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文档简介
国家住房银行组建方案目的
为了有效缓解我国住房问题日益严峻的形势,推动住房保障工作的有序开展,加强宏观调控,提升金融服务效能的能力,发挥国家银行在住房保障领域的作用,经国务院同意,决定组建国家住房银行(以下简称“住房银行”)。
组建体制
1.成立国家住房银行,作为政策性银行。
2.设立总部,主要设在北京,设有分支机构。其中,各省、自治区每个省会城市至少设立一家分支机构,大城市设多家分支机构。
3.住房银行以中国人民银行民间金融检查机构为主管机构,住房城乡建设部和财政部为受托机构,依照国务院的管理和监督。
资本金
1.国家住房银行注册资本2000亿元,首次增资1800亿元。
2.国家住房银行的主要股东单位为中央财政和中国人民银行,同时招募少部分外部机构股东。
3.股权结构中,中央财政与中国人民银行在国家住房银行的股权比例各占50%,形成两位一体的股东模式,外部机构股东各占3%股权。
业务范围
1.住房银行的主要业务是为住房领域提供贷款和融资服务。
2.住房银行可以在国家政策允许的范围内从事金融信贷、存款、汇兑等与银行业务相关的经营活动。
3.住房银行可以通过拆借和接受存款等方式融资,但不得发行债券,不受市场利率波动的影响,利率以国家金融政策为准。
主要职责
1.住房银行的主要职责是提供住房购买、建造、维修和租赁方面的贷款和担保服务。
2.住房银行应当遵照国家有关规定,按照一定的风险管理原则,管控好资金流动和贷款业务管理,促进房地产市场健康稳定发展。
3.住房银行应当充分发挥自身特色,提供优质的金融服务,帮助解决居民住房问题,有力维护居民住房权益。
运营模式
1.探索公租房模式,通过市场化、多元化手段提供保障住房,为社会提供贷款服务。
2.建立住房民生支持基金,为低收入困难群众提供租房、住房补贴等服务。
3.推动住房合作社发展,引导、支持和带动居民从建筑、装修、物业管理、租售等流程中获得优质、可持续、全流程住房服务。
4.建立合作银行,通过招商引资等方式,吸引荷兰、加拿大、新西兰等住房金融服务成熟的国家资本参与住房银行合作,实现共赢。
总体思路
1.鼓励社会资本投入,通过公司制或联合企业的形式,形成住房保障的多元化运营体系,打破传统单一的政府垄断体系。
2.尊重市场规律,强化风险管理和监管责任,严控住房金融风险,有效促进住房健康发展。
3.进一步加强金融服务,基于大数据技术和人工智能等技术手段,加快普及住房金融配套产品,做好住房相关信息发布和价值评估,实现金融服务的智能化、定制化、个性化。
4.创新住房金融服务模式,积极推进公共服务的平台化,建设全生命周期住房金融服务平台,为居民提供全方位、精细化的住房金融服务。
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