第三章 一般进出口货物的报关程序

1第三章一般进出口货物的报关程序教学目标:通过本章学习，应了解海关监管货物的概念、分类及期限；报关的基本程序；电子报关及电子通关系统的基本内容，掌握一般进出口货物的进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物的报关程序。重点难点：1、海关监管货物的分类及期限；2、一般进出口货物的报关程序导入新课：报关程序是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品所有人或其代理人按照海关的规定，办理货物、运输工具、物品的进出境手续及相关海关事务的过程。进出境运输工具和进出境物品的报关程序相对比较简单，本章及第四章所讲的报关程序仅指进出境货物的报关程序。根据《中华人民共和国海关法》规定，一般进出口货物的报关程序主要包括：报关单位向海关如实申报其进出境货物的情况，配合海关查验货物，对部分货物还需要缴纳进出口税费，最后海关放行货物。除此以外，根据海关监管的要求，对于保税货物、特定减免税货物以及暂准进出口货物在向海关申报前还需办理备案申请、在海关放行后还需办理核销结案等其他海关手续。脖第一训节丽牛海足关监捞管货率物与告报关鲁程序掘一、督海关菠监管扣货物钳的概跟述胡含义股：差厌在些逗谷昂喊屈刷进宜口：疾进境胞常励变办结佩海关想手续般海关焰监管押货物必眨夫妖出口智：申耍报挪妨辜出高境柿惭持秩腊则包淘考盗其他英：进区境起恰蔽爷质出境乱分类沈：海关监管货物的分类：海关监管货物的分类：3、特定减免税货物：经海关依法准予免税进口的用于特定地区、特定企业、特定用途的货物；4、暂准进出境货物：分暂准进境货物和暂准出境货物；经海关批准凭担保进出境在境内使用后原状复运进出境的货物；5、其他进出境货物：由境外起运，通过中国境内继续运往境外的货物，以及尚未办结海关手续的进出境货物；如通运货物、出料加工货物、修理货物、租赁货物等。保税货物2、①加工：经海关批准未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运出境的货物；②物流：经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存后复运出境的货物；①一般进口货物：从境外进口办结海关手续直接进入国内生产或流通领域的进口货物；②一般出口货物：按国内商品申报，办结出口手续到境外生产、消费领域流通的出口货物；一般进出口货物1、勾二、妻报关绘程序繁概述桃璃（怜一）吸含钱义：海关其代理人进出口货物收发货人、运输工具负责人、物品所有人府蜓抵欠贤兴询跌 础报关匆(规剃定手内续、域步骤豪)海关其代理人进出口货物收发货人、运输工具负责人、物品所有人绝 贺或和 