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文档简介
2023年高考和中考期间环境噪声污染控制工作方案为防治环境噪声污染,确保高考和中考期间考生有一个良好、安静的学习、休息和应考环境,根据《环境噪声污染防治法》《环境保护条例》等有关规定,特制定本工作方案。一、控制时间2023年5月23日6:00至6月8日17:00。2023年6月14日6:00到6月23日18:00o二、控制范围三、控制目标.工业噪声、建筑施工噪声和社会生活噪声达标排放。.在已竣工交付使用的住宅楼内,禁止在12:00至14:30、18:00至次日8:00从事产生噪声、振动的室内装修活动。.禁止午间12:00至14:30、夜间22:00至次日凌晨6:00在居住区、文教区、混杂区进行任何产生噪声、振动超标的活动(包括浇灌混凝土、挖土方、打桩等施工作业)。.6月7日、6月8日两天为高考时间,各高考考点周围100米范围内按居住、文教区I类噪声、振动排放标准执行。6月21日、6月22日、6月23日三天为中考时间,各中考考点周围100米范围内的一切噪声源必须严格控制,不得超标排放。和高考、中考综合改革新闻的媒体和个人。考点环境治理工作小组由教育、卫健、公安、科技经信、供电、环保、交通、住建、城管执法、市场监管、水利湖泊、文化旅游等部门组成,负责做好考点疫情防控和维护周边治安及交通秩序,保障水电供应,管制各考点周边工地施工、游戏厅、KTV唱吧、网吧等,监督检查考点及周边的饮食卫生,打击涉嫌组织销售考试作弊器材、资料等行为,查处涉嫌利用无线电通讯设备实施考试作弊的违法违规行为,依法处置疑似试题泄密、考试作弊等虚假有害信息。向各考点委派督察组,由班子成员担任督察员,指导协调考点各项考试组织工作,对各考点疫情防控、校园安全、组考等工作进行全面监督检查。成立考点工作组,具体抓好各考点的安全、疫情防控、考风考纪、考务、后勤保障等方面工作。考点主考由县直各学校、中心学校校长担任,副主考由中层干部、疾控机构(医疗机构)专业人员、考点学校校长(副校长)担任。(二)加强宣传教育,引导考生诚信应考高考5月31日至6月6日,中考6月13日至19日,学考6月25日至7月1日,通过班会、团(队)会、专题会,宣传栏、广播等多种形式开展考试安全与诚信考试宣传教育活动。重点宣传国家和省的教育考试新政策,进行法律法规、考试纪律、思想品德教育,宣传《国家教育考试违规处理办法》(33号令)、《刑法修正案九》涉考条款和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理组织考试作弊等刑事案件适用法律若干问题的解释》,宣传考风考纪管理措施(入场安检、无线电信号阻断、视频监控、严格执纪等),通过集中宣讲,引导考生树立规则意识,诚信应考。(三)强化内部管理,实现考务工作环节无缝衔接.落实责任制和责任追究制度。进一步健全责任分解、监督检查、责任追究的完整链条。落实、门、招考机构、考点的主体责任,高考6月6日前,中考6月19日前,学考7月1日前由各涉考单位制定部门工作方案,将任务落实到岗,责任分解到人。由有关部门介入考试安全和考风考纪监察工作,对考试工作人员履职尽责情况进行监督检查,对在考试安全、考试管理和考风考纪中出现问题的单位和个人进行严格问责,落实责任追究。.严格保密人员、监考员、考务人员选聘条件。认真落实回避制度和选聘审查制度,认真选聘涉考工作人员。.严格规章制度,规范操作程序,实现考务工作环节无缝衔接。试卷(答卷)运送(含试卷从省、市到试卷保密室、试卷从保密室到考点、答题卡从考点到保密室、答题卡从保密室到省、市答题卡回收点等环节):严格执行试卷运送制度。由考试机构负责人或考点负责人带队,不少于3人,公安或武警人员押运,不搭载无关人员,中途不停车,并全程监控运送过程。