重庆市某四级公路改造工程施工项目招标文件

**县**公路路面工程、**四级公路改造工程施工项目招标文件招标人：**市**县交通开发有限公司招标代理机构：****工程咨询监理有限公司二00九年九月七日

目录第一章招标公告 3第二章投标人须知 4投标人须知前附表 41.总则 101.1项目概况 101.2资金来源和落实情况 101.3招标范围、计划工期和质量要求 101.4投标人资格要求 101.5费用承担 111.6保密 111.7语言文字 111.8计量单位 111.9踏勘现场 111.10投标预备会 111.1１偏离 112.招标文件 112.1招标文件的组成 112.2招标文件的澄清 122.3招标文件的修改 123.投标文件 123.1投标文件的组成 123.2投标报价 123.3投标有效期 123.4投标保证金 133.5资格审查资料 133.6备选投标方案 133.7投标文件的编制 134.投标 134.1投标文件的密封和标记 134.2投标文件的递交 134.3投标文件的修改与撤回 145.开标 145.1开标时间和地点 145.2开标程序 146.评标 156.1评标委员会 156.2评标原则 156.3评标 157.合同授予 157.1定标方式 157.2中标通知 157.3履约担保 157.4签订合同 158.重新招标和不再招标 168.1重新招标 168.2不再招标 169.纪律和监督 169.1对招标人的纪律要求 169.2对投标人的纪律要求 169.3对评标委员会成员的纪律要求 169.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 169.5投诉 1610.需要补充的其他内容 16第三章评标办法（综合评估法） 17评标办法前附表 171.评标方法 182.评审标准 182.1初步评审标准 182.2分值构成与评分标准 193.评标程序 193.1初步评审 193.2详细评审 193.3投标文件的澄清和补正 193.4评标结果 20第四章合同条款及格式 21第一节通用合同条款 211.一般约定 212.发包人义务 253.监理人 264.承包人 275.材料和工程设备 316.施工设备和临时设施 327.交通运输 328.测量放线 339.施工安全、治安保卫和环境保护 3410.进度计划 3511.开工和竣工 3612.暂停施工 3713.工程质量 3814.试验和检验 3915.变更 4016.价格调整 4317.计量与支付 4418.竣工验收 4819.缺陷责任与保修责任 5020.保险 5121.不可抗力 5222.违约 5323.索赔 5624.争议的解决 57第二节 专用合同条款 59第三节合同附件格式 63第五章工程量清单 64第六章图纸 68第七章技术标准和要求 69第八章投标文件格式 124一、投标函部分格式 124二、商务部分格式 132三、资格审查资料 138

第一章招标公告**县**公路路面工程、**四级公路改造工程施工招标公告1.招标条件本招标项目：**县**公路路面工程、**四级公路改造工程已由**市发展和改革委员会以渝发改交[2008]1302号文批准建设。项目业主（招标人）为**市**县交通开发有限公司，建设资金来自中央投资补助和地方自筹。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。2.项目概况与招标范围本项目招标分两个段招标标段一:**公路路面工程,项目建设地址在**县永安镇、高安镇境内，全长约12.6Km，总投资约850万元，工期120日历天。招标范围为施工图设计文件中载明的工程量清单明确的工程项目的施工。标段二:**四级公路改造工程,项目建设地址在**县周嘉镇境内，四级公路，全长约7.6Km，总投资约800万元，工期180本招标项目采用资格后审方式。3.投标人资格要求3.1本次招标要求标段一投标人须具备公路工程施工总承包三级及以上资质，标段二投标人须具备公路工程施工总承包三级或公路路面专业三级及以上资质，具有质量管理体系认证证书，并具备类似工程施工业绩1个，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.２本次招标不接受联合体投标。4.招标文件的获取4.1本工程招标不需报名，开标时直接投标，凡有意参加投标者，请于2009年9月7日起，在**县建设工程招投标信息空间4.2在公告期间，各投标单位应随时关注招标文件及相关修改内容。4.3招标文件分标段每套售价1000元（含图纸等资料），购买招标文件的费用，递交投标书时支付，售后不退。5.投标文件的递交5.1投标文件递交的截止时间和地点详见招标文件。5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6.发布公告的媒介本次招标公告同时在**市建设项目及招标网、**县人民政府公众信息网上发布。招标人：**市**县交通开发有限公司招标代理机构：****工程咨询监理有限公司二OO九年九月七日

第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人**市**县交通开发有限公司1.1.3招标代理机构****工程咨询监理有限公司1.1.4项目名称**公路路面工程；**县**四级公路改造工程。1.1.5建设地点**县永安镇、高安镇**县周嘉镇1.2.1资金来源中央投资补助和地方自筹1.2.2出资比例1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围施工图设计文件中载明的工程量清单明确的工程项目施工范围1.3.2计划工期标段一：120日历天标段二：180日历天1.3.3质量要求合格1.4.1投标人资质条件一、资质要求：标段一投标人须具备公路工程施工总承包三级及以上资质，标段二投标人须具备公路工程施工总承包三级或公路路面专业三级及以上资质，同时具有质量管理体系认证证书、安全许可证的独立法人企业。二、业绩要求：投标单位2006年至今完成过质量达到合格的单项合同5km及以上的类似工程业绩。（须提供公路施工合同和竣工验收意见书）。三、项目经理要求：拟派项目经理须持有国家建设行政主管部门颁发注册在投标人单位的二级及以上注册建造师证书。