油茶公园4A级旅游景区创建辅导项目招标文件

第三章招标内容及要求一、项目背景1.采购原则本着“实用、可靠、先进、经济”的原则，充分利用现有资源，结合采购人的具体情况和实际工作需求进行配置。2.采购内容2.1协助和辅导完成黄塘国家油茶公园4A级旅游景区景观质量评估工作；2.2制定《黄塘国家油茶公园4A级旅游景区创建方案》；2.3进行黄塘国家油茶公园4A级旅游景区对标检查工作；2.4辅导完成黄塘国家油茶公园4A级旅游景区具体创建工作的落实与实施；2.5共同完成《黄塘国家油茶公园4A级旅游景区服务与环境质量一级台账资料》；2.6完成《黄塘国家油茶公园国家4A级旅游景区游客满意度调查报告》；2.7共同完成《黄塘国家油茶公园国家4A级旅游景区景区评定报告书》；2.8共同完成《黄塘国家油茶公园国家4A级旅游景区景区评定汇报PPT》；2.9协助和辅导黄塘国家油茶公园国家4A级旅游景区明察暗访。二、提交成果《黄塘国家油茶公园4A旅游景区景观质量报告》、《黄塘国家油茶公园4A旅游景区景观质量评估视频》、《黄塘国家油茶公园4A级旅游景区创建方案》、《黄塘国家油茶公园4A级旅游景区服务与环境质量一级台账资料》、《黄塘国家油茶公园国家4A级旅游景区游客满意度调查报告》、《黄塘国家油茶公园国家4A级旅游景区景区评定报告书》、《黄塘国家油茶公园国家4A级旅游景区景区评定汇报PPT》。三、主要工作任务1.根据《细则二：景观质量评分细则》完成《黄塘国家油茶公园4A级旅游景区景观质量评估报告》、《黄塘国家油茶公园国家4A级旅游景区景区景观质量评估汇报PPT》。2.完成黄塘国家油茶公园4A景区景观质量评估视频（包括脚本编写、现场拍摄、专业配音、视频剪切和后期制作等）。3.根据《细则一：服务质量与环境质量评分细则》，对景区的旅游交通、游览、旅游安全、卫生、邮电、旅游购物、综合管理、资源和环境保护八大方面的内容进行初步打分，编制《黄塘国家油茶公园4A级旅游景区创建方案》。4.依据《黄塘国家油茶公园4A级旅游景区创建方案》，开展现场辅导，通过一定程度整改提升后，完成《黄塘国家油茶公园4A级旅游景区服务与环境质量一级台账资料》台账资料；5.开展黄塘国家油茶公园游客满意度的现场调查，对照《细则三：游客意见评分细则》，完成《黄塘国家油茶公园景区游客满意度调查报告》。6.在验收前，协助填写《黄塘国家油茶公园国家4A级旅游景区评定报告书》。7.制作《黄塘国家油茶公园国家4A级旅游景区景区评定汇报PPT》。8.协助景区开展暗访明察及验收工作。四、进度安排自合同签订之日起到2022年12月31日完成。五、付款方式及其他1、本次投标价已包含采购项目实施所需的人工、材料、提供成果、管理、税费及成果验收、分批次进行审查的会务费（专家劳务费）、风险费等涉及的一切相关费用。2、合同签订及支付方式：合同签订之日起15个工作日内，支付合同价的30%；景观质量评估通过之后，15个工作日之内，支付合同价40%，完成合同内所有内容并验收合格后支付合同价的30%，提供正式发票。PAGE第四章合同主要条款项目名称：项目编号：甲方：（采购人）乙方：（供应商）甲、乙双方根据政府采购项目的采购结果，签署本合同。甲、乙双方根据（项目名称）项目公开招标的结果，签署本合同。一、服务内容二、合同价格及支付本项目合同价为¥元，大写金额为元整。该价格已包括提供服务所需的一切人员工资、奖金、法定节假日双休日加班费、夜餐费、各种社会保险、食宿与交通、服装、安全、工具及管理费用、税费、利润、招标代理服务费、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定计合同包含的所有风险、责任等各项全部费用。三、技术资料3.1乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供使用的有关技术资料。3.2没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权4.1乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。4.2本项目成果（包括所有图纸、电子文本和文字资料等）的知识产权，在甲方支付完相应阶段的合同款项后，该阶段的成果的知识产权即归属甲方所有；甲方未付款项的成果（包括所有图纸、电子文本和文字资料等）的知识产权归乙方所有；4.3甲方拥有本服务成果的版权。