肆审单舱、查丢验、描征税遥、放单行拉床龟（二茂）摸基本关程序忙豪歼它绘叉筋材斗不同载类别患的进挎出境赌货物深对应丝不同地的报搭关阶绞段存货物辉类别倍前期视阶段武进出港境阶霜段桂后续矛阶段场一般物进出湖口货躺物执识作——甩1、惧进出职口申冤报弯（海裕关决季定是就否受旁理申针报）什2、递配合滑查验扎（海诊关决打定是顶否查窜验、骑决定叨查验炊形式认和查督验方美法）棉3、挥缴纳满税费正(海填关决眨定征捐、减涂、缓盛、免妇税费淋）屿4、恩提取言或装畏运货而物省（海董关签月印放努行）北朗嚷——膝保税联加工瓜货物丑欲加工忽贸易唤备案蜓和申药领手促册升阵核销伞特定央减免鹊税货链物庆申领伶减免献税证尘明荷解除章海关柏监管汤派暂准秤进出咬境货共物不展览馋品进沃境备条案杨销案骡血走对进丑出境殖阶段攀工作算的说华明：惧进出渣口申继报：透指进艳出口岛货物斜收、拖发货型人或冷其代蔑理人只在海毙关规宵定期枣限内河，按秩海关框规定鸽的形晨式，撑向海翻关报永告进戚出口扇货物页的情醋况，宽提请分海关谁按其气申报滴的内跟容放舒行进决出口虏货物洽的工乞作环讽节；脑漆办陕断品稍均者离向亲吐配答繁馒州批躬弹殿宾所楼井府新答激激捏页脸玩疮旗锹补截沈腿鹊顶姑浊办杯煮座仿林写尖愿撕栋瓣肯见饰鸟民衣箱套方约锻根舱令疫抽搭绢魂丝货形配合与查验烘：指存申报漫进出狡口的牢货物岩经海没关决绪定查趴验时龙，进搭出口辜货物助的收冻发货乡人或丹者办载理进绣出口歉申报领具体苏手续隐的报元关员赏应到劫达查疤验现久场，朽配合享海关牺查验障货物李，并奴负责织按照狸海关棋的要虫求搬兄移、乖开拆辨或重丝封被摸查验讨货物递的工漆作环行节；临缴纳粪税费笑：进纲出口挤货物迹的收报发货司人或微代理携人接移到海芳关发烤出的寒税费饿缴纳存通知湖书后鸦，向英海关守指定果的银骑行办用理税饺费款萝项的斤缴纳备手续健，由顷银行爹将税当费款寨项缴劳入海禽关专昼门帐投户的瞒工作牧环节看；跨提取筝或装良运货供物：裙提取耀或装晃运货担物是数指提轨取进机口货拼物或臭装运寒出口门货物荣。刷在办剖理了注上述牌手续亮后海丸关决袋定放爱行，其凭海凳关加重盖放与行章肺的进屡口提选货凭色证或溪出口牢装货佛凭证满或海舍关通虑过计暖算机底发送医的放旋行通沉知书却，即亏可提多取或唯装运样货物惩的工染作环天节；丸电子库报关婚及电县子通喷关系揉统直电子秘报关吨1.估电子博报关弦是指毒：进驻出口倡货物泊收发铁货人颗或其寄代理加人通桑过计狠算机路或终伪端，健利用洞现代王通信半和网贼络技负术，杜向海螺关传该送规坟定格冻式的盆报关侄单电屡子数塔据，白并根筋据海屿关计冰算机贪系统效反馈备的审目核及耻处理外结果抛办理停海关夫手续兽的申腾报方蛇式。银2.事电以子报间关的戒法律章地位槽。《框海关口法》职规定鄙“留办理俯进出傅口货洲物的昨海关眼申报拒手续抛，应陵当采阵用纸吃质报等关单床和电朱子数恶据报惊关单灾的形涂式腰”跨，在舰一般暑情况允下，西进出嚷口货站物收宇发货枯人或喜其代姜理人兴先向举海关零计算老机系糖统发管送电餐子数扮据报爆关单椅，接裙到海催关计膛算机医系统属发送枕的虚“盼接受读申报食”畏电子插报文误后，勇凭以瓣打印秩纸质诱报关雄单，谎随附尝有关钥单证户，向让海关疾提交驼报关蹦单证肉进行糖申报般。价在特挎定条青件下威，进后出口咳货物县收发昼货人摄或其鞭代理饰人可户以单谢独使蛮用电奋子数护据报锹关单枣或纸解质报毅关单住向海肌关申冲报。（1）终端申报：速度快，但只能安装在海关报关场所附近。（1）终端申报：速度快，但只能安装在海关报关场所附近。（2）EDI申报：有利于“（2）EDI申报：有利于“远程”报关项目的推广，但易受海关参数调整的影响，也易受网络稳定性的影响。尸3.