浅议工程量清单编制方法和技巧

题

目：

浅议工程量清单编制方法和技巧

绪

论工程量清单（BillOfQuantityBOQ）是在19世纪30年代产生的，西方国家把计算工程量、提供工程量清单专业化为业主估价师的职责，所有的投标都要以为主提供的工程量清单为基础，从而使得最后的投标结果具有可比性。工程量清单报价是建设工程招投标工作中，由招标人按国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标人自主报价，并按照经评审低价中标的工程造价计价模式。采用工程量清单招标的方法是国际上普遍使用的通行做法，已经有近百年的历史，具有广泛的适应性，也是比较科学合理、实用的。实际上，国际通行的工程合同文本、工程管理模式等与工程量清单招标也都是相配套的。

工程量清单的作用，首先是供投标者报价使用，为投标者提供一个共同的竞争性投标的基础（也是评标的基础）；其次，工程量清单中的单价或总价是施工过程中支付工程进度款的依据；另外，当发生工程变更时，工程量清单中的单价也是合同价格调整或索赔的重要参考标准。因此，工程量清单对投标者来说非常重要，从某种意义上说，填好单价和总价的工程量清单（即报价单）是投标书的最重要的组成部分之一。

当前，我国的建设工程招标投标中所采用的工程造价计算模式仍然是以定额计价为主的计划经济模式。定额总想包罗万象，却总是不可能面面俱到，因为社会在进步，技术在发展，越是追求全面，越是事与愿违，很难达到预期的目的。时间上的滞后性和内容的呆板常常会使人在使用定额时处于进退两难、十分尴尬的境地，这是一个很难解决的问题。

在建设工程指标投标过程中引用工程量清单，干脆撇开套定额基价那种死板的模式，除了遵守统一的工程量计算规则以外，工程价格的确定更多的则是与工程内容概要（质量要求）结合起来，并以此为补充，灵活机动，以不变应万变。由于工程造价与具体的设计要求、质量要求、工程所处的时空环境等密切相关，而定额则不能反映这些细微的区别，并且造价本来就不应该通过定额与图纸简单地计算出来。所以采用工程量清单招标方法更有利于使报价真实地反映工程实际成一、工程量清单招标的特点与优点：

采用工程量清单计价招标与采用定额计价招标相比有很大的不同。采用定额计价的一般做法是这样的：先计算工程量，套定额算出直接费，然后以费率的形式计算间接费，最后再确定优惠幅度后才能得出最终报价，这其中优惠幅度的确定则是全凭主观想象，可以说没有什么科学依据。采用工程量清单报价则可以将各种经济、技术、质量、进度等因素充分细化考虑到单价的确定上，并以“活单价”的形式出现，因而可以做到科学、准确和反映实际情况，这就从根本上防止了依据定额定价的死板。

工程量清单从大的方面着手，划大计算单位，落实于细微的质量要求，真实反映工程实际，为把定价自主权交给施工企业提供了可能。在工程招标投标过程中，投标企业在投标报价时必须考虑工程本身的内容、范围、技术特点要求以及招标文件的有关规定、工程现场情况等因素；同时还必须充分考虑到许多其它方面的因素，如投标单位自己制定的工程总进度计划、施工方案、分包计划、资源安排计划等。这些因素对投标报价有着直接而重大的影响，而且对每一项招标工程来讲都具有其特殊性的一面，所以应该允许投标单位针对这些方面灵活机动地调整报价，以使报价能够比较准确地与工程实际相吻合。而只有这样才能把投标定价自主权真正交给投标单位，投标单位才会对自己的报价承担相应的风险与责任，从而建立起真正的风险制约和竞争机制，避免合同实施过程中的推委扯皮现象的发生，为工程管理提供方便。与现行的招标方法相比，采用工程量清单招标方法具有如下一些优点：

第一，采用工程量清单招标符合我国当前工程造价体制改革“控制量、指导价、竞争费”的大原则。这一改革原则的本身就说明必须把价格的决定权逐步交给施工企业、交给建筑市场，直至最后全面放开，并最终通过市场来配置资源，决定工程价格。

