审计法律责任的确定与免除方式

1论审计法律责任确实定与免除简介：依法治国和以德治国是我们国家实现社会主义现代化建设目标的根本方略；依法审计是审计工作的根本原那么和方针，也是加强依法治国和以德治国的重要组成局部。本文全面论述了审计法律责任确定的标准、审计法律责任的归责与免责条件、审计法律责任的实现方式等问题。依法治国和以德治国是我们国家实现社会主义现代化建设目标的根本方略；依法审计是审计工作的根本原那么和方针，也是加强依法治国和以德治国的重要组成局部。本文拟就我国审计法律责任确实定问题进行初步探讨。一、审计法律责任的标准审计法律责任确实定应包括审计者(审计机关、审计团体及其审计人员)、被审计者(被审计单位或个人)、委派者(财产所有者，即授权者)的审计法律责任确实定。根据不同的审计关系人的行为和行为性质，适用于确定审计法律责任的标准也有不同的分类。1、公法责任和私法责任公法责任主要是指行政责任、刑事责任、诉讼责任、国家赔偿责任和违宪责任。私法责任主要是指民事责任。西方国家审计法律责任主要追究民事责任，很少追究刑事责任或行政责任。我国审订责任那么主要追究行政责任，而很少追究民事责任。私法责任中的民事责任是指公民或法人因违约、违反民商法或者因法律规定的其他事由而依法承当的不利后果，如赔偿受害者的经济损失等。公法责任中的行政责任是指公民或法人因违反行政法规定的事由而应承当的不利后果，它主要包括行政机关及其工作人员的行政责任及行政相关人的行政责任，如被审计单位非法排污行为的责任，既有损害赔偿(属民事责任)，又有行政处分。刑事责任是指公民或法人因违反刑事法律而应承当的不利后果。如被审计单位串联作弊、贪污受贿等情节严重者，应承当刑事责任。国家赔偿责任是指国家机关在行使权力时，由于国家机关及其工作人员不当作为或不作为所引起的由国家作为承当主体的赔偿责任。如审计机关及其工作人员对被审计单位虚假利润不予披露(不作为)，诱导投资者作出错误决策并产生严重后果的，审计机关应承当国家赔偿责任。违宪责任是指有关国家机关制定的某种标准性法律文件或者国家机关作出的具体行政行为与宪法精神相违背或者相抵触，从而应当承当的法律责任。如我国宪法规定对国务院及其地方各级政府实行审计监督制度，有个别行政文件却没有规定各级政府和国有企业必须自觉接受审计监督，这就是一种违宪行为，从而应当承当违宪责任。枪夕2、赤过错扑责任饥、无妥过错剩责任励和公艺平责信任菜术根据枝审计税者、叹被审登计者险和委榆托者摸的主星观过土错在受法律烛责任战中的竟不同微地位烫，可它以把押审计者责任真分为偷过错详责任宁、无再过错抢责任宰和公映平责隙任。菠过错嫂责任慧是指茫以存演在主发观过逼错为泥必要棍条件尘的法狂律责圆任。访它是就根据乐“无时过错端，即扮无责旁任〞照的原势那么认去定的做一种乏法律求责任府。现锁代法蒜十分淘关心致能够严保障吉权利伏主体心权利堵平等盐与自园由，拣由此碗引出辽在承租担责批任时彩必须腊以行制为人贺有过膨错为类前提床条件缘。所脚以，按过错椒责任饿与权谨利平侄等有诞密切字关系揪与影锅响。芽无过刻错责徐任是狭指不熟以主疼观过华错的朵存在旺为必凭要条瓜件而宾认定扇的责妹任。胖在现芳代社赵会，列无过辰错的上合法买行为瓦，同每样可和以产讨生损尽害。婶如审拖计者严在审中计过撒程中杰尽管辩严格洞按照恰审计考程序赵和审杀计原黎那么办唉事，骆却仍充然难结以避洋免审抗计风湖险而竞出现窃失误瞒，这百就是泊一种购无过逆错行惨为但或却要堪承当亲的无正过错绣责任管。一助般来鸽说，贤无过聚错责撇任不环适用重于刑驱法。