集体乡中学教学楼选址专题论证报告

长岭县集体乡中学建设项目规划选址论证报告第一章 概述1.1 编制选址论证报告的目的因为《长岭县集体乡中学建设项目可行性研究报告》选定的位置位于集体乡行政区范围内，但该地区还没有控制性详细规划，为确保该项目的选址过程具有科学性、前瞻性、可行性，特编制此《长岭县集体乡中学建设项目选址论证报告书》，为领导决策提供科学的依据。1.2项目基本情况1.2.1项目名称：长岭县集体乡中学建设项目1.2.2项目建设单位：长岭县集体乡中学1.2.3建设单位法人代表：xxx1.2.4项目建设负责人：xxx1.2.5项目建设地址：X052县道路南、集体乡东侧203米处1.2.6项目主管部门： 长岭县教育局1.2.7 项目建设性质： 新建1.2.8 项目建设期项目建设工期为 2014年11月—2015年11月。1.2.9编制单位：长岭县规划设计勘测有限责任公司城乡规划资质：丙级证书编号：【吉】城规编第（ 113001）1.3建设单位概况：现状长岭县集体乡中学位于集体乡北侧，离镇区较远，距居民区最近点 300米，校园四周均为耕地， 交通较不便利，只有一条南北向道路通往镇区，长岭县集体乡中学始建于上世纪60年代，隶属长岭县教育局。为初级中学，现有6个教学班，在校学生260人，教职工31人，学校占地40676平方米，总建筑面积2700平方米，学校现有砖瓦结构教室6栋2400平方米、学生宿舍、食堂300平方米。该校在县政府的特别关爱和上级教育部门的领导下，教育教学成绩显著，为社会经济发展培养了大批人才，也为上级学校输送了大批生源。在全校师生共同努力下，教学水平逐年提高，同时良好的教育质量受到了各界好评。1.4建设内容与规模本项目为长岭县集体乡中学建设项目，新规划校址总占地面积24195平方米，按远期在校生 600人规模进行规划。在校内新建教学楼、食堂、锅炉房、门卫室等附属设施，其中教学楼一幢建筑面积4814.74平方米、食堂442.39平方米、锅炉房184.00平方米、门卫室49.80平方米，总建筑面积5490.93平方米。1.5投资估算与资金筹措本项目总投资 1357万元，全部申请上级资金。1.6长岭县经济社会概况1、长岭县主要经济发展目标：2013年，全县生产总值实现 365亿元，比上年增长21.7%；全口径财政收入实现8亿元，比上年增长23%，地方级财政收入实现5.6亿元，比上年增长20%；城镇居民人均可支配收入达到2.5万元，比上年增长13.6%；农民人均纯收入达到1.4万元，比上年增长27.3%。实现社会经济发展战略目标的对策措施：加快城镇化步伐，把长岭县建设为现代化的中等城市；按照县委、乡政府提出的“工业立县、牧业富县、开放兴县”的战略目标，调整产业结构，推进产业结构优化升级，加强基础设施建设，改善投资环境；深化体制改革，扩大开放步伐，为跨越式发展提供良好的软环境。1.6.1 自然概况一、地理位置长岭县位于吉林省西部，松原市西南部，松辽平原双城堡至伏龙泉隆起地带西侧， 东与农安县接壤，南与公主岭市、双辽市交界， 西与内蒙古自治区哲里木盟的科尔沁左翼中旗毗连，北与乾安县、 前郭尔罗斯蒙古族自治县、通榆县为邻。地处北纬 43°59′至 44°42′、东经 123°03′至124°45′之间。二、气候气象长岭县属于中温带大陆性季风气候区，处于少雨干旱区，气候特点是春季干旱多风，夏季炎热高温，秋季晴朗温差大，冬季寒冷漫长，全年气候变化剧烈，有风沙， 年平均最低温度4.6℃，年平均相对湿度 50%，常年主导风向，西南西北风，年平均降雨量420.60mm，年日照时数2871.50小时。三、地形地貌及地震长岭县在区域地质上处于松辽盆地腹地东部斜坡带的前缘，以西为松嫩低平原，海拔

