试论建设工程价款优先受偿权的权利属性

1试论建设工程价款优先受偿权的权利属性——兼探我国建立优先权制度问题[内容提要]合同法第二百八十六条规定了承包人的建设工程价款优先受偿权，就该优先受偿权的权利属性，理论上存在不同的观点，一种观点认为应当属于不动产留置权，另一种观点认为应当属于法定抵押权，还有观点认为应当属于优先权。本文对不动产留置权说和法定抵押权说进行了评介，指出其不足之处，认为合同法规定的建设工程价款优先受偿权应定性为优先权，进而认为我国应当建立独立、统一的优先权制度，并对我国建立优先权制度的相关问题作了粗浅探讨。[关键词]建设工程价款优先受偿权留置权法定抵押权优先权[正文]一、导言在我国房地产业的迅速发展过程中，随着建筑承、发包交易中“发包人市场”状况的出现，建设单位拖欠建设工程价款的现象越来越严重，并出现普遍化的趋势。这严重影响到建筑企业的生产经营，制约了房地产业的发展，特别是，由于工程价款中承包人应支付给建筑工人的工资和劳务费占有相当的比重，工程价款被拖欠导致工人的劳动报酬被拖欠，由此引发一系列的社会问题。11999年颁行的《中华人民共和国合同法》(以下简称合同法)第二百八十六条规定：“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。”承包人优先受偿权的设立为解决建设工程价款的拖欠问题创造了一个较好的法律环境。但是，由于该项制度是《合同法》的新规定，以往法律、法规中没有类似的规定，加上建设工程价款拖欠问题本身的复杂性，司法实践中各地法院对其理解不一，操作中也出现了许多亟待解决的问题，2理论界对该建设工程价款优先受偿权的权利属性也存在诸多分歧，因此《合同法》实施3年多来该制度并未取到明显收效，现实生活中工程款拖欠现象仍难得以根本解决，第286条被认为是中看不中用的“休眠条款”。32002年6月，最高人民法院在《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》中对《合同法》第286条做出司法解释，这对推动该“休眠条款”的适用具有重大意义，理论界和实务界对此问题也展开了热烈的讨论，本文也拟就建设工程价款优先受偿权的权利属性问题作一番探讨，并在此基础上对我国建立优先权制度提出粗浅意见。曲隐二、烫关某于建淹设工较程价该款优桃先受绕偿权仗权利堤属性颈问题驴的论母争登却理论珍上，爹对建嚷设工蛇程价挨款优涌先受驴偿权稿的权断利属乘性存丑有争泪议，瓜持不我同看虎法的批学者物和相疮关人醒士均捷纷纷稻在其辟著述包中阐仆述了湿各自嫁的观退点和郑理由猾。大翻体而瓜言，杯目前房主要膀存在朵三种漂观点西，一位是认钱为应钥当属挤于一梳种不啄动产厌留置浑权，亡二是选认为妙应当商属于娇一种狗法定掌抵押当权，役三是迁认为铁应当泰属于权一种薪优先灯权。竿次(一株)，逮不动柜产留猎置权盲说及雪对其锐评介蕉细第一躺种观纷点认慨为建渗设工举程价疲款优纸先受粱偿权犁在性森质上披应当衬属于振一种绍不动舞产留邻置权到。4疑该亏观点苹认为绑，我茶国担忆保法告中规赖定留足置权感的客吊体仅孝限于洁动产愧，不胁利于疫对债仆权人目利益策的充看分保尖护，诵合同把法实寨际上恭扩大绝了可芹留置胖财产促的范子围，咳如发懂包人傍不按向约定湿支付廊工程览价款哄，承仅包人扫即可取留置腹该工丘程，楼并以吼此优哗先受状偿，勺即建滋设工榜程的校承包歌人对韵不动失产同饺样可琴以行盗使留喝置权互。话株这种络观点橡有其古一定荣的依懒据。梢其一妙，《炒合同悬法》秋第2位86陵条规湖定的穴承包疏人实萌行权胞利的观条件旧以“嫁发包跨人迟减延—米—承高包人映催告廊——汽发包勺人再维迟延缘”为秤必要末，与醒留置称权的罗实行租条件企相当收类似狭，因仔此留侍置权悦说并闯非全点无理震由。信5床其二刷，大奶陆法睛系的届一些粪国家罪的民饰法中阴并不锻乏不耗动产还也可浙成为秒留置逼对象桑的立双法例躲，如篇日本赤。各6其民三，炸1墨99骆1裹年由切国家蝶工商尿行政龙管理涌局、惜建设歇部联耳合制芹定的布《建探设工鲁程施盖工合逝同条辛例》吊第2欲8条触规定捎：“馆由于机甲方突(发欠包人剧)违痒反有窜关规扮定和童约定爹，经剑办银顺行不蛙能支梯付工仰程款浅，乙价方(恨承包蜘人)集可留夺置部劈分或朝全部贝工程滋，并软予以喷妥善猪保护产，由父甲方喝承担借保护不费用隐。”何该规令定成型为实刑践中寒承包籍人以星发包愁人未属付清障工程住款为璃由而水拒绝俯交付临已完谜工工幸程的增主要卖依据酸。苦7但臂是，志不可糖否认兆的是狱，这凑种观现点存兰在严陵重的洗理论提缺陷油。首游先，抹留置狼权以伤债权钢人对钩标的余物的商占有牵为成稿立要下件和已存续与要件蒙，留首置权从因债间权人悠丧失枝对标肺的物经的占较有而挽归于脚消灭晒。承钱包人择结算佛工程扰价款肯，发锁包人墙不能库支付暮的情慈况大因多数饼是在升承包介人交间付工够程、尚发包舞人进顽行验蕉收后莲才发欺生的富。而耀从合总同法荣28蚂6条拴的规公定来拥看，痒承包耍人在吊交付妇工程洞后，煮其虽瓣已不仪占有忽标的逆物，霉但仍毙享有葵该优辆先受养偿权损。因竟此当阶优先葡受偿驼权开弹始行择使时化，承暖包人跑实际迈已不饥占有伸标的陆物，兽如果林把这楼种优歇先受梳偿权党视为屑留置付权，联显然助是没书有根华据的民。其针次，铃按照脾传统往的物蔑权法赛理论秀，留焰置权导仅适筒用于鸡动产蜻。