应承诺在本合同期间不得兼任本工程以外的其他工程项目经理。2006年至今担任过质量合格的单项合同5Km及以上的类似工程业绩1个（须提供业绩证明材料）。四、技术负责人要求：拟派技术负责人必须为本单位职工，且具有路桥类专业的工程师及以上职称资格证书。（须提供企业所在地社保部门出具加盖社保部门鲜章的基本养老保险缴费明细表原件）。五、拟派施工员、质检员、预算（造价）员、材料员、安全员具有有效的岗位证书。六、有效的营业执照、安全生产许可证1.4.2是否接受联合体投标不接受。1.9.1踏勘现场自行踏勘1.10.1投标预备会不召开。1.10.2投标人提出问题的截止时间2009年9月11.10.3招标人书面澄清的时间2009年9月111.11分包不允许。1.12偏离不允许。2.1构成招标文件的其他材料网上图纸资料及澄清内容2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间2009年9月2.2.2投标截止时间2009年9月25日2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间3.1.1投标文件的组成一、投标函部分1、投标函及投标函附录2、法定代表人身份证明书或法定代理人授权书（原件）3、招标文件确认书4、项目管理机构组成表5、投标人按招标文件要求应该提交的其他投标资料二、商务部分1、投标报价说明2、已标价的工程量清单3、工程量清单综合单价分析表4、人工预算单价计算表5、机械台班汇总表6、费率汇总表7、主要材料预算价格表三、资格审查资料1、资格审查合格条件一览表2、投标人基本情况表3、项目管理机构组成表4、主要人员简历表5、投标人认为应该提交的其他证明材料3.3.1投标有效期90日历天。3.4.1投标保证金投标单位以其法定代表人或其委托代理人的名字存入中国建设银行、中国工商银行、中国银行、中国农业银行、**市农村商业银行（区域限制为**县）的其中一家银行。足额存入投标保证金壹拾陆万元人民币（参加任意标段或全部标段均按此金额缴纳）并取得银行存单，在递交投标文件时一并提交。否则，招标人不接受投标文件。评标结束后，中标候选人前三名的投标保证金应在次日内，与招标人工作人员一起转入指定账户，否则视为弃标。其余投标单位的投标保证金存单当场退回。若前三名中标候选人存单不实，取消其中标候选人资格，并纳入不诚信企业黑名单，并对企业按相关规定处以罚款。退投标保证金方式：前三名中标候选人，在签订合同后5个工作日内无息退还投标保证金；（须持代理人身份证原件及复印件、投标保证金收据及法人授权委托书，并注明开户银行、帐号）3.5资格审查资料详见本招标文件第八章投标文件格式中的“四、资格审查资料”3.6是否允许递交备选投标方案不允许。3.7.3签字或盖章要求由法定代表人或其授权代理人签署全名，不能使用签名章。按招标文件要求加盖单位法人章。3.投标文件副本份数1份。3.装订要求所有投标文件必须采用胶装，分别装订成册，并应编制目录和连续标注页码，不能用活页装订，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。4.投标文件的密封和标识1、投标文件袋使用**市建设工程招标投标办公室统一监制的“投标函部分”袋、“商务部分”袋以及“投标文件大袋”。投标函部分装入“投标函部分”袋中，密封并加盖投标人单位公章；商务部分装入“商务部分”袋中，密封并加盖投标人单位公章；“投标函部分”、“商务部分”两个小袋装入“投标文件大袋”中，密封并加盖投标人单位公章。在投标文件大袋封套上写明：“投标人名称：投标人地址：（项目名称）施工招标投标文件在2009年9月25日上午9：30时（即开标时间）前不得开启；”2、资格审查资料单独装在一个文件袋中，密封并在封口处加盖投标人单位章，并在封套上注明以下内容：“投标人名称：投标人地址：（项目名称）施工招标资格审查资料在2009年9月25日上午9：30时（即开标时间）前不得开启；”3、资格审查资料中的证明材料原件及其详细清单目录装在一个单独文件袋中，密封并在封口处加盖投标人单位公章，并在封套上注明“（项目名称）施工招标资格审查资料原件”。4.递交投标文件地点****县建设委员会开标室（二楼）4.是否退还投标文件否。5.1开标时间和地点开标时间：2009年9月开标地点：****县建设委员会开标室（二楼）5.2开标程序（1）密封情况检查：由投标人代表检查投标文件的密封情况后当众宣布检查结果；（2）开标顺序：按照招标公告标段顺序开标。6.评标委员会的组建评标委员会构成：由技术类专家3名、经济类专家2名组成。评标专家确定方式：从**市综合评标专家库中随机抽取。7.1定标方式评标委员会不直接确定中标人，评标委员会推荐的中标候选人数为3名。一个投标人只允许中标一个标段。该投标人成为了前一标段的第一中标候选人后，将取消其在下一标段中的得分排名，其后单位得分排名依次递增。7.2中标通知中标结果按渝发改标[2007]1357号文规定在**市建设项目及招标网、**县人民政府公众信息网上公示三天，公示期间无质疑或投诉，则在公示结束后发出中标通知书。中标人如是市外企业的，应在收到中标通知书之日起7日内，向相关行政主管部门申请办理外地企业入渝施工登记备案证明。若因中标人自身原因在规定的时间无法办理入渝施工登记备案证明，招标人有权取消其中标资格，并按中标候选人的排序依序确定中标人。7.履约担保履约担保的形式：履约担保金。履约担保金额：履约担保金为中标价的10%。履约担保提交时间：于收到中标通知书后5天内，签订合同之前转帐汇入招标人指定帐户。8重新招标和不再招标1、至招标文件规定的投标文件递交截止时间止,递交投标文件少于3份的，该标段即启动重新招标程序；2、重新招标后，投标人仍不足三家的，按《**市招标投标条例》规定继续按程序开标、评标，确定中标候选人；3、两次招标仍失败的，项目单位会同相关监督部门选择项目承建商，同时向项目审批部门履行报批手续。9.5投诉投标人认为招标文件内容违法或不当的，应在收到招标文件后5日内提出投诉或异议；认为开标活动违法或不当的，应在开标现场提出书面异议；认为评标结果不公正的，应在公示期提出异议或投诉。10需要补充的其他内容10.1投标总报价最高限价本招标工程设置投标总报价最高限价，若投标总报价高于限价（不含限价本身），则其投标文件作废标处理。投标总报价最高限价在开标前三天各投标单位可在**县建设工程招投标信息空间上下载。网址：（www.**.com）10.2资格审查资料的提交每个投标人无论同时参加多少个标段投标，只需要按招标文件第八章投标文件格式中的“资格审查资料”的要求提交一套资格审查资料（一份正本，一份副本）。10.3投标人参加开标会人员参加开标会议的投标人的法定代表人或授权的委托代理人应当随身携带本人身份证（原件），授权的委托代理人还应当随身携带法定代表人授权书（原件），以备核验其身份合法有效。如投标人的法定代表人或委托代理人均未按时出席开标会，则视为投标人自动放弃本次投标。每一个投标单位参会人员不超过3人。10.4招标代理服务费本招标项目的招标代理服务费由招标人支付。

