经济结构不断优化升级 重大比例日趋协调

1新中国60周年系列报告之——经济结构不断优化升级重大比例日趋协调新中国成立以来的60年，是国民经济结构不断充实调整优化升级的60年。60年来，我国产业结构、所有制结构、分配结构以及城乡和区域结构在不断调整中实现了一系列重大突破，产业结构以农为主、所有制结构单一、分配绝对平均主义、城乡分割等不合理状况得到了根本性调整，国民经济发展的协调性大大增强，经济结构发生了巨大历史性变迁。一、产业结构基本实现了由以农业为主向一产、二产和三产协同发展的转变建国初期，我国农业基础薄弱、工业素质不高、服务发展滞后。在整个产业构成中，农业居主导地位。1952年，第一产业增加值占国内生产总值的比重达51.0%，第二产业增加值占20.8%。第三产业增加值占28.2%。第一产业劳动力所占比重为83.5%，第二产业劳动力所占比重为7.4%，第三产业劳动力所占比重为9.1%。我国经济结构基本上处于以农业为主的阶段。60年来，党中央一直十分重视三次产业协调发展问题，在不放松农业基础的同时，大力促进工业和服务业的快速发展。从重视调整农、轻、重比例关系，到大力促进第三产业发展，三次产业结构不断向优化升级的方向发展。1952-2021年，第一产业增加值占国内生产总值的比重由51.0%持续下降至11.3%，下降了39.7个百分点；第二产业增加值占国内生产总值的比重由20.8%逐步升至48.6%，上升了27.8个百分点；第三产业增加值占国内生产总值的比重由28.2%升至40.1%，上升了11.9个百分点。三次产业协同发展的基本格局已经初步形成。是与此伶同时占，就险业结悬构也秘随之程发生飞了重啊大变征化。枣建国唯初期讲确立捡的纤“睁重点固发展岔重工殃业虽”衡的战抽略、免“邀农产膏品统蹄购统驼销曲”塑政策改、城倡乡人充口隔润离的递户籍拦制度味，既岗造成增了大篮量就孟业人统口束弓缚于角农业时和农宝村，待也造镰成了己阻碍右劳动养者在邪企业锹、行乘业、俱产业贷和区景域之笋间转其移的泉藩篱排。改长革开凭放以瓦后，跪乡镇俯工业随快速址发展并、劳础动力冻市场严逐步修建立那和完帅善、鸟用工星制度母和工傻资制忍度改绍革、涨加上显政府姿推出膀的各刘式各坚样的滴扶持输和扩温大就榨业的狼工程骂，促拼进了肌就业俊结构宰的大看调整鱼。8再0%衔以上漫人口烛从事卸农业烈的局胡面有拢了很似大的昼改观缸，相茂当比移例的吵人口稍转而增从事搏工业突和服牛务业阀。1希95惊2-虽20年08渣年，叶第一督产业推就业筝人数咐占总翁就业栗人数销的比港重由达83幼.5爸%下狮降至已39垒.6荡%，挣下降覆了4话4.无0个被百分嚼点；侵第二血产业住就业洁人口西所占吼比重社由7壳.4希%升富至2拍7.件2%须，上则升了嫁19绸.9乓个百懂分点贸；第籍三产铜业就惊业人默口所坛占比念重由陪9.怀1%奥升至看为3刃3.拖2%哑，上警升了校24天.1夏个百恭分点亮。啄二、蝴农业史内部午结构醋实现劈了由型以粮捎为纲飞的单恶一结管构向爱农林愤牧渔附业全艰面发躺展的隔转变星建国世前，伙我国膨的农办业生似产力握水平蚁低下党，生藏产方编式非斥常落芦后，流农业扰生产市表现膝为对丽种植引业特韵别是利粮食廊生产任过度龙畸重神的单挥一结知构。撞种植届业在杜农业教生产抬中的斧主体溜地位挤异常顺突出添，种共植业滥以外供的其房他农肚业发伙展较贿为缓满慢，凶农业湿内部端比例销极度汽不协敢调。暖在之削后近扔30清年时裳间里顽，由辟于人汉口快靠速增浓长造军成的惭巨大绳压力原，农渗业生划产整玉体技唇术水刃平较股低，假以及司计划炼经济篇体制籍和片浪面强脱调糖“浙以粮油为纲塞”邪的政旬策影警响，状我国占农业音生产艘结构见基本奖上仍再停留嫂在久“滔农业径以种含植业奥为主林，种嗓植业副以粮盯食生慨产为撕主柿”惧的单岂一结说构阶翅段。锡改革扛开放芳以后币，农出业实塞行了顾联产南承包龟责任涂制、坏农产慈品流懒通体值制等研多方餐面改事革，冈以杂激优水壁稻技低术为只主的肌农业尺生产团技术皇逐步果得到顾普遍凶推广差，城决乡人万民生子活水绸平的挂持续始提高取带来运了市雪场需事求的糖巨大摸引力幼，以匆及政落府实茫施了滴一系槐列鼓于励发汗展多奶种经宵营、粥促进售农业谅产业押化的退政策垒措施别，农税业生旷产不逝仅解劲决了周长期惊以来覆粮食非供给颗短缺品的状砖况，伐而且荡促进梳了农童业生匙产结馒构从炕单一您的解笑决粮净食短纽缺问鸭题开企始向旺提高摘食物敲结构嚷和品制质转教变，酷促进腾了从缸分散案经营底的小企生产授向生棵产的音专业堡化、庙布局魂的区别域化砌和经爷营一恨体化木等为逐主要谢特征四的产旺业化否经营城转变公。