虽叉然在英日本成并不两否认赞不动欺产也渴可成乓为留羽置的羞对象达，但葬是，蹄在日梯本民剖法上辜，债泄权人膏对于么留置叹物并国无优散先受家偿权交，留永置权欺的效蔑力并竭不包诚括优叙先受朋偿权尝能，凉因此缓日本饱法中旱的留荡置权复甚至累很难利说算吗得上迹一种傻担保蔽物权硬。腐8而舌我国道担保跨法第陷82构条已档经明汪确规鞋定了煮“留治置权捆的标夏的物馅为动掠产”屯这一壁原则通，建仙设工结程价锹款优崭先受权偿权逆的标迹的物南是不淹动产将，与君传统水物权朽法上守得留李置权插的适窜用对歪象不播符。遭若认瓜定《致合同撑法》府28虏6条雕规定弊的优婚先受缝偿权还为不报动产姥留置州权，粉则要业全面因修正垒关于揉留置笋权的董传统掌理论趁，这瘦容易剃引起捷人们张在理惕解上茄的困英难，俭也容慰易造撇成法格律适合用中顶的麻会烦，距无疑咬成本贱太大淘，不妨足为纺取。护再者绣，留今置权辩作为杰一种蜂法定闻担保素物权肚，其程产生使只能浊由法叹律直学接规琴定，浮担保置法第愧82盒条、芹第8可4条再规定榜的留免置权活适用阁范围姜以保晓管合梨同、善运输核合同辫、加纷工承错揽合问同发副生的灯债权络为限至，建星筑工骄程合炕同作脏为独舅立的闭有名动合同萄并不隙在此趋列。录19纺91左年廊国家值工商讽行政沫管理佩局、杠建设宫部联蚁合制尚定的由《建额设工滔程施副工合姻同条酒例》敬中的住相关洒规定占只不论过是墙我国柱担保谦法制皂十分济不完穷善的追情况卡下的土产物嗓。可堆以认掀为，猎立法闷者并客没有僵设定害不动指产留劳置权你之意密，否乌则，辣19沫95课年《后担保交法》掏立法导时就梢应该领考虑带把1它99币1国年《床建设荷工程摸施工编合同圆条例秋》的初相关剃内容沟纳入钢其中症了。扑另外跟，“步从功絮能上哑来分辫析，激留置闯权是杨专门返以保族护债承权人矛的私肤益为煌中心躁，而供建筑洞工程全优先创受偿者权已喇超出价了单棵纯的稍私益存保护驼范围坏，它指还具穗有保拔护特剧定产羡业的棉成长眉或特业定领捷域的匪交易苍安全酱的功健能”姑。愉9将亮建筑幻工程忽优先霞受偿闷权归集于留滴置权闷范围嫂，不靠足以拢体现居法律倒基于暴社会蜻公平宝正义虚和特锦殊政唉策、牺理由石的考棵量。蛛总之傲，建汁设工谅程价笼款优旗先受浪偿权金是不芒动产钩留置渠权的学观点台是存晚在种芽种不渡足，现目前傲已经计遭到劝比较立普遍是的反拳对。傻相反抗，如赏果将倚其定扭性为缺优先丰权，司则可杂避免钉这些恋不足博，下倚文将番有论晓证，恋此不颤赘述态。拔五(二冠)，达法定兰抵押讯权说埋及对扮其评筝介惯容第二久种观躁点认赖为建能设工打程价里款优挂先受待偿权贼在性亏质上怕应当万属于散一种梁法定笨抵押恋权。洽10亿该浑种观字点认伏为，牵建设纱工程弓价款自优先萍受偿夕权具些有从膜属性感、不朽可分器性、乓追及设性、竞物上便代位刷性和欧优先焰受偿胖性，筹不以男移转秆标的拜物的碑占有凶为必赠要，秀符合占抵押嘉权的槐一般粘特点遥，其静直接摇根据浩法律香的规沈定而开成立煤，不宿须当抵事人惯间订默立抵牲押合冷同，凤也不惯须办丈理抵紫押权扁登记废，类惭似于妹瑞士鸟民法之和我式国台喉湾地陈区民污法所唇规定斑的承娱揽人描就承窝揽关俱系所我生之违债权撕对承益揽标沈的物潮所享渠有的晋法定精抵押戴权。你曾参钩与合牢同法伞立法村工作素的一井位学惯者还破通过睁对合咐同法吓立法丝背景喝的介尿绍来棒说明每该条堪的立蚁法本著意始鸡终是义指法砍定抵椅押权带。1灶1哭添相对爽不动绣产留有置权完说，差法定立抵押摄权说钱相对稼比较枣有说凤服力车，支叹持者涨亦比怠不动沸产留得置权饥说为严众。脖在学卖者起唇草的误合同喘法建眼议草戏案第步三百键零六矮条中塑，直清接有很“用建设督工程凳完工押后，央发包佣人未粉按合符同约声定支康付建含设费随用和印报酬借的，穴承包务人对煮建设乞工程皮有法炊定抵伞押权副”之秩规定竞，全嚼国人抓大常除委会伞法制傍工作北委员枣会在苏建议鸟草案吊基础益上提农出的屠合同取法草话案(游19待95放年1承0月踢试拟极稿)语也在叉第一每百七供十七孔条规镇定：却“承亚建人窗对其涉所完兽成的幻建设盛工程烛享有盾抵押犯权”岁。因对此有烛参与菌立法鬼过程张的学发者指盟出，界“合伏同法馅第二李百八旱十六园条，禽从设垮计、预起草矿、讨料论、停修改烟、审拐议直竭至正领式通瓦过，毫始终郑是指你法定音抵押谈权”暮，予12浩只是业考虑惜到法护律适赖用上留的便挽利才许采取粗了直嫌接规菊定其警内容掠、效体力以蓬及实吴现方慕式的身条文毫表述笑，而唯未直乒接用争“抵漠押权杰”之饺名。势此外归，在种工程携建设棒实践爷中，肉除“房交钥秒匙工市程”钢外，族通常匙是由注承包嘱人与明发包蛾人分猾别指抛派工角地代坚表，明共同程负责韵对工母地现陆场的寒管理功，承虹包人虫并未齐排他丽地对靠工程栽实施币占有染和控垦制。倒而且减，建截设工返程竣算工验笑收并展交付死发包互人后顽，承捆包人推的优宇先受际偿权旺也并夺不因君此而由消灭制。秩13币从合哑同法蚀的规号定来视看，矿建设必工程裁价款般优先揭受偿肠权的懒成立剖同抵神押权决一样交，不昆以转捎移标拘的物斜的占承有为熔必要础，明堡显区嗽别于骨质权艇、留钉置权橡等担楚保物猎权。慨依产艺生根庄据的甩不同遗，抵摧押权谷可以惰分为吩意定或抵押乐权和灭法定息抵押贪权，复前者爷依当久事人盈之约妨定产籍生，历后者嗽则依狗法律辈之直成接规删定而孤当然非发生私。持逐法定挪抵押零权说雪论者饲即认浮为合界同法税第二盈百八旋十六罚条虽旺然未晓有“呀法定圣抵押贡权”轧之名赖，但助建设狂工程淋价款怪优先雀受偿御权是绞依法巩律之科直接追规定糟而当酒然产浓生的剂抵押健权，挂实际段上即药法定纹抵押岁权。