130—160

米左右；以东为相对上升的长白山山前台地，海拔

200米左右。长岭县城区内构成基底的地层以白垩系地层为主，顶板在地表以下

50米左右，厚度达数千米，为一套巨厚层湖相沉积物。长岭县按《中国地震动参数区域图（ GB18306-2001）》和国家标准《建筑抗震设计规范》 （GB50011-2008）划分规定、《建筑抗震设防类别标准》和吉林 省地震参数区划工作图，本项目所处区域的地震动峰值加速系数小于或等于0.05g，所在区域地震基本烈度为 6度。四、工程地质与水文地质本镇地层为第四纪沉积岩， 表层为0.5米左右的耕土层，表层下为黄土状亚砂土、厚度 5米左右，黄土状亚砂土下为粉砂层，厚度为 40米左右。地耐力 18吨/平方米左右。地下水为第四纪白土山组砂、砾、石承压含水层，距地表80－85米。含水层厚度6－8米，最大为17米，由抽水试验成果可知，在水位降5米时，单井涌水量为60－100立方米/小时。地下水来源主要靠大气降水渗入补给和东南侧地下径流补给。水量丰富、水位稳定，埋藏浅，易开发。地下水流向由东南向西北流动。1、拟建的集体乡中学工程，项目周围地势平坦、地下无滑坡、泥石流、塌陷、地震断裂带等不良地质现象，在不需要特殊处理的情况下，能满足本次建筑的需要。根据相邻建筑物地勘报告，项目的工程地质、水文条件可以满足项目要求。1.6.2 项目区基础设施概况一、给、排水项目区地下水资源丰富，水质优良，水质符合《生活饮用水卫生标准》，自备深水井，完全可以满足项目建设及运营生产、生活及消防用水需求。本项目附近有排水管网，雨水可直接排入市政雨水管，污水引入市政排污管道。二、供配电长岭县电力富足，项目所在位置属农村电网供电区域，根据目前电力的输送情况，完全可保证用电需要。三、通讯条件长岭县已实现传输数字化通讯，固定电话、移动通信便捷，目前有中国移动、中国联通等通信网络已覆盖至全县。本项目通信条件良好。四、交通条件拟建设的集体乡中学工程位于集体乡东部，城市基础设施完善，项目临城镇道路，规划校园内道路与城镇道路形成环向交通，交通运输条件好。五、市政设施集体乡中学工程拟建设位置城市基础设施完善，区域及自然环境较好，排水、电力、电讯、等管线都已延伸到项目区。六、建筑材料来源项目建设所需要的主要材料为砖、水泥、钢筋、河砂、石子、石灰等价格便宜，运输距离短且方便，可以大大减少运费。项目各项施工条件都比较好，木材、钢材均由当地建材市场充足供应，可满足项目建设的需要。1.6.3 征地、拆迁本项目建设用地为政府划拨，不涉及征地相关费用，该用地属于空闲地。1.6.4 场地综合评价场址的选择符合《长岭县城市总体规划》县域城镇体系规划的要求，场址的周边环境、位置、地质情况等能满足项目的建设。选址区域内的交通运输、市政基础、供电、给排水设施等条件比较完善，可满足项目建设及今后运行的要求。综上所述，该场地适宜建设本项目。第二章 编制背景及建设必要性2.1项目建设的背景2.1.1 项目背景教育是开发人力资源、促进人的全面发展的主要途径，是知识传承、创新和社会进步的源泉。教育成就未来，强省必先强教。优先发展教育，对于我省实现科学发展、加快振兴、富民强省的战略目标具有决定性意义。教育是社会主义建设事业的基础工程，在增强综合国力中教育具有基础性地位，教育是经济、政治、文化建设的基础工程，教育是具有先导性、全面性、基础性的知识产业和关键的基础设施，教育是知识创新、传播和应用的主要基地。党中央、国务院历来十分重视教育基础建设，根据教育部、国家发改委、财政部教材〔 2001〕7号文件精神，长岭县发改委、教育局、财政局多次深入全县中小学校进行核查，经过检查对照，长岭县集体乡中学地理位置特殊、 交通不便，规划学区生源多数距家较远，从而造成了极大的安全隐患，严重影响了教学的正常开展，为了学生的安全，同时也为了给学生创造一个良好的学习和生活环境，从解决学校的长远安全问题和创造优良的教学环境着眼， 《长岭县“十二五”经济发展规划及教育规划》建设寄宿制学校势在必行。本项目建于长岭县集体乡政府南侧、县道X052南侧，集体乡中学新选址校园内，现有基础设施条件、地理区位条件满足项目要求。项目管理所需的招投标、监理等项目监督管理机构有多家，可以对项目实施全方位、全过程的管理。本地区具有相应资质的施工企业多家，施工力量雄厚，完全有能力承接该项目的施工。本地区人、材、物等资源供应条件较好，能够满足项目建设需要。2.2项目建设的必要性改革开放以来，各级政府高度重视教育，全社会关心支持教育，广大教育工作者积极投身教育，我县教育事业取得显著成就。教育体制改革不断深化，各级各类教育全面发展，办学条件明显改善，教育质量逐步提高。同时，必须清醒认识到，我县教育事业发展还不能完全适应经济发展和社会进步的实际需要。义务教育的整体发展水平不高，城乡间、区域间、学校间发展不够均衡，教育投入不足，缺乏发展后劲，农村校舍破旧，存在安全隐患，农村教师整体素质亟待提高。长岭县集体乡中学教学楼建设意义深远、十分必要、迫在眉睫。第一、长岭县加大力度集中解决中小学教育教学环境问题，使中小学生在安全、整洁的环境中安心学习和生活，是贯彻《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》的重要举措，是把“基本普及义务教育和基本扫除青壮年文盲”作为教育“重中之重”的具体体现。第二、长岭县集体乡中学基础设施条件简陋，没有满足国家规定标准的学生宿舍和食堂，给师生生活、安全造成很大隐患。集中改造和建设学校基础设施，改善学校环境、维护学生安全、稳定教师队伍、提高教学质量，对促进教育事业发展，具有深远意义。第三、集中解决学校教学、生活环境问题，为当地区农民子女入学创造一个良好的就学条件，有利于“九年义务教育”的巩固发展，促进全县教育事业全面进步。2.3建设规模与目标拟建设的长岭县集体乡中学建设项目包括教学楼、食堂、锅炉房、门卫室等附属设施项目，其中教学楼4814.74平方米，食堂442.39平方米，锅炉房184平方米，门卫室平方米，总建筑面积为5490.93平方米，项目建成后49.80可为长岭县集体乡中学寄宿学生提供住宿条件，改善学校的硬件设施条件，为长岭县教育事业发展创造更好的条件。第三章 项目选址依据和原则3.1.项目选址依据3.1.1 项目编制依据1、项目选址论证报告编制委托书；2、《中华人民共和国城乡规划法》 ；3、《吉林省中长期教育改革和发展规划纲要》 （2010-2020年）吉教联字 [2012]14 号；4、《吉林省“十二五”教育事业发展规划》 ；5、《长岭县城市总体规划（ 2008—2020年）》；6、《长岭县集体乡建设规划》 ；7、《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》(中发〔1999〕9号)；8、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》 ；9、《长岭县集体乡教学楼工程环境影响报告书 ;10、《中小学校建筑设计规范》 （GBJ99—86）；11、《民用建筑设计通则》（GB50352—2005）；《建筑抗震设计规范》（GB50011—2010;）13、《长岭县“十二五”经济发展规划及教育规划》 ；14、《建设项目选址规 划管理办法》的通知 建规[1991]583 号;15、《吉林省建设项目选址规划管理办法》 ；16、国家、省、市相关法律、法规。3.2 指导思想3.2.1项目选址与城市规划相协调项目的选址应充分考虑县域城市的总体发展战略，充分考虑项目所在地风向、位置、物流与城市总体规划的关系，满足城市规划功能分区的要求，使项目营运环境与周边环境相协调。3.2.2项目用地应与国家保护耕地、节约用地的政策相统一项目用地应充分体现国家保护耕地、节约用地的政策，合理规划，严格执行用地定额，控制用地指标，节约用地。项目选址尽量减少拆迁工作，满足城市建设规划要求。用地选址应尽可能避开耕地，如确实不能避开，应采取有效手段，最大限度的减少耕地占用，并进行占补平衡，保证失地农民生活水平不降低。3.2.3项目用地选址应最大程度的保证生产运行安全和保护环境项目用地选址应重视前期勘察和专题论证，对影响项目的各种因素进行分析论证，确保项目建设、生产与国家对安全、健康、环境保护的要求相一致。项目用地经地质灾害性评价和地震安全性评价确认具备作为建设用地的条件。3.3 选址的基本原则针对本项目的特点，依照国家和吉林省的环境保护法规、标准、规定，分析工程排放的污染物能否达到排放的标准，设计中是否采用了清洁生产工艺，主要污染物排放量是否满足总量控制要求，并提出合理、可靠、可行的综合防治措施。教学楼选址选择时还应该重点考虑下列原则：1、符合总体规划要求；应根据燃料资源、运输条件、地区自然条件和建设计划等因素全面考虑。在选址工作中，应从全局出发，正确处理选址与教学和周边居民生活等方面的关系；2、应注意节约用地，不占或少占耕地和林地，还应注意少拆迁房屋，减少人口搬移；尽量减少土石方量；3、避免因工程地质、水文地质问题造成基础工程复杂化；4、项目用地范围应根据建设和施工的需要，按规划容量确定；5、项目选址不应设在滑坡、塌陷、泥石流、地震断裂带以及9度以上地震区；6、应对周围区域的地质情况进行调查和勘探，对拟建教学楼场地的稳定性和工程地质条件作出评价；7、项目供水、排水、电力必须落实可靠，并应考虑远期规划对项目的影响；8、项目选址应避让重点保护的文化遗址。第四章 项目区位条件分析4.1 现状条件分析4.1.1 场地基本概况拟建长岭县集体乡中学项目，位于集体乡东部，紧临县道X052路南、路北是集体乡政府。本项目东侧、西侧、南侧临耕地。规划地块南北最远距离120.86米，东西最远距离228.55米。整体地势较平坦，西侧略高、东侧略低、绝对高程190.36—190.60米之间。校园规划用地面积为 24195平方米。拟建校园北侧 X052公路，城市基础设施比较完善、 有排水、电力、电讯、等管线。4.1.2 规划建筑拟建教学楼等单项工程，规划建设在新选址的校园内，本次对新校址进行了全面规划。新选校址划分三个功能分区，北侧为教学区，西侧为体育运动区，生活区位于教学区南侧。规划校园建设一幢教学楼、一幢学生食堂、一座锅炉房、一座门卫室和一座公厕等附属设施（详见长岭县集体乡中学项目修建性详细规划） 。根据集体乡教育远期发展规划，按在校学生

