技术说明书和质量保证文件进行检查验收，在其质量确认合格后，方可签署验收单。对进口的材料、设备的检查、验收，应会同国家商检部门进行。3.材料、设备等存放条件的控制应根据材料、半成品、构配件、设备的特点，按照防潮、防晒、防锈、防腐蚀、通风、温度和湿度等方面的不同要求，安排适宜的存放环境，以保证其存放期间的质量，同时对进场后的材料、设备等要进行标识，实行挂牌制。在产品装卸、运输过程中，监理人员一定要监督其是否采取了有效的质量保证措施与手段，以免在此过程中产品雨淋受潮、擦伤、碰伤及损坏。4.原材料及设备质量签认程序图（四）环境状态的控制1.施工作业环境的控制作业环境条件是指水、电或动力供应、施工照明、安全防护设备、施工场地空间条件、通道、交通运输和道路条件等。监理工程师应事先检查承包单位是否已做好安排和准备妥当，当确认其准备可靠、有效后，方准许其进行施工。2.施工质量管理环境的控制（1）施工承包单位的质量管理体系和质量控制自检系统是否处于良好的状态。（2）系统的组织结构、管理制度、检测制度、检测标准、人员配备等方面是否完善和明确。（3）质量责任制是否落实。3.现场自然环境条件的控制现场自然环境条件的控制，主要是指掌握施工现场地质、水文和气象等方面的资料信息，根据设计要求，分析工程岩土地质资料，预测不利因素，并会同设计等方面制订相应的方案。（五）进场施工机械设备性能及工作状态的控制进场检查工作状态的检查特殊设备安全运行的审核大型临时设备的检查（六）施工测量及计量器具性能、精度的控制1.试验室承包单位应建立试验室，如不能建立时，应委托于有资质的专门试验室。新建的试验室，要经计量部门认证，取得相应的资质。如果是中心试验室派出部分，那么应有委托书。2.监理人员对试验室的检查（1）工程作业开始前，承包单位应向监理机构报送试验室（或外委试验室）的资质证明文件，列出本试验室所开展的试验、检测项目、主要仪器、设备；法定计量部门对计量器具的标定证明文件；试验检测人员上岗资质证明；试验室管理制度等。（2）监理人员的实地检查。监理人员应检查试验室资质证明文件、试验设备、检测仪器能否满足工程质量检查要求，是否处于良好的可用状态；精度是否符合需要；法定计量部门标定资料、合格证、率定表，是否在标定的有效期内；试验室管理制度是否齐全、符合实际；试验、检测人员的上岗资质等。3.工地测量仪器的检查施工测量开始前，承包单位应向项目监理机构提交测量仪器的型号、技术指标、精度等级、法定计量部门的标定证明，测量工的上岗证明，监理人员审核确认后，方可进行正式测量作业。在作业过程中监理人员也应经常检查了解计量仪器、测量设备的性能、精度状况，使其处于良好的状态之中。（七）设计变更审阅的主要内容1.设计变更及其分类设计变更是对设计内容进行完善、修改及优化，一般需要设计单位的签字、盖章，或者发包单位的有关职能部门（规划设计部）代签。由设计单位提出的设计变更由建设单位、监理单位提出的设计变更由施工单位提出的设计变更由客户提出的变更申请分类2.设计变更的控制①符合国家规范：设计变更应是对原设计中不满足国家规范、法规的部分进行变更，使之满足国家相关规范、法规。②保证使用功能：设计变更应是对原设计中不合理的部分进行变更，变更后应比原设计更合理，更能满足使用功能。③降低建造成本：在不影响使用功能、满足国家规范的前提下，变更方案应更加节约成本。④保证建造工期：在不影响使用功能、满足国家规范的前提下，变更方案应更缩短施工周期。原则①原设计中不符合国家规范、法规的内容。②原设计中某些施工工艺做法现场难以实现、改进后更加合理的内容。③原设计中某些功能要求不能达到或违背销售承诺而需要进行改进的内容。④原设计中存在的遗漏、缺陷等内容。⑤由于某种需要公司提出的对原设计的更改内容。⑥客户提出的变更。内容3.