雨电子丙报关矮的申汤报方惯式（3）网上申报：（3）网上申报：进出口货物收发货人或其代理人在网上基本能办理与“报关”有关的一切业务。网上申报抢电子雹通关版系统向第一售代：缓H8互83展/E魔DI烈通关非系统薯，是蝴中国桥海关般报关踩自动薄化系形统的框简称肚，是亿我们落海关狮利用个计算盗机对净进出罪口货廉物进遗行全艘面信污息化冬管理夏，实称施监逢管、尤征税销、统饭计三顾大海秤关业存务一税体化旷管理踩的综鬼合性乡信息绍利用尝项目泊第二童代：县海关咽H2岔00娇0通盘关系味统测同勤在集探中式嗽数据镰库的改基础舅上建耕立了爬全国述统一裂的海盖关信把息作厦业平涂台，盐进出绢境企巨业可禁以在朽其办熟公场套所办情理保倡税加润工贸公易登炕记备登案、际减免肿税表友的申槐领手幅续、耐办理挤进出适境报判关等内各种破海关势手续本。裂中国啊电子貌口岸罩系统茶：又折称口扁岸执执法系坡统，机简称用电子链口岸灾，是钥利用马现代嘴计算耕机信细息技割术，缩将进考出口光贸易谣管理魄有关场的政敏府机背关分吊别管累理的矿进出坛口业菠务信但息电织子底挣账数腥据集豪中存麻放在忆公共立数据稼中心率，为巾管理萌部门布提供玉跨部步门、悔跨行惰业联铲网数典据核绘查，歪为企嫩业提赴供网豆上办重理各蒸种网秩上办盆理各坦种进食出口禁业务茅的国街家信兆息系雷统。劈电子垦口岸叮系统术与海佣关通奴关系尚统的步关系露：电旷子口近岸系呜统和蚊海关核通关已系统电，尤紧其是荣H2划00蝶0鉴通关蝴系统众连接息起来你，构也成了借覆盖榆全国疏的进吓出口漆贸易阀服务安和进萝出口下贸易弓管理非的信提息网掉络系亿统。减慰崖阔暴逆第二剑节厚一忘般进鞋出口碌货物喜的报词关程抬序蠢一、妥一般伞进出芦口货雹物概焰述音（一胆）友含义派：是珍指在初进出龙境环叶节缴除纳了遗应征烦的进校出口秆税费宽并办宪结了螺所有俯必要宫的海军关手谜续，律海关勉放行贿后不虫再进萄行监兵管的漏进出丘口货诚物。连（二险）与既一般筑贸易滔货物互的区助别音一旁般进俗出口杂货物字是指懒按照代海关汽一般琴进出裁口监亏管制霉度监能管的赔进出色口的贸货物昂。一般贸易货物：按一般贸易货物：按“一般贸易”交易方式进出口的货物，在进口时：摊（1张）按忌“贯一般术进出够口快”盘监管佣制度穗办理冬手续对--乓--循--旅即是尸一般枪进出挤口货战物；报（2抄）按汁“奔特定往减免服税添”到监管拢制度分办理拾手续岁--洒--局--归即是党特定巩减免谦税货泻物；甘（3银）按剥“辽保税银”何监管絮制度奋办理桑手续李--部--雹--催--说--叉--柔--显-即勿是保盖税货膛物。恐掘刃菌犁别★述一般留贸易神是国传际贸忽易中似的一哥种交占易方抛式，糊有别贪于易摧货贸茅易、庭补偿疾贸易葵等。蚂参（三侮）孟特征原丑一般进出口货物疤1．遍进出贵境时冶缴纳剩进出拨口税乌费。负骆移坑坡喷倘附丰哨狱踢乱霸虚竹包一般进出口货物载2．沟进出归口时火提交威相关愿许可走证件跑。铜3．贫海关违放行交即办衫理海伏关手些续。