第二，采用工程量清单招标有利于将工程的“质”与“量”紧密结合起来。质量、造价、工期三者之间存在着一定的必然联系，报价当中必须充分考虑到工期和质量因素，这是客观规律的反映和要求。采用工程量清单招标有利于投标单位通过报价的调整来反映质量、工期、成本三者之间的科学关系。第三，采用工程量清单招标有利于实现风险的合理分担。建筑工程本身一般都比较复杂，建设周期长，工程变更多，因而工程建设的风险比较大。采用工程量清单报价方式后，投标单位只对自己所报的成本、单价等负责，而对工程量的变更或计算错误等不负责任；相应的，对于这一部分风险则应由业主承担，这种格局符合风险合理分担与责权利关系对等的一般原则。

第四，采用工程量清单招标有利于节省时间，减少不必要的重复劳动。招标投标工作有其特殊性的一面，即不管投标单位有多少，到最后中标的只有一个，未中标单位的工作成果基本上属于白做，而且往往得不到任何形式的补偿。另外，在招标投标的实际操作中，给投标单位投标报价的时间一般都很短，在工程量的计算方面时间很紧张，错误也在所难免。这样，在投标报价方面如果不采用工程量清单，工程量和单价这两个可变因素都要由投标单位自己来确定，所有投标单位都要计算工程量，这不仅是重复劳动，而且要浪费大量的人力物力。事实上，尽管计算工程量所依据的是同样的图纸和同样的工程量计算规则，但是仍然常常会出现偏差，有的时候偏差还比较大。而采用工程量清单招标则可以简化投标报价计算过程，缩短投标单位投标报价时间，更有利于招投标工作的公开公平、科学合理，并可以节省时间和社会财富。

第五，采用工程量清单招标有利于标底的管理与控制。在传统的招标投标方法中，标底一直是个关键因素，标底的正确与否。保密程度如何一直是人们关注的焦点。而采用工程量清单招标方法，工程量是公开的，是招标文件内容的一部分，标底只起到一定的控制作用（即控制报价不能突破工程概算的约束），而与评标过程无关，并且在适当的时候甚至可以不编制标底。这就从根本上消除了标底准确性和标底泄露所带来的负面影响。二、工程量清单的重要性

工程量清单计价的关键在于准确编制工程量清单。工程量清单是招标投标计价活动中，对招标人和投标人都具有约束力的重要文件，是编制标底和投标报价的重要依据。

能否编制出完整、严谨的工程量清单，将直接影响到招投标的质量，也是招投标成败的关键。

工程量清单内容即体现了招标人要求投标人完成的工程项目、工程内容及相应的工程数量；为今后工程实施计量、支付、结算提供重要依据。

工程量清单编制是否准确，其风险完全由业主承担，且清单内容完全构成合同内容，清单内容纠纷已经上升为经济合同纠纷

因此，《计价规范》规定了工程量清单应由具有编制招标文件能力的业主或具有相应资质的中介机构进行编制。“相应资质的中介机构”是具有工程造价咨询机构资质并按规定的业务范围承担工程造价咨询业务的中介机构。三、工程量清单编制的依据

（一）招标文件与工程量清单

1、招标文件的内容

招标文件应当包括招标项目的技术要求和投标报价要求。招标文件是招标人编制清单、投标人参与投标活动、进行投标报价的行动指南。招标文件一般包括前附表、投标人须知、合同通用条款、合同专用条款、技术规范、图纸、评标和定标办法、工程量清单以及必要的附表，如各种担保或保函的格式等

。可归纳为两点：一是投标者为投标所需要了解并遵守的规定，二是投标者所需提供的文件。

2、工程量清单与招标文件的关系：

工程量清单是招标文件的组成部分。招标文件应当包括招标项目的技术要求和投标报价要求；工程量清单体现了招标人要求投标人完成的工程项目及相应工程数量，全面反映了投标报价要求，是投标人进行报价的依据，因此工程量清单是招标文件不可分割的一部分。

工程量清单与招标文件其它部分的关联：工程量清单与招标文件的各部分共为一体，在招标文件中与工程量清单关联最密切的有投标人须知中的发包范围、合同通用条款、专用条款等。

3、索赔与招标文件的关系：

在工程建设的各个阶段，都有可能发生索赔，一般施工阶段索赔发生的最多。然而索赔的种子不是在合同履行中产生的，而是在招标中已经埋下，正是招标文件引发了索赔的开始。

在编制招标文件及工程量清单编制时，编制人员对索赔事件应有良好的预见性，尽量减少索赔的可能，重点在确定工程范围、工程量清单、计量说明中完善。作为承包方必定会在投标报价时，仔细阅读招标文件，分析索赔的可能，从而确定报价策略，为索赔埋下伏笔。