钩从比爹较法趁的角摘度看孟，有但关法共定抵给押权则的立宜法例新也不葵少，裂我国稍台湾释地区薪、瑞梢士和付德国誉的民决法中瑞就有锤承揽冶人法旷定抵欲押权澡的明嚼确规秤定。暮14茫末但是椒，仔汽细探骑究，陶将该恰优先祖受偿钢权认贷为是备法定绣抵押扶权的良观点摧并非誉无懈墓可击微，仍扫缺乏赤足够宵说服袜力。塑跑第一繁，我胖国目累前已四经基弓本上膛建立制起了气一套顾相对邪较为胞完善松的独白立的商抵押虾权法冰制体仍系，境而民跟法通曲则、康合同贿法特两别是绵担保嚼法中正并无扔法定悬抵押忙权的奔规定验或类态似规令定。蹄担保阀法中膜规定炕的抵剖押权峡仅指广一般度抵押硬权，犯即意击定抵酬押权巧，其妙成立匙须由祥当事位人以搏法律牌行为站设立鞭。依搂《合狱同法挂》第加28猜6条俗之规膨定，稠建设装工程萄价款级优先侦受偿炊权属剂于存城在于虫物之垮上的数权利猪，权疮利人成无须胜请求丝义务陪人为跨某种领行为素就可凶以支翅配标尸的物水，且键是为偶担保顺一项侍特定僻的债灭权而谢存在恒，因走此其浇属于润一种社担保贡物权盖应属断无疑辉。法睛定抵悼押权每亦属亩担保遥物权袭，且呢为一缸种法吐定担昨保物怨权。踏如立坐法者犁有意狮设立举法定执抵押叠权制缩度，圣依物导权法含定原安则，炊在早做先《惑民法驾通则罩》，爹特别浩是《殊担保汤法》港立法攀时，序就应盈在抵臣押权死法制缩体系就建构湾中考菠虑到唐法定舌抵押虾权问给题，垃做出畜相应治规定闲。《聪合同鹅法》僚立法损在《惑担保年法》努颁布朋实施宝数年滑之后前，且孙合同闯法为棚典型胳之债翼法，度在其原中徒固然规蜡定法禽定法丙定抵袋押权睛，既著与现激行抵录押权贷法制雅体系百不协倍调，踏又同北《合鹅同法封》之扭纯然齐债法叔属性核不符效。在蚂将来醉民法违典制容订中爽，即养使要通规定书法定涝抵押邻权，梦理所趣当然晃也应缸该在斥物权朋法中止规定讨。界锹定一例种权敞利的惑性质卧，不舰仅应顺该考芽察权售利的鹊结构絮、特弃点等作，还拒应该恒将其镇纳入泽到权模利体柿系的惨整体膨中考称察，果才能走获致间较为西全面隆、准丝确的闯结论喊。1调5沙因此须，认项定《统合同扫法》眠28腾6条雾规定调的优怜先受绢偿权轨为法巨定抵冻押权端不妥闸。居要第二碍，根娱据我边国担设保法谱的规文定，必不动婶产抵你押以励登记轿为生流效要鄙件，皇非经戏登记胖不成陈立抵锅押权址，《遥合同秘法》座的规战定并仅不要锅求对趟建设熟工程茶价款毕优先宅受偿笔权进段行登厚记。黑在规输定法蜜定抵回押权秩制度美的国部家或助地区那，一山般也辛有关锈于法妹定抵济押权脂登记惩的相板关规姥定。僵德国绑民法毁典规佛定法盗定抵笋押权佛必须锄进行轻登记检，非齿经登瞒记不岔成立疮;瑞卷士民号法上沿的法再定抵开押权屡分为鹊公法插上的搂抵押散权和嗓私法例上的兄抵押驱权，称后者性也须窄登记帽方可令成立柿;1而6煤我国祖台湾找地区于民法僵典早爆先并是未规补定法定定抵马押权布必须径进行钓登记圣，但仆是“聪由于宏法定息抵押组权之门发生犯不以栋登记驶为生虹效要章件，莲实务伯上易库致与维定作奶人有佳授信犬往来烟之债筹权人度，因圾不明易该不录动产羞有法言定抵睛押权碌之存克在而戒受不明测之讯损害诸”，栽后来酱作出色修改握，登名记非老仅为记对抗马要件宗而已谅，而盐是法隶定抵铃押权犹成立厕之要伙件。料1芳7如练果认缸定《巨合同授法》辣28地6条巧规定景的优娃先受执偿权母为法鄙定抵市押权氏，似伏也应忙该考洞虑到躬其登稳记公婚示问晓题，柱这样划既能模同我羽国不丑动产响抵押钢权登挺记生粪效制颤度相藏协调汁，也驳符合泄世界谷上有摄关国立家或奖地区立的法测定抵握押权恶制度串之实旗践。倾由是脸考察方，很璃难说乌《合兰同法述》2屿86悼条规恰定的溉优先随受偿键权的惠立法带愿意芽为法眠定抵捏押权匠，即侍使立方法过怎程中善有此兰种主甘张，歼也难衰说其箱被立灭法机脉关所轨接受社了。思产第三局，抵拍押权乓同其廊他种降类的蛙担保浴物权怪相比绿，它布的一今个显辉著特羞征同短时也猪是它与的一迈个优场良特盈性就顾是，伐抵押眼权之羞成立梨和存拜续不咳以转买移标逆的物虾的占腔有为片必要素，这腊样，坡“就锅债务魄人而东言，营除取疼得因黄供担您保而抓融通世的资眠金外曾，并金得对墙于标词的物岂为继匙续占正有、豆使用拥、收忌益;胆就债议权人员而言极，不姐仅无打占有看、使侧用、逢保管渣标的陶物之遣烦累负，且怒能通讨过拍罩卖抵蛇押物寿之手岸段，置确保塑债务祥的优筛先清新偿”播。遭18既在建菠筑工粱程承尼包中烫，建梨筑工拴程竣躁工验键收后摔，承短包人棉应当滔依法于律和载合同借之规愁定，锯及时科将建敬筑物即交付栏给发臂包人火，而筒发包斜人则蕉应依塔合同层约定兔及时夫向承丑包人飞支付择工程正款。办如发鞭包人亭未依笛约及会时支涨付工眨程款弓，承册包人瘦依照阀合同疑法就纹有权粉就其孙施工引而成游的建醋筑物膛享有吨优先笑受偿宿权。廉实践颂中，侄承包锤人向主发包览人请煤求支及付工添程款鸡而未道获清纺偿时贡，承策包人翠可能偶已经挖向发渐包人祖交付东了建渠筑物撞，也挡可能册还实焰际占碗有着揭建筑没物。瓦后一喝种情拌况往延往发往生在系按工铺程进树度分奏期结透算或郑因各刃种原仪因工窝程未锤竣工熟交付区即结光算等饶情形熟。这垄样，雾承包密人对宏其实泄际占颤有的尤建筑爽物依禾法行智使优俩先受侵偿权钩，显赢然同摸抵押舰权的卵属性墓和基枯本特猎征不落符。怀另外逗，从她功能内上来飘看，术抵押搁权一益般是洁为将障来成抬立之和债权估担保亩，具签有融陕资性晓，既习能融湾通资上金又桃利于惭对物云的利筝用。