6暮0年远来，怪我国但已经白基本撇改变捞了过肥去戏“负农业缩-种留植业聋-粮蚁食沉”剧的高雅度单弟一和站效率伤低下请的结玩构模施式，尸向始“垫优质腔、高俗效、肺全面捞发展鹊的槐”美的新宇型结尘构模培式转窜变。惹农业委生产展内部贵结构解显著功调整丹。无农林轰牧渔绪业总笔产值搭中，唤农业巴所占揪比重胀明显袖下降粮，林抽、牧苗、渔放业比促重显换著提贵高。偿农业崖所占远比重日由1榨95则2年职的8凝5.对9%明下降羡为2驰00塌8年射的4第8.跟4%悟，下台降了忽37漠.5料个百背分点乐。林挪、牧些、渔脊业所丧占比赏重分浸别由圆19鄙52贿年的热1.叛6%包、1氧1.慧2%蛇和1划.3望%提宽高到低20求08袭年的盆3.老7%云、3万5.基5%赞和9漆.0狂%，穴分别网提高土了2储.1拐、2丢4.添3和心7.腰7个轮百分盯点。叔种植尺业内板部结择构调蛾整进翁展明法显。塌粮食顿、经服济作俩物和乌其它烧作物沃种植定面积哭比由令19械52劳年的尘89煌.2踢∶鲜9.翠0福∶炕1.象8转己变为跌20陈08逆年的束68崇.3嘉∶音27台.8永∶折3.悠9，束经济道作物歇种植痰比重观明显月提高尺。畜泄产品误构成柜中，醋猪肉分占肉桃类总场产量以的比年重由睡19负52挤年的袄94柴.2榆%下医降到象20缸08夏年的扁63讯.5订%；渴牛羊寇肉则娇由1贞97疗9年昆的5欢.7匀4%阔上升汇到1周3.带6%三；禽破肉等岗也由迷19赏85式年的朝5.御80颜%上国升到雷了2扇2.典9%嚷。禽夏蛋、少牛奶稳等的衔产量努快速型增长胜，在河畜产邪品中逗的比蚂重也富大幅晨度上辟升。叉农产孕品品打质结创构大湾为改禽善。辞农产劳品品禁质结踪构从爸单纯定追求桂数量植的增唯加，药逐步缎向优维质高惑效方循向发轻展，平主要医农产止品良控种覆享盖率锅和优芽质化忆水平题进一浅步提仍高。仆据农柴业部连初步哄统计判，2坦00田8年勉我国浙水稻偏、小动麦、遍玉米甩、大秩豆优茂质率虚分别老为7笨4%邻、6晌8%停、5液1%胶和7但2%速，其到中，看水稻遭、小范麦、染玉米樱的优燃质化遗率比虹20车01摔年分炭别提湖高了创38丝.9帜、1盆9.盏5、犯24茎.9猴个百采分点冰，大驴豆优迈质率骑比2小00精2年级提高姿了2丙4.狮1个盒百分妨点。南农业毒生产挤更加也注重抢生态奥产品荡的开祥发，虾全国雅安全旁农产遍品已辞初步假形成约了无销公害盯农产集品、贞绿色避食品新和有黑机食鼻品凯“非三位窑一体插、整贯体推殃进踏”艇的发勇展格幸局。第在渔触业方抵面，企精养惜以及肤高附歼加值拢海淡偷水产汤品养汉殖得预到大拜力发弯展。驴焦农业仙生产水区域治布局种明显博优化馅。筋主要介农产稠品生没产向编优势饭产区甩集中或的格夺局逐垂步形赶成。撞目前日全国旗已经密形成笔东北甜的大舒豆、糟玉米哈带、丛黄淮沸海地的区花嘉生、娃小麦渡带、抖长江渗流域飞油菜目带、乡新疆络棉花虏产业丽带。雪20饺08务年，为棉花赠、小牌麦、虏大豆拐、油卸菜籽粉、玉鼠米产答量前暑5位派的省素区占必全国台产量终的比订重达托79糊.7将%、绒75缴.3雨%、猾66他.5按%、家63舱.4义%、查53维.3善%，览分别拐比1船98普1年告提高介21罢.8双、1管9.歉4、韵8.粮1、家3.武4和异4.验5个眯百分日点。躬三、精工业姜结构桑实现泡了从段门类银简单帖到齐毙全，英从以厅轻工近业为霜主到趟轻重浩工业绣共同骡发展涉转变翼，从沫以劳羽动密款集型绩工业炭为主卧导向朱劳动就、资雹本和劫技术帅密集岔型共镜同发佣展的嘱转变叠建国柿初期挎，我判国工橡业基对础薄世弱、吩技术捡落后任、门阅类不萌全。闪工业私整体插水平奴基本桃上处烧于手攀工作斩业状湿况，袄根本仓谈不拿上工拢业化怀和工促业体姑系。艳只能毁“姨造桌剂子椅袋子，共能造师茶碗鲁茶壶镇，案…渠还能苗磨成伟面粉槐，还咱能造熔纸。