600 人，12

个教学班，教职工

45人。远期规划用地

24195

平方米。4.2区位条件分析4.2.1 项目选址的自然条件1、地理条件：长岭县自然气候属北中温带大陆性季风型，春迟秋早，夏短冬长，气候多变，温差悬殊，干旱少雨，常年以西南、西北风为多，年平均风速 3.5m/s，年极端气温最高 36.5℃，最低-33.9℃，年平均气温 4.6℃，年平均降水量 420.60mm，多集中在 7至9月份，年均 7级以上大风 19.5d次，日照2871.5h，无霜期142.7d，气候条件基本适宜年产一季农作物的生长需要。2、气象条件序号自然气象要素单位单位数值备注1年平均最低温度℃4.62年平均相对湿度%503常年主导风向西南、西北4基本风压kN/㎡0.305年平均降雨量mm420.606基本雪压kN/㎡0.157最大冻土深度cm17008年日照时数小时2871.509基本地震烈度度64.3项目选址的工程技术条件4.3.1 总平面布置长岭县集体乡中学新校址内，地势平坦，海拔标高190.36-190.60 米之间，地表为第四系粘土和亚粘土，略加平整即可满足建设要求。场地东西方向长约228.55m，南北方向宽约120m。总平面图布置将集体乡中学校区按照各建筑物的使用功能，划分为教学区、生活区和体育运动区，拟建教学楼布置在教学区。2、小区竖向设计，住宅楼±0.00高程；道路节点高程等详见集体乡中学规划总平面图。4.3.2 场地条件拟建教学楼综合建设条件较好。区域地质相对稳定；场地平坦开阔，土石方工程量小；不占用基本农田，无地下文物，拆迁较少；有较好的城市基础设施条件。4.3.3 地质条件根据本次地块勘察表明，场地和地基稳定，地质条件好，没有滑坡、塌陷、地震断裂带等不良地质现象，适宜进行本工程的建设。4.4市政设施条件：项目区城市基础设施完善，区域及自然环境较好，排水、电力、电讯、热力、燃气等管线都已延伸到小区周边道路。4.5 交通运输条件：拟建集体乡中学项目位于集体乡东侧，集体乡天然气综合利用园区西侧，项目北侧临 X052县道，城市基础设施完善，校园内规划道路与城市道路形成环向交通，交通运输条件好。4.6项目选址的地理位置和周边环境根据长岭县集体乡建设规划，拟建设项目位置位于长岭县集体乡东部，城市基础设施完善，该区域交通便捷，校园北侧是城镇道路 X052线，西侧、东侧、北侧是耕地。校园在北侧设一个出口，学生出入极为便利。长岭县集体乡中学所选区域对周边居民环境、交通环境影响不大。长岭县集体乡中学位于集体乡东部，该区域交通便捷。校园北侧是城镇道路X052线，西侧、东侧、南侧是耕地。《长岭县城市总体规划》的县域城镇体系规划将该地块确定为教育科研用地，区域及自然环境非常突出，根据行政学区划分，适合在该地块选址建设教学楼等单项工程。4.7 场地地层条件根据地块勘察表明，在钻探所达深度范围内，拟建场地下部岩土大体可分 3层，自地面向下各层分别为 ①杂填土层、②粉土层、③粉土层；现分述如下：①杂填土层：杂色，以粉土为主，含少量植物根茎及少量建筑垃圾，全场地分布，平均厚度 1.5米左右。②粉土层：深黄色、黄色至浅黄色，全场地分布，平均厚度6.00米。③粉土层：浅黄色、浅灰色，全场地分布，平均厚度为3.37左右米左右。各层土的承载力特征值表表2—1地层编号①②③4.7.1 选址建议

岩土名称杂填土粉土粉土

地基承载力特征值（180-200200--230

Kpa）根据长岭县区域地质资料，校园选址地块地基稳定，没有滑坡、塌陷、泥石流、地震断裂带等不良地质现象，适宜进行本工程的建设。4.8建设条件评述4.8.1 内部条件工程地质条件1）新选址校园场区主要为粉土组成，拟建场地内和周边不存在全新活动断裂，也不存在空洞、崩塌、滑坡、泥石流及采空区不良地质作用；历史上未发生过 5级以上地震，无液化土，场地总体属稳定性较好场地，适于本工程建设。2）根据本次勘探结果，拟选校址覆盖层厚度小于 3m，按《建筑抗震设计规范》（ GB50011-2010），建筑场地类别为Ⅱ类。区域地震动峰值加速度为 0.05g，对应地震烈度为 6度。3）场区地层的地质条件较好，③层粉土类土分布相对稳定，可作为基础持力层，）场址地段地下水埋藏较深，基础施工过程中可不考虑地下水的腐蚀性问题及对基础施工的影响。5）勘探深度内未发现空洞。6）场区范围内未见有明显的不良地质灾害发生。地形地貌条件长岭县在区域地质上处于松辽盆地腹地东部斜坡带的前缘，以西为松嫩低平原，海拔 140—274米左右；以东为相对上升的长白山山前台地，海拔 280米左右。长岭县城区内构成基底的地层以白垩系地层为主，顶板在地表以下 50米左右，厚度达数千米，为一套巨厚层湖相沉积物。水文条件本镇地层为第四纪沉积岩， 表层为0.5米左右的耕土层，表层下为黄土状亚砂土、厚度 5米左右，黄土状亚砂土下为粉砂层，厚度为 40米左右。地耐力 18吨/平方米左右。地下水为第四纪白土山组砂、砾、石承压含水层，距地表80－85米。含水层厚度6－8米，最大为17米，由抽水试验成果可知，在水位降5米时，单井涌水量为60－100立方米/小时。地下水来源主要靠大气降水渗入补给和东南侧地下径流补给。水量丰富、水位稳定，埋藏浅，易开发。地下水流向由东南向西北流动。不良地质作用1、经调查，场区范围内未见有明显的不良地质灾害发生，拟建项目周围地势平坦、地下无滑坡、泥石流、塌陷、地震断裂带等不良地质现象，在不需要特殊处理的情况下，能满足本次建筑的需要。根据《中国季节性冻土标准冻深线图》及当地气象部门资料，场区内标准冻深为 1.70m。矿产资源在新选址校园场址范围内无涉及采矿权设置， 不压覆已查明重要矿产资源。生态及人文资源新建校园场址距集体乡东 200米以外，不影响已查明文物。场址及周边区域无军事设施和国家级、 省级自然保护区，本项目对环境影响微小，大气环保也没有特殊要求。4.8.2 外部条件一、长岭县教育设施规划（一）教育设施规划原则1、坚持教育公平的原则2、坚持普及九年义务教育，深入开展职业技术教育，重点发展普通高中教育，积极兴办职业教育和成人教育的原则。