1.总则1.1项目概况1..1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本1.1.2本招1.1.3本标1.1.4本招1.1.5本标1.2资金来源和落实情况1.2.1本招1.2.2本招1.2.3本招1.3招标范围、计划工期和质量要求1.3.1本次1.3.2本标1.3.3本标1.4投标人资格要求1..1投标1.4.21.4.3投标（1）为招人不具有独立法人资格的附属机构（单位；（2）为本段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本段的监理人；（4）为本段的代建人；（5）为本段提供招标代理服务的；（6）与本段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责停业的；（10）被停或取消投标资格的；（1）财被接管或冻结的；（12）在近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1投标须知前附表规定组织踏勘现场的1.9.2投标1.9.3除招人的原因外1..4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在1.10投标预备会无1.1１偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2.招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标告；（2）投标须知；（3）评标法；（4）合同款及格式；（5）工程清单；（6）图纸；（7）技术准和要求；（8）投标件格式；（9）投标须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款第22款和第23款对招标文件所作的澄清修改构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清2..1投标人在网上下载招标文件和图纸、工程量清单后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺或文字表述不清，图纸尺寸标注不明以及存在错、碰、漏、缺、概念模糊和有可能出现歧义或理解上的偏差的内容等，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以匿名形式在**县建设工程招投标信息空间上提出质疑，并要求招标人予以澄清。招标人有关澄清招标文件的任何形式的网上内容和招标人按相关规定所发出的网上有效答疑纪要、补充通知或修订函件等都将在（www.**2..2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前在（www.**.com）网上发布，但不指明澄清问题的来源如果澄清发出的时间距投标截止时间不足5天，视具体情况可适当2.3招标文件的修改2.3.1在投截止时间5天前招标人可以在网上修改招标文件请投标人在规定时限内随时关注，否则后果自负。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，视具体情况可适当延长投标截3.投标文件3.1投标文件的组成见投标人须知前附表。3.2投标报价3.2.1投标应按第五章“工程量清单”3..2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”3.3投标有效期3..1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其3..2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以网上通知形式通知所有投标人延长投标有效期投标人同意延长的3.4投标保证金3..1投标人的缴纳见投标人须知前附表。3.4.2有下（1）投标在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2中标在收到中标通知书后无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5资格审查资料见投标须知前附表规定。3.6备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外投标人不得递交备选投标方案3.7投标文件的编制3..1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，3..2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3..4投标文件正本一份,副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本3..5投标文件的正本与副本应分别装订成册，连续编页码，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4.投标4.1投标文件的密封和标记见投标人须知前附表。4.2投标文件的递交4.2.1投标应在本章第2.22项规定4.2.2投标4.2.3除投4.2.4招标4.2.5逾期4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在本第222项定的投标截止时间前4..2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.73项的要求4.3.3修改内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”5.