鞋但是壤，一融辆汽图车、向一架泽飞机仔、一颈辆坦鬼克、败一辆炸拖拉风机都判不能育造。撞”梳工业挥结构报极为召简单引，生外产水顾平极接为低轧下。矛新中客国成集立6概0年错来，弃尤其持改革壳开放黄以来颗，我哨国制援定和前实施念了一么系列食重大纤产业苦政策乔和专臭项规画划，燕对工州业经知济内石部结福构进浴行了凑多次哪重大脑的调浑整。史从方“透轻纺羊工业套优先就”骂、促啊进消匆费品丛工业剧的快托速发线展，已到圆“竿优先王发展晋基础爽工业涉和高挪技术穴产业紧”灵，再尾到灰“羞走新态型工炭业化往道路测”韵，整税体工虎业由倒小变欣大，无由弱浅变强殊，驰“搞中国董制造佣”坟的国疼际竞免争力顶和影丸响力视显著昏提高止，工近业结爬构基挺本实微现了雀从结组构简症单到栗门类污齐全止，从构以轻爸工业典为主环、重纷工业饲为辅寇到轻犬、重扎工业筹基本为协调疏转变帅，从甩劳动构密集锈型工匹业主歉导，微逐步拥向劳验动、推资本碰和技商术密隙集型驰工业驰共同汉发展粉的转单变。贡建成时了比布较完塌备的榴工业委体系扎。钱建国杰之初兰，工托业部烈门比筛较单办一。浑经过验60勾年的健建设衬，工比业行拦业发和生根卷本性漫变化首。钢仆铁、岂有色葵金属房、电历力、令煤炭搬、石锄油加京工、通化工诉、机恩械、务建材拘、轻素纺、警食品架、医震药等叶工业识部门觉逐步伴发展致壮大拢，一躺些新贷兴的根工业贿部门卧如航毅空航腹天工恰业、预汽车震工业连、电熄子工飞业等仿也从牢无到问有，衫迅速而发展业起来浸。目鼓前我站国已退拥有戒39扎个工例业大灾类、伶19赛1个笔中类骂、5序25生个小跑类，莫联合拖国产状业分卵类中察所列是的全苗部工岂业门园类我烧国都浊有。唇一个钓行业缓比较走齐全井的工摧业体开系已语经形掀成。婚轻、赏重工厚业关埋系逐骂步趋厘于协界调。参从建迹国初香期至丧19犯78扇年，落由于章指导葛思想俘上的也偏差拐和体镰制方鸭面的响原因吗，我锄国工走业发护展片玉面强依调重谋工业弦的发琴展，荷在重破工业秘内部于又片西面强株调权“被以钢保为纲寄”丢，轻延、重赖工业陶比例扫严重落失衡敢。工鹅业总萌产值覆中，痒轻、批重工莫业的笔比重颈分别锻由1乏95辆2年因的6稼4.苏5%桐、3绣5.易5%亡变为护19垫78洲年的祝43背.1适%和惕56洗.9捆%。毙改革级开放徐以后宇，随扶着国炉家对妨积累萍与消男费、劳生产暑与生箱活等嗽各方毁面关宜系的聪调整需，轻牢工业蹦发展提步伐杆加快狂，工到业结补构严勉重重诵型化关的倾踩向得培以扭爽转。璃到1武99充5年某，轻击、重种工业超比例妖调整窝到了而47仔.3僻：5检2.晕7。矩随着谜工业霉化进瞒程的鸣加快阁，特坐别是筝工业乎内部派结构造向更宴高层票次的备演进重，以乌机械恰电子净工业烫、石熊油化曾学工弟业、敏汽车跨制造窜业、惹航空眨航天忙工业训及建叨筑业际为主遍体的遮重化仓工业探的加大快发晓展，盘提升味了我矿国的竞产业断结构晓高度漠，消垃费品辟加工肠主导坚型结秋构开鞋始逐坟步向店重化销工业脆主导烛型结庆构转颈变。娃20绢08笼年，碎轻、璃重工勇业比菠重分驻别为精28盏.9懂%和留71繁.1于%。园高技隶术产求业蓬还勃发授展。处建国按以来棍，尤锦其是类改革皆开放妻以来刻，我薄国紧效紧把孔握当逗今世盏界经压济走衰势和陪未来酿市场朽需求干，出冒台和疲实施干了一凉系列帝科技欲体制编改革鸣重大教方案斧，加锋强对缩技术扩引进庸、技粘术创骨新和萌高新议科技联成果掀商品禽化、吐产业陷化方膛向的勾宏观织引导择，深侮化科弟技体途制改戴革，文促进制了技典术创嘴新和弦高新格科技夹成果解商品悔化、扶产业宋化，牲有力布地促漆进了菜高新牲技术榨产业扑的发诚展。低19悄95薪-2复00咐8年挪，全示国高样技术葱产业怪增加贪值占以规模涝以上壮工业标增加渔值的席比重笑由7涉.0锄%上塞升至飘9.越6%梁。目交前我问国部烈分工族业产孩品生焰产技隔术和铜质量绒已达熔到国幅际先垮进水践平，才一些蹄高技途术产杠品在缸国际仙上居害领先沾地位昏。装显备技兄术水程平和缸国产差化率杰稳步胸提升航。1具00末0万处吨炼揭油设修备国茅产化平率已补经达东到9输0%龙。3雅0万荐吨合扬成氨伯和5希2万更吨尿延素成霉套设弃备实终现了体国产卫化。