设计变更审批流程图设计变更审批流程业主提出的变更申请单审批流程4.相关附表（1）设计变更审批、通知单部分截图（2）设计变更回执单部分截图（3）设计变更费用确认单部分截图三、作业技术活动运行过程的控制施工过程质量控制的基础是保证作业活动的效果与质量。（一）承包单位自检与专检工作的监控1.承包单位的自检（1）作业者在作业结束后必须自检。（2）不同工序交接、转换必须由相关人员交接检查。（3）承包单位专职质检员的专检。2.监理人员的检查监理人员的检查必须是在承包单位自检并确认合格的基础上进行的，是对承包单位作业活动质量的复核与确认。（二）技术复核工作监控凡涉及施工作业技术活动基准和依据的技术工作，都应该严格进行专人负责的复核性检查，以避免基准失误给整个工程质量带来难以补救的或全局性的危害。技术复核是承包单位应履行的技术工作责任，其复核结果应报送监理人员复验确认后，才能进行后续相关的施工。（三）见证取样送检工作的监控见证是指由监理人员现场监督承包单位某工序全过程完成情况的活动。见证取样是指对工程项目使用的材料、半成品、构配件的现场取样、工序活动效果的检查实施见证。①工程材料。②承重结构的混凝土试块。③承重墙体的砂浆试块。④结构工程的受力钢筋（包括接头）。见证取样的项目1.见证取样的工作程序（1）施工开始前，项目监理机构要督促承包单位尽快落实见证取样的送检试验室。对于承包单位提出的试验室，监理人员要进行实地考察。（2）项目监理机构要将选定的试验室到负责本项目的质量监督机构备案并得到认可。（3）承包单位实施见证取样前，应通知见证取样的监理人员，在该监理人员现场监督下，承包单位完成取样过程。（4）完成取样后，承包单位将送检样品装入木箱，由监理人员加封，不能装入箱中的试件则贴上专用加封标志，然后送往试验室。2.实施见证取样的要求（1）见证试验室要具有相应的资质并进行备案、认可。（2）负责见证取样的监理人员要具有材料、试验等方面的专业知识，且要取得从事监理工作的上岗资格。（3）承包单位从事取样的人员一般应由试验室人员或专职质检人员担任。（4）送往见证试验室的样品，要填写“送验单”，盖“见证取样”专用章，并有见证取样监理人员的签字。（5）试验室出具的报告一式两份，分别由承包单位和项目监理机构保存。（6）见证取样的频率，执行国家或地方主管部门规定。（7）见证取样的试验费用由承包单位支付。（8）实行见证取样，绝不代替承包单位应对材料、构配件进场时必须进行的自检。（四）见证点的实施控制1.见证点（WitnessPoint）见证点监督，也称为W点监督。凡是列为见证点的质量控制对象，在规定的关键工序施工前，承包单位应提前通知监理人员在约定的时间内到现场进行见证和对其施工实施监督。2.见证点的监理实施程序（1）承包单位应在某见证点施工之前一定时间，书面通知监理人员。（2）监理人员收到通知后，应注明收到该通知的日期并签字。（3）监理人员应按规定的时间到现场见证。（4）如果监理人员在规定的时间不能到场见证，那么承包单位可以认为已获监理人员认可，有权进行该项施工。（5）若在此之前监理人员已到过现场检查，并将有关意见写在“施工记录”上，则承包单位应在该意见旁写明他根据该意见已采取的改进措施，或者写明他的某些具体意见。（五）计量工作质量监控计量是施工作业过程的基础工作之一，计量作业效果对施工质量有重大影响。（1）从事计量作业人员技术水平资质的审核。（2）现场计量操作的质量控制。（3）施工过程中使用的计量仪器、检测设备、称重衡器的质量控制。监理人员对计量工作的质量监控内容（六）质量记录资料监控质量资料是施工承包单位进行工程施工或安装期间，实施质量控制活动的记录，还包括监理人员对这些质量控制活动的意见及施工承包单位对这些意见的答复，它详细地记录了工程施工阶段质量控制活动的全过程。质量记录资料包括