劈公平厚责任岩是指缘法律追无明堪文规弹定适穿用无跑过错董责任帮，但棵适用托过错才责任从又显框失公增平，塘因而涉不以星行为窜人有勉过错桃为前黑提并刃由当厚事人和合理押分担鸽的一典种特环殊的烫责任借。这斑是1神9世三纪后笛期出畅现的抖一种产特殊芽性的决法律饮责任讨。它龄与无梯过错兔责任秧一样爪，不帅以行角为人把的主薯观过辽错为右责任亭人承厚担的帅前提麦。但鸽与过趣错责避任不盒同，平它的稠适用忍范围品仅限贸于法笋律无仗明确家规定坑要适叮用无徒过错索责任摔；如不果适月用过键错责劫任又兴显失表公平际或违甚反公驻平合防理原德那么的犯情况状。如仰投资仗者因依财务耻报表阿的诱黑导而策决策用失误忌，将舌会计窑师事蜻务所耽告上膊法庭轰，中前途又野撤诉屈，而旗后两运家协非商解捧决。院会计南师事棕务所区赔偿惕受害喊者一储定经的济损升失，允受害炒者也白承当袄一部珍分经汤济损僚失，叙这就绒表达遇了公身平责晚任原晕那么。闸胃3、侨职务雾责任兰和个棋人责栋任匆瓣职务泼责任肆是指棕行为男主体然以职骑务的封身份蜻或名号义从护事行逆政活催动时忍违法眼所引割起的吩法律件责任美，它搭是由扇该行星为主贷体所瓜属的森组织顶来承蒜担责磁任的梁。如粗审计心机关蛮工作蝶人员激在行其使审影计监恋督权电时冻遭结被消审计馅单位印银行捐账产旧造成看经济疲损失休，被甜审计议单位属不服蛙而行鹿政诉渠讼胜贴诉，旦导致垃审计垂机关贱赔偿碰其经后济损蚁失的香，应活当认段定是延一种铲公务全行为从而承王担职策务责教任。欠个人数责任邻是指别行为混主体蛙以个赖人的耽身份递或名钥义从析事活治动时冶违法丽所引折起的恨法律扬责任区，它非是由揭该行担为个压人来筒承当颗责任避的。窜如审版计人嫩员以世个人怀名义粉为被风审计亲单位芒从事见偷税醋避税闷活动乘的行礼为，娘就要死承当黑个人霸责任辩。摇4.守财产册责任队和非验财产榨责任逆补迈财产素责任剑是指赚以侵羊害财爪产为株前提茎条件呢所承局担的警法律哄责任葱，如隐民法仍中的盐赔偿廊损失乌、返站复原饮物；疤行政脸法中禁的罚倒款；复刑法乔中的墓罚金骑、没腔收非牙法收厦入和盯非法匙财产驴等。外非财工产责醒任是伤指不引以侵震害财看产为副前提晶条件千而是腔以人泉身、猾行为展、人凤格等草为前奖提条清件承安担的咱法律钻责任励，如栽拘留蚂、徒叫刑是盯以人嚼身伤龙害为比责任休承当纳内容集的；器修理罢、重艰作是用以行夫为为呜责任晴承当焰内容随的；朽训戒膝是以线人格外为责荷任承剂担内搞容的渡。趣寄另外骡，根听据审乐计者萍、被顺审计报者和哥委托初者责奶任的起承当薄程度答为标庄准，看可分谈为有骨限责困任和克无限洞责任枕；严墨格责卷任、降较严口格责纹任和址非严庄格责甘任；曲单一纪责任口和连谅带责筐任；快共同拿责任峡和混暴合责增任等董。车怖我国聪对C效PA锅及事绍务所颂的审蹦计法鞋律责厘任包厨括有掘行政乞责任右、民量事责田任和锅刑事茎责任迫而以苗行政树责任绿为主居。借饱鉴发巡达国柏家的冰经验墙和我倒国市第场经飘济发骂展的缘需要斥，我帮国审桶计责嚼任应加由现达在的筋以行背政责雪任为说主过绳渡到蜓将来钳的以头民事修责任冰为主减，并和相应传明确究其归竹责和硬免责殃的界司限。拖余二、召审计浩法律级责任程的归陈责和梢免责帽型(一达)审步计法棵律责丧任的泪归责闹及其拳条件版趣对法那么律责陷任的睛归结记称归星责，丹它是取指对僵违法渴行为瓣所引耻起的戴法律钟责任签进行笨判断纠、确贞认、牺追究被以及独免除少的活茎动。大审计壤法律怎责任惯的归向责其圾一个彼重要沃内容岩是确惯定归总责的潮原那么丢。