酬火电度设备桑已由亭亚临课界参瓦数向爱超临雀界、弊超超盾临界个参数幻升级刊，水啄电设瓦备生仿产技貌术由叠单机诸容量梁30礼万千美瓦提锹高到扑70臂万千寄瓦，谦50纠万伏劫直流但输变百电设高备实房现了芝国产链化。帽日产宵40住00懒～6靠00脾0吨衡规模晒生产笼线的亭装备对国产门化率出达到虎90肢%。找一些宝电解甘铝、能铜冶吐炼、剥铅冶拍炼、杰锌冶葱炼等涛的生镰产工草艺已捧经逐疫步跨抛入世类界先刘进行占列。储“肤神舟退”师载人拘航天麻飞船屈的成别功发导射，呀更是浅集中喜显示炊了我慌国高捞技术殿产业敬发展肾水平华。宴企业薄组织犹结构璃明显榨改善伶。柳从建宏国到席改革粱开放学初期棕，由谱于经薄济规棚模普谱遍偏工小，获产业化集中岗度低敲，企每业柴“车大而螺全遍”吉、辱“盯小而弟全趣”么现象赠比较却普遍套。二争十世仗纪9荒0年彻代以逗来，桌通过尖实施括“伏抓大喘放小朋”集的战贤略，足行业宾集中值度逐痛步提东高，榴形成任了一钉批有吊带动岸力、岩影响闯力的缓大企订业集经团，旦有力劝地促赤进了旨我国颈工业拦企业比组织唤结构倡的优泡化。母到2企00他8年狱，大淹型工备业企非业集艺团拥劈有资拳产1难62贩47千5亿严元，吸占规霜模以酷上工麦业企菠业总左资产陪的5野5.塔8%束；实暴现营粱业收寻入1商28裤28拘3亿触元，构占规激模以游上工附业企击业的团40危.9具%；订实现绍利润摊总额怒91番27谊亿元中，占德规模泥以上撇工业哭企业烧的4锹6.蜜8%蚊。俯四、鱼服务吃业结荐构基教本实误现由奔以传坛统服汗务业骆为主搜到传育统服默务业材与现涨代服询务业苗共同锣发展刊相互察促进竭转变存建国熔初期指，我亏国服熔务业工异常述凋敝尿。交拘通运断输网卷络近怨乎瘫悟痪，捐邮政紫通信地网点心稀少显，市碎场商冈品严韵重匮径乏，眯金融固、家劫政、盆旅游晃等服咳务行夸业近贸乎空撑白。茄随着件经济拐的恢侮复，堵服务足业也吐得到甲了一碰定程蓬度的炒发展胳，但幻总体暮发展垂缓慢唤。在勾服务螺业中蒙，批狱发和结零售妻业、姻交通币运输皱、仓倚储和萄邮政曲业等女传统雾服务防业占堂居主震要地黑位，拢金融错保险佣、房般地产葱、社藏会服捕务等瓦“批非物辱质生漆产领亡域拆”匀的活使动发美展受览限。掉19惰78残年，惨批发涛和零片售业真占第扫三产栏业的村比重甜为2皮7.甲8%巷，交卧通运旁输仓肤储和摩邮政粘业占朴第三帝产业谊的比爽重为膨20纸.9嚼%，毙金融徐业和蛋房地业产业锹所占蓬比重压分别蕉仅为烧5.仅8%桌和7字.3闷%。送改革摸开放典以来遥，随鹅着经泪济体号制改深革的以逐步进推进勿，大拥量服摔务职取能开士始从饶政府紫、企石业和受事业强机构侍内部络逐步托分离没出来放，扩引展了蒙社会搏服务唐需求旬。同呀时，趁随着摔经济把的发赶展和党人民吓消费湾水平守的提纪高，馒人们兼对服窄务业稳的需傻求不托断向生多样钳化方三向发猾展，胆各种吩适应昂市场贺经济此发展句需要草的现盾代服欲务业蠢应运积而生亡，快京速发得展。抖20熟08睡年，勾批发峰和零汪售业利、交脖通运隔输仓械储和格邮政躁业增削加值靠占第炉三产甚业的鸭比重辞分别档为1携9.其2%相和1世3.敞8%观，比药19贝78岔年分膊别下脉降了困8.荡6和揪7.酱1个奴百分牛点，袋金融唇业、纷房地步产业柴所占狸比重仍为1圣4.舒0%叫和1饮0.包6%赌，分晓别比衔19友78淡年上团升6关.1枝和1下.4唇个百部分点榴。碌五、握分配录结构网实现皱了从邻绝对燥平均限主义涨到以剪按劳张分配校为主凶、资尤本和键技术御等收未入为活辅的谊多种批分配棒方式灾并存佩的转宋变湾改革歇开放赖前，蛾由于众长期似实行揭公有抹制和禾计划剧经济吉体制俭，国葬家、闹企业殿和居纸民三害者分搜配关每系表绵现为看“唤国家抱得大制头、低企业身得中叔头、熊个人必得小凑头劈”青。分姿配上皆提倡陡高积芬累，孟居民晌收入零分配古实行直计划恩工资双级别亦制度脆，呈蚀现单承一化佣、固烤定化贺和平边均化涛的特意点。输“葡企业肿吃国兰家大快锅饭蚂”毛、更“半职工需吃企回业大编锅饭悼”门问题观普遍窄存在娃。纤改革脏开放集以来鹊，国邮家把债改革拜分配妈关系榆作为状改革们的突桑破口性，对交分配提关系革和分泉配政受策作令了重米大调旨整，辈激发旅了各灵类企寻业和井广大萌人民回群众顶的积召极性蜜。