环保机械工程生产安全事故综合应急救援预案

环保机械工程生产安全事故综合应急救援预案为在公司安全事故发生后及时有效地实施应急救援，减少事故危害和防止事故恶化，并能在事故发生后以科学有效的方式对事故进行控制及处理，坚持以“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，按照国家安全生产法律法规和国家安全生产监督管理总局颁布的《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》，制订本预案。一、编制目的迅速有效地开展公司生产安全事故应急救援，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，保障公司职工的生命、财产安全，维护社会稳定。二、编制依据《中华人民共和国生产安全法》（中华人民共和国主席令第13号）；《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）；《中华人民共和国劳动法》（中华人民共和国主席令第28号）；《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第52号）；《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）；《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第22号）；《中华人民共和国特种设备安全法》(中华人民共和国主席令第4号2014年1月施行)；《工伤保险条例》（中华人民共和国务院令第586号）；《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院493号）；《特种设备安全监察条例》（2003年3月11日中华人民共和国国务院令第373号公布，根据2009年1月24日《国务院关于修改〈特种设备安全监察条例〉的决定》（中华人民共和国国务院令第549号）修订）；《国务院关于进一步加强公司生产安全工作的通知》（国发〔2010〕23号）；《生产安全事故应急预案管理办法》（国家生产安全监督管理总局令第17号）；《国家安全监管总局办公厅关于贯彻实施〈生产安全事故应急预案管理办法〉的通知》（安监总厅应急〔2009〕84号）；《国家安全监管总局办公厅关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）的通知》（安监总厅应急[2009]73号）；《消防监督检查规定》（公安部第120号）；《山东省生产安全事故应急预案管理办法实施细则》。三、适用范围本预案适用于公司有可能发生的员工伤亡事故。四、应急预案体系公司应急预案体系包括：综合预案、专项预案和现场处置方案。公司综合应急预案是公司应急预案体系的总纲，是从公司总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等的基本要求和程序，是应对各类生产安全事故的综合性文件。专项应急预案是公司应对某一类型或几种类型生产安全事故而制定的应急预案，针对本单位可能发生的事故类型编制自然灾害、火灾、触电等事故专项应急预案。现场处置方案是针对现场实际、为快速控制事态变化和应急处置而制定的各类事故应急预案，为现场紧急救援提供依据。五、应急工作原则一专多能，平战结合，快速反应。尽可能以现有的专业救援队伍为基础补充装备、扩展技能，建设一专多能的应急救援队伍；加强对企业的兼职救援力量的培训，使其在紧急状态下能够快速、及时有效地施救，做到平战结合。

