山东建筑大学控制性详细规划课程知识要点

控制性详细规划课程知识要点1.土地使用控制：土地使用控制即是对建设用地上的建设内容、位置、面积和边界范围等方面做出规定性的要求。环境容量控制：环境容量控制即是为了保证良好的城市环境质量，对建设用地能够容纳的建设量和人口聚集量作出合理规定。2.绿地率：绿地率指规划地块内各类绿化用地总和占该块用地面积的比例。绿化覆盖率：绿化覆盖率为所有绿化植物覆盖的投影面积(包括公共绿地、其他绿地、宅旁绿地和树冠覆盖用地的面积)占总用地面积的百分比。3.指令性指标：规定性指标是指为保障城市规划的法律性和管理的科学性、严肃性而由规划人员制定的，在进行规划管理时，必须遵守执行的不能被突破的指标，体现一定的“刚性”原则。引导性指标：引导性指标是指在一定的条件下可以调整变化，作为修建性详细规划和建筑设计参照执行的指标，它可以根据规划用地的要求及其周围环境的具体条件灵活选用，体现一定的弹性和灵活性。4公众参与：公众参与就是通过一定的方法和程序让众多的城市成员能够参与到那些与他们的生活环境息息相关的政策和规划的制定及决策过程中去。法定图则：法定图则是由城市规划主管部门每年根据城市总体规划、分区规划的要求编制，对分区内各片区的土地利用性质、开发强度、配套设施、道路交通和城市设计等方面作出控制和引导的规定，经过法定程序批准后具有法律效力的规划文件。5、简述控制性详细规划的作用及特征，分析其成果深度的基本要求。控制性详细规划是衔接规划与管理、规划与实施的重要环节，更是规划管理的依据；控制性详细规划是宏观与微观、整体与局部有机衔接的关键层次；控制性详细规划是城市设计控制与管理的重要手段；控制性详细规划是协调各利益主体的公共政策平台。特征：通过数据控制落实总体规划意图具有法律效应和立法空间横向综合性的规划控制总汇刚性与弹性相结合的控制方式基本要求：既能深化、补充、完善落实总体规划、分区规划意图，又能落实到每块具体用地中；符合土地租让、招议标底条件的转译要求；满足直接指导修建性详细规划和个案建设(规划设计条件)的要求。6、请列举二种常用的控制指标确定方法，说明其基本思想，分析其特点。（1）环境容量推算法基本思想：基于地块的开发强度需要一定的自然环境和人工环境条件为支撑的思想，根据现状居住条件、道路交通设施、市政设施、公共服务设施等，预测通过改造后的饱和容量（可能承担的人口、建筑量、交通量等），结合规划人均标准推算出可容纳的人口规模及相应的各项指标。特点：该方法比较严谨，但涉及面广、参数众多，资料的收集与整理及计算复杂。（2）人口推算法基本思想：根据总体规划或分区规划对控制性详细规划范围内的人口容量以及城市功能的规定，提出人口密度和居住人口的要求；按照各个地块的居住用地而积，推算出各地块的居住人口数；再根据规划近期内的人均居住用地、人均居住建筑而积等，就可以推算出某地块的容积率、建筑密度、建筑高度等控制指标。特点：此法资料收集简单，计算过程简便，缺点是对上位规划依赖性强，对规划过程中出现的新情况适应性差，且仅适用于以居住为主的地块。7、控制性详细规划的控制指标有：（1）人口容量；（2）用地性质；（3）建筑密度；（4）建筑限高；（5）建筑形式；（6）建筑色彩；（7）容积率；（8）绿地率；（9）交通出入口方位；（10）停车泊位及其他需要配置的公共设施；（11）其他环境要求。（2）、（4）、（7）、（10）全部是规定性指标。8.在控制性详细规划的指标体系中，对道路交通设施控制的主要规定性指标包括道路定位与标高；停车泊位；地块出入口方位9、属于建筑建造控制指标的是建筑高度；建筑间距。10、控制性详细规划图纸比例一般为1：1000~1：2000。11、1991年，建设部颁布实施了第12号部长令《城市规划编制办法》，明确了控制性详细规划的编制内容和要求。12、建筑密度是指建筑物基底总面积与建筑用地面积的比率（%）13、按照《城市规划编制办法》的规定，城市控制性详细规划，由城市人民政府城乡规划行政主管部门负责组织编制。14、在计算容积率时，建设用地面积应按净用地面积计算。