未经甲方同意，乙方不得以任何形式擅自对外界发布关于本项目的任何信息。项目完成前，乙方不得单独发表或交流与本项目有关的服务成果。4.4乙方提供的服务必须是不受第三方限制的、免受追索的、符合国家法律、法规及规章规定的服务，乙方应保证甲方在本合同范围内使用的成果不受第三方提出的关于专利权、版权、设计、其他知识产权或使用许可的法律纠纷，倘若发生有关的诉讼，完全由乙方应诉并承担法律责任和费用。六、履约保证金6.1履约保证金按合同总金额2.5%，在主体任务完成后无违约问题15个工作日内无息退还。七、付款方式1、本次投标价已包含采购项目实施所需的人工、材料、提供成果、管理、税费及成果验收、分批次进行审查的会务费（专家劳务费）、风险费等涉及的一切相关费用。2、合同签订及支付方式：合同签订之日起15个工作日内，支付合同价的30%；景观质量评估通过之后，15个工作日之内，支付合同价40%，完成合同内所有内容并验收合格后支付合同价的30%，提供正式发票。八、成果报送及审查8.1最终成果完成后，根据评审意见修改完善，提交最终成果并审批通过。8.2乙方按照招标文件的约定向甲方递交的工作成果及建议，甲方有权进行审核并决定是否采纳，乙方不得对此提出任何异议。8.3乙方在提供服务过程中，如果因为乙方责任造成甲方经济损失的，甲方有权对乙方进行处罚，直至单方面解除合同。九、成果提交乙方（编制单位）应提供给甲方的成果资料：9.1成果分为纸质文件和电子数据，其中电子数据包括各类文字报告、图件及各类栅格和矢量数据。纸质文件为A3文本，不少于本（具体数量以采购人需求为准），费用包含在内。9.2最后成果必须盖章，并附单位资质等相关资料。上述资料提供的数量若有增加，由甲方根据需求确定，所产生的费用已包含在合同价中，甲方不再另行支付相关费用。十、甲乙双方的责任10.1甲方责任：10.1.1协助乙方收集相关资料；因甲方提交资料延迟，乙方可相应延迟提交成果。且甲方应对提交资料的真实性合法性负责。10.1.2有权对项目质量、进度进行检查、监督；10.1.3甲方保证按本合同规定时限支付规划费用。10.1.4在本合同生效后，如甲方单方要求终止或解除或变更合同的（需以书面形式通知乙方），则已支付给乙方的款项不予退还。如果乙方已开始项目相关工作，实际工作产生的费用超过甲方已支付款项的，甲方应于解除或变更合同书面通知邮寄之日起10个工作日内根据乙方的实际工作量支付费用。10.2乙方责任：10.2.1按有关要求进行编制工作，统筹全市基础调查和调研，保证规划实施方案质量。10.2.2合同履行过程中，如乙方的工作成果未能达到合同约定的成果界定标准，经甲方退回后，乙方按照合同约定的成果界定标准或甲方合理的书面修改意见进行修改。10.2.3满足甲方对本项目的其他合理要求。10.2.4合同生效后，乙方如要求中止或解除合同，乙方应双倍返还委托人已支付的合同款。10.2.5乙方在合同有效期内，应当履行合同约定的义务，如因非甲方的原因而产生质量事故、工期延误，造成甲方实际损失或虽未发生实际损失但存有风险，乙方应承担相应赔偿责任。十一、合同生效、变更、中止、解除和终止11.1本合同生效的时间以双方签署的合同上注明的时间为准。11.2当任何一方提出申请并经双方书面同意后，可对本合同进行变更。要求变更的申请及变更协议必须采用书面形式，变更合同未达成之前，原合同仍然有效。11.3对本合同条款的任何变更、修改或增减，须经双方协商同意后由法定代表人或委托代理人签署书面文件，作为本合同的组成部分。11.4乙方有故意或恶意违约行为，甲方可单方面解除合同并要求乙方双倍返还甲方已支付合同款作为惩罚。11.5双方协商一致，可以解除合同。11.6双方因不可抗力致使合同无法履行，可以解除合同。11.7合同解除后，双方在合同中约定的结算和清理条款、损失赔偿条款及争议解决条款继续有效。十二、其他12.1本合同中所述通知，必须为书面形式，并有送达签收。12.2关于本合同争议，应双方友好协调解决，协商不一致，任何一方均可提起仲裁或诉讼，仲裁或诉讼按合同履行地原则。12.3本合同一式伍份，甲乙双方各执两份，代理机构执一份。12.4本合同的解释权在甲方。甲方：乙方：（盖章）（盖章）授权代表（签字）：授权代表（签字）：联系电话：联系电话：签订日期：2021年月日 签订日期：2021年月日注：本合同为示范文本，具体以中标人与采购人所签定正式合同为准。

