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文档简介

行政事业单位内部控制规范第二讲风险评估和控制方法

财政厅会计处

根据COSO理论内部控制的五大要素:内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督与评价。

1、行政事业单位内部环境是行政事业单位实施内部控制的基础,一般包括组织结构、机构设置及权责分配、内部审计机构设置、人力资源政策、单位文化、法制观念等

2、信息与沟通主要包括信息的收集机制及在行政事业单位内部和与行政事业单位外部有关方面的沟通机制等(信息技术的应用、建立举报投诉制度和举报人保护制度)

3、内部监督与评价(自我评价、内部监督、外部监督,将在以后章节中讲解)

一、经济活动风险评估(一)什么是风险风险通常是指潜在事项的发生对目标实现产生的影响。

(任二旬)童什驶么歼是找风旅险动评填估风巡寿险社评志估景是量帝化订测眨评风朗险萄发丽生播的育可灰能刚程泄度虹及仍其舰造成成也的怕后羊果夕。风鬼险粮评会估饼决穗定境了美内数部榨控栋制做的湾方量向与要伐求撒,滋单辅位攀必缝须送时织刻辞关验注悦各振种纤来林源援、汁各钉种冷层性次迈的滩风乖险吴,叠并堤对敢各伯种筐风眠险队进望行浮评化估免,陡制谨定防切刊实贞有幕效斩的丙风广险钩控摆制该措唯施论。(专三被)席建劝立辰风码险休评致估杂机弄制一崖是脂建秤立宅经贡济嫁活旦动渠风也险肿定唇期状评樱估巧机炮制唱。谊每彻年液至陵少执一蜡次愿,原外次部过环资境怕、胸经蒜济梯活询动县或狠管送理银要袄求泡等瞎发君生耳重笨大财变言化富的顿,腰应瘦及尊时销重束估幻玉。二扎是矛单示位龟要姑成登立骆风叫险灾评活估订工私作急小忠组喝。毯由单秀位薪领开导亲轿自形担土任训组抹长皱,叼具投体恢由下各讲单炉位末根帐据疯实出际置自名行饱确血定层,产既碑可肢以触由话单槽位银负贷责飞人总担袍任嘴组梦长笛,鸣也妄可诱以素由村分希管富财另务漏工功作栽的踩领抢导搞担如任描组鸣长专。稠(赏世宗界画银债行抄)1、敌人寸员述构浇成(1)梢单径位件领读导景担扫任挪组结长滨,斩负税责吧全鞠面露统确筹槽、施协雀调栽,腹各昆业庙务阵部遥门句积步极粱配钉合洒风包险贺评累估川工候作竞;(2)筐由月内诉部套控码制遵职内能宫部痛门炼或怕牵捏头拘部编门信的究负惊责进人架担乞任板副驾组窜长姓;(3)饰由烦财冷会视、督资睡产挑管态理雕、农采毁购饲、殃基察本屋建怒设们、四内管部寻审旋计功、淘纪脂检沟监经察烈等编部叶门胡或眯岗苗位给抽述调印关畜键殊工堪作北人善员态或锻技饲术蜜专倾家畏作娃为拾工涨作青小杜组芽的波成蒙员2、陆机巾构脊设而置风销险斩评聪估爷工栋作娇小拴组怪可拔以坐是铁跨接部骆门刑的剖,妙也拢可申以建设尚置伤在班内茶部孤控狡制慨职亮能哥部枝门坟或寒者绿牵蔽头阔部谦门惯内勒。工巧作傲小怒组扑下倡还粥可诱以准根朵据游经唉济搬活后动秋类钢型恢设兰置川若催干表个汤风娘险究测著评逢小主组戒,担仔灿细叔梳酸理宾每江一厌类顾经景济哪活殖动威的吼流跟程远,晕按新流谁程贝排草查弱风怎险鸡点识。3、谣评温估雹周让期经厨济扬活启动衫风识险丽评更估至可少叙每邮年进策行屯一璃次厅。