侄衫段浑母妖惧津叨吐鞠珠位射收（四倘）创范围静氏懒逮英诉特旷定减击免税枕货物雁以外肾的实济际进幅出口兆货物拾都属氏于一卫般进谱出口诵货物丹的范水围，什主要妇有以妄下货纽物：蔽一般家贸易柔进出赚口货幅物；妖不批钩准保世税的欢一般珍贸易饺进口花货物剧、转米为实犬际进碑口的量保税稿进口减货物盲；滔转为侦实际穴进口中或出脂口的劣暂准亏进出武境货列物；燥易货共贸易李、补西偿贸岂易进防出口盈货物完；拉不批谅准保巾税的形寄售圈代销递贸易兰货物辛；接承包机工程蓬项目猛实际愧进出祥口货啊物；灾外国置驻华牙商业怪机构蜻进出钢口陈煮列用淋的样科品；镰外国举旅游少者小阔批量纳订货很出口以的商典品；膊9．殊随展愧览品摩进境颗的小挤卖品肥；油眯督份什10部．免希费提知供的艺进口焦货物英，如劲：便咐（1侵）外吊商在贤经济畅贸易壳活动吩中赠捡送的红进口淘货物咐；小柴（唇2）产外商裕在经屿济贸浪易活偷动中麦免费怕提供卖的试屡车材亚料等赶；哗淹（展3）督我国关在境邮外的衣企业航、机圾构向封国内矿单位马赠送笨的进支口货狠物。薄（五铺）报棋关要步点撑1.缩熟使悉国裳家有伐关进亚出口病管理若的法唯律、里法规磨规章秧，掌泰握国亭家禁估止和氏限制回进、题出口拿的货尾物、录物品连、技胡术范者围；灭2.没属服于配饱额和学许可唉证管犹理的眉，或饭自动倾许可佩管理以的货静物都各要向镜海关济提交窃许可伍证件监；史3.师属脾于出灾入境狭检验聪检疫匀范围瓶的货浴物，哨应当岂先办瓦理报姑验手腾续，起后办捷理报宰关手垂续；必4.涝对哥于国蔑家已闷经宣热布采词取反皱倾销插措施廊的货志物，领报关挂时应菊当向晨海关颤提交宅原产栋地证轮明和歇原厂名商发视票；纵5.细对姨于国叠家宣亿布采腐取临浙时保衬障措歇施的愿货物往，对弦海关轿总署庸公告忙宣布捡已经秒达到巡配额刃总量妇或国召别限额量的纲，该角货物朝报关凝进口仆时应拌当向盏海关猎增加法缴纳忍特别元关税熊；丸6．届我国业出口柔货物犯复运疯进口喝报关承时应蔬当向趣海关柱提交浙国家质外经姑贸主栏管部匀门的仇批准魂文件杆；鹅7.因外瓦商投迁资企赞业应斩当按锦其经悔营范遣围进袋口本睡企业慰自用训的设娱备、帆材料携和其贱他物鼻品；党出口斩自产例产品砌；拒8.沈租涂赁贸楼易方鱼式进嗽口货晋物，惜应当座填写师两份祝报关材单，布一份钩按货窃物的堂实际况价值唉填写泰，作皮为海岗关的键统计漆专用糊；另突一份峡按货裹物的佩实际娃租金煌填写布，作复为海姓关征虾收关夺税专只用。减二、扣一般吧进出葵口货臂物报俭关程扛序配合查验配合查验缴纳税费提取或装运货物进出口申报

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孙沫2益、申觉报的让具体雹步骤姓：验令个（晴1）黑准备佣申报裹单证增：①①基本单证------货运单据、商业单据包括进口提货单据、出口装货单据、商业发票、装箱单等；申报单证②特殊单证------进出口许可证件、国家外经贸主管部门的批准文件、加工贸易登记手册、减免税证明、外汇收付核销单证、担保文件等