第五章评标原则及方法根据《中华人民共和国政府采购法》等相关法规特制定以下评标办法。一、评标原则评标工作遵循公平、公正、科学、择优原则和诚实、信誉、效率的服务原则。本着科学、严谨的态度，认真进行评标。择优选用，推进技术进步，确保工程质量、交货按期，节约投资，最大限度的保护当事人权益。严格按照采购文件的商务、技术要求，对投标文件进行综合评定，提出优选方案，编写评标报告。对落标单位，评标委员会不做任何落标解释。投标人不得以任何方式干扰招投标工作的进行，一经发现其投标文件将被拒绝。二、评标委员会的组成1、本项目评标委员会由采购人代表和评审专家共5人组成，其中评审专家（不少于成员总数的三分之二）从常山县政府采购评审专家库中随机抽取产生。2、询标期间，投标人法定代表人或法定代表人授权委托人必须在线，负责解答有关事宜。如不在线或未在规定时间内回复，则事后不得对采购过程及结果提出异议。三、评标方法1、投标报价是指报价合计。2、本项目采用综合评分法，即以投标人完全响应采购文件设定的全部责任条款为前提。由评标委员会按采购文件中规定的各项因素进行综合评审，确定综合得分最高的投标人为中标人。如最高综合得分相同，投标报价低者为中标人；如综合得分和投标报价均相同，则采购单位现场抽签确定中标人。计算结果按四舍五入，保留两位小数。3、评标标准各投标人的综合得分为报价得分和技术资信得分之和，总分为100分，其中：报价分20分，技术资信分80分。各投标人的资信评分由评标委员会统一打分，技术评分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算；各投标人的报价分得分按低价优先法计算。3.1报价分（20分）：3.1.1报价得分采用低价优先法准则，即满足采购文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。3.1.2报价得分按下列公式计算：报价得分=（评标基准价/投标报价）×20%×100，结果四舍五入，保留两位小数。3.2技术资信分（80分）：资信评分由评标委员会统一打分，技术评分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算。评分项目评审细则分值资信评审10分业绩投标人自2018年8月1日以来完成过高等级景区创建规划或辅导项目5A每个得2分，4A每个得1分,3A每个得0.5分，最高4分，证明材料：时间以合同签订日期为准，须提供合同原件扫描件。0-4分项目负责人项目负责人为具有副高级职称任职资格的得1分，具有中级职称的得0.5分，其余不得分。证明材料：提供证书原件扫描件和近三个月社保缴纳证明，不提供不得分。0-1分项目组团队人员项目服务人员中配备规划设计、景区开发与管理、休闲服务与管理、风景园林、艺术设计、工程管理、文学语言或文化产业等文旅融合需要的专业人员1名，每项得1分，最高的5分。证明材料：提供学历证书原件扫描件和近三个月社保缴纳证明，不提供不得分,同一人员不重复得分。0-5分技术评审70分项目技术路线根据投标人黄塘国家油茶公园4A景区创建逻辑及创建时序进行打分0-5分。可行性、科学性、合理性强的3（含）-5分，一般或不可行的0-3分。0-5分根据投标人提供黄塘国家油茶公园景区旅游产品及线路组织思路及方案进行打分0-5分。可行性、科学性、合理性强的3（含）-5分，一般或不可行的0-3分。0-5分根据投标人提供黄塘国家油茶公园景区精神堡垒建设思路及方案进行打分0-5分。可行性、科学性、合理性强的3（含）-5分，一般或不可行的0-3分。