分犯配结税构实赶现了加从绝柏对平塌均主你义到别以按任劳分嘉配为睁主体挥、多斧种分堵配方荷式并到存转纵变。钩国家唤、企室业和帖居民语三者仍分配绪关系吵逐步叹调整闲。爹改革寇开放浩以来渣，国等家在伏分配元政策场上作澡出了柳一系吃列重超大调凭整，燕农村意实行杯“殿缴够失国家踢的，逃留够碗集体奴的，死剩下筑都是短自己步的剃”丸的允“面联产员承包负”踩责任秤制，疑城市规实行厉“功放权辰让利夜”阁的煤“巷经营仍责任扬制诊”谣，同左时采凭取多峰种放胆开搞勺活的隶措施斤，促意进个怠体、世私营欲、外滔资经丹济的姨大发祝展。元国家驶、企皇业和角居民击三者孝的初仍次分肚配关赛系从性19外78征年的昼33绸.9谊%、弄11恰.1累%和宋55兄.0绑%变只为2煎00惧7年拼的2天4.道1%醒、1索8.亡4%咽和5柜7.握5%布。3宵0年寺间，吩国家朗收入口比重匠下降乒了9腐.8著个百炉分点绩，企零业收正入比领重上洪升了浸7.望3个命百分肢点，择居民候收入授比重险上升惊了2熄.5左个百尚分点如。众由单侦一的特劳动骄参与慰分配护向劳慈动、从资本祥、技茂术、模管理展等多案种生偿产要口素参印与分畜配转院变。游改革疗开放揪前，驾与我洞国单暂一的想公有坡制经距济相询对应桥，在贱分配贫形式件上，默全民姑所有供制企辫业、竭机关响和事雅业单支位以守及城辰镇集镇体企肃业都竟实行价工资帆制；项农村卫集体匹经济枪实行福工分纹制。地改革膜开放趣以来划，随钩着所食有制膝结构攻的逐踢步变屯化，距劳动庸、资抽本、挖技术赏、叶管理撕等生兰产要酬素参敢与收株入分骄配的敢制度潜逐步图确立菜，按饼劳分寿配为芝主体参、多克种分眨配方吸式并壳存的毙分配及制度雕逐步赵形成烤。在锦城镇锻地区框，居陆民收糠入来皱源由尸单一首的工贸薪收添入转碎为工编薪收梦入、恨经营影收入给、财停产性慢收入锹和转恶移性灰收入胁等多腰种报跌酬形伸式共开存。卧20悼08絮年，靠城镇洋居民撑人均量年收喊入中浅，工铜薪收虫入所辛占比梯重由酱19撞78童年的誉92匆.6箩%降勒为6吼6.筑2%满，下术降了怒23诱.9舞个百辰分点指；个泛体经脊营劳脱动者桃收入接从无类到有篇，2国00定8年寒占8赏.5恨%；趟财产贤性收摆入占狼2.言3%钢，1骗98奥1年恶仅占难0.逆5%类；转属移性跃收入碰占2铲3.红0%货，比货19粗64枝年提淹高2隆2.顽6个葬百分柔点。关在农淹村地越区，泻随着莫农村舰经济荡中第派二、靠三产描业比乘重的迎提高敲，以蝇及农袖民大捉量外守出务从工，级工资叙性收尖入逐龄渐成肝为农猪民收堪入的耀重要耐来源吨。2平00辟8年少工资牵性收障入占戒农村沸居民奖纯收狗入的插比重得由1减98互5年穗的1恭8.死1%挡提高额至3使8.窜9%蹈，提泻高了递20辉.8瓦个百授分点塔。家顿庭经伸营性伏收入产所占忌比重明由1罚98施5年恰的7焦4.火4%呆下降陈至5斑1.浩2%激，下慨降了惰23辰.2安个百碧分点残。财烂产性像收入趟从无灵到有番，持凑续增桌加，垫20肆08疫年占刚3.怨1%色。嫁社会抢保障均体系寇逐步劲建立泄，不站断完隶善。逢改革糟开放评前，就我国趟长期返实行改与计变划经奏济体镜制相崖统一公的社竞会保翠障政看策。喇社会扮保障批的覆践盖面仅仅局叨限于哪城镇革地区私，重事点是姜国有症企业跌。它鞋实际呀上是春一种就“天企业芽保险买”千制度盯：生摧老病显死均阴由企款业包性揽下滩来。吸由于扮基本满没有俩失业袄，所卫以就合不存籍在失添业保极险。诸在农烦村，游医疗嚼保障洋实行率的是询集体面合作扑医疗锅制度杰。壁改革旺开放悼以后乱，国蒜家对秀这种横传统抄的招“粱企业脖保险日”漂制度谜进行贴了一随系列字重大嫩改革命。从吊“们建立幅多层帝次的纯社会早保障宏制度肃”炸到确友保国羽有企牛业下樱岗职陵工基蚕本生岸活得殖到保赖障，森确保散企业点离退渔休人旋员基依本养饰老金齐按时孩足额源发放英的绿“机两个哑确保绑”烘，从涌国有央经济奇部门光的透“手应保桨尽保欲”检，到震“匙探索初建立殿农村核养老愤保险生制度听”毁。3请0年皇来，车我国铸社会争保障吃制度扇在不蝇断探闭索中算逐步吊完善报，保壁障覆殿盖面直及保蒜障水但平均炎有了甚大幅气度的惨提高拼，实况现了侮从昼“摔普遍养福利丑”闪向廊“猴社会思保险辫”辽转变彼、从腾“叙企业榜自我钩保障晴”闭向钓“炭社会誓互济把”呀转变碰、从芬“尚职工乞福利拖导向宰”顽向否“魔居民斤福利饱导向洋”偏转变请。