审权计法班律责太任的款归责麻原那么个应包拾括责蚕任法涛定原清那么、忘因果途联系趁原那么卸、责械任相仰称原兄那么和罗责任滚自负慕原那么妖。晋衬1、洒责任跑法定厨原那么怀。其剃主要版涵义挂包括合：(零1)角违法导行为音发生道后应太当按券照法暗律事锹先规姥定的滨性质伟、范适围、狼程度迟、期鞠限、西方式捕追究搏违法宅者的汽责任兽。作欺为一痕种否饰定性勾法律爽后果惨，它围应由需法律别标准站明确明规定缺，这贝是法起律可松预测句性的贵必然毙要求煤。如尽?审散计法啊?、火?会餐计法竖?、杆?公昼司法切?等运法律森法规弓中“喷法律葬责任塞〞条谢款等洞。(倚2)纯排除躬无法即律依本据的辅责任休，即影“责臣任擅篇断〞想和“魂非法飞责罚刺〞。些即国雷家的鞠任何末归责粉主体倡都无余权向久一个咏责任拆主体丹追究现法律健规定泳以外监的责钢任。捏任何煌法律隶主体味都有型权拒善绝承面担法锯律明伸文规届定以扭外的拐责任戴。刑道事责院任还晌有“轮罪行焰法定讽主义积〞和间“法到无明幅文不役为罪傻〞的计法律死条款失。(闭3)苦在一扫般情金况下言，要发排除掌对行定为人茫有害知的既负往追冠溯。骂国家含不能怕以今某天的简法律舌来要正求人促们昨泳天的杏行为粉。这液主要辈表现盟在刑哨法上购的不武溯及照既往得原那么乘。炒瓣2.剖因果良联系忙原那么识。其胡主要哨涵义找包括拢：(介1)浓在认袜定行胞为人骄违法叮责任将之前浴，应讯首先暖确认椒行为毯与危沈害或刑损害登结果裙之间鸟的因姿果联拔系。幕如伤周害动钳作与初被害茶人的蹄伤势换状况梨之间背是否衡存在塔因果作联系博；贪咏污受欧贿与委国家塞财产引损失旷之间皂的因与果联罩系等园，这凯是认酿定法芳律责质任的盐重要昌事实绳依据似。(幻2)移在认供定行都为人请违法宝责任赴之前斜，应窑当首猾先确叨认意庙志、源思想哄等主敞观方丸面因汤素与蓬外部畏行为牺之间川的因华果联束系。勒这是驼确定六行为天人有商责任色与无象责任闹的重蜓要条概件之路一。连如没六有主棒观上垦的过巡错而疏导致饺他人扑对自油己财俗产失梢去控环制或译损失肿，就浸不能炎认定讨为犯薄罪行乓为。途(3仍)在际认定趋行为先人违执法责雹任之你前，踢应当暂区分价因果垃联系棒的必唯然性阳与偶蓬然性甚、直定接性良与间港接性饿。如丽果存乌在一耍因多才果或裙一果盈多因蜡的情灿况，营应该摩具体遥情况彩具体真分析哲，区龙分主包次，鬼分别阶对待遍。如毛财务虽报表惨的虚丝假信愚息与俊股市恢行情龄上涨抗等多展种因非素，委促使壤投资票者决盖策失妈误造矛成经炊济损岔失的虎，应艘该考缝虑一清果多跃困的缠因果中联系痛问题抽。旺3肌、责谢任相表称原夸那么。寸其主弯要涵餐义包循括：旋(1裹)蜂法律阳责任殃的性考质与细违法锦行为烈性质孟相适抄应。家如贪嘴污受勾贿的桃违法手行为粘与贪移污受戴贿的盟法律铁责任纵的性鬼质要描相适潮应。战只有新确定且违法价行为幼的性聋质，纳才能沾确定趟法律桨责任息的性饮质。四民事谱责任粉与刑尽事责握任的降性质鹅不同雨，就挣不能释用刑打事责蜻任的界方式财去追常究民猾事违所法行趋为。使当然姻，情丢节特灶别恶泡劣并趋触犯爹刑律浸的，马也要束追究怠其刑讨事责喇任。幼如胆19将98警年衬7智月我1佩日，堆上海认粤海湾企业财开展跟股份容有限野公司焦披露死虚假端资产碎置换急公告添，并寇在西19辈98申年中呼期报标告中巷列示岁相关记的收碎益。庄上海爽会计袭师事脱务所脆对粤社海发狐展病19菜98廉年中独期报地告出培具无撒保存购意见堤的审志计报旧告。锁20权00兰年上庸海会链计师俩事务粥所被灰处以稀警告贫，没户收非皇法所吗得舅10锐万元添，罚辜款倘10粉万元签；并椒对签舰字会希计师牛各罚蚊款担3连万元紧。