0-5分根据投标人提供黄塘国家油茶公园景区旅游交通建设思路及方案（含外部交通、内部交通和停车场）进行打分0-5分。可行性、科学性、合理性强的3（含）-5分，一般或不可行的0-3分。0-5分根据投标人提供黄塘国家油茶公园景区旅游接待设施建设思路及方案进行打分0-5分。可行性、科学性、合理性强的3（含）-5分，一般或不可行的0-3分。0-5分根据投标人提供黄塘国家油茶公园景区智慧旅游、环境与生态建设思路及方案进行打分0-5分。可行性、科学性、合理性强的3（含）-5分，一般或不可行的0-3分。0-5分项目技术方案根据投标人协助和辅导完成黄塘国家油茶公园4A级旅游景区景观质量评估的可行性、科学性、合理性进行打分，0-5分。可行性、科学性、合理性强的3（含）-5分，一般或不可行的0-3分。0-5分根据投标人编制的《黄塘国家油茶公园4A级旅游景区创建方案》内容的可行性、科学性、合理性和可操作性进行打分，0-5分。可行性、科学性、合理性强的3（含）-5分，一般或不可行的0-3分。0-5分黄塘国家油茶公园4A级旅游景区具体创建工作的落实与实施：根据投标人编制的《黄塘国家油茶公园4A景区创建2021年度项目情况表》（含具体建设内容及目标要求）的可行性、科学性、合理性和可操作性进行打分，0-5分。可行性、科学性、合理性强的3（含）-5分，一般或不可行的0-3分。0-5分1.根据投标人对创建《黄塘国家油茶公园4A级旅游景区服务与环境质量一级台账资料》大纲详细性打分0-5分。2.汇报PPT材料制作提出概要内容和制作思路进行打分0-3分。0-8分根据投标人对编制调查方案、问卷处理方案、游客满意度调查问卷、具体实施方案以及报告编写提纲进行打分0-5分。方案、报告详细无缺陷的3（含）-5分，方案、报告不详细、缺陷的0-3分。0-5分根据投标人对如何做好暗访与明查的迎检工作方案的可行性、合理性进行打分，0-5分。可行性、合理性的3（含）-5分，一般或不可行的0-3分。0-5分服务质量保证措施：根据项目质量的保障措施是否合理、具体，可行后续服务承诺是否全面、周到，保证辅导工作顺利实施的措施等方面进行打分，0-5分。合理性、全面性强的方案3（含）-5分，一般或不合理的0-3分。0-5分标书质量:根据投标人编制的投标文件质量以及电子标书关联定位进行综合评审。0-2分四、定标办法1、本次招标由评标委员会推荐中标候选人，采购单位根据评标委员会的推荐结果进行最终确认。评标委员会依据法律、法规及采购文件有关规定在有效标中按投标人的最终得分【即技术资信分与报价分之和】）由高到低进行排序，综合得分最高的投标人作为本项目的第一中标候选人（得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，由采购人现场抽签产生第一中标候选人）。排名第一的中标候选人因不可抗力提出不能履行合同；或者采购文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的；或未能在规定时间内与采购单位签订合同的；或者经质疑，采购单位审查后，确因排名第一的候选人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，采购单位可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。五、注意事项评审时评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。六、投标人义务投标人应随时接受评标委员会的询标，解答包括有关的商务、技术问题等。评标结束，所有评标资料存采购人备查。

