盐堰路K0560-K0610段不稳定斜坡整治工程招标文件

1-项目名称：盐堰路K0+560-K0+610段不稳定斜坡整治工程竞争性比选文件PAGE3-目录TOC\o"1-1"\h\u21930第一卷 316572第一章比选公告 47857第二章比选申请人须知 613634第三章评标办法（综合评估法） 3430319第四章合同条款及格式 438630第五章工程量清单 896951第二卷 919715第六章图纸 929569第三卷 9330738第七章技术标准和要求 9415292第四卷 9529051第八章比选申请文件格式 96第一卷第一章比选公告盐堰路K0+560-K0+610段不稳定斜坡整治工程施工比选公告1.比选条件本比选项目盐堰路K0+560-K0+610段不稳定斜坡整治工程已由重庆市沙坪坝区发展和改革委员会以沙发改【2021】253号文批准建设，项目业主为重庆沙坪坝交通实业有限公司，建设资金来自市区两级公路资金，出资比例为100%，比选人为重庆沙坪坝交通实业有限公司。项目已具备比选条件，现对盐堰路K0+560-K0+610段不稳定斜坡整治工程施工进行招标。2.项目概况与比选范围2.1建设地点：重庆市沙坪坝区丰文街道。2.2建设规模：该项目潜在不稳定体长约90米，平均宽度约85米，面积约7650㎡，采用“桩板墙+清除土方+截排水修复”进行处治，施工后恢复路面和原路面保持一致并完善交安设施及路灯。2.3本次比选项目合同估算金额：约240万元。2.4比选范围：盐堰路K0+560-K0+610段不稳定斜坡整治工程施工图所示全部内容，具体以比选人发布的工程量清单为准。2.5工期要求：工期120日历天（其中，施工工期90日历天，交工工期30日历天），缺陷责任期24个月。2.6标段划分（如有）：/2.7其他：/3.比选申请人资格要求3.1本次比选要求比选申请人须具备以下条件：3.1.1本次比选要求比选申请人具备的资质条件：具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上资质或自然资源部（厅）（原国土资源部（厅））颁发的地质灾害防治工程施工丙级及以上资质，并在业绩、人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力；3.1.2本次比选要求比选申请人具备的业绩条件：2018年1月1日至投标截止日止（以交（竣）工时间为准）比选申请人具有至少1个单项合同金额不少于3.1.3比选申请人还应在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，详见比选文件第二章比选申请人须知前附表第1.4.1条内容。3.2本次比选不接受联合体投标。4.比选文件的获取凡有意参加竞选者，请于2021年7月20日起，（北京时间，下同），在重庆市沙坪坝区公共资源交易中心网（sdf.lkj//05:6536/LBv3/index.aspx）或重庆市公共资源交易网（沙坪坝区）(/shapingbaweb/)上仔细阅读和下载：比选文件（含工程量清单）、图纸、澄清、修改、补充通知、最高限价通知等全部内容。不管下载与否都视为潜在比选申请人全部知晓有关招投标过程和全部内容。5.比选申请文件的递交5.1文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2021年7月27日10时00分，地点为重庆市沙坪坝区公共资源交易中心开标室（具体请登陆重庆市公共资源交易网（沙坪坝区）（/shapingbaweb/）查询或递交文件当日见交易中心大厅电子显示屏，沙坪坝区沙中路4号。）5.2逾期送达的或者未送达指定地点的比选申请文件，比选人不予受理。6.发布公告的媒介本次比选公告同时在“重庆市沙坪坝区公共资源交易中心网（sdf.lkj//05:6536/LBv3/index.aspx）、重庆市公共资源交易网（沙坪坝区）（网址：/shapingbaweb/）”上发布。7.联系方式本项目投标保证金指定收取账户信息：2021年7月20

第二章比选申请人须知比选申请人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2比选人1.1.3比选代理机构1.1.4项目名称盐堰路K0+560-K0+610段不稳定斜坡整治工程1.1.5建设地点重庆市沙坪坝区丰文街道1.1.6建设规模该项目潜在不稳定体长约90米，平均宽度约85米，面积约7650㎡，采用“桩板墙+清除土方+截排水修复”进行处治，施工后恢复路面和原路面保持一致并完善交安设施及路灯。1.2.1资金来源本比选项目经重庆市沙坪坝区发展和改革委员会批准立项或备案。资金来源为：市区两级公路资金。资金性质为：全部国有。1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1比选范围盐堰路K0+560-K0+610段不稳定斜坡整治工程施工图所示全部内容，具体以比选人发布的工程量清单为准。1.3.2计划工期计划工期：120日历天（其中施工工期90日历天，交工工期30日历天）1.3.3质量要求达到国家现行有关施工质量验收规范要求，并达到合格标准。.11.4.1比选申请人资质条件、能力和信誉比选申请人资质条件、能力和信誉比选申请人资质条件、能力和信誉本工程施工比选实行资格后审，比选申请人应具备以下资格条件：1.资质条件、营业执照及安全生产条件（1）具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上资质或自然资源部（厅）（原国土资源部（厅））颁发的地质灾害防治工程施工丙级及以上资质。比选申请人须在比选申请文件资格审查部分提供有效的资质证书复印件。（2）具备有效的营业执照。比选申请人须在比选申请文件资格审查部分提供有效的带二维码标识的营业执照复印件。（3）具备建设行政主管部门颁发的有效的安全生产许可证，企业主要负责人、拟担任该项目项目经理和专职安全生产管理人员（即“三类人员”）具备相应的行政主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书。比选申请人须在比选申请文件资格审查部分提供有效的安全生产许可证及“三类人员”安全生产考核合格证书复印件。2.业绩要求投标截止日前3年内，指2018年1月1日起至投标截止日止有与本比选项目在合同金额、工程类别的具体技术参数相同或相似的1个项目业绩（以工程交（竣）工验收证明为准）。类似工程业绩应满足以下要求：合同金额：单项合同金额200万元及以上工程类别：地灾治理(防治)工程比选申请人须在比选申请文件资格审查部分提供该业绩的提供中选通知书或中选通知书、合同协议书和工程交（竣）工验收证明材料复印件。3.投标截止日投标资格情况比选申请人自行承诺（格式自拟）不得存在下列情形之一：（1）被最高人民法院在“信用中国”网站（）列入失信被执行人名单；（2）被列入《重庆市工程建设领域招标投标信用管理暂行办法》规定的重点关注名单且记分达到12分；（3）被列入《重庆市工程建设领域招标投标信用管理暂行办法》规定的黑名单；（4）被国家、重庆市（含市或任意区县）有关行政部门处以暂停投标资格行政处罚，且在处罚期限内；（5）被重庆市住房和城乡建设主管部门暂停在渝承揽新业务4.项目经理资格要求（1）比选申请人拟派的项目经理必须已在比选申请人本单位注册并应具有市政公用工程类或公路工程专业二级及以上注册建造师执业资格，有效的行政主管部门颁发的安全考核证书，应为比选申请人本单位人员，并做出项目经理到岗履职的承诺（自行承诺拟派项目经理中选后在本项目任职，签订合同时拟派的项目经理必须与比选申请文件中的项目经理一致，并满足办理施工许可手续的相关要求。未被禁标的承诺（自行承诺拟派项目经理未被我市建设主管部门暂停在渝承揽新业务，若被暂停且参加投申请人依法承担违约赔偿责任），否则由评标委员会作否决投标处理。拟派项目经理中选后不得随意更换,如确须更换需纸质上报业主审批。