开标5.1开标时间和地点招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加，参加开标会议的投标人的法定代表人或其授权的代理人应当随身携带本人身份证原件，授权的代理人还应当随身携带法定代表人授权委托书原件，已备核验其合法身份。5.2开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否到场；（3）宣布标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（7）投标代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）评审委员会对投标文件进行评审并推荐中标候选人；（9）公布得分情况，并由招标人宣布中标候选人。（10）投标人、招标代表、监标人、记录人等有关人员在评分记录表上签字确认。（11）开标束。6.评标6.1评标委员会6..1评标由招标人依法组建的评标委员会负6.1.2评标（1）招标或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4曾因招标评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标评标委员会按照第三“评标办法规定的方法评审因素标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7.合同授予7.1定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2中标通知在本章第33款规定的投标有效期内招标人以书面形式向中标人发出中标通知书同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3履约担保7..1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四“合同条款及格式规定的履约担保格式向招标人提交履约担保7.3.2中标不能按本章第731项求提交履约担保的视为放弃中标其投标保证金不予退还给招标人造成的损失超过投标保证金数额的7.4签订合同7..1招标和中标人应当自中标通知书发出之日起0天根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同中标人无正当理由拒签合同的招标人取消其中标资格其投标保证金不予退还给招标人造成的损失超过投标保证金数额的7..2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还8.重新招标和不再招标8.1重新招标见投标人须知前附表。8.2不再招标见投标人须知前附表。9.纪律和监督9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处不得向他人透漏对投标文件的评审和比较中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况在评标活动中评标委员会成员不得擅离职守影响评标程序正常进行不得使用第三“评标办法没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处不得向他人透漏对投标文件的评审和比较中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况在评标活动中与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律法规和规章规定的有权向有关行政监督部门投诉。10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.形式评审标准投标人名称与营业执照资质证书安全生产许可证一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价2.资格评审标准营业执照具备有效的营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证资质等级符合第二章“投标人须知”第141信誉符合第二章“投标人须知”第141项目经理符合第二章“投标人须知”第141技术负责人符合第二章“投标人须知”第141项目管理人员符合第二章“投标人须知”第1412.响应性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”第131工期符合第二章“投标人须知”第132工程质量符合第二章“投标人须知”第133投标有效期符合第二章“投标人须知”第331投标保证金符合第二章“投标人须知”第341权利义务符合第四章“合同条款及格式”规定已标价工程量清单符合第五章“工程量清单”给出的范围及数量技术标准和要求符合第七章“技术标准和要求”规定投标报价投标人投标总报价小于或等于投标总报价最高限价。2.分值构成(总分10分)投标报价（经济标）：80分；工程量清单：20分2.评分标准投标报价评分：所有有效报价（不高于最高限价）中去掉一个最高报价和一个最低报价｛有效投标小于７家时不去最高和最低报价｝后，进行算术平均，所得的算术平均为最优报价，所有有效报价先得满分80分。在此基础上，所有投标报价与最优报价相比较，每高１％扣2分，扣完为止；每低１％扣1分，扣完为止，按插入法计算，精确到小数点后两位。工程量清单评分：由专家随机在报价中抽取任意2个单项进行评分，工程量清单报价满分20分，评分方法同上。1.评标方法本次评标采用综合评估法评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件按照本章第22.２款定的评分标准进行打分并按得分由高到低的次序列出前三名投标人作为中标候选人向招标人推荐。若出现得分相同且名次并列的情况时排名第一的中标候选人放弃中标，或因不可抗力提出不能履行合同，招标人可以依法确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。