因此，招标文件特别是清单的编制人员必须具有丰富的施工现场管理经验，同时又是高水平的造价人员，且对经济合同亦应有相当的了解。

（二）设计文件（施工图纸）

施工图纸是工程师的语言，也是工程量清单编制最根本的依据。特别是工程量清单编制中对项目特征和工程内容的描述以及工程量的计算都离不开施工图。

土建工程施工图一般分为建筑施工图和结构施工图，各专业图纸中又分为基本图和详图。基本图表明全局性的内容，详图表明某些构件或某些局部详细尺寸和材料构成等。

建筑施工图（简称建施）主要表示建筑物的总体布局、外部造型、内部布置、细部构造、装修和施工要求等。施工图包括总平面图、平、立、剖面图等，详图包括墙身、楼梯、门窗、卫生间、厨房、屋檐及各种装修、构造的详细做法等。

结构施工图（简称结施）主要表示承重结构的布置情况、构件类型及构造和做法等。施工图包括基础、柱网、楼层、屋面等结构平面布置图。详图包括柱、墙、楼板、楼梯、雨蓬等。

招标人提供给投标人的工程量清单是按设计图纸编制的，可能未进行图纸会审，难免出现问题，也是引起设计变更和清单调整的原因之一，因此在编制清单时一定要慎重。工程管理方式上的准备。采用工程量清单招标方式，对在合同执行过程中的工程量复核提出了更高的要求。因此，在招标前编制工程量清单时，如果图纸比较详细，招标单位一定要聘请有经验的工程管理人员、估价人员来编制工程量清单，并力求准确，以减少工程变更与索赔情况的发生。采用工程量清单招标方法后，在工程管理过程中，工程量的变更可能会很大，索赔与反索赔的工作量可能也会增大，而且对工程变更和索赔事件的处理方法方式上也会有很大的差异和变化，所以业主必须依靠强有力的经验丰富的工程管理人员、监理人员对工程造价进行严格的控制。工程量清单招标方法在我国的国内工程招标中采用得还比较少，我们应积极稳妥地开展试点工作，参照国际上成熟的通行做法，逐步积累经验，并结合我国工程造价制度和工程建设体制的改革，创造性地尝试新方法，积累新经验，为建立公开、公正、平等竞争的建筑市场秩序，保证工程建设的顺利进行创造良好的环境。本论文的编写虽经推敲修改，但由于实习期间比较短和自己的专业水平、实践经验有限，肯定有疏漏或不妥之处，恳请指导老师批平指证。

目

录第一章

工程施工招标阶段方法与技巧………………1一、套用现行定额计算工程量清单的投标报价方法。…2二、用企业自身成本测定投标报价。………………2三、投标报价策略与技巧的运用。…2第二章

投标单位做标书阶段方法与阶段……………2一、响应要实质二、报价要合理三、资料要完整四、编制要美观第三章

评标阶段方法与技巧……2一、最低报价中标法及其报价技巧…2二、百分制评标法及其报价技巧……2三、评审法……2四、无标底评标法………………2

结论：…………后记：…………附录：…………参考文献：………

浅议工程量清单编制方法和技巧[摘要]

建设部发布的国家标准《建设工程工程量清单计价规范》的执行改变了我国采用多年的定额计价管理模式,从而走入了一个全新的工程量清单计价阶段。本篇论文结合实习期间工程量清单的编制实践成果主要从工程施工招标阶段方法与技巧、投标单位做标书阶段方法与技巧和评标阶段方法与技巧三方面谈一些编制方法和技巧。工程量清单（BillOfQuantityBOQ）是在19世纪30年代产生的，西方国家把计算工程量、提供工程量清单专业化为业主估价师的职责，所有的投标都要以为主提供的工程量清单为基础，从而使得最后的投标结果具有可比性。工程量清单报价是建设工程招投标工作中，由招标人按国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标人自主报价，并按照经评审低价中标的工程造价计价模式。随着我国加入WT0,对工程造价管理行业而言,所受到的最大冲击将是工程价格的形成体系。从国内各地区差异性很大的状态,一下子纳入了全球统一的大市场,这一突然变化会使过去的工程价格形成机制面临严峻挑战,迫使我们不得不引进并遵循工程造价管理的国际惯例,即由原来的投标单位根据图纸自编工程量清单进行报价改由招标单位提供工程量清单(工程实物量)给投标单位报价,既顺应了国际通用的竞争性招投标方式,又较好地解决了"政府管理与激励市场竞争机制"二者的矛盾,有效地将计划经济下预算编制办法与市场经济下对投标报价深层次的要求相结合。