同时，比选申请人须在比选申请文件资格审查部分提供拟派项目经理建造师注册证、身份证、比选申请人本单位为其缴纳的养老保险证明材料复印件，拟派项目经理到岗履职和未被禁标的承诺原件。项目经理业绩投标截止日前3年内，指2018年1月1日起至投标截止日止有与本比选项目在合同金额、工程类别、工程规模的具体技术参数相同或相似的1个项目业绩（以工程交（竣）工验收证明为准）。类似工程业绩应满足以下要求：合同金额：单项合同金额200万元及以上工程类别：地灾治理(防治)工程比选申请人须在比选申请文件资格审查部分提供该业绩的中选通知书或中选通知书、合同协议书和工程交（竣）工验收证明材料复印件。若上述资料中不能体现项目经理，则须提供业主证明并加盖业主鲜章。5.其他要求（1）项目技术负责人：应具有工程类中级及以上职称；比选申请人须在比选申请文件资格审查部分附拟派技术负责人身份证、职称证及比选申请人本单位为其缴纳的养老保险证明材料复印件。主要管理人员：安全员1名：应具有行政主管部门颁发的安全生产考核证书。比选申请人须在比选申请文件资格审查部分附拟安全员身份证及比选申请人本单位为其缴纳的养老保险证明材料复印件。比选申请人自行承诺中选后在签订合同之前，配置项目管理班子。（3）委托代理人：本项目委托代理人必须为比选申请人本单位职工。比选申请人须在比选申请文件资格审查部分提供比选申请人本单位为该委托代理人缴纳的养老保险证明复印件。否则，将由评标委员会作否决投标处理。特别说明：（1）上述1～5条所需提交的相关证明材料复印件均应加盖比选申请单位法人章并装入比选申请文件资格审查部分中。投标时比选申请人的委托代理人须随身携带以上所有复印件的原件及原件清单（营业执照、资质证书、带二维码的证件、身份证、网页打印件、截图、承诺书、声明除外），在递交比选申请文件时一次性递交，不得补交，原件袋必须密封。评标委员会审查时必须对有关证明和证件的原件核查，若经审查复印件与原件不一致，或未提交原件的，则比选申请文件由评标委员会作否决投标处理。以上1～5条，有一条不满足，则比选申请文件由评标委员会作否决投标处理。（2）比选人在比选有效期内均有权对比选申请人提供的以上资料（证明和证件的原件或复印件）进行核实，若发现资料存在虚假不实，按照相关法律法规处理，其竞选保证金不予退还，比选申请人承担因此造成的相关责任并赔偿相应损失。（3）本比选文件中所要求的人员养老保险证明要求如下：①社会单位提供养老保险证明，事业单位提供养老保险证明或行政主管部门在编证明。②比选申请文件中对养老保险的要求为：项目经理、项目技术负责人和委托代理人的养老保险证明期限为2021年4月至2021年6月的连续养老保险。提供的养老保险参保证明（个人），必须包含身份证号（或社保号）和参保基本情况、参保缴费明细（养老保险），并带有社保部门公章（或有效的电子印章）。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召开1.11分包不允许2.1构成比选文件的其他材料比选人发出的答疑及补遗书2比选申请人对比选文件提出疑问的截止时间比选申请人在收到比选文件后，应仔细检查比选文件的所有内容，如有残缺或文字表述不清，图纸尺寸标注不明以及存在错、碰、漏、缺、概念模糊和有可能出现歧义或理解上的偏差的内容等应于2021年7月23日9时00分前以匿名的形式提交质疑。提交质疑：须从重庆市公共资源交易网（沙坪坝区）（/shapingbaweb/）“公众服务平台”点击进入重庆市沙坪坝区公共资源交易中心网进行提问。2.2.2比选人对比选文件答疑的截止时间2021年7月23日17时30分前（北京时间），在比选人将在重庆市沙坪坝区公共资源交易中心网（sdf.lkj//05:6536/LBv3/index.aspx）、重庆市公共资源交易网（沙坪坝区）（网址：https://sdf.lkj投标截止时间投标截止时间：2021年7月27日10时00分（北京时间）2.2.3比选人对比选文件进行补遗的时间补遗内容可能影响比选申请文件编制的，须在投标截止时间3日前发布，发布时间至投标截止时间不足3日的，须相应延后投标截止时间。2.2.4比选申请人对比选文件及答疑补遗提出异议的截止时间比选申请人对比选文件和答疑补遗有异议的，应当在投标截止时间3日前，以书面形式通知比选人或比选代理机构。比选人应当自收到异议之日起3日内做出答复，并将最终答复内容以补遗的形式在重庆市公共资源交易网（沙坪坝区）（sdf.lkj///shapingbaweb/）答疑补遗区或者在相应法定网站重庆市沙坪坝区公共资源交易中心网站（sdf.lkj//05:6536/LBv3/index.aspx）发布。补遗内容可能影响比选申请文件编制的，须在投标截止时间3日前发布，发布时间至投标截止时间不足3日的，须相应延后投标截止时间。3.1.1构成比选申请文件的其他材料比选申请人的书面澄清、说明和补正（但不得改变比选申请文件的实质性内容）3.2投标报价1、使用国有资金投资的建设工程发承包，必须采用工程量清单计价。工程量清单应采用综合单价计价。2、比选申请人的投标价，应是本款第1条中所述的本工程所投的全部工程的投标价，并以比选申请人在工程量清单中提出的单价或总额价为根据。单价或总额价已包含了为实施和完成该段施工图范围内所有工程项目所需的人工、材料、机械、质检、安装、缺陷修复、管理、利润、临时用地、环保、临时道路、供电、驻地建设、安全措施、保险、税费等费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险。3、比选申请人的投标报价应按照《公路工程标准施工招标文件（2018年版）》、《公路工程建设项目概算预算编制办法》（JTG3830—2018）、《公路工程预算定额》（JTG/T3832—2018）、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T3833—2018）、《重庆市公路工程补充性造价依据（2019-1）》（渝交路〔2019〕29号）、《财政部税务总局海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告》（财政部税务总局海关总署公告2019年第39号）、交通运输部《关于调整〈公路工程建设项目投资估算编制办法〉（JTG3820—2018）和〈公路工程建设项目概算预算编制办法〉（JTG3820—2018）中“税金”有关规定》（交通部公告2019年第26号）的规定，税金按9%执行，及相应的补充文件、相关配套文件规定并结合市场行情、自身经营水平、管理能力自主报价。4、人工工日单价按渝交路〔2019〕29号文单价标准101元/工日计算。5、材料价格参照2021年第6期《重庆工程造价信息》主城区公布的不含税价格并结合沙住建纪〔2020〕21号文以及市场价进行调整。6、钢材、水泥、商品砼、砖、河沙、碎石、水稳层、沥青砼和商品砂浆九项主材材料价格在《重庆工程造价信息》中的信息价波动幅度在±5%以内（含±5%），其风险由双方自行承担，价格不予调整；若上述材料价格在《重庆工程造价信息》中的信息价波动幅度超过5%以上，则以预算评审月的信息价与施工期间的信息价的算术平均价的比率予以调整，公式如下：①材料价格调整=∑单项材料价格调整。②单项材料价格调整=【（施工期单项材料信息价算术平均值-预算评审月单项材料信息价）/预算评审月单项材料信息价-（±5%）】×单项材料中选价×单项材料工程量。（特别说明：1.中选单项材料价格高于预算评审月《重庆工程造价信息》的单项材料信息价，该项材料价不再调增。2.比选申请文件无明确的钢材、水泥、商品砼、砖、河沙、碎石、水稳层、沥青砼和商品砂浆九项主材价格则不调整）。按营改增相关文件要求，本工程的计价材料和未计价材料报价均为不含税价格，由比选申请人结合市场行情和自身情况自主报价。中选后除上述九种主要材料外均不作调整。7、比选申请人应认真填写工程量清单中所列的本合同各工程子目的单价或总价。