15对控制性详细规划的表述，正确的是控制性详细规划的主要内容是控制建设用地性质、使用强度和空间环境；控制性详细规划需要制定相应的土地使用与建筑管理规定；控制性详细规划对房地产的开发具有重要的引导作用16、下列选项中属于控制性详细规划公共设施配套控制内容的是确定公共设施分项用地指标；确定公共设施建筑指标；确定公共设施设置数量指标17.新形势对城市规划提出的新要求城市体制改革带来的变化(1)城市用地管理上的转变①无计划划拨用地变为有计划划拨用地；②零星分散拨地变为成片拨地；③无偿使用土地变为有偿使用土地；④单纯行政手段管理用地变为以行政、经济、法律并用的手段。基于上述的转变，就要求在进行拨地开发前提出明确而详细的规划要求和各种控制指标，既作为规划管理的依据，又作为土地有偿使用的一种衡量标准，同时，作为有法律效力的文件，用于城市规划的强制性实施。(2)城市开发改建方式的转变零星建设、“见缝插针”影响城市布局的合理有序和城市风貌的完整性，致使市政设施建设不完善，环境质量差。目前的成片综合开发促进了房地产业的迅速发展，使城市的建设按照城市规划有序地进行。土地的有偿使用，带来了良好的经济效益。但是，另一方面，在一些城市，片面追求经济效益和高利润导致了容积率、建筑高度、建筑密度、人口密度等方面的失控，造成城市空间格局混乱，环境质量下降，损害了社会整体利益。因此，必须制订有效的引导和控制管理城市开发建设的规划，其中包括详细的建设要素控制，以此体现和维护整体城市利益，保证经济效益、社会效益、环境效益的统一。18.新形势对城市规划提出的新要求科学、合理的城市规划是引导城市协调发展的关键。随着改革开放的进一步深入，一方面国际交往与合作不断加强，城市规划与管理也要与国际接轨，要适应新的市场经济体制；另一方面，城市在迅速发展，新的建设要保证城市协调、合理的发展，不再成为将来改造的对象，就必须进一步提高城市规划的科学性，保证规划能够得以实施。因此，必须进一步完善城市管理的法规体系，健全城市规划的法制化体制。而城市规划管理的基础，是科学合理的城市规划设计，是详细而明确的城市规划控制指标。19.传统详细规划存在的问题(1)规划依据不足城市总体规划是对城市的总体布局，不可能对每一个地块提出详细、明确的规划要求，详细规划设计如果对规划范围内外的现状、环境、发展、功能联系、建设配套等一系列问题的整体性综合研究不够，很容易脱离总体、脱离实际，缺乏地方特点和城市特色，甚至可能造成建设性的破坏。(2)与市场经济的要求有一定矛盾在市场经济条件下，城市建设的不确定因素较多，很难按照一个固定的模式进行规划。在建设计划、任务、投资均未落实的情况下，编制的详细规划很容易造成脱离实际、灵活适应性差的后果。一旦其中一个关键环节发生变化，原来的规划就很难实现。对于规模较大、建设时间较长的开发建设，更是如此。(3)规划管理的可操作性不够城市规划的意图要通过规划管理来实现，由于总体规划过于原则，详细规划又缺乏灵活性和弹性，因此，在执行规划管理的过程中，规划的可操作性不够，受人为因素的影响较大，甚至为追求经济利益而放弃规划的基本原则，使城市建设受到损失。20.控制性详细规划产生的历史必然性我国控制性详细规划的产生正是适应了上述这些变化与要求，补充了总体规划(分区规划)和修建性详细规划之间的空缺。它是借鉴国外的土地分区管制(区划)的原理，根据中国城市的实际情况，对城市建设项目具体的定位、定量、定性和定环境的引导和控制。21某市（历史文化名城）决定编制滨湖核心区面积约40公顷控制性详细规划方案（如下图示）。由于湖面及外围地段是重要的风景旅游区，有十分丰富的传统人文景观和自然景观。因此，要求核心区开发项目的安排充分考虑旅游风景区的特点，开发强度不宜过高，沿湖设立保护绿地以保证湖面景观，并且交通组织上要求将旅游线路和主要车流分开。试评析该方案的主要优缺点。交通组织：交通组织较为合理，方案将主要车流与步行人流进行了有效分离，保证了游览线路的畅通，在主要道路旁设置了两处停车场，有效截留了进入核心区的车行交通；规划布局：由于该地区的主要功能为旅游休闲，因此在A09、A10、B01、B02地块布置大量