在我国，工程量清单报价是一种全新的计价模式，与过去几十年来一直沿用的定额加费用计价办法相比，有着完全不同的内容。工程量清单是编制招标工程标底和投标报价的依据，也是支付工程进度款和办理工程结算、调整工程量以及工程索赔的依据。经过多年的应用，现在大部分地区都在使用清单招投标。多数造价人员已经对清单编制非常熟悉而且对如何投标报价及相关策略都有所了解，本论文就工程施工招标阶段方法与技巧、投标单位做标书阶段方法与技巧和阶段方法与技巧三方面谈一些编制方法和技巧。[关键字]

工程量清单编制

工程施工招标

标书

评标

第一章：工程施工招标阶段方法与技巧一、套用现行定额计算工程量清单的投标报价方法

（一）对招标文件的研究

作为投标的主要依据，整个投标报价期间，应组织投标人员细致总计招标文件，分析研究摧毁标规则和要求、报价方式及计价方法，首先做到“知彼”。

（二）清单工程量的复核计算

招标文件中的工程量清单是将几个工序或相同标号、类似分项进行合并，作为其计量支付项目。编制报价前应仔细总计投标文件、掌握技术规范允许计量计价内容，了解哪些项目是未列入清单而需另外计算的，以免出现漏项而影响标价。投标人一旦发现业主提供的工程量数量差错较大或漏项较多，应及时向业主提出，但不得擅自对工程量清单作丝毫改动，否则容易导致废标。

复核计算工程量时还需注意以下情况：现行“工程量清单”没有将脚手架使用费、垂直运输费、吊装机械费等技术措施费用列进清单，投标方应根据招标图纸、施工方案计算工程量并列明单价进投标总价中。

围护工程、临时工程、夜间施工、赶工措施费用等按招标文件及施工组织设计分别予以计算进入总价。

（三）分项单价和标的总价的确定

首先应熟练掌握定额各章节的内容和工作内容，以及各子项包含物工作内容，防止重复计算和漏套子项，并按清单项目逐项套用2000定额，再根据建材市场信息和市场调查结果，确定人工、材料、设备和机械台班等基本单价，根据施工方案机械工效和耗料、耗工水平确定单位分项工程量直接费。

以分项工程基础单价乘以工程量表中的工程数量，再相加汇总即可得出直接费。然后根据现行定额文件规定的间接费率计算出间接费总额，再进行单价综合分析，把全部间接费、行政事业性收费、税金按分项工程摊入基础单价，最后确定每项工程单价，结合工程量清单中的分项工程量，最终计算出项目投标总价。二、投标报价策略与技巧的运用

在基本确定了总报价的基础上，适当采用不平衡报价，利用前期和后期工作的不同、工程量变化趋势等因素适当调整某些项目的单价，以获得较多的利润。

（一）前重后轻法

在投标报价中施工企业为降低风险和最大限度获取资金收益，操作中以总报价不变的前提下往往在投标书工程量清单前期分项工程以高价报价，对后期分项工程以低价报价，这样可以在前期多收资金，逐步在施工过程中形成资金积累，这样规避了业主资金链一旦出现困难而使承包商的损失说。

（二）错位报价法

承包商复核工程量清单及熟悉招标图纸过程中如发现清单中的工程量不符或招标图纸存在明显错误可以采用错位报价法。

（1）工程量清单数量偏大，实际施工可能减小的分项则可以调低报价。

（2）工程量清单数量偏小，实际施工可能增加的分项则可以调高报价。

（3）招标图纸和清单说明不符政府政策要求的，而在正式施工图修改的内容，则报价可以低一点，实际施工中按新的设计要求重新补充报价。

（4）对于投标过程中业主有意向变更的项目，可适当调低单价，待日后按新增工程结算方式调整。

（三）以丰补歉法

对于评分制的合理价低评标规则，可对分值较高的项目适当调低报价，以获取高分；而对分值不高但会影响日后结算单价的项目，则采取高报价或高费率，经补偿前面低报价的损失，从而既可获得高分又能保住成本并获取利润。第二章：投标单位做标书阶段方法与技巧