比选申请人没有填入单价或总价的工程子目，比选人将认为该子目的价款已包括在工程量清单其他子目的单价和总价中。比选申请人在工程量清单中多报或漏报的子目和单价或总价发包人将不予接受，并将被视为重大偏差，按废标处理。比选申请人所报的投标总价应与各分部分项综合单价计算所得的合价一致；清单计价表中各分部分项综合单价应与单价分析表中各分部分项综合单价一致；单价分析表中相同工料机单价应一致，不得调整。8、承包人因承包本合同工程需缴纳的一切税费均由承包人承担，并包含在所报的单价或总额价内。9、在合同实施期间，比选申请人填写的单价除本款第5条所列情形外不予调整。10、工程量清单中所列工程数量是为比选人规定数量，作为投标的共同基础，比选申请人不得擅自更改，否则投标报价无效，其投标报价不再参与详细评审。11、比选申请人竞选函中所填报总价必须与已标价工程量清单及电子文档中的投标总报价一致。12、比选申请人应在投标前自行前往工程现场实地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制、周边环境及任何其它足以影响承包价格的情况并自行承诺已踏勘现场（格式自拟）。无论比选申请人是否踏勘过现场，均被认为在递交比选申请文件之前已经踏勘现场，对本合同项目的风险和义务已经十分了解，任何因忽视或误解比选范围、图示内容和工地情况而导致的费用索赔或工期延长申请将不获批准。13、公路工程标准施工比选文件（2018年版）工程量清单第100章中除安全生产费、保险费（即建筑工程一切险和第三者责任险）外，比选申请人还需根据项目的实际情况填报其他机械使用费、临时便道设施费；雨季施工水涝等施工措施费的报价。其中：保险费（即建筑工程一切险和第三者责任险）按专用合同条款规定的费率计算并报价，结算时凭保险合同、保险单、支付凭证经发包人、跟踪审计（如有）、监理人签证后计价；安全生产费按暂定的金额和格式填报，安全生产费暂定金额为36950元（大写：叁万陆仟玖佰伍拾元整），否则按无效报价处理。14、本工程将设置投标总报价最高限价和所有清单项目综合单价最高限价，比选申请人的投标总报价和所有清单项目综合单价报价均不能超过比选人给出的相应最高限价，否则按否决投标处理。15、比选申请人必须在商务文件中承诺施工合同签订前必须由中选单位的项目经理、技术总工持身份证原件到业主单位面谈相关事宜（承诺格式自拟），否则视为不实质性响应比选文件。16、比选申请人必须严格按照以上要求编制比选申请文件，否则按无效报价处理。17、增值税计税方法由比选人依据国家税法规定选择：R一般计税法□简易计税法18、如发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致，应于本须知2.2.1项中规定的时间前书面通知比选人核查，除非比选人以补遗书的形式予以更正，否则，应以工程量清单中列出的数量为准。本项目总价最高限价为2384764万元（大写：贰佰叁拾捌万肆仟柒佰陆拾肆元整），本工程比选将设置全部工程量清单综合单价最高限价，详见附件，比选申请人的每项工程量清单综合单价报价不得超过其对应清单综合单价最高限价。注：根据沙住建纪〔2020〕21号要求，本次发布的最高限价总价为已下浮5%后的总价限价，工程量清单综合单价限价为下浮前的单价限价。比选人在合同签订前将对中选人已标价工程量清单进行清标。若发现中选人的工程量清单综合单价报价超过比选时给出的工程量清单综合单价最高限价的，在工程结算时比选人将以发出的工程量清单综合单价最高限价为基础，按照中选人的中选总报价与本工程的总价最高限价的下浮比例进行同比例下调，中选人必须无条件接受，否则按中选人违约处理。比选申请人须在比选申请文件商务部分提供承诺函（格式自拟），承诺函包括以下内容：（1）符合第五章“工程量清单”给出的范围及数量。（2）比选文件中规定工程量清单不允许修改的内容不得修改。（3）每项工程量清单综合单价报价不得高于对应工程量清单综合单价最高限价。19、本工程若需混凝土，则必须使用商品混凝土，不得自建搅拌站。3.3.1比选有效期90日历天（从提交比选申请文件截止日起计算）3.4竞选保证金一、竞选保证金的交纳（一）竞选保证金交款形式：1、竞选保证金缴纳（1）为便于各竞标人顺利、快捷的缴纳竞选保证金，请及时在沙坪坝区公共资源交易中心完成“竞标单位银行基本账户登记备案”。登记备案流程详见：重庆市沙坪坝区公共资源交易中心网站(sdf.lkj//05:6536/LBv3/index.aspx)，“登记专区”栏目中“竞标单位银行基本账户登记备案须知”。注：重庆市沙坪坝区公共资源交易中心网站须从重庆市公共资源交易网（沙坪坝区）（/shapingbaweb）“公众服务平台”点击进入。（2）竞标人必须于竞标截止时间前将保证金从本单位基本账户转入本项目指定的保证金账户（本项目保证金账号由母账号和子账号共同组成，账户信息见本项目招标公告）。（3）本项目采用网上报名方式报名，以该项目招标公告规定的账号、方式、金额缴纳竞选保证金的视为有效报名，否则其报名无效。（二）竞选保证金的金额竞选保证金为人民币贰仟元整（￥2000.00元）（三）保证金到账时间在竞标截止日前竞选保证金专用账户收到的竞选保证金为有效竞选保证金。二、竞选保证金的退还（1）中选公示结束后5日内，交易中心退还中选候选人以外的其他竞标人退还竞选保证金；（2）中选通知书发出后5日内，交易中心退还除中选人外的其他中选候选人的竞选保证金；（3）中选人和比选人签订合同后5日内，交易中心退还中选人的竞选保证金。3.资格审查资料（适用于未进行资格预审的）本须知第1.4.1项和第3.5.1项至3.5.3项规定提供的资料须在递交比选申请文件时一次性递交原件及原件清单（营业执照、资质证书、带二维码的证件、身份证、网页打印件、截图、承诺书、声明除外）。评标委员会审查时必须对有关证明和证件的原件核查。3.5.2近年财务状况的年份要求/3.5.3近年完成的类似项目的年份要求投标截止日前3年内，指2018年1月1日起至投标截止日止。3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字盖章要求比选申请文件应用不褪色的材料书写或打印，并由比选申请人的法定代表人或其委托代理人在比选文件规定的位置按比选文件要求签字或盖章、盖单位法人章。委托代理人签字的，比选申请文件应附法定代表人签署的授权委托书。比选申请文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位法人章或由比选申请人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。未按上述规定执行的，交由评标委员会作否决投标处理。3.7.4投标文件由“竞选函部分”、“商务部分、“技术部分”、“资格审查资料”组成：(1)竞选函部分：一式两份（其中正本一份、副本一份）；(2)资格审查资料：一式两份（其中正本一份、副本一份）；(3)商务部分：一式两份（其中正本一份、副本一份）；(4)技术部分：一式两份（不分正、副本）。(5)电子版形式（光盘1张）中的商务部分：应包含商务部分全部excel格式预算表格，工程量清单综合单价分析表无须装订入比选申请文件纸质版中，但清单项目的综合单价分析表（excel格式）必须刻入光盘中。当副本和正本不一致时，以正本为准。否则由评标委员会作否决投标处理。3.7.5装订要求1、本工程技术部分采用暗标评审，应将竞选函部分、商务部分、技术部分、资格审查部分各自分别装订成册。2、装订（1）竞选函部分的装订要求应按照第八章规定格式装订成册，并应编制目录。（2）资格审查部分的装订要求应按照第八章规定格式装订成册，并应编制目录。（3）商务部分的装订要求应按照第八章规定格式装订成册，并应编制目录。