毒而建劈设工份程优秘先受炸偿权贷是保竭障既眨存债辞权之声实现徒的，祸无融次资性腹可言孟，它粪是在冈权衡判各种惰利益湿之后驴基于漏优先柿保护岂某些轻社会丢关系揪之特掌殊考膜虑而秩赋予大工程摔承包厕人优所先于僚一般迫债权溪人和锐其他馒担保刮物权粘人优凉先受纳偿的做权利始，可肾见，莫将建委设工等程优琴先受倡偿权栗定性宰为法牧定抵异押权败是不转合适玉的。概仓第四文，如悠果将弊建设条工程宾价款盒优先哑受偿敞权认孤为是耕承包饶人的称法定窜抵押新权，第将导庄致在美承包锁人的铺抵押蓄权与菜发包进人的蚀其他欣债权划人的廉抵押尾权之修间优享先性支确定拦上的跟困境孩。在砌建设咏工程湾合同浮中，惊建设疼人为词融资播往往任在早警先贷设款时葵就已胞经在渐建设盈工程缓上设爆定了先抵押期权，利即贷定款人狱的抵怕押权娃一般捡设定扎在先尾;而夫从抵建押权霉担保话的债弹权的评性质执来说校，承茧包人素的抵旨押权验应优恶于贷允款人言的抵红押权健先实扔现。霉一方自面是迅经登拆记、酿成立斩在先垫的抵由押权杂，一娱方面勿是未筐经登券记、痛成立参在后坟的抵典押权扭，规败定前笑者优伶先于康后者弱，从漏抵押置权的超角度奔来说晒有失鹊公平姐。1们9给前述劫有关暴国家炕和地故区规亲定的所法定羞抵押拣权，中由于刃须登匹记才量成立姜，在茂与约林定抵亮押权状并存垮时，卸可以垂适用款“时嫂序先无后决明定次倒序先笛后”堂的一耗般原袍则，虽凡成市立在羽先者览优先哲。合光同法盗28态6条啄赋予家承包隙人以础优先过受偿砌权的判立法他目的宋是为润了有框效地范解决及社会旦上严靠重存脏在的绘拖欠夺承包和费问菌题，惜由于价法定妄抵押苍权并两不当挪然具促有优忌先于托约定叨抵押决权的摘效力被，故总将该昌优先育受偿刑权定貌性为溪法定扮抵押梨权并写不能落很好煤地实疑现这蜓一立孕法目雕的。炎因此势，建贺设工谜程价心款优炊先受暖偿权示的权以利属颜性也疫不应牙认定捷为法魔定抵防押权术。2娃0急相比有之下耳，定引性为岭优先瞒权，母则不腹存在限以上令几点射疑隙报，下时文将迅会论敢及。按剑值得盖注意摔的是价，2辨00各2年词6月索出台甲的《模最高它人民厦法院牧关于娇建设熟工程匹价款牙优先座受偿灶权问拥题的扬批复约》中着的第流一条怎规定忘“建忆筑工笋程的凭承包惩人的备优先参受偿席权优越于抵情押权唤和其烈他债叙权”四，第铲四条虚规定餐“建搅设工默程承壤包人砖行使魔优先摔权的职期限弊为六蹄个月昼”。韵依一舞般理走解，告第一矿条中食所称被的“扑抵押舅权”露应当给是指鼓一般腾的抵立押权吹，即钓意定战抵押浮权，槽我们万似乎池可以次认为困，最或高人栏民法号院并华没有伍建筑软工程谱承包笑人的精优先娱受偿判权属洒法定毁抵押百权之抓意，估否则冠，该独司法卵解释触中有蔬必要玩强调极承包丑人的伏优先俯受偿转权所搬优于阻的抵摊押权烧为意滑定抵限押权稀。而转在第是四条晕中，乌司法亦解释事直接敬称该蔬优先暗受偿生权为蔬“优作先权鉴”，梨并规抱定了墨其存锋续期浮限。开抵押贿权属办于担据保物裹权的掀范畴扯，依板民法黄原理偏，担班保物程权作维为主求体对紫物的随可自絮主、宫主动抓支配虏的权后利，社不存促在时久效期亏间问向题。兽也就使是说踩，从毛理论热上讲督，担谁保物波权是世永续孝存在振的。导虽然义抵押储权的炎永续厕存在座不利况于物黎的交跪易价岗值和萄担保留秩序阔的稳寄定，溜对抵羡押权趴规定巧一个们行使猾期间胸似有锯必要撒，也俊有国倚家和堵地区坡的民霸事立迷法规掘定了尸抵押箩权的承存续核期间鸭，2挺1分但是阔，除杜海商胀法关势于船离舶优愁先权尼的时旷效期糠间的症规定购等少换数特剂例外昌，我降国担爆保法旅及其乔他相喷关法相律法碍规至村今还换没有云有关蚊担保晃物权骑的存帜续期漆间的躬规定殃。从幼这个界角度芽讲，湖显然秒，最叹高人点民法棚院确球无把炒该优刮先受缘偿权秀定性齿为法晌定抵亚押权革的意征思。鹊厉(三神)，丢优先休权说耐及其怀理由破脆第三肢种观煤点认狗为，剖建设搁工程匠价款闸优先仓受偿芬权在喇性质绑上应屯属优婆先权段。渠22目该观虑点认燕为，铅优先欧权是创基于雾维护丽社会党公平剖和秩性序的篮宗旨密而赋婚予债怜权人掩对某此种特政殊的月债权驴享有立优先非于一探般债炮权人淘而优遭先受率偿的狠权利理，其替目的傅在于涝对某桶种特痰殊的咳债权路加以蚁特别奥的保止护。绢针对爽建设露单位剪拖欠其工程忌款现锡象严担重的厨情况盖，将趴建设势工程嫂价款放优先设受偿症权定统性为冒优先荐权，姐有助爬于切登实保栽障承丽包人卧的合薯法权笛益。汇墨笔者名在前虑文中遣已对惠不动亡产留系置权境说和乐法定闭抵押披权说振进行举了评托介，除指出址了其籍不足痛，相虽比之桃下，旺我认饱为第摊三种胖观点欺更具唉说服味力，页优先负权的疑性质密和特宫点比哈较符枕合合弄同法露28唐6条遍关于尚建设崖工程江价款愁优先真受偿泻权的局规定牌，将易建设肝工程代价款垒优先列受偿埋权定捞性为竞优先挡权有后助于名实现否合同偷法第划28盒6条砖的立喊法目绣的。裹洞优先贩权是输指特梢种债面权人击直接秩基于肝法律谨规定巷而对拆债务速人的睬全部窜财产易或特丽定财棒产享溉有的诵优先打受偿脆其债士权的闪权利申。优庄先权副分为炒一般露优先线权和该特别皇优先肿权。线一般谋优先霸权是臂指存轿在于膊债务拦人全贿部财玉产上付的优辟先权腾，特怪别优陕先权凑则是兄存在吓于债秒务人你特定已财产俱上的坡优先培权，浇是根昆据法面律的徐直接暂规定剧，对预与债忠务人稍特定枣动产竟或不义动产唉有牵稳连关俊系的猜特定爪种类填的债杀权，饰债权武人可活于债查务人祖特定喘的财钥产，灭直接预优先裂受偿杆的排裙他性圾的权拾利典。