标书编制的如何将直接影响甚至决定投标人能否在招标中胜出，这一点是无庸置疑的。个人认为，用较少的精力、财力、人力制作出一份很好的标书，至少应该做到“四性”，即投标书的响应性、报价的合理性、资质证明文件的完整与真实性、投标书编制的规范与美观性，用较少的精力、财力、人力制作出一份很好的标书。一、响应要实质

投标书的响应性，是指投标人编制的投标书对招标书所提出的各项要求的实质性响应程度。一般说来，一份标准的招标书会对投标人提出两方面的要求：商务上的要求和技术上的要求。商务上的要求主要包含在“投标人须知”和“合同条款”中。投标人在编写投标书之前，首先应该仔细地阅读上述内容，若招标书说得不是很详尽或很明白，一定要向招标单位问清楚，完全明白招标人的要求。

技术要求主要包含在投标书的“技术规格”中。对于投标书上的“技术规格”的要求，供应商要认真阅读，尤其是关键部分，要逐字逐句地阅读。另外，值得注意的是，招标方可能会在标书发出之后对标书做一些修改，有时会在一定的媒体公布，有时会通过电话联系，有时会通过传真的方式告之，无论用何种方式，投标人在标书的制作过程中，要注意这些后来的补充或修改。二、报价要合理

在邀请招标中，投标人能否中标，也取决于投标人的报价。就邀请招标而言，一般分一次定价法，即最终的报价以标书的价格为准。另一种是先以投标书中的报价决出两至三家，然后再进行竞争性谈判报价，以此最终的报价决出最后的中标单位。但无论如何，在投标人对招标文件做出实质性响应的情况下，投标人能否中标往往就取决于报价，只不过两种方式的技巧不同罢了。

一般地，投标人确定其报价有两种方式：成本加成法和市场定价法。两种方法各有利弊，第一种方式是以我为主，投标人在自己的出厂价或进货成本上加若干百分点的利润作为报价。第二种方法则是投标人在对市场进行充分的调查情况下，预测其竞争对手最可能报出的价格，尔后报出对自己最有利的价格。两种方式竞争哪一种更有效，要看自己的实际情况。三、资料要完整

招标机构不可能对所有参加投标的单位都熟悉，对评委来说更是如此。投标人对招标方所提交的资质证明文件是评委和招标人员了解投标方的好途径。

在实际的招标中，有的单位认为，商务上和技术上的响应以及自己的报价已经决定了自己能否中标，资质证明文件有无以及多少都无所谓，而有的单位则认为资质证明文件越多越好，对资质证明文件也不加整理，重要的不重要的都集中在一块，让招标人去看。实际上，这两种认识都是错误的，投标人必须在其投标书中附有完整的、真实的资料，而且是条理十分清楚，最好是能引导招标单位阅读自己资质的证明文件。一些较大的公司或企业专门为一些代理商制作精美的资质证明文件，用于投标，可以使自己在投标中处于有利的位置。四、编制要美观

投标书编制的规范性，是指投标人编制的投标书要求编排有序、装订整齐。在这一点上，只要完全地按照投标书的要求进行编制，或者说根据一份优秀的标书来编制招标的投标书，并注意制作标书的一些细节问题，那么制作一份规范的标书应该是没有太大问题的。值得一提的是，在满足投标书规范性的同时，最好把标书做得大方、美观，因为根据以往的经验，一份美观、大方的标书总是会引人关注的