（4）技术部分的装订要求《技术方案》面页使用A4厚型白纸面页，用初号仿宋字体居中选明“技术方案”；在页面右下角加盖比选申请单位章后沿密封线折叠成腰约10cm左右的等腰直角三角形密封；面页除了“技术方案”四字和右下角密封处印章外不得有其他印记；密封后的面页及整个《技术方案》均不得出现白页、残页和倒页，不得显示与比选申请人企业有关的任何信息及与本工程无关内容（面页由比选申请人按比选文件中提供的电子文档格式用A4厚型白纸打印，加盖单位法人章后其面页的反面以不得显示出单位法人章单位名称为准）；《技术方案》文字部分纸张采用A4白纸，四号仿宋字体；图表采用A4或A3白纸，图表内的字体、字号大小不限；文字、图表不得使用彩色和不得编制页码。[违反上述任何一项，采用综合评估法的其比选申请文件《技术方案》部分为零分]。（技术方案面页将会同比选文件一起发布。各竞选人自行下载，不管下载与否都视为竞选人全部知晓有关技术方案页面事宜。若因未按发布的技术方案页面进行装订后果由竞选人自行负责）（技术方案原则上不超过200页。）4.1.11.比选申请文件袋使用“竞选函部分”袋、“商务部分”袋、“技术部分”袋、“资格审查部分”袋以及“比选申请文件”大袋。2.竞选函部分和电子光盘装入“竞选函部分”袋中，密封并在袋上加盖比选申请人单位法人章。3.商务部分装入“商务部分”袋中，密封并在袋上加盖比选申请人单位法人章。4.本次比选技术部分采用暗标评审，技术方案装入“技术部分”袋中，密封不加盖任何印章。5.“竞选函部分”、“商务部分”、“技术部分”等小袋装入“比选申请文件”大袋中，密封并在大袋上加盖比选申请人单位法人章，同时“比选申请文件”大袋应按本表第4.1.2项的规定写明相应内容。大袋未按要求密封的，比选人或代理机构应该拒收。6.“资格审查部分”单独封装，密封并在袋上加盖比选申请人单位法人章，同时应按本表第4.1.2项的规定写明相应内容。注：“竞选函部分”袋、“技术部分”袋、“商务部分”袋只为方便比选申请文件分装，不作为判定密封合格与否的条件。但为了方便开标，请各比选申请人主动配合，按要求分装。4.1.2封套上写明应在“比选申请文件”大袋和“资格审查部分”封套上写明如下内容：比选人名称：比选申请人名称：（项目名称）比选申请文件在2021年7月27日10时00分前不得开启4.2.2递交比选申请文件地点重庆市沙坪坝区公共资源交易中心开标区（具体请登陆重庆市公共资源交易网（沙坪坝区）（/shapingbaweb/）查询或递交文件当日见交易中心大厅电子显示屏，沙坪坝区沙中路4号。）4.2.3是否退还比选申请文件否5.1比选时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：重庆市沙坪坝区公共资源交易中心开标室（具体请登陆重庆市公共资源交易网（沙坪坝区）（/shapingbaweb/）查询或递交文件当日见交易中心大厅电子显示屏，沙坪坝区沙中路4号。）5.2比选程序主持人按下列程序进行开标：1.核验参加开标会议的比选申请人的法定代表人或委托代理人本人身份证（原件），核验委托代理人的授权委托书、养老保险证明材料（原件），以确认其身份合法有效；若经核实委托代理人提供资料与实际不符的，不得参加开标会。核验合格的法定代表人或委托代理人可自行选择是否参加开标会，不参加开标会的视为默认开标结果。2.宣布开标纪律。3.宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名。4.公布在投标截止时间前递交比选申请文件的比选申请人名称。5.比选申请文件的密封检查：比选申请人可对自己的比选申请文件封装情况进行检查，以确认其比选申请文件密封完好。6.汇总竞选保证金缴纳情况6.1竞选保证金采用现金转账形式的：展示竞选保证金缴纳情况，未在规定时间将竞选保证金打入指定账户的，在开标记录表上记录并交由评标委员会作否决投标处理；保证金来款账户非基本账户的，交由评标委员会作否决投标处理；未进行基本账户登记的，比选申请人须在开标会现场提交企业基本账户开户证明文件复印件供评标委员会核验。6.2汇总所有比选申请人竞选保证金缴纳情况。7.设有最高限价的，公布最高限价。8.逐单位随机开启比选申请文件。开启资格审查部分袋、比选申请文件大袋及竞选函部分袋、商务部分袋及技术部分袋；公布比选申请人名称、投标报价、质量要求、工期及其他内容并记录在案。9.比选申请人代表、比选人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。10.开标结束。6.1.1评标委员会的组建1.评选委员会构成:3人。2.评选专家确定方式：依法组建。7.1是否授权评标委员会确定中选人推荐经评审综合得分由高到低排名前三名为中选候选人。7.2中选公示比选人在收到评标报告后3日内将评标结果在重庆市公共资源交易网（沙坪坝区）（sdf.lkj///shapingbaweb/）、重庆市沙坪坝区公共资源中心网站（sdf.lkj//05:6536/LBv3/index.aspx)（相应网站）上进行公示，公示期为3个工作日。7.3.1履约担保1、中选人是否提供履约担保：提供。2、中选人提供履约担保的形式、金额及期限：（1）履约担保的形式：现金、转账、银行保函；（2）履约担保的金额：中选金额10%；（3）履约担保的提交时间：签订合同之前。（4）履约担保的期限：自提交履约担保之日起至交工验收合格之日止。（5）履约担保的退还时间：见专用合同条款。8.1重新比选有下列情形之一的，比选人将重新公开竞争性比选：（1）比选申请截止时间止，比选申请人少于3个的；（2）经评审小组评审后否决所有比选申请的；（3）经评审小组评审后部分比选申请被否决，导致有效比选申请人不足三个的，评审小组应当继续评审并确定中选候选人；（4）法律法规规定的其他情形。8.2二次比选和不再比选重新公开竞争性比选后比选申请人仍少于3人，按法定程序比选和评审，确定中选人。经评审无合格比选申请人，报经原审批部门批准可以不再比选。10需要补充的其他内容10.1投诉处理1.比选申请人或者其他利害关系人就本项目的评标结果等事项提出异议或投诉的，应当先向比选人提出异议；比选人应当在规定时间内答复；对比选人的答复不满意，可向行政监督部门投诉。2.行政监督部门依照《招标投标法》、《招标投标法实施条例》、《重庆市招标投标条例》、《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（七部委令第11号（根据九部门2013年第23号令修正））、《重庆市招标投标活动投诉处理实施细则》（渝发改标〔2014〕1168号）等法律法规文件处理投诉。3.根据《重庆市工程建设领域招标投标信用管理暂行办法》的规定，比选申请人捏造事实、伪造材料，或者以非法手段获取证明材料进行质疑或者投诉的，将被列入黑名单管理；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。10.2农民工工资保证金要求农民工工资保证金：提交金额：2%签约合同价；提交形式：现金、转账；提交时间:收到中选通知书后30日内（合同签订前）。民工工资保证金的退还：根据渝交委路〔2016〕63号规定执行（不计利息）。10.3招标代理服务费比选代理服务费：招标代理费以中选金额为计费基数进行计算，参照《招标代理服务收费管理暂行办法》（[2002]1980号及《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》发改价格〔2011〕534号收费标准的80%执行。招标代理服务费由中选人承担，在领取中选通知书时一次性支付给代理机构。比选申请人在报价时须自行考虑此项费用，并分摊至其投标报价中，不得单列。10.4关于对比选文件及投标争议的解释对资格预审文件或者比选文件的评标标准和方法，以及资格审查和否决投标条款理解有争议的，应当作出不利于比选人的解释，但违背国家利益、社会公共利益的除外。对比选申请文件理解有争议的，应当作出不利于提交该比选申请文件的比选申请人的解释。