2.评审标准2.1初步评审标准2.1.1形式2.1.2资格2.1.3响应2.2分值构成与评分标准见上附表3.评标程序3.1初步评审3.1.1评标员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第1.4.1定的有关证明和证件的原件以便核验评标委员会依据本章第21规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理3.1.2投标（1）不符合第二“投标人须知”第1（2）串通标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按标委员会要求澄清、说明或补正的。(4)投标文件中，除签名以外出现手写的。（5）中标候选人在检查机关有不良记录的。3..3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修（1）投标件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2总价额与依据单价计算出的结果不一致的以单价金额为准修正总价但单价金额小数点有明显错误的除外。（3）若投标函中所填报的投标总报价与商务部分工程量清单汇总表中的投标总报价不一致，则以投标函中所填报的投标总报价为准并按两者差值等比例修改工程量清单中的各项清单单价及合价。3.2详细评审3.2.1评标员会按本章第2.2.２款3.2.2评分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入3.3投标文件的澄清和补正3..1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明或者对细微偏差进行补正3.3.2澄清说明和补正不得改变投标文件的实质性内（算术性错误修正的除外3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4评标结果3..1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照3.4.2评标

第四章合同条款及格式第一节通用合同条款1.一般约定1.1词语定义通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。1.1.11..11合文（或称合同指同协议书中标通知书投标函及投标函附录、专用合同条款通用合同条款技术标准和要求图纸已1..12合协议书：指第151..131..141..151..161..171..18已1..191.1.2合同1..21发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人。1..231..24分包人：指从承包人处分包合同中某一部分工程，并与其签订分包合同的分包人。监理人：指在专用合同条款中指明的，受发包人委托对合同履行实施管理的法人和其他组织。1..27总监理工程师（总监1.1.3工程1..311..321..33临工程1..341..351..36施设备指为完成合同约定的各项工作所需的设备临时设施：指为完成合同约定的各项工作所服务的临时性生产和生活设施。1..381..39施工场地（或称工地、现场0永久占地：指专用合同条款中指明为实施合同工程需永久占用的土地。1临时占地：指专用合同条款中指明为实施合同工程需临时占用的土地。1.1.41..41开通知：指监理人按第11开工日期：指监理人按第11.1款发出的开工通知中写明的开工日期。工期：指承包人在投标函中承诺的完成合同工程所需的期限，包括按第11.3款、第11.4款和第11.6款约定所作的变更。竣工日期：指第目约定工期届满时的日期。实际竣工日期以工程接收证书中写明的日期为准。1..45缺责任期指履行第1.2约定的缺陷责任的期限具体期限由专用合同条款约定，包括根据第931..46基日期：指投标截止时间前81..47天除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天2:1.1.5合同1..51签合同价指签定合同时合同协议书中写明的1..52合同价格：指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包1..53费暂列金额：指已标价工程量清单中所列的暂列金额，用于在签订协议书时尚未确定或不可预见变更的施工及其所需材料、工程设备、服务等的金额，包括以计日工方式支付的金额。1..551..56计工1..57质保证金（或称保留金指按第1..61书形式指合同文件信函1.2语言文字除专用术语外，合同使用的语言文字为中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.3法律适用于合同的法律包括中华人民共和国法律行政法规部门规章以及工程所在地的地方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。1.4合同文件的优先顺序组成合同的各项文件应互相解释互为说明除专用合同条款另有约定外解释合同文件的优先顺序如下：（1）合同议书；（2）中标知书；（3）投标及投标函附录；（4）专用同条款；（5）通用同条款；（6）技术准和要求；（7）图纸；（8）已标工程量清单；（9）其他同文件。1.5合同协议书承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书除法律另有规定或合同另有约定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，合同生效。1.6图纸和承包人文件1..1图纸提供除专用合同条款另有约定外，图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给承包人。由于发包人未按时提供图纸造成工期延误的，按第13款的约定1.6.2承包按专用合同条款约定由承包人提供的文件包括部分工程的大样图加工图等承包人应按约定的数量和期限报送监理人。监理人应在专用合同条款约定的期限内批复。1.6.3图纸图纸需要修改和补充的应由监理人取得发包人同意后在该工程或工程相应部位施工前的合理期限内签发图纸修改图给承包人具体签发期限在专用合同条款中约定承包人应按修改后的图纸施工。