（二）教育设施规划重点规划期内要继续调整中小学布局，合理撤并农村中小学网点, 撤消生源少的农村小学，保留镇（乡）区及中心村小学，改造学校校舍，增加现代化教学设备，加强师资力量投入，提高教学质量。增设城市初中校点。（三）教育设施布局规划1、中心城区1）幼儿园、托儿所规划在各居住小区内增设幼儿园、托儿所。2）小学规划至2015年达6所，2020年8所。（3）初中规划至2015年3所，2020年4所。（4）高中规划保留现有高中，规划期末达到 5所。5）职业学校规划保留现有的职业学校。深入开展职业技术教育，培养社会紧需的技术人才。2、乡镇1）幼儿园、托儿所规划在各乡镇增设幼儿园、托儿所。2）小学规划至2015年达33所，2020年27所。规划保留各乡镇政府驻地小学。（3）初中规划在太平川镇增设初中 3所。4）高中规划在太平川镇增设高中1所。、中心村规划在各中心村增设幼儿园、托儿所。（四）规划用地指标县域教育设施规划用地指标占城区规划人均规划城镇乡名称用地比例用地指标（%）（平方米/人）长岭城区2.9-3.62.9-3.8城市2.4-3.02.5-3.2太平川城区太平山镇、新安镇、北正镇、集体3.1-12.0中心镇乡巨宝镇、前七号镇、三青山镇、大2.3-9.0兴镇、永久镇、利发盛镇流水镇、三团乡、东岭乡3.2-10.0一般镇光明乡、三县堡乡、海青乡、前进乡、腰坨子乡、八十八乡、三十号3.4-11.0乡中心村2.6-6.04.8.3原料运输条件集体乡中学建成运营后所需要的原料极少，只是在施工期间需要一些设备和建筑材料运输。为减少其他运输方式中途吊卸作业的麻烦和不必要的物损，本工程的设备可通过X052县道运输至新选校园场址。项目主要建筑物材料来源充足，水泥和钢材可到县城购买；其它建筑材料，砂石骨料等可就近购买。4.8.4水资源条件生活给水系统:在校园内打深水井，水质符合饮用水标准，可以保障项目运营后正常供水，施工用水可与生活用水结合考虑。4.8.5 建设征地条件拟建校址为长岭县集体乡规划建设用地，长岭县住房和城乡建设局已申请办理土地征用手续，获得土地使用权属。4.8.6 法律支持条件项目建设符合国家政策要求， 符合相关法律、法规规定，不会引起法律纠纷。符合长岭县县域城镇体系规划，项目已上报在县政府、发改局等部门同意立项。4.8.7 公共设施条件1、通讯条件：项目区处于中国移动、中国联通、中国电信等各大通讯运营网络的有效覆盖区， 国内、国际通讯便利。2、供电条件：项目区已通 10KV供电线路，可就近配套接入学校箱式变电站，用电具有良好保证。第五章 项目选址论证拟建设的长岭县集体乡中学新校址确定，是根据《长岭县城市总体规划》的县域城镇体系规划关于乡镇教育设施布局规划及集体乡建设规划，校址位于集体乡政府所在地东侧、长岭县天然气工业利用园区西侧、县道 X052公路南侧，路北侧为集体乡政府。校址总占地面积 24195平方米，计划总建筑面积约 5490.93平方米，包括教学楼、学生食堂、锅炉房、门卫室等工程。选定校址位于长岭县集体乡政府所在地、是集体乡行政地域中心，地势较为平坦，场地交通状况较好，施工安装条件较好，适宜该项目建设。工程建设期为 2014年11月-2015年11月，总计12个月。5.1选址方案教育发展需要分析5.1.1 我国教育发展面临的战略环境从中长期看，我国经济社会发展主要呈现以下特点：一是在新型工业化、新型城镇化等推动下，经济继续保持平稳较快增长，2030年城镇化率达到 65-70%；二是产业结构调整继续深化，2030年第三产业比重将上升到 53%左右；三是人民生活水平不断改善，住房面积、家用汽车普及率、居民用电用能等水平稳步提高；四是能源利用效率进一步提升。5.1.2 长岭县城市总体规划关于城镇化发展战略1、长岭县城镇化发展动力根据《长岭县城市总体规划》，长岭县域城镇化发展具有双重动力：一方面是吉林省中部城镇群向县域的产业转移，进而拉动长岭县域城镇化发展；另一方面是长岭县通过自身的发展进行城镇建设和产业扩张，吸纳区域内部的农民向城镇转移，从而推进区域城镇化进程。结合城镇化动力机制条件，长岭县城镇化发展应充分发挥工业园区对人口、要素的吸引能力，通过完善园区建设带动区域产业发展和农村人口转移，提高长岭县的城镇化水平。探索一条 “承接扩散、强化集聚”的新型城市化发展道路。2、城镇化发展规划积极培育副中心城市和县域中心城镇：引导县域人口与产业向太平川镇和县域中心城镇集体乡、 太平山镇、新安镇、北正镇等区域的集聚，通过产业群的培育与居住质量的升级，扩大城镇规模，增强集聚功能，形成有优势的发展区域，扩大城镇规模，引导农村剩余劳动力向重点城镇转移。3、强化开发区的带动作用不断促进长岭环城工业集中区、太平川工业集中区、集体天然气开发利用工业园区、三青山工业园区、巨宝山镇左克化工园区、双龙工业园区、三青山马铃薯加工园区、新安镇特色农产品加工贸易区、永久、巨宝山农副产品产业加工区、前七号木业园区、东岭木业园区、风能利用园区的发展，强化开发区的集聚功能，提升承载能力，促进其对中心城市、中心镇产业发展的空间支撑。同时，通过开发区综合建设，承担部分城镇功能，扩大就业容量，吸引农村剩余劳动力向区内转移，强化区域综合服务空间功能。4、统筹推进城镇化的重要空间与远景设想规划以长岭县城（长岭镇）为中心，包括新安镇、前七号镇、流水镇、环城工业集中区、双龙工业集中区、长岭县天然气综合利用工业园区，依托长吉图开发开放先导区，围绕“三横、四纵、四环”道路网络和“双轴、四区、五中心”的城市构架，拉大城市框架、扩展空间；优化生态、彰显人文；时尚开放、疏朗通透；完善功能、提升品位，建设宜居、宜商、宜游、宜创业的中等城市。依据大庆至广州、大蒲柴河至科左中旗高速公路，长春—长岭—西巴彦花铁路和距长春100公里的交通和区位优势，以及长春市主要能源通道上的节点重要地理位置，把长岭县打造为长春市的后花园城市。远景