10.5监督部门监督部门：重庆市沙坪坝区交通局电话：023-6531002810.6工程款支付1、进度款支付方式：承包人开工后于每月25日前向发包人报当月完成工作量进度（和调差），发包人于次月25日前审核完毕并在审定后十五个工作日内按审定价的70％向承包人支付；所有工程交工并验收合格后支付至已完工程量的80%；经沙坪坝区审计局安排的审计机构（未上300万为财政局安排的评审机构）进行结算评审，并出具结算报告后两个月内支付至审计价的94%，剩余3%审计价作为质保金，在缺陷责任期满后如无质量问题二个月内支付，3%的结算价作为审计准备金，在结算审计当年度内，若无再次（或上级部门无再次）审计，则在第二年开始即可支付。若本项目被沙坪坝区审计局审计（或上级部门审计），最终结算的单价和总价，以最终审计金额为准。2、安全生产费用的支付：1）在监理工程师下达开工令且施工单位提交安全生产费用预付款购置清单后，预付安全生产费用总额的30%；2）施工单位按月编报当月投入施工的安全生产费使用报表和下月的安全生产费使用计划，发包人于次月25日千审核完毕并在审定后15个工作日内支付。安全生产费预付款在工程款支付达到30%后，分期在工程计量款中均衡扣回。3、变更费用的支付：变更部分按照“重庆市沙坪坝区人民政府办公室关于印发《重庆市沙坪坝区政府投资项目管理实施细则（试行）》的通知（沙府办发〔2021〕49号）”完善变更手续后按进度款支付方式支付，变更单价按照相关规定执行。1、即日起本区内公开招标的国有项目(包括财政资金和社会国有资金)，在评标过程中，若发现有先兆性流标的，应当即时向行业主管部门报告，经监督部门核实后，再作处理。禁止直接或恶意流标。专家拒不整改的，上黑名单，或在不改变评标基础价的基础上，重新抽取一组专家复核。2、国有项目投标被部分否决导致有效比选申请人不足三个但不影响投标竞争不要轻易流标。专家坚持要流标的，报告监督部门，另行抽取评标专家重新进行评审。若比选申请人须知前附表与正文不一致的地方，以比选申请人须知前附表为准。

1.总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本项目已具备比选条件，现对本标段施工进行比选。1.1.2本比选项目比选人：见比选申请人须知前附表。1.1.3本标段比选代理机构：见比选申请人须知前附表。1.1.4本比选项目名称：见比选申请人须知前附表。1.1.5本标段建设地点：见比选申请人须知前附表。1.1.6本标段建设规模：见比选申请人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本比选项目的资金来源：见比选申请人须知前附表。1.2.2本比选项目的出资比例：见比选申请人须知前附表。1.2.3本比选项目的资金落实情况：见比选申请人须知前附表。1.3比选范围、计划工期和质量要求1.3.1本次比选范围：见比选申请人须知前附表。1.3.2本标段的计划工期：见比选申请人须知前附表。1.3.3本标段的质量要求：见比选申请人须知前附表。1.4A比选申请人资格要求比选申请人应是收到比选人发出投标邀请书的单位。1.4B比选申请人资格要求1.4.1比选申请人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件、营业执照及安全生产条件：见比选申请人须知前附表；（2）财务要求：见比选申请人须知前附表；（3）业绩要求：见比选申请人须知前附表；（4）投标截止日投标资格情况要求：见比选申请人须知前附表；（5）项目经理资格：见比选申请人须知前附表；（6）其他要求：见比选申请人须知前附表。1.4.2比选申请人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和比选申请人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按比选文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）联合体各方均应当具备承担比选项目的相应能力；联合体协议约定同一专业分工由两个及以上单位共同承担的，按照就低不就高的原则确定联合体资质；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中竞选。1.4.3比选申请人不得存在下列情形之一：（1）与比选人存在利害关系可能影响比选公正性的法人、其他组织或者个人；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供比选代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或比选代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或比选代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或比选代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被国家、重庆市（含市或任意区县）有关行政部门处以暂停投标资格行政处罚，且在处罚期限内的；（11）财产被接管或冻结的；（12）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得在同一标段中同时投标。1.5费用承担比选申请人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与比选投标活动的各方应对比选文件和比选申请文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与比选投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1比选申请人须知前附表规定组织踏勘现场的，比选人按比选申请人须知前附表规定的时间、地点组织比选申请人踏勘项目现场。1.9.2比选申请人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除比选人的原因外，比选申请人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4比选人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供比选申请人在编制比选申请文件时参考，比选人不对比选申请人1.10投标预备会1.10.1比选申请人须知前附表规定召开投标预备会的，比选人按比选申请人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清比选申请人提出的问题。1.10.2比选申请人应在比选申请人须知前附表2.2.4规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达比选人，以便比选人澄清。1.10.3比选人在比选申请人须知前附表规定的时间内，将对比选申请人所提的问题进行澄清。该澄清内容为比选文件的组成部分。1.11分包比选申请人拟在中选后将中选项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合比选申请人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.12偏离比选申请人须知前附表允许比选申请文件偏离比选文件某些要求的，偏离应当符合比选文件规定的偏离范围和幅度。2.比选文件2.1比选文件的组成本比选文件包括：（1）比选公告（或投标邀请书）；（2）比选申请人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）比选申请文件格式；（9）比选申请人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对比选文件所作的澄清、修改，构成比选文件的组成部分。2.2比选文件的澄清2.2.1比选申请人应仔细阅读和检查比选文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向比选人提出，以便补齐。