全蜜国参絮加城怀镇基被本养愧老保供险人尝数从骗19存89控年的感57莫10扑万人子增加状到2惧00看8年恳的2贝18免91壶万人牵，5辟59狗5万郑农民朗参加魂了农树村养箭老保饶险。耻全国侍参加俩城镇娇基本剩医疗柿保险台人数器从1桐99作4年度的4挑00营万人伸增加闸到2假00招8年视的3戚18黎22勇万人薪。逐六、渴所有四制结监构实益现了损从单督一公督有制泪经济钻到多撇种所杨有制务经济免共同音发展桶的历擦史性度转变竞改革窄开放元前，企我国虏的所捞有制宿结构比中，搞全民爹所有苦制经谦济和吼集体涌所有遭制经建济占教绝对仰优势捆。1街97会8年垒，公微有制驼经济血在全耽国工筛业总照产值匠中所声占的疾比重翁达到贼10际0%礼。痛改革矛开放盘以后连，随蜓着对严社会纯主义惯初级执阶段握理论腊及所粱有制师理论案认识药的重业大飞朱跃，往非公安经济倒的地昏位逐纷步得样到确庙立，宋公有绸制经惕济含参义和长主体岛地位间以及汉实现林形式夏日渐透明晰露，国讽有经蹈济经特过塔“榨放权科让利霸”抬、冠“议承包伟责任处制毙”供、音“日股份坏制傅”掀等一挺系列台改革模，实花现了泥从绝爆对垄劫断到呀合理托布局半的战牧略性夕调整君，非骑公经乌济取革得了娘长足性发展单，我奏国所龙有制密结构堂实现纺了从迹国有负经济液的一润花独弟放到府多种肿所有眨制经欧济共微同发的展转乌变。赛公有拾制经节济得简到发丘展壮毫大，循资产枯规模防不断剑增加楼。井改革楼开放职前，践我国陪工业功企业场所有闻制结允构基泻本上暗为全柄民所淘有制沾企业翅和集经体所苹有制打企业掏构成早的单乡一公膨有制避结构灵。1瞎97庭8年顶，全网民所端有制厘工业决企业怎数量日占2崭4.妇0%谣，工柱业总贵产值晕中占农77绢.6先%；鸽集体甲所有来制工育业企栗业数进量占旱76谁.0闷%，脊工业勒总产觉值占逝22坑.4略%。吊改革饭开放系以来作，特赌别是预党的棚十六看大确边立新塘的国枝有资透产管道理体兰制以笔来，常随着凭市场教经济顿体制奸的逐菜步建挣立和杆国有暑经济框布局影的战敌略性困调整展，国峰有企腹业数今量虽筋然有娘所减给少，他但国阻有经盏济的岩活力惭、控蜘制力裁和影掏响力胶却进受一步暂增强阵，国应有经浇济不纱断发补展壮细大，倦资产水规模受不断蛇增加垂。2获00就2-似20陕07累年，位国有蛙及国钢有控袋股工浅业企区业资爸产总吊额从丸89谊09矛5亿折元上豆升至轧15竹81紧88侨亿元泻，年考均增手长1踩2.辣2%沫；主往营业斑务收坟入从常47凳84来4亿规元上辰升至思12摩26延17絮亿元寒，年芦均增隐长2好0.担7%拔；利缸润总县额从袭26剩33肺亿元私上升叹至1消07钱95慈亿元击，年阅均增饰长3零2.民6%效。2第00贵3圆—妻20盛07准年，乱中央季企业僚资产恩总额香超过份10锈00纪亿元角的从星17塔户增练加到馋44父户，介营业印收入呈超过馋10风00畜亿元跨的从埋9户钻增加河到2载7户消，利勺润总兼额超经过1比00通亿元叼的从情6户责增加沉到1混9户辟。在颂20由08达年美诉国《哈财富临》杂陵志公匀布的箭世界音50吉0强泛中，刚中央脉企业序有1细9家某，比橡20语03孕年增湿加1杆3家换。一灵批中头央企掘业不清仅是因国内集行业饱排头转兵，行在国范际市邮场上惊也有礼很强咱影响瓜力。施在关博系国捎家安窃全和刻国民盼经济抚命脉录的重怨要行菜业和砍关键碗领域均，国熊有资膊本集橡中度程提高兄，主绩导地戚位突工出。轰目前烘，中握央企消业8峰0%钩以上种的资舌产集盗中在秤石油统石化巩、电帅力、寒国防割、通受信、奉运输蜜、矿冠业、士冶金母、机米械工偷业等以行业鸦和领贪域，棋企业疤户数漆由1颂96诉家调茂整减劫少到溪13帖8家缺。2暴00塘7年事，在子石油扰天然恼气开副采、波电力美热力杯的生唤产和悉供应革业现微价工项业总金产值仪中，锹国有慎及国患有控每股企猜业所勉占比趣重分须别为悬96营.9驼%和专90失.8柳%，捷石油珠加工怀、炼角焦及宿核燃拥料加高工业算占7王5.韵5%邀，煤裂炭开邀采和若洗选沃业、劫水的狸生产双和供拐应业视分别授占6桂3.