2050

年这一区域的规划面积

1126

平方公里，现有人口

30万人，规划人口达到

50万人。5、综上所述：根据长岭县城市总体规划关于加快城镇化进程的设想，集体乡充分利用当地的石油、天然气资源，开展资源的综合利用，形成了资源综合加工利用产业体系。随着集体乡天然气综合利用园区的快速发展， 集体乡必然形成以农、牧、副产品生产和天然气开发利用为主的工业型乡镇，人口快速集聚的小城镇。根据长岭县城市总体规划，关于长岭县分乡镇人口规模预测，集体乡到2020年总人口 11000人，其中非农人口 3000人（不包括天然气综合利用园区机械增长人口）。由此可见，在当前国家加快经济社会发展和城镇化进程的前提下、应综合考虑集体乡经济、社会发展、人口快速增加的因素。长岭县政府加大教育投入，异地选址建设集体乡中学新校园，大力度集中解决中小学教学环境问题，使中小学生在安全、整洁的环境中安心学习和生活，是贯彻《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》的重要举措，是把“基本普及义务教育和基本扫除青壮年文盲”作为教育“重中之重”的具体体现。该项目符合《吉林省“十二五”教育事业发展规划》、《长岭县“十二五”经济社会发展规划》的相关指导精神。5.2选址方案行政许可性分析现已取得了长岭县发展和改革局、长岭县国土资源局、长岭县住房与城乡建设局、长岭县环境保护局等政府部门相关批复文件。各部门一致同意本项目建设，并建议尽快办理其它部门相关批复文件。5.3选址方案与城乡规划相容性分析5.3.1《长岭县国民经济和社会发展第“十二五”个五年规划纲要》战略目标短期实现更加宽裕的小康水平，为基本实现现代化奠定基础；远期争取基本实现现代化。2．城镇化发展战略：集中力量建设长岭县中心城，促进产业发展，完善中心城的各项功能；按照可持续发展的原则，营造一个整洁、舒适、繁荣而有特色的环境优美的生态型小城市；积极促进与县城周边地区的经济联系合作与发展，带动县域的共同发展，培育重点城镇，带动广大农村地区的发展；建立以中心城为核心，中心城、中心镇、建制镇相结合，规模不等、设施完善、布局合理的城镇发展格局。空间布局：1）、在新一轮的省域城镇体系规划中，构建了“四轴、一区、一带”的空间体系格局，长岭县位于吉林省重要发展轴线和重点地区的边缘。2）、吉林省中部城镇群中的三级发展轴线上的地方性中心城市，在吉林省中部城镇群规划中，长岭县被定位为长松三级发展轴线和能源化工及农副产品加工轴带上的地方性中心城市。3）、松原市二级发展轴线上的中心城市4）、与县城总体规划相容性分析长岭县集体乡中学项目选址在集体乡东侧、集体乡天然气综合利用园区西侧。校址所在地在县域经济社会发展轴线上，与总体规划的空间布局并不冲突。5.3.2 土地利用总体规划相容性分析根据工程建设本着节约和集约利用土地的原则，并尽量避开省级以上政府部门依法批准的需要特殊保护的区域。集体乡中学占用的土地均按照有关规定，在获相关土地部门批准的情况下，对原有的土地使用者予以相应的经济赔偿， 因此影响不大。分析结论论证研究结论协调研究方向基本不协调备注项目协调协调与城市总项目建设是否符合总体规体规划的划，与城乡居民点的建设是√协调分析否协调与土地利用总体规 项目建设用地是否与土地利√划的协调 用规划协调，是否占用耕地分析5.4 选址方案对资源环境影响分析5.4.1 资源承载力影响分析水土保持通过对新建集体乡中学项目环境影响分析，该项目建设对生态环境的影响，施工期主要来自扬尘和施工噪音，运行期则对环境影响甚微。1）对植被的影响分析新建集体乡中学工程场区内现状为耕地。土建施工期均比较短，因场地施工、道路、市政设施建设破坏的植被均可在建设完成后得到恢复和重建。因此，施工期对区域植被的影响较小。2）防治措施本工程在土建基础开挖、电缆沟开挖、道路平整和建设过程中，如遇大雨天气将会导致水土流失。本工程在施工过程中必须严格按设计要求进行施工，以减少因施工造成的局部区域水土流失。施工中防止局部水土流失的具体措施如下：a）在各项基础施工中，要严格按设计施工，减少基础的开挖量，使施工中的弃土量减少。并将挖出的土石方集中堆放，以减少对附近植被的覆盖，保护局部植被的生长。b）拓宽场内运输道路时，应因地制宜（挖高填低）减少土石方的开挖量，并将沿路各类施工弃土充分利用，以减少施工结束时场地平整的土方量，避免修路大量挖土，若施工较多剩余土方未利用，需就地平整，以减少因施工对局部植被的破坏。c）在施工安装过程中，各类车辆须在规定运输道路上行驶，避免随意行驶破坏该区域内植被，避免形成局部风蚀现象并造成水土流失。d）施工期时间安排上应尽量避开雨季，最大程度地减轻水土流失。该工程的建设不会使该区域发生较大的局部水土流失，而且随着工程的建设，小区域生态环境将有所改善，对保护水土流失将有积极的促进作用。 以科学发展观作指导， 教学、生活区的建设应与环境整治相结合，绿化率大于 25%。噪声的影响分析施工期噪声主要源自施工机械和运输车辆。主要产生噪声的施工机械有起重机、 挖掘机、推土机、搅拌机、装载机、振捣棒和振捣器等，这些噪声源的噪声级分别在 80-200dB（A）之间。施工边界噪声达标衰减距离最大为 100m，由于各施工点最近的村庄远在 100m之外。因此，施工期施工机械产生的噪声不会对附近各村庄居民产生影响。固体废弃物影响分析在施工和材料运输过程中可能产生扬尘现象。在施工前应作好施工规划，尽量减小施工面，施工中对集中起尘区采取洒水抑尘，可有效减小扬尘对环境的影响。生活污水影响分析A、污染源本项目产生的废水主要为学生食堂、厕所产生的生活污水，固体废弃物主要为上述人员产生的生活垃圾，主要噪声源为交通噪声。B、治理措施生活废水经化粪池处理，厨房废水经隔油池处理后排入化粪池，处理后达标排放；生产垃圾定期清运至城市垃圾站；噪声可采取增加与噪音源的距离，密闭门窗，贴吸音材料等措施，达到降噪的目的。结论性分析研究结论论证项目协调研究方向基本矛盾备注协调协调与区域生态建设、环境 项目产生的污染是否√保护总体目标的协调 符合区域环境容量5.5 城市安全和综合防灾的协调分析根据拟选集体乡中学所处地形地貌及地层条件，综合考虑本场址属可进行工程建设的一般场地；长岭县按《中国地震动参数区域图（GB18306-2001）》和国家标准《建筑抗震设计规范》（GB50011-2008）划分规定、《建筑抗震设防类别标准》和吉林省地震参数区划工作图，本项目所处区域的地震动峰值加速系数小于或等于0.05g，所在区域地震基本烈度为6度。新建集体乡中学项目不存在爆炸、有毒气体等危险性隐患，因此，对城乡公共安全的影响甚微。即便如此，在教学楼投入运营前，与主体工程配套的环境保护措施、劳动安全卫生设施、消防设施必须按设计要求与主体工程同时建成， 并通过验收，而且应在防火、防振动、防电气伤害、防高空坠物、防噪声等方面严格执行国家标准，严格按照规程采取相应的规范标准和安全措施，防患于未然。结论性分析研究结论论证项目 协调研究方向基本不符合备注符合符合与城市安全 项目的安全措施和建和综合防灾要 筑安全等级要求是否符√求的协调分析 合城市安全和综合防灾要求5.6与风景名胜区、文物古迹的协调新建集体乡中学距离集体乡所在地远在

200m

以外，项目区没有风景名胜和文物古迹。5.7选址方案社会效益评价5.7.1其他社会效益本项目的建设不仅能为当地带来税收收入，在建设期还可以促进当地相关产业如建材、 交通运输、建筑安装、制造、农副产品等的大力发展，对扩大就业和发展第三产业也会起到明显的促进推动作用，从而拉动地方的经济发展。综上所述：集体乡中学的建设对促进当地工农业的发展，具有一定的经济效益、社会效益及环境效益。结论性分析研究结论论证项目

协调研究方向

基本

备注协调

不协调协调社会效益 评价项目带来的社√协调分析

会效益和环境效益第六章 选址方案的比选论证6.1教学楼选址比选6.1.1 比选方案经现场踏勘，本项目位置有两个可选方案，均符合《长岭县城市总体规划》，即原校址和新选校址。1、方案一长岭县集体中学项目在集体乡镇区原校址建设，原校址周边为耕地，校园属集体土地，总占地面积 40676.00 平方米。2、方案二新校园迁址位置位于集体乡东侧、天然气综合开发利用园区西侧、县道 X052线路南、集体乡政府南侧，总占地面积24195平方米。3、方案比较两个校址建设方案中地质、地形条件相似，场地标高约190.55-191.00m 。现根据第三章项目选址原则，对两个选址方案中不同的地方进行比较如下：教学楼建设位置方案比较方案内容