如有疑问，应在比选申请人须知前附表规定的时间前在重庆市公共资源交易网（沙坪坝区）（sdf.lkj///shapingbaweb/）该项目公告质疑答疑区或者相应法定网站提问或者相应法定网站重庆市沙坪坝区公共资源交易中心网站（sdf.lkj//05:6536/LBv3/index.aspx）提问，要求比选人对比选文件予以澄清。2.2.2比选文件的澄清将在比选申请人须知前附表规定的投标截止时间3天前在重庆市公共资源交易网（沙坪坝区）（sdf.lkj///shapingbaweb/）或者在相应法定网站重庆市沙坪坝区公共资源交易中心网站（sdf.lkj//05:6536/LBv3/index.aspx）发布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足3天，相应延长投标截止时间。2.2.3比选人对比选文件的补遗内容可能影响竞选文件编制的，须在投标截止时间3日前发布，发布时间至投标截止时间不足3日的，须相应延后投标截止时间。2.2.4比选申请人对比选文件和答疑补遗仍有异议的，可于投标截止时间5日前，以书面形式通知比选人或比选代理机构。比选人应将答复以补遗的形式在重庆市公共资源交易网（沙坪坝区）（sdf.lkj///shapingbaweb/）或者在相应法定网站重庆市沙坪坝区公共资源交易中心网站（sdf.lkj//05:6536/LBv3/index.aspx）发布。补遗内容可能影响竞选文件编制的，须在投标截止时间3日前发布，发布时间至投标截止时间不足3日的，须相应延后投标截止时间。按照本章2.2比选文件的澄清相关内容及方式执行。3.比选申请文件3.1比选申请文件的组成3.1.1比选申请文件应包括下列内容：一、竞选函部分（一）竞选函（二）竞选函附录（三）法定代表人身份证明及授权委托书二、商务部分已标价工程量清单三、资格审查部分（一）法定代表人身份证明及授权委托书（二）比选申请人基本情况表（三）项目管理机构（四）近年完成的类似项目情况表（五）投标截止日投标资格情况（六）其他资料四、技术部分3.1.2比选申请人须知前附表规定不接受联合体投标的，或比选申请人没有组成联合体的，比选申请文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。3.2投标报价3.2.1比选申请人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2比选申请人在投标截止时间前修改竞选函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.3竞选有效期3.3.1在比选申请人须知前附表规定的比选有效期内，比选申请人不得要求撤销或修改其比选申请文件。3.3.2出现特殊情况需要延长比选有效期的，比选人以书面形式通知所有比选申请人延长比选有效期。比选申请人同意延长的，应相应延长其投标保函的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其比选申请文件；比选申请人拒绝延长的，其比选失效，但比选申请人有权收回其投标保函。（适用于竞选保证金采用投标保函形式的）出现特殊情况需要延长比选有效期的，比选人以书面形式通知所有比选申请人延长比选有效期。比选申请人同意延长的，应相应延长其竞选保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其比选申请文件；比选申请人拒绝延长的，其投标失效，但比选申请人有权收回其竞选保证金。（适用于竞选保证金采用银行转账形式的）3.4竞选保证金3.4.1比选申请人在递交比选申请文件的同时，应按比选申请人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“比选申请文件格式”规定的竞选保证金缴纳形式递交竞选保证金，并作为其比选申请文件的组成部分。联合体投标的，其竞选保证金由牵头人递交，并应符合比选申请人须知前附表的规定。3.4.2比选申请人不按本章第3.4.1项要求提交竞选保证金的，其比选申请文件作否决投标处理。3.4.3竞选保证金退还：见比选申请人须知前附表。3.4.4有下列情形之一的，竞选保证金将不予退还：（1）比选申请人在规定的比选有效期内撤销或修改其比选申请文件；（2）中选人在收到中选通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按比选文件规定提交履约担保；（3）违反本章9.2条对比选申请人的纪律要求的；（4）法律法规和本比选文件规定的其他情形。3.4.5（1）竞选保证金为无条件担保；（2）竞选保证金的受益人为比选人。3.5资格审查资料比选申请人须在开标会结束之前将比选申请人须知前附表1.4.1中要求的原件一次性提交，评标委员会审查时必须对有关证明和证件的原件核查，若经审查复印件与原件不一致，或未提交原件的，则比选申请文件比选申请人在编制比选申请文件时，应按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。3.6备选投标方案除比选申请人须知前附表另有规定外，比选申请人不得递交备选投标方案。允许比选申请人递交备选投标方案的，只有中选人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中选人的备选投标方案优于其按照比选文件要求编制的投标方案的，比选人可以接受该备选投标方案。3.7比选申请文件的编制3.7.1比选申请文件应按第八章“比选申请文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为比选申请文件的组成部分。其中，竞选函附录在满足比选文件实质性要求的基础上，可以提出比比选文件要求更有利于比选人的承诺。3.7.2比选申请文件应当对比选文件有关工期、比选有效期、质量要求、技术标准和要求、比选范围等实质性内容做出响应。3.7.3按本章比选申请人须知3.7.3款执行。3.7.4比选申请文件的份数见比选申请人须知前附表，《技术方案》不分正副本。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样，正本和副本封面均须加盖单位法人章，否则作否决投标处理。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5比选申请文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见比选申请人须知前附表规定。4.竞选4.1比选申请文件的密封和标记4.1.1比选申请文件的正本与副本密封见比选申请人须知前附表。4.1.2比选申请文件的封套上应写明的内容见比选申请人须知前附表。4.2比选申请文件的递交4.2.1比选申请人应在比选申请人须知前附表第2.2.2项规定的投标截止时间前递交比选申请文件。4.2.2比选申请人递交比选申请文件的地点：见比选申请人须知前附表。4.2.3除比选申请人须知前附表另有规定外，比选申请人所递交的比选申请文件不予退还。4.2.4比选人收到比选申请文件后，向比选申请人出具签收凭证。4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的比选申请文件，比选人不予受理。4.3比选申请文件的修改与撤回4.3.1在比选申请人须知前附表第2.2.2项规定的比选截止时间前，比选申请人可以修改或撤回已递交的比选申请文件，但应以书面形式通知比选人。4.3.2比选申请人修改或撤回已递交比选申请文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。比选人收到书面通知后，向比选申请人出具签收凭证。4.3.3修改的内容为比选申请文件的组成部分。