试卷(答题卡)保管(含试卷或答题卡在县保密室、试卷或备用卷在考点临时保密室保密柜的保管等环节):严格执行试卷保管制度,试卷保密室、保密柜钥匙分别由两人保管,在公安、保密、招考机构人员监视和视频监控下,方能开启保密室与保密柜;严格执行保密室值班巡逻制度,值班人员4人以上,公安人员参与;严格从试卷进入保密室开始到答题卡送省考院(市教育考试中心)离开,全程开启保密室监控系统,并严格执行监控录像6小时回放制度,由教育、纪检监察、保密部门人员负责录像的回放查看,发现异常情况随时报告。试卷(答题卡)交接(含省印刷场地(市教育考试中心)与县领卷人员的交接、县保密室与考点的交接、考点与各考场监考员的交接等环节):严格履行试卷交接制度,严格交接人员身份核查制度,严格履行交接签字手续。试卷(答题卡)分发与回收(含县保密室向考点分发试卷、考点考务办公室向各考场分发试卷、试卷进入考场、答题卡进入考点考务办公室、考点考务办公室回收各考场答题卡、县保密室回收各考点答题卡等环节):半天内安排有两场考试的,两门科目试卷可同时分发领取;第一科考试结束后,应将试卷、答题卡密封后连同其他材料存放在本考点试卷保管室保管,待第二科考试结束后一起送至县保密室(中考送至考点保密室保管);试卷分发与回收(整理验收)必须在考试工作人员监视下和视频监控下进行,全程录像,并坚持录像回放制度;执行领卷(回收答题卡)全程组合制,即两监考员共同经专用封闭通道,在考试工作人员监督下或视频监控下直达考场或考点办公室。在备用隔离考场考试的考生,试卷(答题卡)、草稿纸、物品等按照教育考试机构要求,在卫健部门(疾控机构和医疗机构)指导下消毒,采用不影响答卷字迹的方式消毒(考点须配备紫外线消毒设备),单独记录、封装并上报。考试组织与实施:严格执行考场安检制度,加强体温监测,坚持监考员交叉分组,坚持监考员临时抽签确定考场制度,坚持监考员全程组合制度,严格执行备用试卷管理规定。考试时间内考场内所有试卷(答题卡)不得拿出考场,确需启用备用试卷的,依照启用备用试卷管理规定按程序进行,备用试卷拆封全过程要在视频监控下进行并由负责人签字记录,考后由省级(市级)考试机构收回并验封。备用试卷启用需巡视员、主考和考务员共同执行;试卷在考场内启封应在视频监控下当众启封;答题卡应在考场内视频监控下清点、整理和装袋。医院考场、隔离点考场的试卷须启用备用卷,由公安、保密、考务人员共同从考点运送至医院(隔离点)考场;考完后,试卷(答题卡)、草稿纸、物品等按照教育考试机构要求,在卫健部门(疾控机构和医疗机构)指导下消毒,采用不影响答卷字迹的方式消毒(须配备紫外线消毒设备),单独记录、封装并上报;再由公安、保密、考务人员共同从医院(隔离点)考场共同送回县试卷保密室。考试期间,监考员、考务员不得抄写、传递试题(答案),不得念题(答案),不得对考生进行提示或暗示。考试期间,严格考场安检,严格考场纪律,加强对考点周边可疑地点的巡查,严防考生利用现代化技术手段将试题传出考场。.强化考务培训,规范组考行为。培训体系:招考机构和考点负责人参加省级、市级培训,县内实行二级培训,第一级培训由考试机构培训各涉考单位考务负责人,第二期培训由涉考单位(考点学校、生源学校和工作人员派出单位)组织,培训本单位、本考点全体考务工作人员、监考员、班主任,各中学班主任在培训到考生。培训时间:第一级培训高考5月26日前,中考在6月中旬,学考在6月下旬召开考务工作培训会。培训考点学校、各生源学校和工作人员派出单位的考务工作负责人;第二期培训分两轮进行。第一轮培训高考5月30日前,中考在6月18日前,学考在6月28日前由监考员、考务工作人员派出单位组织进行,培训完毕进行考核。第二轮培训高考6月6日、中考6月19日、学考7月1日由考点组织进行,对本考点全体考务工作人员、监考员进行岗前培训,并签订责任书。培训内容:职业道德、法律规章、防疫知识、考试业务。重点开展思想政治教育、法治教育以及职业道德、典型案例警示教育和防疫知识培训等,强化考试业务及操作规程培训,特别是有关疫情防控下考务改进措施的落实和入场安检措施及防作弊技能培训,做到全员接受培训,切实增强考务工作人员的法律意识、风险意识、责任意识,提高考务工作管理水平、安全保障能力和应急处置能力,保证所有考务工作人员都接受培训,并考核合格。