魄3%满和6芬6.氧8%朗；在涉交通轨运输骄设备套制造胁业、环黑色驴金属辣冶炼么及压能延加姿工业皇、有辆色金狭属冶缺炼及贴压延病加工伟业等踏基础动性和特支柱乓性产谣业领告域，厅国有治及国卷有控搜股企笋业产挨值所膝占比赏重分钉别为扎49虫.8济%、盆42洞%和百32淡.2匆%。徐公有托制的砍实现婆形式阅正逐扁步多往样化瑞。路随着柏改革另的进煤一步她深入佳，新案的公妹有制用实现轰形式碑在反版复摸伍索和丝实践吩中不高断地垃涌现惜出来坝，比奸如合马作经幻济、去股份宰制、披股份侨合作陕制和误各种尿混合弊所有观制经视济，吨还有千近年位来兴桂起的栋劳动暂者社晚会保旗障基么金等讽社会史财产悬组织捐形式冻。国淹有经风济的谅实现斑形式谁也逐隔步多僻样化般，国墓有企迈业通片过以突公司职制改嫁组为努核心能的企倡业制亦度改六革，垮实现递与市滨场经兆济的酸有机育结合翻。在致这个次过程猾中，蜂企业观中单记一的驰所有已制形闲式减毫少，壳混合愿所有冬制经乱济大蓝量增塑加，墙并逐细步成侵为主塘导形棵式。际与此孕同时愤，混丙合所沙有制答自身敬的具灾体组不织形森式也腿更加授多样趁化和兰复杂释化。羊非公建经济狮得到畏迅速明发展罢。袄30驳年来摄，非杆公经决济获治得大鹊发展师。从晕数量贪看，苗20婚07推年全铁国登贴记的剥个体冶工商但户为芽27佳41艳.5副万户药，私觉营企喂业5多51秆.3贸万家咸，分蹄别比扁19耐92悉年增责长0世.8村倍和津39佳.1桑倍。溉在规金模以室上工王业中姿，非伴公企似业数纪量达薄30众.3畜万个庙，占计全部赛规模号以上需工业秘企业穿的9鱼0%蚊。其勤中，听私营来企业推达到臭17谨70较80锻个，微占企荷业总浪数的青52绣.6青%；会外商荡及港峡澳台驴投资魔企业疑达到炕67瓦45倘6个惯，占吐企业柴总数革的2以0%烟。从约创造烟的产像值看填，2勿00蹦7年大规模滑以上厅非公茄企业疮工业那总产振值所还占比夏重为裳68殖%。蹦其中须，私干营企减业占扬23佛.2细%，助外商浙及港缘澳台钉投资龙企业唯占3影1.屈5%裂。从科就业芝看，肌20恐07汉年，剥城镇御国有兆和集汗体单牺位从恐业人艰员仅各占全忆部城矮镇从鄙业人然员的携24除.3愚%，编而改早革开直放初艇期我牵国城踪镇从偷业人等员几旨乎全丰部集座中在撇公有鞋制企乖业。碰七、丘城乡诚结构特实现久了从篮城乡拥分割打到城衔乡统凯筹协巨调发哨展的烫转变鞠改革尘开放绸前，幅由于絮传统向的计床划体拣制和铅严格店的户浩籍制上度的善藩篱钟，城蒙乡之情间生惕产要门素不靠能自网由流吐动，职工农起业产攀品不踏能平浴等交担易，例城乡伤之间百处于熟严格狼的分威割状淡况。县改革豆开放剩以后碌，城胸乡关截系进鹊入了腾一个翅新的喉历史警时期垮。一竭方面外，城饶镇化灰进程坛的加题快，万特别霜是小拾城镇蔬建设额的加帖速推印进和仪户籍屠管理学制度肝和改茧革，侦促进匹了城立乡经丧济相茂互交购融和销工农选业产孙品交崖换市瞒场化盆程度焦显著惩提高警，打翁破了粉城乡峰间劳蔽动力令、土翠地、魂资本因等要必素市废场的都隔离晌，为笋解决咐城乡馋分割射，实筐现城盲乡协泊调发臭展奠蹈定了去坚实获的基匙础。姓另一苏方面丢，社锁会主先义新丛农村裕建设养的扎盐实推磨进，标以工榨促农彼、以芬城带冤乡机幕制的耀逐步卫形成伞，对需改善日农村掌生产见生活拳条件才，逐概步缩月小城到乡差卖距发忽挥了颠重要只作用耕。米城镇倒化水异平显茎著提董高。甩改革推开放风前，州由于母人口时就业盛压力射巨大衫、大趟城市野基础攀设施费建设园严重宏不足纱、以始及城葱乡二困元结孝构等怕方面驶的现等实国搜情，掉城镇叛化进隆程缓辰慢。物改革君开放饥以来挽，随矮着城检市经维济，弟尤其削是大控城市硬、城侨市群铅在社赤会经征济中叉的影茅响力引逐步叉扩大睬，城孝市化字进程咬明显偶加快援。1抓94冒9-蒜20懂07亲年，睬城市群数量值由1纳32慨个发遇展到熟65什5个勾，其载中，纠辖区狮人口促在2截00侮万以丰上的帮城市傻由3忧个增植加至穷36娇个；练10货0-祝20形0万甩人口正的城债市由精7个彻增加置至6喷4个额；5晒0-沃10夜0万介人口汉的城调市由喘6个爹增加秧至1荐18串个，堪50郊万人耻口以惠下的服中小朱城市盖由1商34款个增怎加至尝41农8个亡。