1.6.4图纸承包人发现发包人提供的图纸存在明显错误或疏忽，应及时通知监理人。1.6.5图纸监理人和承包人均应在施工场地各保存一套完整的包含第1.6.1项、第1.6.2项、第1.6.3项约定内容的图纸和承包人文件。1.7联络1..1与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见1.7.2第1.71项中的通批准证明证书指示要求请求同意意见1.8转让除合同另有约定外未经对方当事人同意一方当事人不得将合同权利全部或部分转让给第三人，也不得全部或部分转移合同义务。1.9严禁贿赂合同双方当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式谋取不当利益或损害对方权益因贿赂造成对方损失的，行为人应赔偿损失，并承担相应的法律责任。1.10化石、文物1.01在工场地发掘的所有文物古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹化石钱币或物品属于国家所有一旦发现上述文物承包人应采取有效合理的保护措施防止任何人员移动或损坏上述物品并立即报告当地文物行政部门同时通知监理人发包人、监理人和承包人应按文物行政部门要求采取妥善保护措施由此导致费用增加1.02承人发现文物后不及时报告或隐瞒不报1.1专利技术1.1承人在使用任何材料承包人设备工程设备或采用施工工艺时因侵犯专利权或其他知识产权所引起的责任11.3承1.12图纸和文件的保密1.21发人提供的图纸和文件1.22承人提供的文件2.发包人义务2.1遵守法律发包人在履行合同过程中应遵守法律并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的任何责任。2.2发出开工通知发包人应委托监理人按第11款约定向承包人发出开工通知。2.3提供施工场地发包人应按专用合同条款约定向承包人提供施工场地以及施工场地内地下管线和地下设施等有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。2.4协助承包人办理证件和批件发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件。2.5组织设计交底发包人应根据合同进度计划，组织设计单位向承包人进行设计交底。2.6支付合同价款发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。2.7组织竣工验收发包人应按合同约定及时组织竣工验收。2.8其他义务发包人应履行合同约定的其他义务。3.监理人3.1监理人的职责和权力3..1监理人受发包人委托，享有合同约定的权力。监理人在行使某项权力前需要经3..2监理人发出的任何指示应视为已得到发包人的批准，但监理人无权免除或3..3合同约定应由承包人承担的义务和责任，不因监理人对承包人提交文件的审查或批准对工程材料和设备的检查和检验3.2总监理工程师发包人应在发出开工通知前将总监理工程师的任命通知承包人。总监理工程师更换时，应在调离4天前通知承包人总监理工程师短期离开施工场地的应委派代表代行其职责，并通知承包人。3.3监理人员3..1总监理工程师可以授权其他监理人员负责执行其指派的一项或多项监理工作。总监理工程师应将被授权监理人员的姓名及其授权范围通知承包人被授权的监理人员在授权范围内发出的指示视为已得到总监理工程师的同意3..2监理人员对承包人的任何工作、工程或其采用的材料和工程设备未在约定3..3承包人对总监理工程师授权的监理人员发出的指示有疑问的，可向总监理工程师提出书面异议，总监理工程师应在8小时内对3.3.4除专合同条款另有约定外，总监理工程师不应将第3.5款约定3.4监理人的指示3.4.1监理应按第3.1款的约定向承包人发出指示，监理人的指示应盖有监理人授权的施工场地机构章，并由总监理工程师或总监理工程师按第3.3.1项3.4.2承包收到监理人按第341作出的指示后应遵照执行指示构成变更的应按第5条处3..3在紧急情况下，总监理工程师或被授权的监理人员可以当场签发临时书面指示，承包人应遵照执行。承包人应在收到上述临时书面指示后24小时内，向监理人发出书面确认函。监理人在收到书面确认函后243.4.4除合另有约定外承包人只从总监理工程师或按第331项被授权3.4.5由于监理人未能按合同约定发出指示、指示延误或指示错误而导致承包人费用增加和（或）工期延误的，由发包人承担赔偿责任。3.5商定或确定3..1合同约定总监理工程师应按照本款对任何事项进行商定或确定时，总监理工程师应与合同当事人协商尽量达成一致不能达成一致的3..2总监理工程师应将商定或确定的事项通知合同当事人，并附详细依据。对总监理工程师的确定有异议的，构成争议，按照第24条的约定处理。在争议解决前，双方应暂按总监理工程师的确定执行，按照第244.承包人4.1承包人的一般义务4.1.1遵守承包人在履行合同过程中应遵守法律并保证发包人免于承担因承包人违反法律而引起的任何责任。4.1.2依法承包人应按有关法律规定纳税，应缴纳的税金包括在合同价格内。4.1.3完成承包人应按合同约定以及监理人根据第34款出的指示实施完成全部工程并修补工程中的任何缺陷除专用合同条款另有约定外承包人应提供为完成合同工作所需的劳务材料施工设备工程设备和其他物品并按合同约定负责临时设施的设计建造运行、维护、管理和拆除。4.1.4对施承包人应按合同约定的工作内容和施工进度要求，编制施工组织设计和施工措施计划，并对所有施工作业和施工方法的完备性和安全可靠性负责。4.1.5保证承包人应按第92款约采取施工安全措施确保工程及其人员材料设备和设施的安全，防止因工程施工造成的人身伤害和财产损失。4.1.6负责承包人应按照第94款定负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作。4.1.7避免承包人在进行合同约定的各项工作时不得侵害发包人与他人使用公用道路水源市政管网等公共设施的权利避免对邻近的公共设施产生干扰承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责任。