第三章：评标阶段方法与技巧一、最低报价中标法及其报价技巧

最低报价中标法是国际招投标通常采用的评标办法，其招投标程序一般有：业主公开发布招标公告和资格预审文件-投标商递交资格预审申请文件-业主向通过资格预审的投标商发出投标邀请-投标商投标-开标-报价最低者中标。最低报价中标法的优点是：①能最大程度的降低工程造价，节约建设投资；②符合市场竞争规律、优胜劣汰、更有利于促使施工企业加强管理、注重技术进步和淘汰落后技术；③可以最大程度的减少招标过程中的腐败行为，将人为的干扰降低至最低，使招标过程更加公开、公正、公平。在国内的若干年运用中也暴露出一些问题：一些国有施工企业为拿到工程不计成本盲目压价，中标后由于工期等要求企业又不得不调整追加造价;有些企业以主厂投标,低价中标后用联营厂产品订合同,所以这些使最低价招标,结果违背了招标的初衷，后来逐渐被其他几种办法所取代。最低报价中标的报价技巧主要有两方面：①施工企业从技术革新、内部挖潜或采用新技术、新材料降低成本等方面入手而最大限度地降低报价争取中标；②投标时采用不平衡报价，创造索赔机会并争取最大限度的索赔金额，切忌盲目压价自酿苦果。二、百分制评标法及其报价技巧百分制评标法是根据工程规模大小、复杂程度、侧重点不同等因素，分别对投标商的工程报价、质量目标、工期目标、文明施工目标、安全生产目标、施工组织设计、优惠条件、企业资质、企业业绩、企业财务状况、人员设备组织等指标赋分，总分为100分。评标时根据评分标准对各种投标商进行评价，得分最高者中标。在以上诸多的评分中工程报价一般占40～60分，是中标与否的关键，对工程报价的评价又分为：A标法、B标法、A＋B值评标法等。（一）A标法

A标法是由业主或招标代理人根据经批准的初步设计及概算，综合考虑投资、工期、质量三者间的关系，自主确定招标项目的标底价格并以此作为评标标底。在标底＋n%和标底―m%间为有效报价，并对有效区间＋n%～－m%的不同区段分别赋分，获得最高分者中标。这种方法简单易行，基本可满足业主的预期要求；缺点是由于人为原因保密性不高，或由于编制人员对市场供求状况及平均生产水平估计不足，所编标底未能掌握在批准的概算范围内，往往造成标底过高或过低。这种评标办法的报价技巧就是要求投标商报价人员具备广博的技术、经营、预算知识和丰富的预算经验，掌握有大量的技术经济资料和相关的预算编制方法，并能揣摩业主标底编制人员的心理，站在业主的角度去编制预算和报价，尽可能地让投标预算和业主标底相吻合，从而使报价决策建立在可靠的基础上，争取中标。(二)B标法

B标法是招标人根据批准的概算情况，舍去个别投标商根据自身竞争需要确定的不合适的投标价，取合格投标者的报价的平均值为评标标底，规定在标底＋n%～－m%的报价为有效报价，评审时对有效区间＋n%～－m%的不同区段分别赋分，获得最高分者中标。这种办法确定的标底和中标单位的报价反应了市场供求关系，但较少体现业主的愿望，容易让投标人钻空子，导致标底失真，不利于竞争，通常适用于施工工艺较简单的工程。针对这种评标办法的报价技巧主要是：

（1）掌握当期市场行情和平均生产力水平，让自己的报价尽可能接近当期平均生产力水平。

（2）由于施工工艺相对简单或专业性较强，竞争对手往往局限在一定范围或彼此已较为熟悉，研究竞争对手以往的报价和恰当地预测竞争对手在本项目可能采用的报价是报价前我们应做的基本工作，也是报价取胜的关键所在。（三）“A＋B”值评标法

A＋B值评标法是由招标人编制一个标底A，舍去投标商高于A值＋n%和低于A值－m%的报价后，计算其他各有效投标商的平均报价B＝B1＋B2＋…Bn）/n，根据公式：D＝A×K1＋B×K2计算出评标的复合标底，式中：D-评标的复合标底；A-

业主编制的标底；B-

投标商的平均报价；K1-业主编制的标底占复合标底大权重系数，一般为0.4～0.7；K2-投标商有效平均报价占复合标底大权重系数，一般为0.6～0.3；

在复合标底D的＋n%～－m%范围内的报价为第二轮有效报价可进入评标阶段。评标时对＋n%～－m%区间的不同区段赋分。如：以复合标底的X%为满分60分，报价每高于此值1%扣2分，每低于此值1%扣1分，以得分高的报价为最优报价。

这种方法兼顾了招标人（业主）的期望和市场实际生产力水平（即投标商的期望），便于理解和操作；假如业主标底泄露出去，也不会带来太大的不良后果，一定程度上杜绝了暗箱操作，有利于投标商公平竞争。缺点是：从某种意义上说保护了当前平均先进的生产水平，若在投标中确实有个别投标商采用新技术、新方法，大幅度提高了生产率或采用了更为廉价的新材料从而降低了成本、报价，反而有可能使报价低于评标范围而被淘汰，不利于技术进步。