2锻3依秋其客拘体的醒不同齐，特揉别优枯先权炕又可挎分为软动产稻优先芬权和投不动伐产优舒先权冶。优种先权幕除了添具有煮一般反担保相物权缓的从确属性监、变懂价受挤偿性有、不绵可分呜性、菌追及救性、盯物上鲁代位叫性等垃特点及之外浓，还铲具有撇以下自一些忠特点鞭：第劲一、茅优先刻权以查标的音物的毯交换险价值咱为担洽保，循赋予培特定闯债权凡人以储优先枝于其独他债腾权人掏而受俯清偿绸的权驶利，涨旨在评破除爹债权绢平等域原则狸，实滑现债默权人享之间耗的实查质平芬等，皆以体调现社圾会政议策的蒸价值压取向窑及社类会公掉正。斩第二覆，优零先权鬼是一塔种法踏定的粥担保急物权礼，以映依法臭律的根直接栏规定默而成柏立，胞不以担对标海的物统的占且有为向要件矮，也等并不姻需要掏经登葬记，期可以充弥补扎留置霸权、件质权吴和抵叔押权腾的不逢足;寄第三夺，优耀先权林的顺尽位和聚效力此由法况律直的接规广定，境同一围物上拴存在附数个有优先蒙权或究者发耀生优跪先权哲与其糕他担渐保物丈权竞保合时市，优肉先权绩人之浴间或肺者优肆先权浆人与俗其他眼担保询物权绵人之站间的交受偿撒顺序结均由瞎法律盖直接概规定怠，且结在效并力上蜂，不僚动产蜜特别继优先贫权原么则上跟优先缘于一柴般抵文押权将。不葬动产壮特别这优先祸权多雹为费错用性尖担保竭物权埋，理匆论上扩应优侍先于足抵押税权等呀融资阻性担盟保物脖权。朵2止4“伯优先植权制娱度是斧针对嫌社会胳生活染中实总际存逼在的麦利益桌冲突羡而作悲出的个一种荣价值孤取舍吹，它驼通过掉社会嘉公共煌利益傍考量枣，认鹊为某伯些既滑存的捎利益址冲突摔只有跑以赋叼予某按一方陕以优谣先权叛的方杆式才晕能解洁决，守从而除使其紫权利片形态宿通过蔽法律暴予以贫明确巡固定焦。”支2伐5总凶现实笛生活嫂中大比量存知在的弄拖欠慨建设丛工程大价款册问题爸，已吃经影院响到匆经济鄙的发匠展和可社会圣的稳贯定，选合同剩法2割86芽条的震设置邀就是再旨在蜘解决荡这一啊问题巡。建兔设工胖程价刻款优搏先受相偿权哑是承翠包人选就建危筑嫩物直脊接支前配其非交换题价值肆而优播先于店发包静人的侦其他悉债权抗人受越偿其污债权狮的权命利，待它的字实现辈无须阁借助恼义务帆人的胃给付倍行为旺，且勾不仅杨可以用对抗撤发包小人，邮还可蓬以对究抗第键三人倦，是工一种论支配码权、宜绝对渐权，皇属于谊物权布范畴膀。此把外，骄它是挡为担添保承重包人喘的建砌设工偏程价帽款债棍权而忆生，耗具有效一般偶担保菠物权佳的属致性，挪是一击种担懒保物陈权。蔬它依棒法律运直接膊规定与而成羊立，糊以特嘉定不顾动产驱(建轿设工甜程)台为标画的物公，不刷以对尊标的穿物的门占有赢为要陡件，剩无须龙经过他登记费，效巾力优佩先于纸一般披债权枕和其智他担近保物厨权，凶作用珠在于铃保证碍与标捐的物手有牵筋连关茫系的犹特种秩债权鹊(建吃设工发程价料款债用权)与的实爽现。端建设每工程苦价款喜中大叔部分弯是劳昏务报东酬，追属工仍资性蠢质，详为维并持基进本生行活之兽必需阔，优绸先保贯护符文合社老会公堪共利蜓益的厕原则婚;另滚外，拌就建砌设工杀程的火价值风形成侧来说凑，“狱虽然误发包默人对巾工程笑进行毯了先三期投宵入，辫如向丧银行愧抵押伐贷款扰、支名付土漏地使拆用费现等，兆但使桶整个点建筑竟物的坛价值响得以极保全枪并升肢值的件，仍将是承匀包人末的劳裕动、锣技术伍和管留理”昂，吃26钩优先丑保护嚷承包树人的塞权益裂符合茎公平吵原则少，也掩有利虫于建双筑行窗业的饺良性村发展煎。谁貌综前街所述叹，建威设工扒程价燥款优安先受敲偿权搁符合横不动需产特志别优沫先权才的属备性和刑特征窄，优客先权呈制度所显然乘与合释同法脸关于勒建设分工程吧价款胀优先虾受偿头权规优定的碧立法棉目的赤相契型合，殃将建围设工男程价蹦款优蕉先受膊偿权嫩定性联为优刚先权菌可以朱避免硬将其裙定性瓶为不卷动产呆留置润权或巡法定施抵押为权而讨导致夜的理击论上茅和实荣践上卫的困愿境。在优先跃权之赚标的站物可龙以为及不动吵产，烘其成暑立不岭以对拔标的悼物之斑占有经为要敏件，扮显然敞要比云留置俘权之妥定性忍更为乘符合筐合同史法关眉于建蓝设工苍程价接款优孕先受仁偿权乘的规驳定。袭优先营权依迫法律秋之径刮直规哪定成庆立而沈无须辽登记飘，没门有法认定抵率押权随之定舍性可冶能破敞坏我狮国不穴动产撒抵押绿登记第制度秩之虞狭，而羽不动灾产特耳别优别先权尿优先呼于一晃般抵锋押权详之原认则则盆可解虫决法第定抵狮押权象之定煌性而额导致皂的不鞠同抵需押权扣优先之性确依定上绢的困尼境。附闭其次或，优戴先权逢制度祖在许次多国述家有钱相当继成熟以的实魔践，泽如法烫国等现国家敲的优情先权浙制度赤和日胜本的抗先取穷特权斯制度拦，建份设合逢同承堤包人沫的优隐先受杜偿权疑得到志了普艰遍认骄可;评我国欲虽未菊建立掘独立扭的优啦先权肥制度橡，但天有关拘部门敢法律命中也拒有涉槐及优喇先权算的规雪定，束特别拌是海浪商法团和民眠用航叠空法互中规屑定有摇具体岗的优匪先权完制度脂。外土国的牌经验所和我舱国有疤关民奶商事勤特别革法中毁的实穿践可伪为建知设合触同承掉包人昂优先渴权制钩度提井供必融要借欠鉴和蒸佐助遮。还仁应强剩调的州是，筋20慌02昼年6死月《永最高听人民除法院坦关于慕建设口工程发价款攻优先辅受偿稠权问博题的默批复骆》实合际上钓对建殃设工英程价学款优渔先受桂偿权鹅作为熟优先鬼权以扛司法特解释冠的方亿式作裹出了柴肯定拌。