4.1.8为他承包人应按监理人的指示为他人在施工场地或附近实施与工程有关的其他各项工作提供可能的条件除合同另有约定外提供有关条件的内容和可能发生的费用由监理人按第35款商定确定。4.1.9工程工程接收证书颁发前承包人应负责照管和维护工程工程接收证书颁发时尚有部分未竣工工程的承包人还应负责该未竣工工程的照管和维护工作直至竣工后移交给发包人为止。4.1.10其承包人应履行合同约定的其他义务。4.2履约担保承包人应保证其履约担保在发包人颁发工程接收证书前一直有效发包人应在工程接收证书颁发后8天内把履担保退还给承包人。4.3分包4..1承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人，或将其承包的全部工程肢4.3.2承包不得将工程主体关键性工作分包给第三人4.3.3分包4.3.4按投4.3.5承包4.4联合体4..1联合体各方应共同与发包人签订合同协议书。联合体各方应为履行合同承担连带责任。4.4.2联合协议经发包人确认后作为合同附件在履行合同过程中4..3联合体牵头人负责与发包人和监理人联系，并接受指示，负责组织联合体4.5承包人项目经理4..1承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人更换项目经理应事先征得发包人同意，并应在更换144.5.2承包项目经理应按合同约定以及监理人按第3.4作出的指示，负责组织合同工程的实施在情况紧急且无法与监理人取得联系时可采取保证工程和人员生命财产安全的紧急措施，并在采取措施后44..3承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的施工场地管理机4..4承包人项目经理可以授权其下属人员履行其某项职责，但事先应将这些人4.6承包人人员的管理4.6.1承包应在接到开工通知后8天内向监理人提交承包人在施工场地的管理机构以及人员安排的报告其内容应包括管理机构的设置各主要岗位的技术和管理人员名单及其资格以及各工种技术工人的安排状况4..2为完成合同约定的各项工作，承包人应向施工场地派遣或雇佣足够数量的（1）具有应资格的专业技工和合格的普工；（2）具有应施工经验的技术人员；（3）具有应岗位资格的各级管理人员。4..3承包人安排在施工场地的主要管理人员和技术骨干应相对稳定。承包人更4..4特殊岗位的工作人员均应持有相应的资格证明，监理人有权随时检查。监4.7撤换承包人项目经理和其他人员承包人应对其项目经理和其他人员进行有效管理。监理人要求撤换不能胜任本职工作、行为不端或玩忽职守的承包人项目经理和其他人员的，承包人应予以撤换。4.8保障承包人人员的合法权益4.8.1承包4.8.2承包应按劳动法的规定安排工作时间保证其雇佣人员享有休息和休假的权利。因工程施工的特殊需要占用休假日或延长工作时间的应不超过法律规定的限度4..3承包人应为其雇佣人员提供必要的食宿条件，以及符合环境保护和卫生要4..4承包人应按国家有关劳动保护的规定，采取有效的防止粉尘、降低噪声、控制有害气体和保障高温高寒高空作业安全等劳动保护措施4.8.5承包4.8.6承包4.9工程价款应专款专用发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于合同工程。4.10承包人现场查勘4.01发人应将其持有的现场地质勘探资料4.02承人应对施工场地和周围环境进行查勘，并收集有关地质、水文、气象条件、交通条件风俗习惯以及其他为完成合同工作有关的当地资料4.1不利物质条件4.1不物质条件除专用合同条款另有约定外是指承包人在施工场地遇到的不可预见的自然物质条件非自然的物质障碍和污染物4.2承人遇到不利物质条件时应采取适应不利物质条件的合理措施继续施工并及时通知监理人。监理人应当及时发出指示，指示构成变更的，按第15条约定办理。监理人没有发出指示的承包人因采取合理措施而增加的费用（或工期延误5.材料和工程设备5.1承包人提供的材料和工程设备5.1.1除专合同条款另有约定外5.1.2承包应按专用合同条款的约定将各项材料和工程设备的供货人及品种规格、数量和供货时间等报送监理人审批5..3对承包人提供的材料和工程设备，承包人应会同监理人进行检验和交货验收，查验材料合格证明和产品合格证书并按合同约定和监理人指示5.2发包人提供的材料和工程设备5.2.1发包提供的材料和工程设备5..2承包人应根据合同进度计划的安排，向监理人报送要求发包人交货的日期5.2.3发包应在材料和工程设备到货7天前通知承包人，承包人应会同监理人在约定的时间内赴交货地点共同进行验收除专用合同条款另有约定外5..4发包人要求向承包人提前交货的，承包人不得拒绝，但发包人应承担承包人由5..5承包人要求更改交货日期或地点的，应事先报请监理人批准。由于承包人5..6发包人提供的材料和工程设备的规格、数量或质量不符合合同要求，或由5.3材料和工程设备专用于合同工程5..1运入施工场地的材料、工程设备，包括备品备件、安装专用工器具与随机5..2随同工程设备运入施工场地的备品备件、专用工器具与随机资料，应由承包人会同监理人按供货人的装箱单清点后共同封存未经监理人同意不得启用5.4禁止使用不合格的材料和工程设备5..1监理人有权拒绝承包人提供的不合格材料或工程设备，并要求承包人立即进行更换监理人应在更换后再次进行检查和检验由此增加的费用（或5..2监理人发现承包人使用了不合格的材料和工程设备，应即时发出指示要求5..3发包人提供的材料或工程设备不符合合同要求的，承包人有权拒绝，并可6.施工设备和临时设施6.1承包人提供的施工设备和临时设施6..1承包人应按合同进度计划的要求，及时配置施工设备和修建临时设施。进6..2除专用合同条款另有约定外，承包人应自行承担修建临时设施的费用，需6.2发包人提供的施工设备和临时设施发包人提供的施工设备或临时设施在专用合同条款中约定。6.3要求承包人增加或更换施工设备承包人使用的施工设备不能满足合同进度计划（或质量要求时监理人有权要求承包人增加或更换施工设备承包人应及时增加或更换由此增加的费用（或工期延误由承包人承担。6.4施工设备和临时设施专用于合同工程6..1除合同另有约定外，运入施工场地的所有施工设备以及在施工场地建设的临时设施应专用于合同工程未经监理人同意6.4.2经监7.