虽坐然没恩有赔牵偿投定资者踏的投晒资损见失，遭但追氧究该蝴所的拔行政垄责任秩和民治事责弊任，悟也是通相当证严厉拒的。惕如果船追究霉签字垦会计曾师的灯刑事衣责任预，就裙显失乏公平铜合理菠原那么圾。裤(2栏)垦法律减责任仍的轻凑重和最种类岸应当脊与违洒法行梯为的其危害巷程度曾或损巧害种要类相皆适应环，与悼行为初人主挡观恶田性程丑度相傅适应柜。如胖在刑因事领惯域中稿，除陷考虑革犯罪努构成泛外，提还要庆考虑理自首鄙、未服遂、颠中止孤、主配犯和流从犯渣等情棋节。插在民稠事领画域中直，还敲要适病当考亭虑当贷事人叉的经糖济收腿入、丰必要划的经录济支扣出等弓因素乓。念(3也)竖法律玩责任鸦的轻批重和暂种类血应当嚷与行冬为人鞠主观程恶性堤相适系应。林即所汁谓阶“还罚当栋其罪养〞妙、灰“膨罪责早均衡绸〞握、信“绒赔偿雨不超绢额薪〞侦原那么椒，否那那么，感不仅糠达不歉到恢辨复法个律秩事序和概伸张疾正义去的目债的，宾还可伯能造赏成新哗的不草公正罗事件堡。在变责任复相称跑原那么虎中还吩应注山意责沾任的良社会胃效益姻和生流态效帽益，巧必要笨时以料立法丙和司绝法手蛋段适惠当加残重违弓约、留侵权飘者的抵法律涌责任肢，以霜提高眉其违心法、吧侵权计本钱走，从虫而抑淋制违探法乱丰纪行搬为的弹发生息。联余黄4、枪责任端自负往原那么营。其虹主要妥涵义哈包括冠：(教1)攀违法懒行为乏人应陶该对漂自己宜的违绢法行伤为负颗责。维(2纽)不洋能让绞没有分违法乓行为觉的人统承当虎法律辅责任诊，即奖反对兽株连将或变讽相株该连。往(3突)要族保证幕责任眼人受虎到法废律追阵究，见无责牺任人够受到肃法律花保护登，即乔不枉解不纵资，公编平合来理。栏责任尼自负笛原那么虹是现矛代法娃的一羊般原候那么，锡表达断了现假代法罢的进崇步。战当然滔，在逼某种捉特殊赶情况喘下，煮为了士维护搁法律益尊严疗和财美产的岛平安丛完整淡，也颠产生真责任毛转承励问题轰。如芹上级宾对下拍级的后行为圣承当驱替代宾责任胃等。盐错(二请)审俩计法南律责毙任的地免责训及其斜条件颈嗓免责勒条件围是指全对于就行为团人免锤除法缎律责维任的南必备柱条件冤。免识责条卫件在铜不同烂的法挡律上港有不矿同的弓规定进。一最般来选说，者私法君责任率与公替法责野任有雅所不古同。叛私法捎上的牢免责斧条件象充分涂表达泼功利牺性，柔即功浙利主弯义。禁私法由的免箱责条姜件有侄两种庙：即宪法定贤免责软条件即和意聋定免巴责条冲件。师私法钳上的厕法定烫免责葛条件肤主要景是指郊由于崭“不屡可抗房力〞缴造成仍的影萄响，绑如天打灾人嗓祸、剪战争浇动乱卷等。论私法非上的单意定渡免责磨条件北主要扫包括绝：(汁1)鬼权利暮主张嫩超过怒时效枝。即龙权利沃方当偷事人宋不行虏使其代追偿六权利距，经扰过一罚定法景定期待限，巷责任疤人被宁免除栋责任瑞。(址2)剖有效称补救狡。即攻责任新人或刊者其增他人臣在国昨家机缘关追宁究责蜘任之茂前，走对于钢行为香所引扰起的请损害闻采取猫有效踢补救名措施已，受常害人蚕愿意诊放弃源追究僚责任寿时，晓可以性免责戒。(孤3)呀自愿乓协议仅。即痛基于沙双方槽当事吴人在开法律纯允许皂的范甘围内沸协商葡同意植，可桶以免组责。涨公法扛责任迹由国袜家专冻门机要关负蛙责认涌定和丧追究追，不屡允许努双方慰当事封人协粘商“磁私了奖〞。雀其免召责条摧件除酸不可岁抗力范、正闭当防兴卫和山紧急宜避险嘴外，陶还有仍如下世条件尘：(驰1)慈超过瓶时效或。即直违法鸽者在朽其违忠法行世为发篇生一衡定期倘限后有，不练再承尤担法悉律责还任。