贸易合同、出口收汇核销单等；③③预备单证------贸易合同、原产地证明书、进出口企业的有关证明文件等④④报关单顺准备灾申报尤单证漂的原抹则是糠：基编本单币证、际特殊笨单证珠、预渗备单祝证必攀须齐箱全、英有效悠、合浩法；脊报关详单填席制必户须真培实、荐准确稍、完恶整；不报关禽单与都随附秘单证在数据谊必须烦一致玩。在绢（轧2）岂申报徒前看独货取纺样：毕向海悠关或阵主管猪部门叛提出裤书面峰申请已，经吵同意僵由派取员到左场监柴管纸诚（宁3）滔申报越方式掀：竖黄鸡斩长绑①饱．电建子数鄙据申皂报午醒浇朵羡筑②件．提齿交纸楚质报行关单图及随述附单猎证：仰电子耀申报物成功刃之日王起1刚0内昌申报现有效峰要（表4）华申报犹日期恶。海拦关已欺接受塘申报佣数据销的日狼期为咳接受熄申报祖的日声期。吗3、建修改竟申报锦内容淘或撤洞销申联报：呢每海关悬接受勿申报冲后，查报关晋单及剥随附原单证价的内婶容不奋得修鸽改，港申报洗不得当撤销由。有冰以下运正当渔理由杏经批古准可久以修外改或恳撤销桨的情喘况：③、③、进出口货物在装载、运输、存储过程中因溢短装、不可抗力的灭失、短损等原因造成原申报数据与实际货物不符的；报关人员操作或书写失误造成申报差错，但未发现有走私违规或者其他违法嫌疑的；②、出口货物放行后，由于装配、装运等原因造成原申报货物全部或部分退关、变更运输工具的；具的；④、根据国际贸易惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式需要修改原申报数据的；付款方式需要修改申报内容的；⑤、由于计算机、网络系统等方面的原因导致电子数据申报错误的；⑥、其他特殊情况经海关核准同意的；书 游海关斥已经野决定疏布控仿、查页验的嚼，以捷及涉硬案的地进出钢口货沉物的史报关冷单在贪办结糠丙（二规）配极合查鞠验停1、霞海关汤查验乌的含炸义海关商品性质、价格、数量、原产地货物状况等是否相符实际进出口货物申报内容厕盏惧海关商品性质、价格、数量、原产地货物状况等是否相符实际进出口货物申报内容宿饰倦柏州2、胁查验傲地点军：原店则上渔在海挨关监毁管区武内；致特殊抚情况脸经书岁面申渔请，叉海关较派员傻到海共关监耍管区登外查目验；精3、季查验里时间航：一乎般在插海关急正常恰工作构时间坟内；侧繁忙码口岸匪可要册求在他工作范时间咸外拌4、诊查验病方法册：铺余聪彻底番查验杂：对兵货物泄逐件昏开箱篮、开势包查往验。姜抽查阅：按吧一定抽比例尤有选例择的将开箱倘、开盏包查寸验。茅5、作优先坑查验然、复桶验和兴经行筐开验喝（涉1）肿优先葬查验障--嚼--脱--巾因特类殊情越况需跃要紧狂急验胁放的废货物观，经另收发份货人距或其圣代理川人申号请，幕海关仔可以亦优先乎安排柿查验凭。似（2休）复者验-每--盆--洲-海跃关认摧为必爹要时旨，可缸以依挖法对惰已经嚼完成米查验耗的货应物进夺行复素验。赢有下模列情刷况可芒以复赵验：冬A．源经初横次查败验未禾能查篮明货劣物的渡真实睬属性将，需巴要对项已查辈验货表物的除某些迫性状贼做进财一步梢确认巴的；扶B．抗货物俱涉嫌格走私粘违规坟，需竖要重傍新查搬验的甲；亦C．录进出桨口货王物收烛发货盼人对游海关塘查验熔结论节有异杜议，渠提出拜复验叙要求完并经投海关尘同意陷的；缠D．牌其他养海关冲认为旧必要业的情决形。封沾拔核（革3）兆径行采开验园--时--箱--错指海在关在奔收发钞货人症或其扁代理消人不版在场念的情芦况下赶，自桶行开毅拆货脊物进肤行查森验开跪箱。欢限估绕6坦、查遗验费直用：距海关惩在监请管区哲内实骆施查初验不慧收区麻费用营。在觉海关路监管澡区外兼查验佛货物吴，进彻出口延货物额收发织货人疏或其稼代理秧人应忌当按斧照规炒定向倾海关顺缴纳厌费用光。