表6-1方案一 方案二对环境的影响扩建的可能性交通运输条件污水排放是否符合城市总体规划和校园规划工程施工条件综合比较结论

校园周边为耕地，属于非建 规划新校址对环境设用地，对环境影响不大 影响不大有扩建的余地。 有扩建余地。该选址不临城市道路， 该选址北侧临城镇道路，交通不便利。 交通极为方便。排入市政污水管道 排入市政污水管道符 合 符 合地势平坦，需拆迁， 地势平坦，无拆迁，施工施工受交通影响不方便。 方便。功能分区不清，对教学 技术经济性、可实施性较有一定影响 好。（1）推荐方案确定由上可知，方案二具有：校园功能分区明确 ，建设项目位于校园教学区对环境影响小、 交通方便、易于实施等优点。所以本报告推荐方案二作为集体乡中学教学楼建设位置。（2）推荐方案配套基础设施建设拟建校址的现状地面高程在 190.36米至190.60米之间，项目落地点高程 190.55米，建设位置区无需填方。项目实施时需要进行如下基础设施建设：（1）需要从自备水源处建设 DN100给水管道，长度约100米；2）需要架设空线（或电缆），电压等级为380/220KV，长度约150米；（3）需埋设一根 DN80的天然气管至厨房，长度约 200米。6.2建设项目与城市交通、通讯、能源、市政、防灾规划的衔接与协调6.2.1交通方面集体乡中学新校址在集体乡政府南侧， 北临X052县道，交通运输条件十分便利。6.2.2通讯方面根据长岭县城市总体规划，规划远期有线通信总装机容量15万门，传输采用光缆、数字微波两种手段（现已覆盖全县），可满足项目通讯要求。6.2.3水源方面水源：项目区地下水资源丰富， 水质优良，水质符合《生活饮用水卫生标准》，自备深水井，完全可以满足项目建设及运营生产、生活及消防用水需求。拟建项目总用水量为每学生每天 30L/R·d，按在校学生600人计算，年用水量约 6570吨，规划区域内生活用水由自备水源向本项目引出一根 DN100mm的给水引入管。供水能力及饮用水标准完全满足该项目的建设需要。6.3 建设项目与城市环境保护规划、 风景名胜规划和文物古迹保护规划的协调新建集体乡中学各单项工程项目建设在新校园内，对城镇不造成环境污染，没有文物古迹保护单位，地质条件较适宜建设。第七章 项目选址符合城市规划的论证7.1城市规划对拟选用地在用地性质、建设要求等方面的规定根据《长岭县城市总体规划（2008—2020年）》的县域城镇体系规划，该拟选位址位于集体乡规划区范围，建设用地规模合理，没有文物古迹保护单位，属集体乡城镇建设规划确定的中小学用地，符合总体规划所确定的用地性质。该项目用地已通过县国土资源局用地初审，符合国家土地供应政策。该选址用地范围区域在建设要求方面，集体乡建设规划中没有明确特殊要求。7.2项目规划选址比选结论该地块进行集体乡中学项目建设具有以下优势条件：一是自然地质条件，地质构造无重大活动断裂构造，地质相对稳定且不属于地质塌陷区、地下无重要矿产资源和重要的文物古迹；二是资源条件，集体乡距长岭县城25公里，交通便利，建筑材料资源较为丰富，水泥、砂石等主要材料来源充足且运距较短，这样可以大大降低工程造价，为工程的建设提供了极大的方便；三是交通条件，地块毗邻位于县道X052公路南，交通运输条件便利；四是规划用地性质条件，集体乡建设规划该地块的用地性质为中小学用地符合建设需求；五是实施条件，该地块属于一般用地不占有基本农田且无房屋建筑物构筑物，具有很强的可操作性。长岭县集体乡中学新建项目拟建设位置在新选址校园内，场址符合《集体乡建设规划》 。该地块具有较好的区位优势，便于校内管理和学生通行，地块地质稳定，城市基础设施条件良好，为项目建设提供了有利的建设条件。项目建设规模，规划布局，建设方案，环保措施等是均参照国家相关规定，合理且可行。根据自然地质条件、资源条件、交通条件、基础设施条件、规划用地性质条件，综合上述论证，方案二作为该项目的最终选址方案。方案二项目选址经法定程序批准后，在项目建设实施过程中，应该严格按照环保、国土、水利、文化、规划建设等相关部门的批文要求执行。第八章 项目所在地城市总体规划概况介绍8.1长岭县城市总体规划（ 2008—2020年）概述1、规划年限本轮长岭县城市总体规划期限为 2008—2020年，其中：近期规划期限至 2015年；远期规划期限至 2020年；规划远景到 2020--2050年。2、城市性质吉林省西部以农副产品加工业、建材产业、能源产业和物流业为主的交通节点型城市。3、规划地域层次本次规划在地域上分为县域、 规划区、中心城区三个层次。县域：指按行政区划分的长岭县行政辖区范围，总面积5728平方公里。规划区：西至龙凤山水库西侧水渠和龙凤大队，东至大（庆）广（州）高速公路，南至长新桥、以水渠为界，北至大（蒲柴河）至科（左中旗）高速公路。规划区范围 299.42平方公里。中心城区：主要由西至五家户屯， 东至城郊公园，南达先锋大队种子站，北至城北液化气站。用地范围面积 2527.23万平方米。8.2城市规模1．主城区人口规模规划2015年主城区总人口实际居住人口常住人口13.8万人，暂住人口 2.2万人；

16万人，其中，规划

2020

年主城区总人口实际居住人口

25万人。其中，常住人口

18.6万人，暂住人口

6.5万人。2．主城区城市建设用地规模规划到2020年，主城区规划建设用地面积顷，人均101.62平方米。

2540.61

公8.3城镇化道路选择县域城镇化发展具有双重动力：一方面是中部城镇群向县域的产业转移，进而拉动长岭县域城镇化发展；另一方面是长岭县通过自身的发展进行城镇建设和产业扩张，吸纳区域内部的农民向城镇转移，从而推进区域城镇化进程。结合城镇化动力机制条件，长岭县城镇化发展应借助中部城镇群辐射的外力，通过推进长岭县中心城区及中心镇的发展，强化要素与人口的空间集聚，充分发挥工业园区对人口、要素的吸引能力，通过完善园区建设带动区域产业发展和农村人口转移，提高长岭县的城镇化水平。探索一条“承接扩散、强化集聚”的新型城市化发展道路。8.4城镇化发展战略1、优化中心城区的服务功能大力发展长岭城区，进一步引导新型产业与功能向长岭城区集聚，优化长岭城区的空间结构，加强自身高等级功能，完善城区基础设施和公共服务设施布局，为城镇人口提供良好的服务环境，不断提升长岭城区的综合功能，强化中心城市对区域发展的带动、服务作用。2、积极培育副中心城市和县域中心城镇引导县域人口与产业向太平川镇和县域中心城镇集体乡、太平山镇、新安镇、北正镇等区域的集聚，通过产业群的培育与居住质量的升级，扩大城镇规模，增强集聚功能，形成有优势的发展区域，扩大城镇规模，引导农村剩余劳动力向重点城镇转移。3、强化开发区的带动作用不断促进长岭环城工业集中区、太平川工业集中区、集体天然气开发利用工业园区、三青山工业园区、巨宝山镇左克化工园区、双龙工业园区、三青山马铃薯加工园区、新安镇特色农产品加工贸易区、永久、巨宝山农副产品产业加工区、前七号木业园区、东岭木业园区、风能利用园区的发展，强化开发区的集聚功能，提升承载能力，促进其对中心城市、中心镇产业发展的空间支撑。同时，通过开发区综合建设，承担部分城镇功能，扩大就业容量，吸引农村剩余劳动力向区内转移，强化区域综合服务空间功能。4、强化城市的区域分工与地位依托良好的区位条件和交通通达性，构建开放化的县域城镇体系，加强长岭县与长春市、松原市、双辽市的经济社会联系，通过不断优化城市发展功能，加强与周边城市在产业、市场贸易、基础设施等方面的协调与合作，强化长岭的地位和作用，增强城镇发展的外部牵引力。8.5统筹推进城镇化的重要空间与远景设想规划以长岭县城（长岭镇）为中心，包括新安镇、前七号镇、流水镇、环城工业集中区、双龙工业集中区、长岭县天然气综合利用工业园区，依托长吉图开发开放先导区，围绕“三横、四纵、四环”道路网络和“双轴、四区、五中心”的城市构架，拉大城市框架、扩展空间；优化生态、彰显人文；时尚开放、疏朗通透；完善功能、提升品位，建设宜居、宜商、宜游、宜创业的中等城市。依据大庆至广州、大蒲柴河至科左中旗高速公路，长春—长岭—白音胡硕铁路和距长春100公里的交通和区位优势，以及长春市主要能源通道上的节点重要地理位置，把长岭县打造为长春市的后花园城市。远景2050年这一区域的规划面积 1126平方公里，现有30 508.6 县域村镇镇体系规划1、镇村体系空间布局结构规划充分发挥现有交通优势，以省道 106为一级发展轴线，形成以长岭县县城为中心，向西延至前七号镇、八十八乡和太平川镇，向东延至流水镇、光明乡、太平山镇和永久镇，在该发展轴上，共有八个乡镇，其中有全县的政治经济文化中心长岭镇，以及县域次中心城市太平川镇，县域中心城镇太平山镇。省道 106是长岭县县域经济的主要载体，通过它的联接沟通，使长岭县的沿路乡镇经济建设充分融入了大的区域经济循环中，东可至省会长春市，西可达吉林省西部中心城市白城及内蒙古东北部。长岭镇—三团乡—北正镇—三十号乡、长岭镇—集体乡—巨宝山镇、长岭镇—新安镇、长岭镇—海青乡—利发盛镇—三县堡乡共同构成长岭县县域的二级发展轴线。2、城镇空间网络布局规划规划采取点轴发展模式，以交通干线为依托，形成“一主一副三区五轴”的空间体系格局。即：形成以长岭县城为主中心，太平川镇为副中心，三大经济区，五条发展轴的城镇空间网络。1）“一主”——长岭镇长岭县域中心城市2）“一副”——太平川镇长岭县域西部副中心城镇，重点发展玉米深加工、植物油深加工、肉羊深加工、木材深加工、化肥和物流产业。（3）“三区”——三个经济区中部经济区，中心城镇为长岭镇，覆盖前七号镇、新安镇、流水镇、腰坨子乡、东岭乡西部经济区，中心城镇为太平川镇，覆盖三十号乡、北正镇、三团乡、八十八乡、大兴镇东部经济区，中心城镇为太平山镇，覆盖集体乡、巨宝山镇、三青山镇、光明乡、海青乡、永久镇、利发盛镇、三县堡乡、前进乡4）“五轴”——五条村镇发展轴线①一级发展轴——长太发展轴，依托省道106，是横贯长岭县东西向的交通联系发展轴。太平川镇—前七号镇—长岭镇—流水镇—光明乡—太平山镇—永久镇②二级发展轴—长北发展轴、长巨发展轴、长新发展轴、长利发展轴，依托县道构建的东西南北四条经济发展轴。长岭镇—三团乡—北正镇—三十号乡长岭镇—集体乡—巨宝山镇长岭镇—新安镇长岭镇—海青乡—利发盛镇—三县堡乡（5）“五个层次”：中心城市─次中心城市一中心镇一一般镇─中心村中心城市：长岭县区次中心城市：太平川镇中心镇： 集体乡、太平山镇、新安镇、北正镇一般镇：巨宝山镇、前七号镇、三青山镇、流水镇、永久镇、利发盛镇、东岭乡、三团乡、光明乡、三县堡乡、海青乡、前进乡、腰坨子乡、八十八乡、三十号乡中心村：略8.7重点建设地区发展指引8.7.1 长岭中心城区发展指引1、城市功能定位长岭县是吉林省西部以农副产品加工业、建材产业、能源产业和物流业为主的交通节点型城市。2、城市发展规模（1）人口规模至