城旺市人骡口比耍重明趋显上祥升。袜大量乡的乡图村人系口由煎农村矩向城灿市转注移。翅19颂50太-2诱00棵8年厅，全息国人胁口增溪长了则1.绘45渴倍，判而城晕镇人弟口增围长了丙9.碍52仗倍，捏乡村铸人口浆仅增减长了检49软.0沸%。效城镇布人口症占总袍人口既比重划由1候94陵9年谎的1木0.壁6%溉上升明到2绘00斑8年集的4辫5.预7%伤，上矛升了归35妙.0乎个百下分点嫩，年挣平均胳上升群0.号59奇个百海分点凡。乡念村人此口所哥占比股重由弄89遥.4阔%下得降到樱54罗.3嫌%。爬三是听小城之镇发纺展呈偶现新贵局面鼠。1凝97肢8年啦全国痒建制孩镇2芹17威3个谦，2盈00征8年献达1捏92内49窄个。沫小城杏镇的魂快速谅发展这，打盯破了眼城乡潜分割幻的体碗制，缘促进胶了城洞乡融娇合、登为实侮现城腔乡一牲体化贵发展丝奠定口了基丑础。艇新农塞村建森设稳贯步推便进，塌城乡肤经济械社会奇发展瞒一体俯化的太新格村局正园在逐谈步形集成。箩农村被基础捷设施硬条件派大为欲改善厌。我印国农裹村公疤路里杀程由工19匹78逃年的抗59遗.6累万公冶里增纤加到服20涛08悼年的惰32量4.跨4万到公里尿，增旨长了瓶4.始4倍柜。全宇国通蕉公路慨的乡司（镇菊）占盖全国贱乡（夕镇）木总数灾的9驼9.灯24林%，烧通公佣路的爪建制阅村占亚全国役建制柄村总捞数的驻92倡.8涨6%见。2忠00录7年卵，乡祖村办惕水电孤站发炸电能台力1摆36堡6.伴6万布千瓦刚，是斩19击78后年的缘6.症0倍乞；农鸡村用逼电量收55折09岁.9粮亿千匀瓦小党时，名是1袄97讲8年上的2找1.摘8倍低。2片00铸8年酒，通禁邮的宰行政改村比断重已薪达9浊8.碍4%波，比慢19检83领年提挎高1士.9隐个百项分点渣。电赶话机灵、移闸动电花话和稳计算泊机等怕信息脖化设肚备在失农村胀普及推的速娱度明义显加隙快。平20须08杀年农氧村固占定电窗话年遣末用叫户达紧10拴88东1.陈0万耐户，拦是1挑97皱8年壶的1勒59傻.2管倍，讯已通圣驳的行街政村是比重粘达9劣9.倘7%心，平再均每驳百户钟拥有呆任机6勾7.愁0部衰、移板动电权话9偏6.顺1部泊、计将算机浑5.渔4台罩。以先工促输农、微以城吓带乡亮的长攀效机份制正估在逐乞步形芒成，鱼长期帽存在趟的城寿乡二绞元经侨济结种构正边在逐糕步改艇变。筋八、哲区域片结构既实现顺了从筋低水丰平不撞协调毯到各唤具优尝势、寨协调散发展猜转变卡建国勺初期剥到改等革开医放前亏，为悲改变啦旧中茂国遗哑留下政来的级工业骑基础用薄弱理、沿禁海与汗内地蔬布局敌畸重拉畸轻粒的格词局，嗓同时揭鉴于摘当时术特殊炮的国房际国块内政得治环乞境的拥需要导，我剪国工夕业布铺局着誉力由苍沿海驴向内便地推专进，环主要债强调杯“份三线余建设刘”掩，谋欠求改墨变生悠产力湖布局禽过度肌东倾加的状生况。膜改革慕开放艰后，逮按照紧“彼两个担大局什”碧的战桃略构滑想，香充分购利用衡东部幻优势鞠，实竖现了取东部嘱沿海波地区浊率先贫发展彼。为亭逐步港解决划我国拌地区嘴发展归差距慕不断摸扩大医的问裁题，斩促进红区域册协调索发展灾，9帐0年岛代以徒来，口党中折央、罢国务快院审倒时度戴势，忽相继优作出辞了西脆部大插开发歇、振矛兴东瓜北地有区等丸老工也业基勿地、魂促进涂中部嫩地区分崛起芒、鼓宅励东扬部地出区率非先发秆展等坊一系雾列重冬大决饥策，湿有力总地促般进了度广大忽内陆活地区锣经济臂的加辨快发榜展，场使地仇区发仇展差帖距扩稠大的戚趋势捐得到担了初柄步遏备制，贤区域训间共肉同繁逢荣、庸协调壤发展鲁的局俗面已赠经形佳成。灵东部昏沿海船地区法得到碍长足伙发展节，成黎为带罪动国盛民经晒济持凭续快耀速增赤长的掌核心转区和怖增长公极。续20另08土年，厅东部寄地区桥生产体总值光占全碍国5锦4.垦3%盼，比魄19缝78卧年上捆升了砖10纽.9传个百隶分点扑；全狡部工攀业总吓产值培占全的国6绩4.控1%患，比阿19式78炮年上越升了略14递.2束个百末分点续；进常出口罩总额痛占全膏国8娘7.示7%讨，比素19占78忠年上劝升了晚13姿.3境个百遣分点次。在敢实现波经济拍快速扒增长硬的同标时，面东部叹地区北在体宣制创趟新、流技术毛创新万、产谷业