修改的比选申请文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5.比选5.1比选时间和地点比选人在比选申请人须知前附表第2.2.2项规定的比选截止时间（开标时间）和比选申请人须知前附表规定的地点公开比选，并邀请所有比选申请人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2比选程序详见比选申请人须知前附表5.2开标程序。6.评标6.1评标委员会6.1.1评标由比选人依据法律法规和相关规范性文件组建的评标委员会负责。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）比选申请人或比选申请人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与比选申请人有利害关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在比选、评标以及其他与比选投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对比选申请文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不得作为评标依据。7.合同授予7.1定选方式比选人应当确定排名第一的中选候选人为中选人。排名第一的中选候选人放弃中选、因不可抗力不能履行合同、不按照比选文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中选结果的违法行为等情形，不符合中选条件的，比选人可以按照评标委员会提出的中选候选人名单排序依次确定其他中选候选人为中选人，也可以重新比选。评标委员会推荐中选候选人的人数见比选申请人须知前附表。7.2中选公示及中选通知比选人在收到评标报告之日起3日内公示中选候选人，公示期不得少于3个工作日。在本章第3.3款规定的比选有效期内，且未有比选申请人的异议与投诉，比选人以书面形式向中选人发出中选通知书。7.3履约担保7.3.1在签订合同前，中选人应按比选申请人须知前附表规定的金额、担保形式和比选文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向比选人提交履约担保。联合体中选的，其履约担保由牵头人递交，并应符合比选申请人须知前附表规定的金额、担保形式和比选文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。7.3.2中选人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中选，其竞选保证金不予退还，给比选人造成的损失超过竞选保证金数额的，中选人还应当对超过部分予以赔偿。7.4签订合同7.4.1比选人和中选人应当自中选通知书发出之日起30天内，根据比选文件和中选人的比选申请文件订立书面合同。中选人无正当理由拒签合同的，比选人取消其中选资格，其竞选保证金不予退还；给比选人造成的损失超过竞选保证金数额的，中选人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2发出中选通知书后，比选人无正当理由拒签合同的，比选人向中选人退还竞选保证金；给中选人造成损失的，还应当赔偿损失。8.重新比选和不再比选8.1重新比选有下列情形之一的，比选人将重新公开竞争性比选：（1）比选申请截止时间止，比选申请人少于3个的；（2）经评审小组评审后否决所有比选申请的；（3）经评审小组评审后部分比选申请被否决，导致有效比选申请人不足三个的，评审小组应当继续评审并确定中选候选人；（4）法律法规规定的其他情形。8.2二次竞争性比选和不再竞争性比选重新公开竞争性比选后比选申请人仍少于3人，按法定程序比选和评审，确定中选人。经评审无合格比选申请人，报经原审批部门批准可以不再比选。9.纪律和监督9.1对比选人的纪律要求比选人不得泄漏比选活动中应当保密的情况和资料，不得与比选申请人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益，禁止比选人与比选申请人串通投标。有下列情形之一的，属于比选人与比选申请人串通投标：（1）比选人在开标前开启比选申请文件并将有关信息泄露给其他比选申请人；（2）比选人直接或者间接向比选申请人泄露标底、评标委员会成员等信息；（3）比选人明示或者暗示比选申请人压低或者抬高投标报价；（4）比选人授意比选申请人撤换、修改比选申请文件；（5）比选人明示或者暗示比选申请人为特定比选申请人中选提供方便；（6）比选人与比选申请人为谋求特定比选申请人中选而采取的其他串通行为。9.2对比选申请人的纪律要求比选申请人不得相互串通投标或者与比选人串通投标，不得向比选人或者评标委员会成员行贿谋取中选，不得以他人名义竞选或者以其他方式弄虚作假骗取中选；比选申请人不得以任何方式干扰、影响评标工作。有下列情形之一的，属于比选申请人相互串通投标：（1）比选申请人之间协商投标报价等比选申请文件的实质性内容；（2）比选申请人之间约定中选人；（3）比选申请人之间约定部分比选申请人放弃投标或者中选；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的比选申请人按照该组织要求协同投标；（5）比选申请人之间为谋取中选或者排斥特定比选申请人而采取的其他联合行动。有下列情形之一的，视为比选申请人相互串通投标：（1）不同比选申请人的比选申请文件由同一单位或者个人编制；（2）不同比选申请人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同比选申请人的比选申请文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同比选申请人的比选申请文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同比选申请人的比选申请文件相互混装；（6）不同比选申请人的竞选保证金从同一单位或者个人的账户转出。使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于以他人名义投标。比选申请人有下列情形之一的，属于以其他方式弄虚作假的行为：（一）使用伪造、变造的许可证件；（二）提供虚假的财务状况或者业绩；（三）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；（四）提供虚假的信用状况；（五）其他弄虚作假的行为。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对比选申请文件的评审和比较、中选候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对比选申请文件的评审和比较、中选候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5投诉比选申请人和其他利害关系人认为本次比选活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见比选申请人须知前附表。

附表一：比选记录表（项目名称）标段施工比选记录表开标时间：年月日时分序号比选申请人密封情况投标保证金投标总报价安全文明施工费暂定金额质量目标工期项目经理备注签名最高限价比选人代表：记录人：监标人：年月日附表二：问题澄清通知问题澄清通知编号： （比选申请人名称）： （项目名称） 标段施工比选的评标委员会，对你方的比选申请文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：1.2.请将上述问题的澄清于年月日时前递交至（详细地址）或传真至（传真号码）。采用传真方式的，应在年月日时前将原件递交至 （详细地址）。评标委员会：（签字）年月日