报价技巧：根据评标办法分析，要想确定最优报价CW＝D×X%＝（A×K1＋B×K2）×X%至少有两个未知数：业主标底A和投标商有效报价的平均数B，而要进一步确定B又有n个未知数B1、B1、…Bn，所以要想在开标前确定最优报价Cw是不可能的；但是有一个基本原则，即不仅要保证报价C在业主标底A的＋n%和－m%间，还要保证C最接近最优报价Cw＝D×X%。我们设定自己的预算水平与业主相当，令我们的预期价U＝A。根据以上分析首先用极限原理定性地确定最优报价范围，然后再根据概率分析和心理分析建立数学模型定量地估算出最优报价Cw。（１）极限分析：设定业主标底A（已知）＝自己预算价U。首先第一轮有效范围为：上限：A×（1＋n%）下限：A×（1－m%）如果各投标商均报出高价A×（1＋n%），

则B＝（1＋n%）×A（超过此价的将被淘汰）如果各投标商均报出低价A×（1-m%），则B＝（1－m%）×A（低于此价的也被淘汰）这时最优报价Cw应为：上限最高值：[A×K1＋（1＋n%）×A×K2]×X%下限最低值：[A×K1＋（1－m%）×A×K2]×X%（２）心理分析：上限假定每位理性投标商应该都会想到，

如果大家都将报价定在上述范围，即：B上限＝[A×K1＋（1＋n%）×A×K2]×X%

B下限＝[A×K1＋（1－m%）×A×K2]×X%那么可以推出最优报价CW的理论公式：

Cw上限＝{{A×K1＋[A×K1＋（1＋n%）×A×K2]×X%×K2}×X%Cw下限＝{{A×K1＋[A×K1＋（1－m%）×A×K2]×X%×K2}×X%Cw＝(Cw上限＋Cw下限)/2即最优报价在上、下限区间内，围绕(Cw上限＋Cw下限)/2变动。

（３）概率分析：由于业主标底A是未知的，且各投标商对工程情况熟悉程度不同、材料价格调查的准确性不同、施工方法、预算水平等不同，必然引起投标单位的预算各不相同，最终仍会有个别投标商报价出围，入围的投标商报价也会围绕CW波动。另外，虽然技术上可以分析最优报价的范围，但投标商往往会结合自己的盈利水平，这样又会引起理论推测的最优报价CW波动。根据我们对多次投标数据的统计计算，投标商的不同报价出现的机率以最优报价CW为中心呈正态曲线分布，平均降价幅度在91%±2%左右，经过大量验算校核，我们总结出了最优报价的经验公式：Cw＝[A×K1＋（0.91±2%）×A×K2]×X%三、评审法

评审法就是由评标小组首先对投标书进行评价，推荐2～3名拟中标单位后，再由领导小组或专家小组审查，最终确定一个中标单位的评标办法，此法可以由企业结合招标单位的历史业绩,资质及工程实际要求来选择性价比较好的单位,这样一来,即可保证工程质量,又可保持较低价投入,其中评标小组评标阶段所采用的评标办法不外乎最低报价法或百分制评标法，其报价技巧不再叙述。四、无标底评标法

国内招投标经历最低报价评法、A标法、B标法、A＋B标法、评审法等一系列办法后，近年来又出现了“无标底评标法”，其实这种办法就是“最低报价评法”的回归或改良，其实质和操作技巧与“最低报价评法”一样。

通过工作实践，我们认识到：针对不同的评标方法，采用不同的报价技巧，结合投标经验，艺术性地运用就可以从报价上占据较为有利的优势，从而提高中标率。当然报价优势仅是中标的一个重要部分，仅掌握报价技巧还是不够的，还需要从施工组织设计、工期、质量、企业信誉、企业业绩、企业人员、财务、设备状况、公关等诸多因素着手，多方面研究、总结、提高，才能最大程度地提高中标率，为企业的生产经营打下坚实的任务基础。

结

论：通过近两个月在施工单位的学习、工作，对工程量清单报价的几点浅知：1、合法合理性工程量清单在于提供了由市场形成价格新的计价模式，符合现行招标法规，符合我国当前工程造价体制改革中“逐步建立以市场形成价格为主的价格机制的目标”——要把价格的决定权逐步交给发包单位，交给施工企业，交给市场，并最终通过市场来配置资源，决定工程价格。它能真正实现通过市场