2015

年，城市实际居住人口

16万人，其中，非农业人口达到

10.2万人，农业人口

1.8万人，暂住人口

4万人。至

2020

年，城市实际居住人口

25万人。其中，非农业人口18万人，农业人口 1.6万人，暂住人口 5.4万人。（2）建设用地规模城市建设用地规模控制在 26.25～30.00平方公里。3、产业发展指引城区主要布置了农副产品加工业、 建材产业、能源产业、物流业和商贸业。4、空间发展指引城市建设用地向西和南部发展。城镇空间形成老城区、西部新城区、站前商贸区和新兴产业园区四个功能区。8.7.2 太平川镇发展指引1、城市功能定位太平川镇是长岭县域西部的重要交通枢纽和以农副产品加工、商贸流通为主的县域副中心城市。2、城市发展规模（1）人口规模至2015年镇区常住人口为 7.0万人，其中户籍人口 6.0万人，寄住 1.0万人；至2020年镇区常住住人口 9.0万人，其中户籍人口 8.3万人，寄住人口 0.7万人。（2）建设用地规模2015年，规划建设用地 1014.35万平方米，人均145平方米。2020年，规划建设用地 1257.70万平方米，人均140平方米。3、产业发展指引重点发展玉米深加工、植物油深加工、肉羊深加工、木材深加工、化肥产业和商贸流通业4、空间发展指引城镇建设用地沿长白街向东南发展。城镇用地空间形成“一轴四分区”的城市结构。一轴：长白街，为太平川镇区的发展轴线。四分区：中部居住区、铁西工业区、东南部工业区、北部商贸区。8.8交通网络规划1、铁路规划新建长春至白音胡硕铁路，线路东起长春市，向西经过长岭县城、长岭县太平川镇、通榆县瞻榆镇至内蒙古自治区科尔沁右翼中旗。自长春枢纽小合隆站引出，穿过平齐线上的太平川车站，后接入通霍铁路白音胡硕站。设计行车速度160km/h，正线数目为单线，远景预留双线条件。长岭县内共规划永久站、太平山站、大里街站、四间房站、长岭县站、十家户站、八十八站、余家窑站、新风站、太平川站等铁路站场。其中长岭县站和太平川站为中间站，其他均为会让站。太平川站为现状火车站，改建后设到发线9条，有效长1050米，调车线2条，有效长为850m。长岭县火车站新建到发线4条，有效长1050米，车站白音胡硕端站房对侧新建货场1座，货物线和迁出线各一条。基本站台1座，规模为300M*8M。2、公路⑴、 线路规划规划县域公路网布局以长岭县为中心，以国道为骨架，以各乡镇间的县道为补充，开辟对外快速通道，形成覆盖全县的便捷通达的公路交通网络。国道、省道干线公路等级不低于一级，县道公路等级不低于二级，乡级公路等级不低于三级。①高速公路新建大庆—广州高速公路长岭段，为长岭县南北向的主要对外快速通道，在长岭县东部预留一处互通式立交出入口。新建长春—科左中旗高速公路，为长岭县东西向主要对外快速通道，在长岭县北部预留一处互通式立交出入口。②一级公路现状S207省道主要为二级公路，远期考虑升级改造为一级公路。连接县域西部太平川镇、通榆县边昭镇、双辽市茂林镇等地，为县域西部南北向联系的重要通道。③二级公路在原G203国道基础上开辟大庆—广州高速公路辅道，为县域内部城镇间联系的主要通道，联系县域中轴南北向广太、长岭、新安等乡镇。改造原有S106省道，使之达到二级公路标准，连接县域东西中轴上的永久、太平山、光明、流水、长岭、前七号、八十八、太平川等乡镇。县道X005、X052、X060、X009、X114、X147、X012、X119升级改造部分低等级路段为二级公路。规划期内改造超期服役的县道公路，使之达到二级公路标准。④三级公路新建乡路达到三级公路标准，已建乡路未达到三级公路标准的升级改造为三级公路。⑤其它村屯公路重点建设村、屯级公路，近期达到通村率 100%，通屯率75%，远期达到通屯率 100%。近期村级土路、砂石路升级改造为水泥路，村级公路全面实现硬质化。8.9主城区基础设施建设规划8.9.1 给水工程规划1、规划用水量经测算， 2015年最高日用水量确定为 6.0万立方米 /日，用水量日变化系数取 1.5。2020年最高日用水量确定为10.0万立方米/日，用水量日变化系数取1.4。平均日用水量2015年为4.0万立方米/日，2020年为7.1万立方米/日。2、水源选择2015

年最高日需水量为

6.0万立方米

/日，现状供水能力为

0.3

万立方米，缺水量为

5.7立方米

/日，年缺水量

1387万立方米。

2020

年最高日需水量为

10.0万立方米

/日，缺水量为

9.7万立方米

/日，年缺水量

2320

万立方米。由于长岭县城区地下水流向为由东南流向西北，且地下水含量丰富，水质好，因此在新水源工程建成之前规划在原净水厂南侧打深水井，供水规模根据实际用水量确定。与此同时根据哈达山水利枢纽项目建设计划，建设“引松入乾”工程的长岭支线工程，解决长岭县城区在城市发展时期对生活用水和工业用水的需求。规划净水厂设在城区北部四环路以南、长岭街以西，供水规模为近期5.0万立方米/日，远期达到8.5万立方米/日，水厂占地面积6.0公顷。8.10排水工程规划8.10.1 排水工程规划原则1、全面规划，合理布局，建设高起点的城市排水系统，综合利用，保护环境，同时结合市区现状，因地制宜，分期实施。2、城市工业污水除大型企业生产污水尽可能自身处理达标后排放外，均需经预处理后排入城市污水管道，与生活污水混合后集中经污水处理厂处理，符合国家规定的排放标准后排放。8.10.2 排水工程规划目标1 、老城区排水体制近期采用合流制， 新区采用分流制，远期采用分流制。2、城市污水排放系数采用 0.8。3、污水综合治理率 2015年为75%以上，2020年为85%以上。8.10.3 污水量预测城市污水量（包括生活污水量、公建污水量和工业废水）按平均日用水量乘以城市污水排放系数， 再乘以城市污水排放普及率。长岭县城区污水量预测表规划年限项目20152020平均日用水量(万立方米/日)4.07.1污水排放系数0.80.8城市综合污水量(万立方米/日)3.25.78.10.4 污水处理城区污染严重的工业污水各单位自行处理， 达到《污水排入城市下水道水质标准》 （CJ3082-1999）后与城市污水共同经污水管道送入污水处理厂进行处理，污染物排放执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》 (GB18918-2002)中Ⅰ级标准，出水经五号桥排入龙凤山水库下游的四十六泡。规划新建污水处理场位于省道