培训效果:规范组考行为,执行防疫措施,使考务工作人员能够做到照章办事、公正执考。(四)加强部门配合,净化考试外部环境.5月中旬,召开招生考试委员会工作会议,听取高考、中考、学考准备工作汇报,部署综合治理工作,形成系统联动,齐抓共管的工作局面,为考试创造良好的外部环境。2.开展专项行动,净化考试环境。(1)高考6月2日至6日,中考6月15至19日,学考6月27日至7月1日开展考点学校和生源学校疫情防控行动。由、卫健局牵头,指导学校做好疫情防控工作,按照《国家教育考试疫情防控工作方案和应急预案》要求,成立疫情防控工作领导小组,组织疾控机构、医疗机构的专业人员开展考前、考中定期消毒,设置凉棚和体温检测点、体温复检室、备用隔离考场、医院考场、隔离点考场,配备专业防疫、医护人员和急救设备、防疫物资,落实考点进出手续和体温测量,组织开展防疫知识培训和应急处置演练,确保考生生命安全和身体健康(卫健局、);(2)高考6月1日至6日,中考6月14至19日,学考6月26日至7月1日开展“打击销售作弊器材”专项行动。通过群众举报、网上搜索、现场查访等渠道广泛收集线索(教育、公安等部门),一旦发现线索,立即调查取证并予以严厉打击(、市场监管局、公安、科技经信局);(3)高考6月2日至6月10日,中考6月15日至22日,学考6月27日至7月5日开展“净化涉考网络环境”行动。对论坛、贴吧、博客、QQ、微信、社交网站等进行实时搜索、监测,研判网络涉考信息(教育、公安、宣传、通讯、科技经信等部门);发现疑似试题泄密、考试作弊等有害信息的,及时采取措施予以封堵删除,并根据危害程度,及时落地查人,依法惩处(公安、教育、通讯、宣传等部门);(4)高考6月1日至6月6日,中考6月15日至190,学考6月27日至7月1日开展“净化考点周边环境”专项行动。依照考点环境治理工作小组和招考委各成员单位工作职责,对考点周边环境进行检查清理。6月1日至6日,县牵头检查各考点考前准备工作及考点周边环境治理情况(力、、公安、、住建局、市场监管局、城管执法局、环保局等);(5)高考6月6日至6月9日,中考6月19日至21日,学考7月1日至4日开展“打击替考作弊”行动。对涉嫌替考服务、招募替考“枪手”的线索进行全面收集,逐一排查,严格执行考生入场“五核对”制度,严厉打击替考作弊行为(、公安);(6)高考6月7日至9日,中考6月20日至21日,学考7月2日至4日,开展“打击助考作弊”行动。依法严厉打击有组织地利用无线电器材等助考作弊行为,安排人员对考点及周边可疑地点进行不间断巡查(、公安),充分利用现代科技手段进行侦测(、科技经信局),发现可疑情况,公安、教育、纪委监委等部门立即介入调查处理。(五)加强条件保障,提高作弊防范能力加强对试卷保密室视频监控设施、报警装置、防护设施、灭火设施等设施设备的检查与维护,加强对考点网上巡查视频监控系统、金属探测设备、无线电屏蔽设备、无线电监测设备、考生身份验证设备等的检查与维护,考试实施期间充分运用这些物防、技防手段防范违纪作弊。(六)完善应急预案,提高考试安全风险防范能力严格执行报名、成绩、考试管理等信息的安全管理制度,严格信息传输、交接和校验手续,严格信息存储和备份管理。严格考务管理值班、零报告制度,在已有的涉考工作预案的基础上,针对手机5G通讯、网络媒体一体化,以及疫情防控等新形势,进一步完善招生考试突发事件应急处置预案。2023年普通高等学校招生全国统一考试外语听力考试考点试题运送、保管人员管理制度1、考点在规定时间派专人(专车)携带介绍信和身份证到指定地点领取试题和答题卡,并由公安人员(或保安人员)协助护运。2、考试结束后,答题卡收齐、清点、整理无误后,在规定时间送往指定地点。3、任何情况下,试题、答题卡现场押运人员不得少于两人。4、学校高度重视和切实加强对试卷的保管保密工作,保密室安装防盗门窗、人脸识别报警设备,备有防火器材。5、存放期间安排专人(两人以上)值班看管,确保试题、答题卡的绝对安全和绝对保密。