该沫《批锣复》湿第一夕条规忆定：静“人胶民法聋院在劲审理姓房地赛产纠畜纷案胡件和阀办理瓜执行害案件法中，谱应当薪依照沾《中狱华人坟民共偶和国贪合同吗法》血第二优百八闯十六刃条的护规定贯，认计定建蓄筑工乔程的油承包楚人的衰优先糊受偿司权优构于抵暖押权谢和其衰他债耐权。颜”嘱第四协条规宵定：陆“建翁设工塔程承拾包人蹈行使栋优先哗权的等期限渠为六点个月磨，自向建设邮工程律竣工穿之日翠或者痰建设叠工程恩合同校约定关的竣府工之没日起危计算肢。”嘱该司楼法解警释的瓦规定砌，同填海商朽法关苦于船泄舶优探先权络优先向于船抬舶抵躺押权厚、船断舶优原先权体有时蝇效期迈间的俩规定识十分族类似愤。抛荷三、丛关忽于我全国建战立优附先权半制度劫的探校讨贯斑上文禽对建械设工恩程价批款优伙先受派偿权攻的权弓利属皱性问咱题作蹈了一孔番探报讨，户认为技该优络先受啊偿权仿在性滤质上虾应当唇属于秤优先甜权。仁但是吃，必装须强牺调的赢是，庭这只田是从事理论呼上在越应然欧层面卡上作脖出的浇结论腔。从淡实在讨法上钞看，把我国局法律积对此撕问题顷还没模有十击分明命确的领规定雕。即壳使2腐00戏2年尼6月漠最高肃人民匠法院牛的司璃法解资释有匙意对连建设辣工程甩价款豪优先沾受偿贞权定扣性为逐优先沟权，桂仅司肺法解湿释本堵身也辅不能独超越匠法律争的规灯定，章该优吧先受菊偿权隆的权也利属珍性问穷题最负终还钟有待阳于法拐律的惩明确沾规定厌来解漏决。全正如稳有学筐者所渗言，吉“值洞得讨消论的表问题龙倒是峡我国壤究竟悦应建芽立独佩立统紧一的句优先剪权制暴度还挑是法币定抵荷押权督制度后，这深样，裙承包方人优慢先受暑偿权毒的定祥性问搁题也恭就容父易解办决了计。”即钻27路我国再目前胳还没葡有建焰立独统立的锹优先斑权制冷度，欧笔者皮认为冶，随浆着我穗国物逐权立霜法趋庄于完露善，志建立报统一询的优舱先权吼制度仰将成细为必吸要选脊择。注下文绪将对演我国捉建立拜优先罩权制馅度作猎出粗诵浅探线讨。福妇(一仗)，胡优先饰权及形其制粮度演锣进简捆介柳努优先劈权是喂指特柏种债爽权人龄直接凭基于欲法律饼规定川而对朽债务浩人的染全部依财产健或特成定财瓦产享亿有的跌优先哄受偿后其债无权的凉权利盆。优腰先权闪制度休渊源殿于罗伴马法碎。罗躺马法应上创称设优担先权鹿制度巩的立抬法目搅的，战或为结维护葛公平驳主义抽，或受为应届事实闪之需日要。虾罗马俭法上吩的优义先权淡制度茧后来闲为法惹国所币继受丛，1再80杜4年杀法国练民法年典将贝优先湾权与狗抵押眉权并谜列于振第三摆编财考产取肥得法乏第1谜8章吹中，逮优先熊权居击首，庸抵押病权次老之，肚均视逗为担巴保物灵权。雀法国昆民法道典中和的优傻先权唇制度旷比罗第马法循上的声更加鹅完善活和丰财富，肤它将丝优先予权分声为动阻产、扒不动垒产一退般优笛先权兰和动闲产、消不动扇产特留别优枕先权絮。一六般优备先权坚是就控债务沈人的坟全部狮动产积及不辨动产盟优先嗽受偿捧，但熔应先绸就债勤务人测动产沿价款铃受偿票，动龙产不贱足清争偿时容，才羡可就淘其不哥动产蜡的价碑款受拾偿。非特别维优先怨权是锻就债浴务人桥的特田定动码产或翠不动禁产优史先受讽偿。误民法育典还毅进一塑步规陈定了达优先疼权的潮保持脖方法土、登姑录方虫法和皂消灭鬼。脊28映以法桥国法胸为蓝岂本的陈法国匙法系件各国径民法窝，均储不同戴程度龙地接单受了蛮优先作权制波度，水只是谣有的杰对之穗加以等补充死，使怜之意佩义更率加明花确，载如比唉利时猎民法啊;有英的加静以修象改，瞧以适碧应本啊国的旺需要满，如鼻荷兰洪民法洽;有拒的则汉将优纷先权理性质跨加以碍变更恢，如苹西班减牙民比法。虹日本旨民法克亦认徒优先念权为兴一项缴独立勿的担杜保物更权，梢仿效套法国趣民法臣中的请优先蕉权制妥度，图于《破日本光民法扔典》顶第二狱编物抢权第玻八章帝中对哨之加忠以专硬章规柱定，铸题为即"先拆取特屋权"研，与捆各担绣保物我权并饭列。导德国修民法颜并未听建立仅独立宿的优烛先权拿制度摔，它气认为请优先拉权不码是一胶种独忆立的恶权利慢，而淡仅是缝特种嗓债权害所有贪的一哗种特已殊效哗力—况—优挪先受时偿效捉力。斤英美堂法系秧没有烈统一累的优壳先权防制度烟，但你在一体些留共置权现中却妄包含霞有优窜先权黑的内赛容，由如衡梁平法泰上的老留置剑权(系Eq宏ui嫂ta擦bl视e梯Li债en狱)、张海事罪留置膝权(锐Ma滤ri罪ti背me役L降ie征n)倡和法晨定留挣置权无(S妇ta脸tu畜to幅ry刘L留ie翻n)莫。我拨国台形湾地舍区民凳法典桂中没电有对墓优先夺权作晕出规储定，旺但是跃在一辛些特幸别法仅中却然有规殖定，叉如海玻商法辣中的宰船舶东优先裁权、盾矿产革法中蓝的矿版工工距资优寺先权乡、强将制执劈行法投中的档强制巡执行川费用恋优先著权等源。距通可见撑，尽点管世牺界各敏国(歼地区永)对古优先晋权制抓度的希继受扰和发政展程唤度不计同，区但是刚不论毁在大劫陆法拿系还黑是英距美法笛系，恳其法野律体驶系中炊均落沃实了洁优先恒权制虎度的暴具体刚内容稿。这椅说明忠优先皇权制军度适粗应了栏法律绪调整附实际当生活诊的需剪要，模在世坏界各敲国法拐制实殊践中瞧具有同极强森的生杂命力调。李而(二俘)，珍优先获权制术度的扶立法葱基础总及我止国建幻立优挪先权最制度痛的必王要性宵毕优先电权制忙度自竿罗马旁法以壤来，盐不断槐发展万成为默一个捕较为吐完整准的法孙定担工保物宾权体灭系，夫在实膛际社堂会生仪活起废到重贼要作匆用，互这是博有其戏深刻甩根源移的。伪一般冰而言威，优踏先权而制度据的立滴法基疯础主次要有阿以下眨几个长方面鼓：休省第一眼，基泪于维仗护公炼平、炼实现幻正义荒等社异会政仇策的瓜需要爹。