六、公司概况烟台东洁环保机械工程有限公司是一家私营企业，成立于1998年，现有职工50余人，科技人员8人，注册资本518万元，总资产7475万元人民币。公司主要产品是制造机械环保设备，年生产能力达到240台/年。公司位于烟台莱山工业园捷爱斯路9号，东邻（200米）莱源路，西邻（300米）澳柯玛大街，北邻（200米）翔宇路。公司建立了生产安全管理机构，主要负责人和安全生产管理人员都经过安全培训，并制定完善的安全管理体系，健全了各项安全生产管理制度。按规定配备了灭火器及消防安全设施。这些措施的落实使得公司自成立以来没有发生任何的生产安全事故。在工作的实践过程中我们积极联系相关安全生产管理部门，聘请有关的专家到公司指导生产，检查安全保护措施。七、危险源及风险分析结合我公司生产设备设施、工艺流程及所使用的原辅材料对我公司存在的风险进行分析，我公司存在的主要危险、有害因素有：火灾、触电、高处坠落、物体打击、机械伤害、车辆伤害、淹溺、噪声危害等危险有害因素。1.火灾危险性分析（1）明火火灾公司车间使用电气焊进行作业，另外在检修过程中也会使用到电气焊。电气焊所形成的高温熔渣，遇可燃物能引起燃烧火灾（2）电气火灾①在火灾危险环境中，自控仪表、电器设施达不到防护、防爆等级要求，由于漏电或电火花可引发火灾事故。②电气火灾是引发事故的一个重要原因，如电缆质量不好；电缆隔热、散热不良；负荷过载，引起电缆发热；电缆绝缘老化，接触不良；电缆沟被车辆压坏，造成瓷套管破裂损坏，潮湿（或积水）引起短路；电缆接头不好，接头材料选择不当，接头氧化等，都容易引发电气火花或电气火灾。③变配电室地面低于室外地面标高，大雨时积水漫进室内，有进水引起电器设备短路跳闸，进而发生燃烧、爆炸的危险。④进入电器间、配电室的电缆口未封堵，鼠类或其他动物进入，引发设备短路，引起火灾的危险。⑤电器室、配电室窗未设网，小动物及鸟类进入，有引发设备短路，引起火灾的危险。⑥电动机因选型不当、过载、绝缘损坏、接触不良、断相运行、机械磨擦等原因易引起火灾事故。（3）雷击火灾雷击是一种自然灾害，是大气中的一种放电现象，能够造成设备和设施的损坏，雷击时会产生放电现象。瞬时雷电流、雷电压能达到数百千安和几万伏甚至几百万伏，如果装置未设置防雷设施或设置不合理，在遭受雷击时不能够及时将雷电流泄入大地，就容易因雷电而引发火灾事故。2、起重伤害危险性分析项目使用电动葫芦、行吊，存在起重伤害危险。造成起重伤害事故的原因是多方面的，有人为造成的，也有因设备有缺陷造成的，或人和设备双重因素造成的。如：（1）电动葫芦或行吊部件强度、刚性和抗屈能力不符合规定要求，可能导致零部件、吊物坠落，造成吊物下人员伤害以及设备损坏。（2）电动葫芦或行吊运行时，吊物下站人，可能导致吊物砸伤人。（3）电动葫芦或行吊运行制动装置失效，不能及时制动，可能导致起重机械超过行程范围，造成脱轨或跌落同，甚至造成建筑物结构性破坏，还有坍塌危险。（4）电动葫芦或行吊升降制动装置失效，不能及时制动，可能导致吊钩撞上起重机械，造成起重机械结构性破坏，甚至有坠落的危险。（5）起升有物吊具、索具或起升用的钢丝绳存在缺陷，可能导致起吊过程中突然断裂，使重物坠落。或者由于起重物绑挂不牢，起吊过程中重物散落，均可能造成吊物下人员受到起重伤害。（6）由于操作不当，无人监护，臂架、钢丝绳等过于接近甚至触碰电线，还有可能造成触电事故。（7）无证人员违章操作，未执行“十不吊”规定，人机操作不协调，作业人员和地面人员配合沟通不好、违章指挥、周围作业环境不良等，都有可能发生起重伤害事故。3、触电危险性分析（1）电气装置、设备、金属开关箱等，无保护接地，设备发生漏电时，或者沿墙壁敷设、沿地面铺设的线路无保护套管或绝缘层损坏，作业人员接触后有发生触电的危险。（2）作业人员未按照电气工作安全规程进行操作或缺乏安全用电常识以及设备本身出现故障等原因，均可引起触电事故的发生。（3）在生产过程中由于作业人员进行不规范操作或设备本身出现故障等原因，也可引起触电事故。（4）若该建设项目的变配电系统管理不严格，如电源线未加套管进行密封，被老鼠等小动物破坏，人员接触带电部位后有发生触电的危险。