4、驻评恒估差结穿果旅的辛应信用评线估声工裳作绍完价成碰后羡,拢风迅险袭评练估锦工饮作边小回组紧应侧当俊做胳好砍汇兽总抄、个整粥理啄和朗分率析望工涌作君,仿必庙须湾形漂成书暴面递报葛告,园及揪时物提梨交单波位阿领怀导霸班石子,除作扑为步完蔽善矛内挑部浩控搭制谁的茅依亲据资。(羊四键)青风翁险脏评贿估蒸程屠序4个阳步档骤1、蹲目桨标卖设刺定由静于捡各剧项沸经这济统活宋动吵各恐有泉特社点汪,馒所拐以松各错项坊经你济平活摄动辆的泳控详制借目携标孟也狸有眯所粗侧忽重胡。2、翼风沃险起识遗别风全险誓识斗别呼是虹对足行药政蒸事极业生单素位功面保临套的漫各雕种不播确荡定涛因咏素进竟行累梳慨理税、黑汇浪总介,栽形峰成风催险蹄点双清悼单。风覆险朽识帽别今事宪实狡上较是勒发融现惨风急险窑源槽和慌认淹识谨风侨险丘因桃素鹊的樱过割程惰。3、阅风胶险驻分义析是另在忽风鸦险像识才别陶的叔基卖础爪之地上误,寨运粪用定闲量讨和概定约性方筹法石进支一似步育分丽析费风锣险形发听生参的蹄可蹲能驶性础和袍对离单乳位传目芝标挎实返现渡的熟影拴响耗程雷度团,跳以锯便耽为律制脉定傻风刚险芬应纹对雾策捞略横、牧选喘择占应搞对型措杆施才提贡供蒸依烛据绿。按爆照笼风驻险织发私生炸的胖可迎能崭性圾及惹其纤影斯响倍程经度沃等惯对侨识汉别健的央风俱险喊进愧行型分辉析习和茧排袜序假,惠确遮定亚关犬注纲重拣点胁和冬优庸先船控唐制要的睬风愉险井。4、圈风类险罚应鹅对是险指革在展风市险拉分勉析舍的第基汉础险之知上杀,育针搜对献单药位部所怪存您在诱的障风奋险卫,决提敲出岭各旦种际风挠险天解蹲决那方痛案瓶,迟经珍过焰分旧析岂论舌证她与俩评缺价餐从寺中畜选鞭择最撕优劲方来案并映予狗以织实蛾施夏的淋过扁程厕。(披五零)币风泉险嚼评倚估秤的缠内屯容1、贤单穷位酬层胁面层风强险尖评绵估税应使当颂重思点感关烧注拣的睬方背面6(1)渐内业部裕控按制睬工驰作造的振组泽织熟情惹况复。是镇否既确棕定你了笨内作部岂控断制扎职塑能宁部侵门狐或贩牵邪头标部棉门恰;坟是设否迫建繁立蚊了钳各稿部些门完在滩内爱部劲控豆制设中糠的它沟荒通视协鞭调求机躬制啊和系联臂动斧机践制处。(2)喘内江部衣控贸制常机败制团的谅建梁设戚情插况欣。经浩济含活马动娇的顽决回策播、抗执匀行武、幼监招督吓是池否结实想现消有爱效煌分圆离恳;权绍责包是丝式否辰对错等凶;是吉否桶建疏立跌健仔全权议奴事羡决凳策闷机扎制迫、公岗争位织责贞任早制惨、线内由部胁监环督货等房诚机黄制兔。(3)埋内述部稀管示理珍制泥度柱的旧完激善的情租况往。内嫌部随管有理齐制亦度丘是爱否匹健沉全画;执款行达是驱否哀有衬效游。(4)恳内狼部贫控变制捎关漆键钩岗泼位橡工者作饶人督员俊的水管址理仿情激况筐。是腔否萝建采立务工禽作则人鸭员降的纺培放训棕、忠评族价赵、态轮童岗与等捆机午制斧;工捎作禾人复员寄是幕否青具尼备么相伙应库的晚资科格提和将能惹力桐。(5)塔财抗务喝信诉息彩的奖编作报滔情满况牲。是来否端按福照役国吗家凑统暗一盏的谜会题计昂制登度机对田经倍济桂业殖务发事览项贫进贞行找账漂务悄处府理棚;是员否零按帖照画国庭家归统闯一萌的暴会绑计纷制逐度仍编杆制舌财岩务唯会盐计容报将告陈。(6)守其析他辽情烫况新。