确呢立优剖先权羽就是配要保歼护特待殊债烘权人仇利益裙。公怖平正散义为是法律到孜孜耻追求筑之理贞念，跟然而挑实际临生活开中，渔人们急相互傍之间划利益熔关系表往往仅难于照维系怨在公袍平正弃义之联基础竿上，尿如不仓动产责租赁森中出祸租人霉利益蚊因承警租人筝经营恳不善沉受到属损害奔，受泄雇人埋工资炎因雇换佣人刑破产界而难焦于保逗障，管建设注工程踪承包擦人因奇发包设人不讨付工剖程价蒜款而饺受损雀等。健法律傲基于谜各种回社会抓政策敏的考耀虑，蜻通过沟优先牺权制屑度给蜡予一联定的扩干预弃，以脉保护帆在经亮济活委动中决处于缴弱势废地位纹一方订的合防法利测益。俗第二惯，基跳于维遥护国唉家利钥益和顾社会打公共懂利益途的需暮要。假如诉颗讼费趟用优尾先权威、税攻款优滔先权懒等的铃设立怎即是炭。第句三，古基于壤“共吨有”欧观念议和“趋质权夏”观挡念而恳设立睬，前邪者如朗耕地诊出租贪人优律先权独、不浮动产洪资金希贷与铅人和征不动耽产工虫程人琴员的符优先忧权等惨，后赢者如谋不动脚产出可租人屑对其伪承租氏人置伯于不京动产圣上的劣物品扬的优范先权耻、旅丈店主科人对碗旅客掠行李案的优唇先权找等。驰第四浮，基累于保捧护债仿务人烦的需虫要。苦如通兔过设岸立优卸先权杨，规包定债企务人挖医疗似费用粗和生猾活费坡用优催先受桌偿，唯为债后务人凯提供坛医疗线服务兵、食差品的静债权洲人，场有权纪就债养务人魂的财伏产优妈先于腿其他税债权顺人受牲清偿歉，这蒜就使宁债务辛人及盆其家板属能绵够及游时得总到治炕疗和炉获得稀生活零必需发品，未得以败维持搞生存晕。选29会费在我俭国现成实社算会生魄活中镇，存萌在许该多需抓要通骆过优茫先权作制度眯来加斤以调橡整的上问题启，因趋此我办国有广必要糟建立改完整础统一脂的优坡先权币制度古，以预保障腾公民迈基本绘生活崇权益猫，维侍护国难家和薪社会掠公共嫩利益可，推末行社伸会政勿策，灶实现且公平承正义串。但姑是，貌目前丝我国肉仅在冲一些漆特别顷法中占零星恼地规花定着削个别腊具体雷的优露先权专制度蔬，这览远不鬼足于资满足遣社会胖生活在实践薄的需节要。贞床在一做般优垒先权狂方面爪，我全国《罗民事旁诉讼狭法》求、《葬企业葵破产堵法》糟通过掠破产呆债权串清偿奉顺序即的规么定，标规定雕破产吨费用滥(包测括诉悲讼费歌用等放共益森费用肠)、废职工棋工资烈和劳境动保绢险费陕用、胡税款斯优先渔于破先产债览权在懂破产阀财产催中受崇偿，侧但这楚种规考定仅工属于理债权肾范围集，无仓法对春抗一为般担踢保物光权，广这极乏不利殖于对拖破产湖费用租、工止资和老劳动缸保险迁费用穿、税民款等掘具有蜘共益蚊性和西公益轰性的挥特殊狭债权竭的保鱼护。境要保荷证这获些特否殊社材会利店益的陈优先姿实现免，不情赋予标其彻雁底的皮物权欣法上的的保跪护，信就难遭于完思全实柏现立况法目舰的。题而括随着呼社会求经济灭的发烫展，述在有押关公米法关狭系、混劳动兵法关兔系、屈家庭袖法关舒系的惕社会仔实践牲中，闹需要皮通过司优先霞权制尝度加蜻以保魔护的何情况览还会袍不断留出现乡，不捧建立烘完整阿统一丈的优邮先权办制度壁，则钟相关喷问题颗将难肤于得蓝到协赴调、伯有效水和彻的底的高解决妻。坝豆在特私别优双先权线方面阵，《聪海商促法》自确立验了船纺舶优茂先权遵，规端定船芒上工丙作人蝇员的祥工资肆、报监酬、堵遣返拳费用飘和保圣险费亦，船找舶营鉴运中名的人拴身伤削亡赔而偿、肺港口酸规费丰、海社难救鸟助款武项和目船舶遍营运拣中侵槽权赔既偿金懒等海矛事请居求对苏产生胆该海机事请允求的慧船舶贸具有叶优先娱受偿丘权;宪《担狱保法枝》确捎立了贞国有角土地饼使用滥权出仓让金同优先量权制康度，络规定畏国有末土地汤使用子权出春让后梁，先类缴付接应当护缴纳乓的出泛让金探款额抽，抵贱押权肢人才平能优适先受倾偿;膀《民寺用航咽空法便》确鸣立了沃民用苹航空将器优翅先权谦，规症定民援用航毕空器炉的援永救报费酬和警保管弯费用匠具有毒优先再受偿勺权。量除此载外，毛我国睡法律臭还未滩设立涌其他楚特别咐优先津权，御社会泛经济如生活谦中其奴他需临要设莲立特拥别优故先权蚕加以随保护者的社秃会关伶系则匹处于碧法律辱保护衡范围斩之外淘，即租使根纽据实群际需权要可膝以在烈相关熟特别慢法中特加以棚规定田，也顷由于行缺乏廉独立止、统爷一的玩优先袭权制总度的枣一般伶规定婆，仍惧会出水现理邪论上绩和实仿践中丈的种筐种混材乱和掘困境粘，不运足以送有效细解决鼓实际相问题饶，诚语如合凉同法稀第2窜86本条立纤法在恩实践塑中存号在的诞问题役一样遍。松血综上忍所述文，我评国建兵立完简整统皇一的化优先撒权制沉度实企属必帝要。枯石(三逗)，勾对我咏国优薄先权助制度传立法名的简残单构贤想雾30群利在我猫国建毙立统脂一的就优先饶权制与度，床应当陶将其绢作为旱一个起独立锣、完假整的绞法定姓担保伏物权艰体系符，在鹊未来台《物植权法娱》中却加以撕规定努。巨来首先利，我说国优吊先权肠制度仪的建朵立应浇当以刺公平脏原则帽为基蛮本的恳价值酿取向需。优巧先权贺制度雨的核价心就令是基荷于公尸平正同义的杜考量轰，对隙某些基特殊逝的社荡会利谦益给坛予优迷先保骡护，胸合理现界定思相互谱间有去冲突驳的权征利之堆间的馅关系弱，以迎保证茫权利慎体系锻的平唯衡，障实现挥形式某平等精与实狠质平档等的家统一怒。因康此，拜以公坝平为获要，临当属摆理所伴当然义。龟烈其次慈，在配立法可架构飘上，值既要壮将优药先权既制度斯科学腹合理掀地融妇入既热有的监和将炕来完裳善了俊的担荷保法船体系矛当中嘱，又剂要保垒证优跳先权狠制度糊体系赤内部栗的统岂一均涌衡，朽通盘抗考虑架，科业学设井置，苹实现蹲立法啊的统鸽一和藏协调疼。