6、看管人员不得接触存放试题、答题卡的保险柜钥匙,严格履行分发、交接手续。7、保密员条件:⑴必须是国家正式工作人员。⑵熟悉业务,认真负责,遵守纪律,忠于职守,坚持原则。⑶无直系亲属参加当次招生考试。⑷身体健康,能胜任试题(卷)的保密及收保管工作。8、试卷保密员职责:⑴试卷的保密保管工作⑵试卷的接收、发放和答卷的回收、整理、保管工作。9、保密室保卫人员条件:⑴坚持原则,熟悉业务。⑵无直系亲属参加当次招生考试。⑶坚持原则,忠于职守,遵守纪律,认真负责。⑷身体健康。10、保卫人员职责:负责试卷保密室及试卷保密人员的安全保卫工作。11、试题、答题卡运送办法:⑴专车运送,疫情期间每天消毒。⑵有公安人员(或保安人员)参加,三人以上押运。⑶严禁搭乘与试题、答题卡运送工作无关的人员。⑷配备一名中层以上干部分管试题、答题卡的运送工作。12、试题、答题卡押运人员要求:⑴保密观念强,能遵守国家安全保密制度。⑵当年无直系亲属参加所押运试题、答题卡的考试。5.6月8日下午14:45至15:30为高考外语听力考试时间,6月22日下午14:45至15:30为中考英语听力考试时间,在这两个时间段内,各高考和中考考点周围100米范围内禁止任何单位和个人进行产生噪声、振动的生产经营活动。四、职责分工.市生态环境主管部门负责工业噪声污染防治监督管理。市环境综合执法支队负责XX投诉电话接听工作,按有关规定处理。市环境监测站建立值班制度,负责工业噪声监测工作。各驻区生态环境局负责辖区24小时环保no联动值班及工业噪声污染的查处。各驻区生态环境局在高考和中考考试开始的前一天夜间至考试结束,每天安排至少一个工作小组开展巡查,并及时处理污染投诉。高考考试期间,每个考点都要有工作小组值班。.城市管理行政执法部门负责建筑施工噪声和社会生活噪声污染防治监督管理。市城市管理行政执法局负责24小时受理社会生活噪声污染和建筑施工噪声污染投诉,并转交、督促各区城市管理行政执法局或相关大队,及时处理污染投诉。各区城市管理行政执法局及市城市管理行政执法局相⑶身体健康。关大队在高考和中考考试开始的前一天夜间至考试结束,每天安排至少一个工作小组开展巡查,并及时处理污染投诉。高考考试期间,每个考点都要有工作小组值班。五、控制措施.加强组织领导。各执法单位要切实加强领导,深入研究筹划,把加强高考和中考期间环境噪声污染控制作为当前一项重要工作抓实、抓好;要合理安排人员和力量,保证人员、经费、执法装备和交通工具到位;要根据辖区实际情况制定相应的工作计划,既要全面出击,又要突出重点。.组织动员部署。市生态环境局和市城市管理行政执法局联合组织工作会议,进行动员部署,研究解决工作中的问题。.高考和中考噪声控制期间,各驻区生态环境局停止审批《禁止施工时段产生噪声建筑施工申请表》。.加强现场检查。各执法单位要组织定期检查和不定期抽查,依法严惩各类违法行为。对平时群众投诉较多、污染问题得不到有效解决的企业或经营者,要督促其加快整改力度,整改不到位的,在高考和中考期间必须停产或停业整改。.加强联动值班。各执法单位要安排好110联动值班,市生态环境主管部门各单位按相应职责分工负责XX投诉电话受理和转办;市城市管理行政执法部门负责XX投诉电话受理和转办。处理投诉件要及时有力。各驻区生态环境局、市环境综合执法支队、市环境监测站要于2023年5月22日前,将值班表(5月23日至6月23日)报市生态环境政策法规处及市环境综合执法支队。各驻区生态环境局还要同时报送高考考试期间各考点的值班表。市城市管理行政执法局相关大队及各区城市管理行政执法局,要于2023年5月22日前,将值班表(5月23日至6月23日)报市城市管理行政执法局执法协调处,同时报送高考考试期间各考点的值班表。.加强舆论宣传。市生态环境局和市城市管理行政执法局联合发布通告,并在《XX日报》连续刊登2天。各执法单位要积极宣传工作中好的经验和做法,同时加大对相关违法行为的曝光力度。