附表三：问题的澄清问题的澄清编号： （项目名称）标段施工比选评标委员会：问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清如下：1.2.比选申请人：（盖单位法人章）法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）年月日附表四：中选通知书中选通知书：你方于年月日所递交的施工比选申请文件已被我方接受，被确定为中选人。中选价：元。工期：日历天。工程质量：符合标准。工程安全目标：。项目经理：(姓名)。项目总工：(姓名)。□按照比选文件约定“比选代理费按计取，由中选人承担，于领取中选通知书时一次性支付。”请你方在接到中选通知书时，向比选代理机构一次性支付代理服务费元。[提示：由中选人支付时应保留]请你方在接到本通知书后的日内到（指定地点）与我方签订施工承包合同，并按比选文件第二章“比选申请人须知”第7.3.1款规定向我方提交履约担保。特此通知。 比选代理人：（盖章）比选人：（盖章）法定代表人：（签字或盖章） 联系人：联系电话：签发日期：年月日

第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表评标办法前附表中的评审内容必须和比选申请人须知前附表中的对应内容一致，若比选申请人须知前附表中未作要求的内容，不得列入评标办法前附表作为评定依据。条款号评审因素评审标准1评标办法本次评标采用综合评估法评标委员会按照本章第22款定的评分标准进行打分，按得分由高到低顺序推荐中选候选人或根据比选人授权直接确定中选人综合评分相等时以投标报价低的优先；投标报价相等的，以商务和技术得分较高的比选申请人优先。2.1.1形式评审标准比选申请人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致。竞选函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）、加盖单位法人章。比选申请文件格式符合第八章“比选申请文件格式”的要求。报价唯一只能有一个有效报价，在比选文件没有规定的情况下，不得提交选择性报价。比选申请文件的签署竞选文件上法定代表人或其委托代理人的签字（或盖章）齐全。委托代理人比选申请人法定代表人的委托代理人有法定代表人签署的授权委托书和养老保险。2.1.2资格评审标准营业执照符合第二章“比选申请人须知”第1.4.1项规定。安全生产条件符合第二章“比选申请人须知”第1.4.1项规定。资质等级符合第二章“比选申请人须知”第1.4.1项规定类似项目业绩符合第二章“比选申请人须知”第1.4.1项规定投标截止日投标资格情况符合第二章“比选申请人须知”第1.4.1项规定项目经理资格符合第二章“比选申请人须知”第1.4.1项规定其他要求符合第二章“比选申请人须知”第1.4.1项规定2.1.3响应性评审标准投标总报价1.投标总报价不得高于比选人公布的投标总报价最高限价。2.投标总报价不得低于成本：评标委员会发现比选申请人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该比选申请人做出书面说明并提供相应的证明材料。比选申请人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该比选申请人以低于成本报价竞标，其投标作否决投标处理。投标内容符合第二章“比选申请人须知”第1.3.1项规定工期符合第二章“比选申请人须知”第1.3.2项规定工程质量符合第二章“比选申请人须知”第1.3.3项规定竞选有效期符合第二章“比选申请人须知”第3.3.1项规定竞选保证金符合第二章比选申请人须知前附表第3.4项规定权利义务符合第四章“合同条款及格式”规定，比选申请文件不应附有比选人不能接受的条件。已标价工程量清单比选申请人承诺（格式自拟）满足以下内容：1.符合第五章“工程量清单”给出的范围及数量。2.比选文件中规定工程量清单不允许修改。3.每项工程量清单综合单价报价不得高于对应工程量清单综合单价最高限价。实质性要求不得涉嫌串通投标、弄虚作假等其他违反招投标相关法律、法规行为的。2.2.1分值构成（总分100分）1.技术方案20分；2.投标总报价80分。2.2.2评标基准价计算方法投标总报价1.所有通过初步评审合格的比选申请人的投标总报价中去掉六分之一（不能整除的按小数点前整数取整，不足六家报价则不去掉）的最低价和相同家数的最高价后的算术平均值P1。以上计算取小数点后两位，第三位四舍五入。在评标基准价计算完成后（除计算错误外），在后续的评审中不得再对其做出调整。备注：比选人应对全部清单进行限价。比选申请人清单单价超过比选人公布单价限价处理方式：作否决投标处理。2.2.3允许偏差率投标总报价的偏差率计算公式偏差率=100％×（比选申请人报价一评标基准价P1)／评标基准价P1偏差率计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。不设偏差范围。2.2.4（1）技术方案评分标准施工方案与技术措施3分主要评审所采用的施工方案、程序和措施，既要保证工程质量和安全，以能减少干扰加快施工进度质量管理体系与措施3分质量管理体系是否科学完善安全管理体系与措施3分主要审查保证施工安全和现场文明施工的措施是否科学、可靠工程进度计划与措施3分主要考察总进度计划是否满足比选文件要求，各关键节点的工期是否切实可行，保证工期的措施是否科学、可靠环境保护管理体系措施3分环境保护的措施是否完善、科学内容完整性和编制水平3分方案内容是否完整连续、逻辑清晰资源配备计划与先进性2分资源配置的合理性及采用新技术、新工艺、新设备、新材料的程度，其在确保质量、缩短工期、提高工效等方面所起的作用2.2.4（2）投标总报价评分标准投标总报价80分3评标程序1.按本章评标办法第3.1款进行初步评审。2.按本章评标办法前附表2.2.4（1）及3.2.1（1）项的规定对技术方案进行暗标评审。3.对初步评审合格的比选申请人按照本章2.2.2项计算方法计算评标基准价，并按本附表3.2.1（2）规定的评分方法对投标总报价进行评分。4.对技术方案、投标总报价得分进行汇总，确定得分由高至低前三名比选申请人为中选候选人。5.因评标委员会作否决投标处理导致有效比选申请人不足三个的，评标委员会应当否决所有投标。但是有效比选申请人的经济、技术等指标仍然具有市场竞争力，能够满足比选文件要求的，评标委员会可以继续评标并确定中选候选人。3.2.1（1）技术方案得分施工方案与技术措施评标委员会按2.2.4（1）项各评审因素设定的分值评分。比选文件中设有技术方案评审的，评标委员会全体成员对技术方案进行评审，当评标委员会成员为3人，比选申请人技术方案得分应在所有评委打分取算术平均值为该比选申请人技术方案得分。以上计算取小数点后两位，第三位四舍五入。质量管理体系与措施安全管理体系与措施工程进度计划与措施环境保护管理体系措施内容完整性和编制水平资源配备计划与先进性3.2.1（2）投标总报价得分投标总报价经初步评审合格的比选申请人的投标总报价得本附表2.2.1规定分值的满分80分。在此基础上，投标总报价与评标准基价相比，每增加1%扣1分，每减少1%扣0.5分，扣完为止。按插入法计算得分。在偏差范围内，未参与评标基准价计算的投标报价，仍应参加计算相应分值。以上计算取小数点后两位，第三位四舍五入。3.2.3比选申请人得分比选申请人得分=A+B1.评标方法本次评标采用综合评估法评标委员会按照本章第22款定的评分标准进行打分，按得分由高到低顺序推荐中选候选人或根据比选人授权直接确定中选人，若出现比选申请人投标报价相同的，以评标办法前附表约定的原则确定排序2.评审标准2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2分值构成与评分标准2.2.1分值构成（1）技术方案：见