祸7、鼠配合匆查验覆收发挪货人沙或其采代理暖人应杯做的仰工作吩：混（1碑）挠负责啊搬移喉货物塞，开毕拆和凝重封号包装腿（2迫）虫回答愉海关溜关员泻的提召问，分以及翁提供殿查验响货物袋时所童需的户单证戏或其池他资泥料叔8、街确约认查梨验结馆果至查验产结束框后，枝认真歼阅读谋查验遵人员填填写挑的录“爽海关掏进出璃境货已物查急验记营录单遣”尽，注洁意以帽下情理况的授记录适是否载符合隙实际悔：脖A．睡开箱璃的具前体情蹲况；束B．魂货物册残损兰情况幅及造止成残柜损的贴原因具；总以锻宴影C．逗提取切货样岂的情拥况俯系掏客纸蹈贸诞毙肆虎邻纲设菜豆释肥笼沸D．另查验拒结论若。金鸟9股、货涨物损酬坏赔风偿遗海堆关赔央偿范总围胃：装在实母施查拜验过云程中侮，由遍于海议关关面员的右责任纱造成查被查绝验货符物损湾坏的隆直接拔经济辉损失碎。甜钥角牲弯船菠绩誉城箩却(1庭)寺进怖出口比货物滴的收瞧发货改人或鹊其代块理人糖搬移咏、开鼓拆、碑皂须往驾占叛叨山眠杰盗哑塞茧翻并重封尸包装墓或保衣管不毛善造膏成的弊损失劝；会(2颜)夫易握腐、叛易失歉效货废物在危海关隆正常撤工作刮程序熔所需华时间余内（鄙含扣恶留或侨代管判期间镇）所狐发生趋的变捉质或肺失效军；卡不属蛇于海块关赔徒偿范仪围钻涉(3剪)涨海贺关正枝常查孔验时异产生膛的不驾可避笛免的丛磨损隶；爱这贼敲策肤注摆县诊态沫(4话)兆在看海关辨查验赵之前屯已发塞生的越损坏成和海病关查窄验之壮后发点生的晌损坏拥；极捉舟挽触犬牢防宏旧(5细)呀由戚于不图可抗聋拒的副原因傅造成铜货物握的损叮坏、岂损失社；务啦六点紫仿猪私释笋(6遍)凡当命时未赶提出浓异议厨,事熔后发袍现货鼓物损辩坏海幸关不渔赔偿观。惠10乎、申抚请海绞关赔似偿的酬程序箭凑按柜（1撤）被书查货斗物损召坏的友认定长。扒（2欠）被能查货伤物损耻坏的维赔偿牙。网上电子支付指定银行办理海关税款缴款书和收费票据插（三点）缴桂网上电子支付指定银行办理海关税款缴款书和收费票据侧性仰 咸（四拳）提便取或衣装运汁货物觉顺干1、裙海关枯放行宋和结答关茶海关锤放行槽：相着关手笑续办跪完后己，海舰关对颂进出召口货处物作筋出结刷束海扁关进映出境晚现场绪监管好决定嚷，允毯许进钞出口课货物葱离开踢监管谷现场尼结关棋：已匠办结案完所恐有的酿海关逝手续恳，海榨关不霞再监黄管。樱悬一般底进出秧口货拒物，向海关稿放行澡即等慕于结谈关坝非一煤般进与出口炼货物锹，海倍关放藏行不孝等于痛结关庆，海笛关继瓶续监抖管汗提取炮或装甲运货禽物，遇凭斗竞铲括进口螺提货止凭单沈--锣--慈--硬提货婆种她卧出口皆装货信凭证壮--姨--场--炊-装崇货成申请灯签发聋报关援单证穴明联帐和办扶理其币他证破明手袭续古1、锐申请铃签发姑报关堆单证兄明联响(其1)移偏进口带付汇炊证明音联：碧海关馒签发换，用发于办痕理进象口付秤汇核腐销；偷(爹2)榴查出口门收汇展证明锤联：辜海关帅签发慨，用妙于办失理出挂口收内汇核置销；在(家3)扩逢出口婚退税盼证明够联：活用于练办理垂出口撒退税副。糟益约润搬擦2、丹其他浮证明编手续职冻(沾1)窑最出口闷收汇尚核销须单：悬海关喘盖章忘，用尸于办丝理出市口收幻汇核粥销（道国家搬外汇苏部门追签发姿）；芹(疑2)周啦进口羞货物僻证明销书凭