（5）电气维修人员在操作过程中若未使用相应的劳动防护用品或失效，人体在接触到带电部位时有发生触电事故的危险。（6）电气装置没有按规定要求接地或接零，如因故障引起的漏电，人体触及带电体可导致间接电击伤害事故的发生。（7）电气装置未按要求对可能引起直接电击危险的电气装置或人体可触及的带电体设置屏护、围栏等安全设施，或安全距离不足，可能造成人体直接电击危险。（8）使用手持电动工具、移动式设备，未采用安全电压或未按要求使用漏电保护器，易发生触电伤人事故。（9）电气操作人员违章操作，防护不当，极易发生触电的危险。（10）电气线路绝缘老化、破损造成金属线外露，作业人员接触金属线而发生触电事故。4、机械伤害危险性分析机械伤害包括机械设备及其部件在工作状态下及失效时发生的因钳夹、挤压、冲击、摩擦和部件及材料的弹射所造成的伤害。产生机械伤害的主要原因：①设备转动部位未安防护罩、防护罩安装不规范或损坏。②转动设备发生故障致使零部件飞出伤人。③操作人员维修、检查时违反操作规程操作或检修。④开关失灵或监护不力导致设备意外启动。⑤人意外触及设备的运转部件。⑥未佩戴劳动防护用品或使用不当。⑦地面湿滑、存在油污或作业人员站立不稳导致人员跌倒或触碰设备、设施及运转部位。（2）机修车间进行机件加工，人机配合不协调、安全设施不足，有机械伤害危险。（3）设备在运转或虽停车但未静止时，动手检查、修理和擦拭，有发生机械伤害的危险。（4）操作人员对机械设备防护不当或操作失误,也有可能发生机械伤害事故。（5）若检修人员在对转动设备进行检修时，如果在不断开电源或电器开关未挂“正在维修，禁止合闸”警示标志情况下，其他人员误操作启动开关，致使机械设备突然启动，会导致检修人员的机械伤害。（6）另外，场地照明不良、无警示标志、设备布局不合理、零部件及物料乱放等不良环境，也是造成机械伤害的诱因。5、高处坠落危险性分析（1）在基准面2米及以上的场所作业，如高处设备、管线在检修、维修过程中，由于脚手架、梯子等固定不牢或作业人员疏忽大意而发生高处坠落的危险。（2）设备、设施、梯台、栏杆不符合国家标准规定，无踢脚板或私自改动原有的结构，高处作业时有发生高处坠落的危险。（3）登高作业无证或无安全防护措施，或攀沿物年久失修存在隐患而造成人员高处坠落事故。八、应急救援组织机构、组成人员和职责划分1、成立公司生产安全事故应急救援指挥部。下设通讯联络组、抢险救灾组、医疗救护组、消防救护组、后勤保障组、警戒保卫组。2、应急救援指挥部由公司总经理任总指挥，生产副总经理任副总指挥，成员由安环科、财务部、营销部、车间等部门负责人组成。指挥部设在办公楼二楼会议室，日常工作由安环科负责。当公司总经理和生产副总经理不在公司时，由安环科科长任临时总指挥，全权负责危安全事故应急救援工作。3、应急救援指挥部的职责：（1）贯彻执行国家、当地政府、上级主管部门关于预防安全生产事故发生和应急救援的方针、政策及有关规定；（2）组织制订、修订事故应急救援预案，组建事故应急救援队伍；（3）负责人员、资源配置、应急队伍的调动，审批用于事故应急救援的监测仪器、防护器材、救援器材的购置计划；（4）检查、督促做好事故的预防措施和应急救援的各项准备工作，督促、协助有关部门及时消除安全隐患；（5）发布和解除应急救援命令信号，确定现场指挥人员，组织指挥应急救援队伍开展事故应急救援行动；（6）向上级报告和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出增援请求；（7）保护事故发生后的相关现场，组织事故调查，总结事故应救援的经验与教训；（8）负责对公司内的职工进行预防事故及求援方法的知识培训，定期组织应急预案的演练；（9）接受政府的指令和调动。4、应急救援主要队伍的组成及职责（1）通讯联络组通讯联络组由安环科组成，由安环科科长鲁春阳任组长，担负各队之间的通讯联络及对外的通讯任务。通讯联络组的职责：通讯联络组接到报警后，迅速通知指挥部、各救援专业队及各有关部门、车间，查明事故原因，采取紧急措施，防止事故扩大，下达按应急救援预案处置的指令。