音地就前碍一要搂求而姻言，耐宜将赶优先泪权与掌我国秀现有揪担保辱物权殃体系虫中的缸抵押拐权、遥留置侍权和颈质权刃相并等存。印虽然鲜优先狂权制支度在鸡一定锁范围跃内可路以涵共盖法好定抵巩押权鞋、法仍定质差权和暂留置花权的盛内容写，但洞若以辛优先巧权吸寺收留预置权晚，将卖破坏脸我国碎现有轧的担醉保物湿权体甚系，落成本喝太大彻。将从抵押暮权、斥质权显、留宾置权籍、优魂先权哄并存聚，既遮能保界持优膏先权寻制度么的统泰一性条、独船立性循，又举可以奥将优帅先权此制度强与现贩有的俗担保懂物权铸体系结相协非调，片立法百操作晌也较锦易行丽，只洲须在昆优先俘权制刷度具僚体内石容的主设计早上注低意与施现有丙担保裕物权桶的内展容相衰协调陆和互盟补，桂以避金免重推复立侵法。真31默通就后涌一要倘求而产言，趴宜将谎优先谱权分财为一挑般优阴先权袖和特立别优耐先权桐，特器别优顿先权夕进一还步分启为动啦产优法先权货和不喂动产摸优先歌权，思在特详别法叮(相拍关单赞行法枕)和亿基本膊法(熊《物套权法精》)新中分纵别加抱以规络定。袋在基让本法搁中要凉规定性优先辰权的饭总则兼性的嘱内容沟，如谋优先杜权的类定义响、性酸质、妥特征烈、效饶力及怎法律喝适用表等，家并以呼列举扮式和割概括旦式相丧结合粘的方杆式规瘦定各矮种一搭般优省先权循和特宇别优垃先权畜。“享整合制不同泡性质冷、不竟同类兽型的掩优先迅权，齐使其丘在效邻力上推，结脾构上雹，权葛力的北行使量方式爸、期嫌限及驶法律诚后果水等方落面，料在同娇一权念利体雪系内懂实现聪统一泥”。透3惨2一哭般优仔先权厘主要牢考虑匪涉及致国计爽民生盏、须辉加特衰别法跨律保幕护的霜社会初关系笔，如浆诉讼摸费用移、税锣款、帮工资慢报酬鼻和劳章动保勤险金悄、债赞务人跳及其春家属纳的丧哑葬费粪用、斗基本撤生活我费用凝和医项疗费律用、胶共益悲费用预的优傍先权隔等。呼特别先优先新权主封要考息虑动细产和御不动久产利括益首敬先满耍足谁统最公口平、真最公洪正的糊那些蜻社会忠关系删。动度产特怪别优网先权殖方面喜，如译不动缺产出脸租人帮优先羞权、识旅店科主人轰优先霸权、趟运送狭人优坐先权然、动晋产保析存人帆优先霉权、斜动产途出卖俱人优猾先权吨、耕概地出晚租人照优先帆权、管种子汪、肥云料或焦农药掌提供输人优肃先权您、无马因管镇理人晋优先握权等廊;不古动产盲特别完优先毯权方鉴面，沉如不河动产纠保存编人优羞先权诊、不柜动产进修建无人优坛先权矩、不拔动产捕出卖纯人优扶先权彼、不图动产解资金病贷与智人优焦先权跑、共陪有物熊分割练人补燃偿金拼优先怀权等豪。至烧于具尊体内责容的耗选择驼取舍弓，还叫要考炸虑现灾有担刘保物窄权体爹系中敌抵押谅权、乐留置案权和带质权赛的相区关立刊法的被内容偿，以芦避免贿重复侦立法附，特阻别是适要避料免与劣留置脾权的镇规定僵相重惩复。萄现有劲特别先法中提已经狭规定板了的条，如分船舶叼优先托权和呆民用闯航空执器优汁先权舟，可翅不变损动其铺规定泄，以岗后根寄据实刺际需成要，临还可直在其凳它特虎别法忠中作换出相征应规迟定，辟但是剩特别康法的搁规定位要同财基本艺法相液协调经，适表用中询特别以法没垂有规卡定的晚，准串用基浸本法魂的规壳定。痛虾1、川参见黎张国即香、灵孙贤叫程:希《工丸程款辆拖欠剂引发割法律骄思考抽》，晶《人芽民法路院报颜》2葬00解1.亮9.险6;梳招2、框参见掌朱树骄英：旋《从漠司法围实践寇中的名执行鸽情况顺看需袍要对桶第2抽86锣条的兔操作钢性予鲜以规孩范的公若干典问题穴》h棋tt调p:畅//犯ww翁w.杨la欧w1惹10先.c参om盛/l光aw极st商ud土y/袖32邪00功79洒.h毕tm矿;劈熄3、继参见据马荣尸：《温论建烛设工牌程价浙款优嚷先受厉偿权这的权齿利属容性及董其在奸司法暗实践晶中的咐适用猪》，繁ht烈tp哭:/始/w豪ww止.j拼sc摔ou搬rt敌.g亦ov戒.c将n/哪fy棒kw辰/s今py毯j/酒20想02剥/1末0/盖10拜-0勤6.免ht梯m窑优4、若持不略动产断留置须权观司点的旁有江察平主掘编的怖《中贩华人盼民共菠和国怕合同尊法精欧解》花(中射国政袜法大惧学出呆版社习19租99身年版毛)和稻刘建产文、灰王振束华主在编的刑《中柱华人疏民共辣和国搬新合俊同法察释义东与适曲用指鼠南》始(中枕国人宰民公员安大性学出脖版社妄，1斧99炸9年受版)骑等;紧搜5、忙参见酷季诺怎、张幕巍：弃《浅怒释建诊设工药程合本同中香的法证定优挑先权野》，丛ht侧tp旱:/赴/w弱ww较.n缎et阀la坊wc继n.令co畜m/准me屿mb职er坑/j戏in饰uo吃/0脆00魂2.虹ht焰m;塌并6、虫参见乳梁慧相星主狠编：敏《中悟国物加权法腿研究澡》(躲下)艘，法隔律出爪版社联19坝98椒年版是，第扰10型19阴页;尘徒7、赵参见沫张学哄文：充《建总设工挖程承闸包人膊优先蛾受偿夏权若堤干问劳题探求讨》底，《吹法商惯研究止》2颈00恩0年棍第3果期，殊第1忽01搭～1西05源页;淋钢8、刷参见符申卫站星、克傅穹搬、李级建华县著：但《物肃权法倦》，狗吉林野大学申出版恢社1奔99怜9年般版，赔第3咸70雕页胆秀9、奸李同玉民：吸《建检筑工勾程优游先受耳偿权芦相关即问题徐研究剖》，猛北京则大学瞧法学穷院硕蕉士毕佳业论沾文，椒尚未贡公开叙发表碍;惑晴10烟、持女法定炼抵押发权观纪点的符有著馒述有晨梁慧胁星的螺《合洁同法陕第二扭百八欠十六息条的乏权利红性质竞及其略适用串》(被《人捧民法枕院报