第七章社会保障法基本原理

第七章社会保障法基本原理第1页，课件共22页，创作于2023年2月第一节社会保障的概念社会保障的内涵：

1）社会保障的责任主体是国家和社会。

2）社会保障的权利主体是生活发生困难的公民.3）社会保障方式是通过国民收入分配来提供物质帮助。

4）社会保障的目的是满足公民维持一定生活水平或质量的需要，以保障社会安全和经济发展。5）社会保障的依据是相应的法律规范。

第2页，课件共22页，创作于2023年2月2、社会保障的特征

1)一定的强制性。

2）社会性。

3）福利性。

4）人道性。

5）互济性。

6）安全性。7）普遍性。第3页，课件共22页，创作于2023年2月第二节、社会保障法的概念

1、社会保障法的概念社会保障法是调整社会保障关系的法律规范的总称，既包括以基本法律形式出现的社会保障法，也包括其他法律、法规中有关社会保障事项的规范，还包括具有法律效力的社会保障事项的地方性法规和规章。特征：社会保障法具有广泛的社会性；社会保障法律规范具有强制性与非强制性的统一；社会保障法是人道主义与互助共济的统一；社会保障法具有实现社会公平的职能。第4页，课件共22页，创作于2023年2月社会保障体系的构成中国社会保障体系社会救助体系社会保险体系社会福利体系军人保障体系补充保障体系灾害救济贫困救济农村扶贫养老保险医疗保险失业保险工伤保险生育保险政府福利职工福利抚恤优待军人保险安置保障军人福利企业年金商业保险家庭保障社区服务慈善事业第5页，课件共22页，创作于2023年2月第三节

社会保障法的产生与发展

一、

社会保障法的历史沿革1、社会保障法的萌芽1601年英国女王伊丽莎白颁布了《济贫法》，决定用征税的办法对圈地运动中流离失所的贫民进行救济。这部法律标志着社会保障从随意性走向了制度化、法律化。

第6页，课件共22页，创作于2023年2月第三节

社会保障法的产生与发展2、社会保障法的形成时期

现代意义的社会保障法形成于19世纪下半叶的德国。俾斯麦执政时期，通过了1883年《疾病保险法》、1884年《工伤保险法》、1889年《养老与残废保险法》、另增加《孤儿寡妇保险法》，形成著名的《社会保险法典》。

第7页，课件共22页，创作于2023年2月第三节

社会保障法的产生与发展3、社会保障法发展时期1933年美国颁布了《联邦紧急救济法案》1935年颁布了著名的《社会保障法》，是世界上第一部对社会保障进行全面系统规范的法律，其框架分为社会保险、社会福利和社会救助等，其所确立的社会保障的普遍性原则和社会性原则成为世界各国社会保障立法的基本原则。第8页，课件共22页，创作于2023年2月第三节

社会保障法的产生与发展4、社会保障法完善时期社会保障法的完善，其主要标志的英国为首的“福利国家”理念和立法实践。二战后，英国的贝费里奇提出了《社会保险及相关服务报告》，这个报告强调将社会保障作为国家责任确立下来，制定国家对于国民从“摇篮到坟墓”的全面广乏的社会保障计划。1945年《家庭补助法》、1946年《国民保险法》《工业伤害保险法》《国民健康服务法》，1948年《国民救助法》，上述五部法律于1948年7月5日同时生效，英国宣称建立了“福利国家”。

第9页，课件共22页，创作于2023年2月第四节社会保障法的调整对象与原则一、社会保障法的调整对象

1、社会保障关系是政府及其有关部门，社会保障经办机构和有关非政府公共机构、企事业等单位以及公民在实现社会保障过程中所发生的经济关系。

第10页，课件共22页，创作于2023年2月2、社会保障关系包括以下几种关系：1）社会保障基金形成关系，2）社会保障待遇给付关系，

3）社会保障基金投资关系，

4）社会保障财务管理关系，

5）社会保障管理、监督关系。

第11页，课件共22页，创作于2023年2月二、社会保障法的宗旨、本质和原则

1、社会保障法的宗旨1）保障基本人权。

2）保障社会公平。

3）保障社会安全。

第12页，课件共22页，创作于2023年2月二、社会保障法的宗旨、本质和原则2、社会保障法的本质1）社会保障法是生存权利保护法2）社会保障法是弱者保护法3）社会保障法是收入分配调节法第13页，课件共22页，创作于2023年2月二、社会保障法的宗旨、本质和原则3、社会保障法的基本原则1）普遍保障原则。

2）平等保障原则。

3）基本保障原则。

4）保障水平与经济发展相适应原则5）公平与效率原则6）权利与义务相统一的原则第14页，课件共22页，创作于2023年2月第五节、社会保障法的地位与作用

1、社会保障法的地位1）社会保障法是一个独立的法律部门。2）社会保障法是一个基本的法律部门3）社会保障法与劳动法、民法的关系第15页，课件共22页，创作于2023年2月2、社会保障法的本位法律部门的本位一般有三种情况：一是国家本位

二是个人本位

三是社会本位

第16页，课件共22页，创作于2023年2月社会保障法当然是以社会本位为主导，是社会共同责任本位，它依靠维护全体公民的生存权利为主导，要求国家、团体、用人单位、社区、家庭及公民个人等社会的各个层次共同为社会保障事业承担责任，通行的是“人人为我，我为人人”的互助共济原则和社会连带主义机制。

第17页，课件共22页，创作于2023年2月社会保障本位观念经历了以下几个理论模式：1）个人责任本位：2）雇主责任本位：3）社会共同责任本位：4）国家责任本位

第18页，课件共22页，创作于2023年2月3、社会保障法的的作用：1）调节收入差别，缩小贫富差距2）调动劳动者积极性，提高劳动生产效率3）推进我国企业制度改革4）维护社会稳定5）完善社会主义法律体系。第19页，课件共22页，创作于2023年2月第六节、社会保障法的基本要素

1、社会保障组织体系社会保障组织体系是指分别承担一定社会保障职能的各种主体在社会保障系统中彼此分工和联系所构成的有机整体。包括社会保障管理层次的主体和社会保障供给层次的主体。1）社会保障管理层次的主体：社会保障委员会，以及社会保障主管机构、社会保障监督机构和社会保障争议处理机构。2）社会保障供给层次的主体：社会保障经办机构、社会保障基金经营机构、社会保障服务机构和企业等缴费单位。

第20页，课件共22页，创作于2023年2月2、社会保障权

社会保障权是指法律赋予公民在一定条件下从国家和社会获得物质帮助，以满足其维持一定生活水平或质量需要的权利。它具有下述主要特征：1）社会保障权是生存权利。2）社会保障权是法定权利。

3）社会保障权既是人身权利又是财产权利。

4）社会保障权是非对等权利。

5）社会保障权是公法权利

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