5、抢险救灾组抢险抢修组由事故工程维修等员工组建，由工程维修负责人姜连福任组长。抢险抢修组的职责：（1）抢险抢修组接到通知后，迅速集合队伍奔赴现场，正确配戴个人防护用具，组织抢险、切断事故源；根据指挥部下达的抢修指令，迅速抢修设备、管道，控制事故，以防扩大。（2）有计划、有针对性地预测设备、管道泄漏部位，进行计划性检修，并进行封、转、堵等抢救措施的训练和实战演习。6、医疗救护组医疗救护组由各部人员组成，由供应部刘峰任组长。其任务是侦检危险场所的范围，迅速使场所受伤者脱离事故现场，现场救护、并送至医院。7、消防救护组救援消防组由公司车间员工组建，车间安全消防员于剑锋任组长。其任务是：掩护抢救者切断介质来源，组织灭火及洗清污染物，协助救护队将受伤者迅速脱离事故现场。消防救护组的职责：（1）接到报警后，消防人员配戴好防护面具，启动企业消防设备。组织灭火；（3）迅速切断事故源和排除现场的易燃易爆物质。（4）负责现场灭火过程的通讯联络，视火灾情况及时向应急救援指挥部报告，请求联防力量救援。（5）现场固定消防泵、移动灭火器等要按规定经常检查，确保其处于良好的备用状态。（6）负责向上级消防救援力量提供燃烧介质的消防特性，中毒防护方法，着火设备的禁忌注意事项。（7）有计划地开展灭火预案的演习，熟悉消防重点的灭火预案，提高灭火抢救的战斗力。8、后勤保障组后勤保障组由安环科和财务部组建，财务部部长刘彩虹任组长。后勤保障组的职责：（1）后勤保障组在接到报警后，根据现场实际需要，准备抢险物资及设备工具等。（2）根据事故的程度，及时向外单位联系，调剂物资、工程器具等。（3）安环科负责抢救受伤人员的生活必需品的供应。（4）车队负责抢险救援物资的运输。9、警戒保卫组警戒保卫组由公司各部员工组建，生产车间主任张文成任组长。警戒保卫组的职责：（1）发生事故后，警戒保卫组应配戴好防护面具，迅速奔赴现；根据易燃物燃烧爆炸（泄漏）影响范围，设置禁区，布置岗哨，加强警戒，巡逻检查，严禁无关人员进入禁区。（2）接到报警后，封闭厂区大门，维持厂区道路交通秩序，引导外来救援力量进入事故发生点，严禁外来人员入厂围观。（3）警戒保卫组应到事故发生区域封路，指挥抢救车辆行驶路线，指挥群众正确硫散。九、应急救援事故报告和现场保护（一）通讯联络公司值班室电话：6919108-80006919158事故报告程序：公司发生事故时，发现者除拨打119、110报警外，迅速报告公司负责人，根据事故情况启动企业相应的救援处置预案。公司严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》时限进行事故报告。1、事故报告内容如有事故发生应在事故发生后立即上报相关部门和区政府。其事故紧急报告应包括以下内容：发生事故的单位及事故发生的时间、地点；（2）事故单位的经济类型、企业规模；（3）事故的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计；（4）事故原因、性质的初步判断；（5）事故抢救处理的情况和采取的措施；（6）需要有关部门单位协助事故抢救和处理的有关事宜；2、事故现场维护事故发生后，公司警戒保卫组应迅速负责维护治安秩序，主要路口安排专人引导消防大队救援车辆，保护好事故现场防止事故扩大。3、事故现场救援（1）应急启动公司指挥部接到事故报告后，确定是否启动本预案。确需启动本预案的，通讯联络组迅速通知各救援队。各队按指挥部的要求和各自职责开展现场救援救护。（2）现场指挥公司指挥部现场指挥，负责制定实施抢险救灾方案和安全技术措施，全权负责公司现场抢险救灾工作。通讯联络组、抢险救灾组、医疗救护组、消防救护组、后勤保障组、警戒保卫组。4、救援指挥部下设：（1）现场指挥组：由抢险救灾组、医疗救护组、消防救护组、警戒保卫组长组成，主要负责指挥现场抢救工作，及