106线以南、草原管理站以西的区域。处理规模

2015

年为

2.5

万立方米

/日，

2020年扩建至日处理污水

5.0万立方米

/日，占地

8.0

万平方米。污水处理厂周围设置 50米宽的防护隔离带。在建设污水处理厂同时建再生水处理系统，处理规模近期为0.8万立方米/日，远期为 1.5万立方米/日。8.11 县域生态环境保护规划8.11.1环境保护总目标近期环境污染和生态破坏加剧的趋势得到基本控制， 城乡总体环境质量有所改善；远期环境污染和生态恶化趋势得到根本遏制，城乡环境质量明显改善，环境清洁优美，生态良性循环。8.11.2 环境质量目标1、水环境质量目标2010年，饮用水源地水质达标率达到 95%以上，污水处理率大于40%。2015年，饮用水源地水质达标率达到 100%，污水处理率达到60%。2020年，饮用水源地水质达标率达到 100%，污水处理率大于80%。2、空气环境质量目标2010年，空气环境质量达到国家《环境空气质量标准》二级标准。2015年，空气环境质量达到国家《环境空气质量标准》二级标准。2020年，空气环境质量达到国家《环境空气质量标准》二级标准。3、声环境质量控制目标2010年，声环境质量达到《城市区域环境噪声标准》中相应的区域环境噪声标准。2015年，声环境质量达到《城市区域环境噪声标准》中相应的区域环境噪声标准。2020年，声环境质量达到《城市区域环境噪声标准》中相应的区域环境噪声标准。8.11.3固体废弃物处理目标至2010年，城市生活垃圾无害化处理率达到85%。至2015年，城市生活垃圾无害化处理率达到90%，工业固体废弃物综合利用率80%。至2020年，城市生活垃圾无害化处理率达到100%，工业固体废弃物综合利用率85%。8.11.4环境保护措施一、大气1、防治煤烟型污染加强烟尘控制区建设，大力发展集中供热和热电联产，市区联片供热。积极开发地热资源，提高城市气化率，改变现有民用燃料结构，推广清洁能源的使用，解决煤烟污染问题。2、防治扬尘污染加强城市改造和绿化工作，提高市区道路的硬化率，充分利用自然环境的优势，结合城镇改造，对居室小区、要道两侧、河堤、庭院、学校操场、体育场、平顶建筑等进行绿化，进行环城立体绿化美化工程。3、防治机动车尾气污染加强机动车尾气排放管理，实行尾气排放年审制度。推广使用无铅汽油和乙醇汽油，对不符合机动车尾气排放标准的机动车，严禁在市区内行驶。建设长岭县污水处理厂，位于西长白路南、长岭四中西公里处。二、噪声噪声污染源主要为各大工业企业生产设备、机动车辆和餐饮娱乐噪声。近期重点整顿混合区环境，加强对居住区内的餐饮娱乐业和加工业造成的污染整治，对噪声超标企业要加强防降噪处理，与相临居住区保持隔离，逐步外迁。禁止室外扬声器的使用。提高车辆状况，加强城市道路建设。在噪声敏感区周围设置绿化隔离带。三、固体废弃物1、城市生活垃圾城市生活垃圾运至生活垃圾处理场统一填埋处理，规划建设长岭县生活垃圾处理场，该垃圾处理场位于长龙公路东、固鲁嘎屯北 3公里，总投资 5000万元，年处理垃圾 5万吨。2010年，城市生活垃圾无害化处理率达到60%，2020年，城市生活垃圾无害化处理率达到 100%。2、工业固体废物对工业废渣与固体废物， 贯彻减量化与资源化、 无害化、稳定化的原则，环境管理部门负责管理与提供技术上的指导与支持。大力发展粉煤灰综合利用企业，鼓励使用新型建筑材料，逐步减少粘土实心砖产量。 2010年，工业固体废弃物综合利用率达到 60%，2020年，工业固体废弃物综合利用率达到90%。3、危险废物和医疗垃圾对固体废物严加管理，防止有毒有害废物和医院废物混入工业废物，防止工业废物混入生活垃圾。开展危险废物的排污申报登记工作，规范危险废物的日常管理。结合长岭县生活垃圾处理场建设， 2010年，危险废物和医疗垃圾处置率达到95%，2020年，危险废物和医疗垃圾处置率达到 100%。4、建筑垃圾建筑垃圾用来填方，或用来制砖瓦和骨料；锅炉渣用作建筑材料或砖厂原料。四、工业污染防治措施工业区内污水排放如有国家行业水污染物排放标准的行业，按其适用范围执行相应的国家水污染物行业标准，其他水污染物排放均执行《污水综合排放标准》中规定的三级标准排放入城镇二级污水处理厂。区内大气污染物排放如有行业性国家大气污染物排放标准，执行行业性国家大气污染物排放标准，其他大气污染物排放均执行《大气污染物综合排放标准》中规定的二级标准。工业企业和固定设备厂界环境噪声排放限值执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》中规定的相应排放标准。工业废气污染防治以控制二氧化硫、烟尘和工业粉尘为主，对工业锅炉推广使用具有脱硫除尘作用的治理设施，充分发挥现有除尘脱硫设备效率，逐步淘汰耗煤高、热效率低、污染重的工业锅炉和窑炉。发展热电联产，搞好集中供热。2010

年，长岭县二氧化硫排放总量控制在1050吨。废水污染防治以节水和废水资源化为核心，提高工业废水处理率、重复利用率和排放达标率。按耗水定额实行计划用水、限量用水，超额提高水费的原则，节约用水和提高水重复利用率。治理后的工业废水在不影响生产工艺要求和产品质量的前提下必须回用或闭路循环。 2010年，长岭县污水化学需氧量控制在 2615吨。大力发展工业固体废弃物综合利用，积极利用粉煤灰综合利用的各种途径，如筑路、生产水泥、砖等建筑材料，提高粉煤灰的综合利用率。目 录第一章 总论错误！未定义书签。1.1项目概述......................................................................................................错误！未定义书签。1.2可行性研究报告编制依据..........................................................................错误！未定义书签。1.3可行性报告编制原则..................................................................................错误！未定义书签。1.4可行性研究的范围......................................................................................错误！未定义书签。1.5建设单位基本情况......................................................................................错误！未定义书签。1.6主要建设内容..............................................................................................错误！未定义书签。1.7项目建设背景..............................................................................................错误！未定义书签。1.8项目建设必要性..........................................................................................错误！未定义书签。1.9研究结论......................................................................................................错误！未定义书签。第二章 市场分析预测 错误！未定义书签。2.1国际市场分析..............................................................................................错误！未定义书签。2.2国内市场分析..............................................................................................错误！未定义书签。2.3区内市场分析..............................................................................................错误！未定义书签。第三章 项目运作方式 错误！未定义书签。3.1项目发展战略 .............................................................................................. 错误！未定义书签。第四章 厂址与建设条件错误！未定义书签。4.1厂址所在位置现状......................................................................................错误！未定义书签。4.2建设条件......................................................................................................错误！未定义书签。第五章 技术方案错误！未定义书签。5.1技术方案错误！未定义书签。5.2总体技术要求..............................................................................................错误！未定义书签。5.3错误！未定义书签。5.4消毒技术环节..............................................................................................错误！未定义书签。5.5免疫技术环节..............................................................................................错误！未定义书签。5.6检疫技术环节..............................................................................................错误！未定义书签。5.7饲料青储技术..............................................................................................错误！未定义书签。5.8设备方案.................................................