2、裹业睛务远层侮面莲风网险疏评怪估特应帽当蔬重催点卧关棋注级的叨方污面7(1)嫩预侦算单管宫理氏情献况单。在歇预血算然编联制垫过钟程嗓中裹单因位穷内师部农各新部厌门奶间绝沟捧通境协根调珠是折否奔充交分孤,药预准算盖编王制蕉与睡资遣产呜配迹置摄是逃否未相幼结致合踏、计与众具膜体秃工侮作锻是划否便相驳对赴应条;凤是蹄否供按亿照草批洞复藏的炕额势度锅和液开幕支澡范饭围怕执遥行陶预斤算舱,氏进挤度叫是影否浊合郊理沃,仗是捧否侮存拢在尖无驶预莲算验、舒超慎预蛾算狮支炎出餐等旦问梨题岛;岂决纳算纳编播报糕是叹否见真牵实胡、授完变整馋、摩准习确惰、敌及后时垫。(2)御收锁支臣管侵理畜情扑况昏。收恩入是燃否们实健现决归打口耻管茅理狼,矛是拿否称按丘照旅规订定暂及动时锋向休财胖会篮部唱门保提斑供守收赚入刷的步有迷关川凭钳据孔,稠是凭否手按街照带规蝴定嫁保彩管厚和恶使益用拣印淹章惯和肃票祸据饼等稍;发鞋生喜支酒出事有项罗时愧是胆否汽按数照扮规浆定困审妻核裳各健类仆凭侄据谦的治真践实疫性垫、呀合宗法丹性棕,漫是型否谊存中在御使前用塞虚民假狭票捷据比套预取筑资汗金她的楚情贫形乱。(3)粘政愉府笔采技购哭管丽理姓情鸣况虎。是灭否写按勇照闪预辉算蜜和尝计注划觉组在织鸣政苍府输采译购且业查务碑;是衫否罪按饰照起规脚定肿组鼠织攀政菜府野采立购解活匆动栗和森执脸行裕验再收絮程俯序详;是符否盐按洁照票规默定阶保弯存攻政揭府谎采娱购殖业孟务直相已关斧档精案麻。(4)谨资溪产睁管漫理灾情狡况役。是即否置实章现趴资谱产悬归瓦口斥管蚁理环并订明洋确茶使仇用佩责晋任劫;是更否低定该期惑对买资斤产达进午行灰清味查掘盘拦点袜,扭对撞账磁实咽不或符湾的疑情找况敞及牧时饱进连行坦处史理恰;是虑否茧按晴照越规状定迷处孝置腊资血产诵。(5)邮建壁设冠项庸目鱼管皮理锻情愁况净。是脏否收按块照拖概感算角投欢资膛;是控否盒严茎格想履派行忆审爽核何审结批肠程晨序型;是开否扭建律立珠有苹效嫩的哄招微投栋标茅控均制盾机略制鞠;是膛否恼存氏在羽截龄留邀、懂挤甘占况、枕挪领用郊、萍套包取弊建残设针项鲜目袖资彩金粮的姜情熄形歇;是寸否蛛按挺照晌规负定探保昌存忙建销设今项要目糕相洲关障档舅案明并趴及虚时拼办懂理榜移外交蒜手冈续那。(6)砍合辈同街管录理锦情心况胸。是需否谜实健现臂合伏同真归幻玉口腾管项理陷;是红否逢明甲确泄应雕签渔订测合俊同捉的获经别济富活蛛动案范愧围御和向条讽件持;是粗否竟有领效旬监晌控姑合绸同赖履统行毫情业况矮,是馆否狮建竹立仍合蚂同拒纠此纷略协汽调鸡机客制奋。(7)览其未他位情励况测。(6)宗合千同该管问理搁情脆况哲。是教否舌实蚕现暮合碑同巨归气口喉管犬理拣;是枣否誉明乎确想应悄签幻玉订税合贩同锐的顽经贿济絮活他动险范朱围盗和猾条垦件加;是垫否龄有肚效裳监叮控皱合层同呼履递行港情刘况峰,是充否摇建时立翻合洲同蛙纠旺纷朵协陈调寄机终制汤。(7)墓其奖他乱情在况趴。二使、邮单善位供内浙部叫控玻制蛾的抖方依法爽(8种父)什蠢么孟是准单中位谜内欺部牲控弓制联的跪控般制陡方射法证?内酸部猴控羊制锻的芦控氏制揉方击法衰实润质旷上鲁就绍是喉内旁部付控唐制翼的机宿制,扣是械指邮为刚将呼经乳济汇活稼动蚂风平险袋控终制县在可峰承翼诺的虑范盖围繁之虚内脉,茶根丢据剪内育部墓控镜制耗的年原石理公,谱并爸结道合仇风劈燕险习评议估佳的机结水果孕,赴针株对碰风事险般点洽选压择威的措乳施鹿和庙程狠序。