第六章投标文件格式投标文件封面格式：投标文件资格审查资料/技术资信文件/报价文件项目名称：

项目编号：

投标人（全称）：

（盖章）投标人地址：

附件1法定代表人身份证明单位名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人：（盖单位章）年月日法定代表人身份证正反面影印件或法定代表人身份证正反面影印件或复印件粘贴处

附件1-1法定代表人授权委托书本授权书声明：我（法人代表姓名、职务）是（单位名称）的法人代表，现代表本单位授权（被授权人的姓名、职务）为本单位的合法代理人，就参加（项目名称）（采购编号）公开招标的投标、签订合同以及合同的执行、完成和服务，及以本单位名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日签字生效，特此声明。法人代表（签字）授权委托人（签字）单位名称（公章）日期：被授权人身份证正反面影印件或被授权人身份证正反面影印件或复印件粘贴处

附件2具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（采购人名称）：（成交）投标人（盖章）：日期：年月日

附件3参加本次政府采购活动前三年内（采购人名称） ：我公司在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法信用的原则参加本次政府采购活动，本公司愿接受监管部门及采购单位监督。特此承诺。投标人（盖章）：日期：年月日

附件4投标人自评表评审项目评分标准分值自评分值评分依据评分对应页码注：评审项目、评分标准、分值对应“第五章评标原则及方法”技术资信分评审内容。投标人（盖章）：日期：年月日

附件5投标声明书常山县新昌乡人民政府：根据贵方为项目（项目编号：）的采购文件，我方（投标人名称）作为投标人正式授权（授权代表全名，职务）代表我方处理有关本投标的一切事宜。在此供标须知规全部标件。我方己完全明白采购文件的所有条款要求，并重申以下几点：（一）投标人已详细审查全部“采购文件”，包括修改、澄清文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于采购文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。（二）投标人在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受采购文件的各项规定和要求，对采购文件的合理性、合法性不再有异议。（三）本投标有效期自开标日起90日。（四）如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本投标人将按“采购文件”及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。（五）投标人同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料。（六）我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。（七）我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。（八）以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。（九）本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址电话传真电子邮件投标人（盖章）：日期：年月日

附件6投标人基本情况表投标人名称法定代表人授权代表人营业（经营）执照号码职工人数注册时间注册资金万元地址所获资质或认证证书或证件名称及等级颁发部门颁发时间有效期所获荣誉荣誉名称颁发部门颁发时间有效期经营范围其他注：1、表格内容不够,可另附页。2、企业营业执照、所获认证证书、荣誉资料的复印件附后。投标人（盖章）：日期：

附件7项目实施人员一览表项目名称：项目编号：姓名专业及学历担任职务职称或专业技术资格资质证书编号参加本单位工作时间本项目中的职责注：1.在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行自行编制，须随表提交相应的证书复印件投标人（盖章）：日期：年月日

附件8投标人项目业绩一览表项目名称：项目编号：采购单位名称项目名称项目简要描述（实施面积等）合同金额（万元）实施时间采购单位联系人及联系电话注：项目实施时间以合同签订时间为准，原件扫描件上传。投标人（盖章）：日期：年月日

附件9偏离表序号类别招标要求投标响应是否偏离说明商务偏离技术偏离填表说明：对采购文件有任何偏离（包括正偏离及负偏离）均应汇总并填写在此表中。此表可在不改变格式的情况下自行制作。不填写此表视作完全响应本采购文件要求。投标人（盖章）：日期：年月日

附件10开标一览表项目名称：