交通运输7.1道路通行权和场外设施除专用合同条款另有约定外发包人应根据合同工程的施工需要负责办理取得出入施工场地的专用和临时道路的通行权以及取得为工程建设所需修建场外设施的权利并承担有关费用。承包人应协助发包人办理上述手续。7.2场内施工道路7..1除专用合同条款另有约定外，承包人应负责修建、维修、养护和管理施工所需的临时道路和交通设施包括维修养护和管理发包人提供的道路和交通设施7..2除专用合同条款另有约定外，承包人修建的临时道路和交通设施应免费提7.3场外交通7..1承包人车辆外出行驶所需的场外公共道路的通行费、养路费和税款等由承7..2承包人应遵守有关交通法规，严格按照道路和桥梁的限制荷重安全行驶，7.4超大件和超重件的运输由承包人负责运输的超大件或超重件，应由承包人负责向交通管理部门办理申请手续，发包人给予协助。运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用，由承包人承担，但专用合同条款另有约定除外。7.5道路和桥梁的损坏责任因承包人运输造成施工场地内外公共道路和桥梁损坏的由承包人承担修复损坏的全部费用和可能引起的赔偿。7.6水路和航空运输本条上述各款的内容适用于水路运输和航空运输，其中“道路”一词的涵义包括河道、航线、船闸、机场、码头、堤防以及水路或航空运输中其他相似结构物“车辆”一词的涵义包括船舶和飞机等。8.测量放线8.1施工控制网8..1发包人应在专用合同条款约定的期限内，通过监理人向承包人提供测量基准点、基准线和水准点及其书面资料。除专用合同条款另有约定外，承包人应根据国家测绘基准、测绘系统和工程测量技术规范按上述基准（线以及合同工程精度要求8..2承包人应负责管理施工控制网点。施工控制网点丢失或损坏的，承包人应及时修复承包人应承担施工控制网点的管理与修复费用8.2施工测量8..1承包人应负责施工过程中的全部施工测量放线工作，并配置合格的人员、8..2监理人可以指示承包人进行抽样复测，当复测中发现错误或出现超过合同8.3基准资料错误的责任发包人应对其提供的测量基准点基准线和水准点及其书面资料的真实性准确性和完整性负责。发包人提供上述基准资料错误导致承包人测量放线工作的返工或造成工程损失的发包人应当承担由此增加的费用（或工期延误并向承包人支付合理利润承包人发现发包人提供的上述基准资料存在明显错误或疏忽的，应及时通知监理人。8.4监理人使用施工控制网监理人需要使用施工控制网的，承包人应提供必要的协助，发包人不再为此支付费用。9.施工安全、治安保卫和环境保护9.1发包人的施工安全责任9.1.1发包应按合同约定履行安全职责9..2发包人应对其现场机构雇佣的全部人员的工伤事故承担责任，但由于承包9.1.3发包（1）工或工程的任何部分对土地的占用所造成的第三者财产损失；（2）由发包人原因在施工场地及其毗邻地带造成的第三者人身伤亡和财产损失。9.2承包人的施工安全责任9..1承包人应按合同约定履行安全职责,执行监理人有关安全工作的指示,并在专用合同条款约定的期限内按合同约定的安全工作内容9..2承包人应加强施工作业安全管理，特别应加强易燃、易爆材料、火工器材、有9..3承包人应严格按照国家安全标准制定施工安全操作规程，配备必要的安全9..4承包人应按监理人的指示制定应对灾害的紧急预案，报送监理人审批。承包人还应按预案做好安全检查配置必要的救助物资和器材9..5合同约定的安全作业环境及安全施工措施所需费用应遵守有关规定，并包括在相关工作的合同价格中因采取合同未约定的安全作业环境及安全施工措施增加的费用由监理人按第39.2.6承包应对其履行合同所雇佣的全部人员但由于发包人原因造成承包人人员工伤事故的，应由发包人承担责任。9..7由于承包人原因在施工场地内及其毗邻地带造成的第三者人员伤亡和财产9.3治安保卫9..1除合同另有约定外，发包人应与当地公安部门协商，在现场建立治安管理9..2发包人和承包人除应协助现场治安管理机构或联防组织维护施工场地的社9..3除合同另有约定外，发包人和承包人应在工程开工后，共同编制施工场地治安管理计划并制定应对突发治安事件的紧急预案在工程施工过程中发生暴乱爆炸等恐怖事件，以及群殴、械斗等群体性突发治安事件的，发包人和承包人应立即向当地政府报告。发包人和承包人应积极协助当地有关部门采取措施平息事态防止事态扩大9.4环境保护9..1承包人在施工过程中，应遵守有关环境保护的法律，履行合同约定的环境9.4.2承包应按合同约定的环保工作内容编制施工环保措施计划9..3承包人应按照批准的施工环保措施计划有序地堆放和处理施工废弃物，避免对环境造成破坏。因承包人任意堆放或弃置施工废弃物造成妨碍公共交通、影响城镇居民生活、降低河流行洪能力危及居民安全破坏周边环境或者影响其他承包人施工等后果的9.4.4承包应按合同约定采取有效措施9..5承包人应按国家饮用水管理标准定期对饮用水源进行监测，防止施工活动污染9..6承包人应按合同约定，加强对噪声、粉尘、废气、废水和废油的控制，努9.5事故处理工程施工过程中发生事故的承包人应立即通知监理人监理人应立即通知发包人发包人和承包人应立即组织人员和设备进行紧急抢救和抢修减少人员伤亡和财产损失防止事故扩大并保护事故现场需要移动现场物品时应作出标记和书面记录妥善保管有关证据发包人和承包人应按国家有关规定及时如实地向有关部门报告事故发生的情况以及正在采取的紧急措施等。10.进度计划10.1合同进度计划承包人应按专用合同条款约定的内容和期限编制详细的施工进度计划和施工方案说明报送监理人监理人应在专用合同条款约定的期限内批复或提出修改意见否则该进度计划视为已得到批准经监理人批准的施工进度计划称合同进度计划是控制合同工程进度的依据承包人还应根据合同进度计划编制更为详细的分阶段或分项进度计划报监理人审批。10.2合同进度计划的修订不论何种原因造成工程的实际进度与第10.1的合同进度计划不符时，承包人可以在专用合同条款约定的期限内向监理人提交修订合同进度计划的申请报告并附有关措施和相关资料报监理人审批监理人也可以直接向承包人作出修订合同进度计划的指示承包人应按该指示修订合同进度计划报监理人审批监理人应在专用合同条款约定的期限内批复。监理人在批复前应获得发包人同意。11.开工和竣工1.1开工1.1.1监人应在开工日期7天向承包人发出开工通知监理人在发出开工通知前应获得发包人同意工期自监理人发出的开工通知中载明的开工日期起计算1.1.2承人应按第101