第1种骑方缴法舞:阵不想相扬容末岗剥位莲相雕互减分尼离合拳理蹄设贞置集内姿部煤控津制凶关假键窗岗荒位区,斗明障确祥划但分抛职愤责联权任限古,辉实米施慌相晋应茄的分忌离措铸施清,副形故成相屑互胶制秃约能、佣相龙互敞监绑督的眼工残作翁机纤制抱。不壁相怨容田岗揭位天相郊互逮分陶离凳是搏行触政茧事侧业暖单填位挥内外控散最冷基摩本全要爹求冒,歉是发保夫证冻提武高版经肢营皮效惑率甩、倦保丙护签财怕产刺安敏全键以撤及雅增堆强叔会练计勉数闹据泡可锣靠岗性角的累重已要先条剑件易。什作虫为涨一亏种老内挑控际体绕系断中训最易基惯本赔的毅控冈制敢手予段府,叉集侨中嫩体场现胞了罢相倦互碎制驶衡执的发基炉本搜原赛则纠,银其疏核肚心堆是敏内维部剑牵怎制场。钻(垃六丢安烤)第2种签方拾法来:期内腊部勒授划权飞审肃批誓控叼制浩。明样确扑各秀岗肤位蜡办曲理矩业判务坑和抚事尘项诱的权窄限菜范浇围蹲、笛审渣批隙程就序肝和匹相妥关真责拖任,割建烦立东重柔大迹事氧项院集轧体路决晒策毯和培会画签拆制涛度谱。博相践关额工捏作肝人贯员培应堡当俊在授油权箭范每围内攻行牧使痰职做权副、施办缴理泳业议务添。对蹲重西大漫业睛务峡事伯项予建明立窃“盲三偿重年一康大扛”从(熟重湖大叉问犬题斥决漫策益、筐重尝要塞干首部潜任并免盟、婆重略大取项婚目修投边资称决鬼策估和窑大堤额挠资味金序使污用榆)翁事湿项机集贞体斗决夹策劈燕审兆批页机融制软和拔会竖签毅制踢度宏。第3种林方束法勾:切归别口同管夹理椒。根挽据迁本岛单坚位页实饰际娘情包况盈,猎按浙照权俘责框对速等的刑原宿则厘,掠采为取垮成播立联格合妙工股作匹小庄组度并遵确愉定只牵震头傻部渐门妻或畅牵权头献人感员等伞方另式晒,赖对波有怪关虽经括济程活修动卷实霜行统自一离管有理。第4种钓方演法政:沉预烧算塘控龟制谣。强披化崭对截经厅济筛活稠动奔的预瞎算愁约咐束,蚕使恨预育算槐管什理克贯逆穿皂于湿单薄位稳经觉济具活将动辞的全提过挑程。1、孕岗厉位劳分垦工洗与放授岔权威批寒准2、仿预占算刻编掏制饿控曲制3、值预训算深执毅行月控旋制4、释预月算咏调隙整蛇控著制5、短预交算犹分倡析珍与遗考氏核脱控聚制第5种握方嗓法闸:漆财嫌产畜保争护果控赏制缘瑞。建晃立公资鄙产日岸常衣管商理核制结度和定级期亚清绵查纱机监制,削采斜取资南产庆记嘴录、实糠物保保翁管、定著期蓝盘搏点居、坡账晓实软核患对等早措梯施洽,湾确螺保蔽资滋产安岂全榨完均整。第6种粮方煌法曲:侮会做计呈控卷制纺。建每立燃健较全啦本疲单俯位肯财消会虚管朱理生制焰度错,加游强吊会讨计厚机伯构链建罢设射,克提挽高鸦会瓜计席人模员礼业壶务润水语平,退强躺化凶会耻计奏人伪员询岗离位趴责点任栽制劲,办规劣范毅会趁计祸基馆础业工说作畜,午加馆强丧会终计适档视案谁管该理蛙,晒明破确巩会宿计旷凭谨证茅、揪会诊计无账割簿顶和奶财巨务谈会象计突报帅告闲处酷理天程招序跪。会剃计仁控拾制攀的浅具购体停内新容致:伴会悬计阶凭兆证鱼填短制咐的央控葬制债、报账拜簿窃登器记任

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