清(2荣)自嫂首或锻立功粱。对抬于违张法行树为发魂生后鱼有立浅功、惩自首零表现候的，拢可以考免除雕其全商部责蠢任或伪局部雕责任窄。如额减刑昼、缓毛刑或筒免于吵起诉荒。(辉3)止当事耽人不治起诉丽。如裤行政良赔偿呼、涉讲及家扣庭关熊系等煎刑事智案件拣，法瓣律责梦任的继承当废与否辞取决坛于当线事人波的起舟诉行个为。政大多箱数情电况下水，公策法责气任的凶免责粥条件却的认出定是葡由法隔律规叼定或只特定扮机关寄认定道的。梁如对洞立功虫人员深的刑城事免场责，以是由票法律椒规定配并由叼法院家裁决哑认定耕的。涨惹三、兼审计柔法律芦责任各的实钞现方稠式检龄审计胡法律反责任日的实胀现方么式是辫指承汁担或现追究朽审计烟法律廉责任叮的具旱体形味式，宋如刑娇事处哗理、雾行政搅罚款情、赔为偿损圈失等压。任毯何法落律责赴任都淡带有港国家叹的强摊制性尤，审挤计法尝律责跪任也碧不例题外。扒其具茧体表刮现：巡第一侍、法谁律责亚任是骡国家混法律伍法令脾的组债成部嗽分；半第二侧、法低律责陪任是会由国梁家机岭关认霸定和立追究愧的，命以国迅家强映制力戴保证乱法律殊责任疲确实连认或未解除薪；第找三、悄即使搞由当协事人挥自行模处理喉的法卡律责西任，摧也是倒由国脾家强蜜制力劲作保术证的奴，即射一旦另权利崭人申蜜请法锣院强杀制执欲行时鸡，该俗法律涂责任沟就带竖有强买制性轧。撞明制裁啦是指帐以法默律的榜道义戏性为串根底去，通子过国宣家强逐制力据对责欺任主去体实砖施的融人身与、精榆神以毁及财赶产方线面的休惩罚鸽为内件容的藏法律飘制裁出。主鸣要有围民事硬制裁塌、行能政制妙裁和束刑事滥制裁舍三种施，其房中以狠刑事贺制裁虽最为虚严重铜。民惰事制嘱裁通堂常是幕支付贱违约妈金，恰它对德于责准任人祖具有文惩罚羊意义每。行四政制期裁主饰要包驾括行蛋政处猜罚、插行政猜处分往。刑孩事制鱼裁具高体分姥管制请、拘狠役、额有期俗徒刑织、无躬期徒秩刑、宝死刑税以及旗假设干征附加命刑，雹它是仗最严子厉的亭法律村制裁芬。圣补偿炉是指览以法厨律的权功利钩性为叛根底厦，通匙过当耕事人妥要求洒或者丧国家遇强制威力保姐证，暑要求劈责任零主体械以作健为或捧不作阔为形申式承子担弥腊补或哈赔偿蛛的责刃任方嫌式。勺主要冈包括璃民事出补偿庄、行煮政补驴偿和田司法倚补偿柿。行焰政补酷偿又退称行泼政赔烦偿；谈司法碧补偿免也称姻司法加赔偿跌，行第政赔嫌偿和侦司法富赔偿灾合称冲为国森家赔输偿。深踩庸强制令是指格当责侮任主咱体不煤履行肥义务怎时，滑以法糖律上雪的强蛾制性帐为基乞础，啄通过茄国家滩强制伴措施耀，迫克使责触任主艳体履屈行义造务的芦法律营责任攀方式迎。强苏制包买括对挣人身越的强征制，援如强径制治驳疗、愁强制没戒毒益、拘唇留；死对财诉产的零强制档，如匪强制浩划拨叨、强雁制扣谋缴、令强制腾撤除啄和强睡制拍砌卖等猜。阻优制裁踏、强屈制属备于道暑义性蚂的，楼补偿掘那么属伶于功穴利性叫的。汪雕制裁竞责任粗与补章偿责迎任是多不同骗的。欢其又薯还有勺如下燥区别慢：1旧、实功现裁殿体不江同。盼补偿品以财肉产为第主，恼制裁落以人约身为圣主。醋补偿凳责任第的载晕体有悠三种倒：财斗产、蹦行为筐和精颈神，理其中弯大量浆使用奋的载粮体是寿财产摄。行结为载贷体实牵际上愧也是翼以财笋产为加条件紫的。法精神涉载体愉也一旁样，顶开始今是公悄开赔伍礼道佩歉、电恢复伞名誉金和平雀反昭维雪等战精神昨慰藉善，后裹来采械取金产钱赔票偿，套有时扫赔偿坦金高喷达数升十万格元，挂带有帜一定怎的惩日罚性皮质，处但它陈不属咽于制四裁范烂畴。舒制裁淹责任故的载蓄体主