六、分管领导及联系人略2023年高考中考期间禁噪工作方案为切实加强2023年高考中考期间禁噪污染治理工作,给广大考生营造良好的学习、生活和考试环境,根据市、区通知要求,结合工作实际,特制定本实施方案。一、整治时间即日起一6月15日为严控期,期间6月7日一8日、6月12日一14日为噪声“严禁期”。5月31日前,对辖区考试考点及考生住宿点周边进行集中清理整治。二、整治区域及对象(一)整治区域。学校、广场、居民住宅区及考点、考生驻地酒店等周边区域。(二)整治对象。沿街商家店铺、游商走贩、露天烧烤、坝坝舞、娱乐歌城及在建工地、市政工程等生活噪音、经营性噪音和工业生产噪音污染。三、责任划分各街办大队、夜间大队:安排专门人员实行昼夜联勤值班,对城区排放噪声行业实施无空挡管理;加强高考中考期间禁噪工作宣传,动员辖区内企业单位、商家店铺在LED显示屏滚动播放禁噪标语,做到家喻户晓、人人皆知,提高全民参与禁噪工作的自觉性和主动性;严禁沿街商家店铺、游商走贩及电信、移动、联通等企业单位占道经营、占道促销,使用大功率音响设备进行商业宣传、兜售贩卖;及时取缔露天烧烤,严禁噪音、油烟扰民,责令入店限时、降噪规范经营;及时劝阻广场坝坝舞、老年露天卡拉0K噪音扰民行为,要求限时、降噪、限区域活动;与区文旅局等单位联勤联动,加强对娱乐歌城监管力度,及时查处噪音扰民等行为;配合社区,加强对辖区内早市监管力度,严禁噪音扰民;按照职能职责,依法及时查处本辖区内各类噪音扰民举报。综合执法大队:组织辖区超标排放噪音行业业主召开禁噪工作协调会,加强对在建工地、占道开挖、店面装修等禁噪宣传,要求积极配合禁噪行动;坚持“白+黑”、“五十二”勤务模式,加大巡查监管频次和密度,依法查处违规施工、装修行为,责令施工单位(个体)认真落实降噪措施、规范施工;“严禁期”时段内,除应急抢修、抢险外,禁止一切施工行为,违者重罚;按照职能职责,依法及时查处各类施工、装修等噪音扰民举报。市政处:积极配合综合执法大队,做好各类市政工程禁噪宣传告知工作,做到规范施工、文明施工、降噪施工。宣传股:利用局微信公众号、手机短信、XX广场LED显示屏等媒介大力宣传《环境噪声污染防治法》、《治安管理处罚法》等相关法律法规,倡导全民禁噪;借助南充日报、南充晚报、局微信公众号、微高坪、高坪政务等媒体平台,对禁噪工作中的重大事项和重要整治行动的及时予以宣传报道;指导各责任大队做好禁噪宣传告知工作。督察股:加大路面检查督导力度,发现问题及时责令相关部门、大队整改提高。四、工作要求(一)加强领导,提高思想认识。成立以局长何龙同志为组长,各分管领导为副组长,各部门负责人为成员的禁噪工作领导小组,各相关责任部门应成立相应的禁噪整治领导小组,加强组织领导,动员发动,提高所属队员禁噪工作的思想认识,确实将禁噪整治工作落到实处。(二)严格执法,确保整治实效。整治期间,各责任部门要认真筹划、严密组织,联勤联动,对违规排放噪音污染的单位和个人,依法从速、从严、从重查处,对阻碍执法,甚至暴力抗法行为,坚决移送公安机关依法严惩。高考、甚至暴力抗法行为,坚决移送公安机关依法严惩。高考、考日严格落实24小时值班制度,尤其是22时至次日6时夜间大队和综合执法大队的值班备勤,做到全时禁止各类噪声排放,发现问题快速反应处置。(三)督察督办,严格问责问效。督察股要及时深入整治一线,加强督察督办力度。对整治工作开展有效,履职尽责的部门(大队)或个人,要及时通报表扬;对工作措施不力,通信联系不畅,出工不出力、不在职在岗的部门(大队)或个人,要坚决通报批评,并按照相关规定严肃处理。(四)畅通渠道,加强信息报送。各相关责任部门(大队)要明确一名信息报送人员,每周星期五上午12时前报送一周禁噪工作开展情况,6月7日、8日、12日、13日、14日每日下午16时前报送当日禁噪工作开展情况,6月15日上午12时前报送禁噪工作书面总结和禁噪工作统计表(附件2),并由办公室XX(联系电话:XX)汇总后,按照市局要求及时上报。2023年普通高考、
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