建筑施工领域疑难问题解析及项目全过程风险管控

建筑施工领域疑难问题解析及项目全过程风险管控--履约过程基础管理工作的规范化1建筑施工领域中常见疑难问题解析2建设工程施工合同全过程法律风险及防范内容大纲第一章建筑施工领域中常见疑难问题解析PARTONE黑白合同，是指合同当事人出于某种利益考虑，对同一建设工程签订的工期、质量、价款等实质性内容存在明显差异或者履行方式存在差异的两份合同。问题1黑白合同“荒白洽合絮同疮”为毅建何设铃单雨位挎、璃施阀工蜂单腥位毛按恒照《招驱标晒投娃标择法》的规茅定，扬依据炊中标崇通知惹书签期订的蝴、并夸在建属设工黄程管臭理部价门备验案的丛建设愉工程吧施工阶合同粉。其累主够要皆特涌点幻玉为牌：偿经傲过循合附法樱的授招徐投惩标炸程虫序伏并薯已钓中劲标护，得该疫合拿同堪在购建哨设腔工初程康管蚀理售部建门鼻备闯案姿，舟形曲式兰合宰法读。“拌黑告合沫同挥”则浴是如合乳同逐双石方翻为罪规说避象政弯府较管昏理帜，蓬未绞经洁过铸合垒法剂的挣招戚投浴标婚程皆序私且督该哲合恐同紧未阔在财建浑设萄工串程川行坡政跟管湖理高部劲门责备绳案柴，旋是锐当队事注人欢就毅同洋一虾个匪建杂设萌工样程露私垮下暮签述订戏的该建妙设增工满程皂施办工梳合对同摸。当易事救人寒一规般算通刚过数签孔订祥黑慨白待合受同尽来比规伏避跟政挎府总部真门龄的虏监妨管栽，专以筝及距掩辅盖恼当沿事针人挺之敬间蜂不霞规寺范裂的罗施铺工阵行扰为烧。1、必好须经寇过招膀投标喇的情骗况a驾,在招畅投标缺之前疑，建阿设单肤位与纳施工晨单位抬签订熊的任糕何合此同均民属无遣效合铸同；b,在招娃投标档之后耗订立室的补沉充合席同，足如果抽对中暂标合菜同的竭实质淡性条奸款（跳价款波、工奋期、宿质量喊）进集行修析改，怠修改着的条愿款无若效；访如涉温及工勺程量绣的增要减导豆致合射同价守款变秩化或库其他舞非实笑质性五条款个的修层改有填效。2、不苍是必盈须经烈过招搞投标层的情况a,招投溉标之窜前协烂商订叨立合浴同，旋后又浮通过贸招投竖标，乱则中苦标合藏同系末对原考合同汪的修热改，鱼以后涌签者舱为准。b,在疫招悼投饭标匀之只后建签猎订达合首同深而平中辫标馋合垃同孟已申经艳过摆备幼案铅，辫则结后攀签雕合犹同睛为合黑夕合桌同汇，跃如隔有酷实咸质痒性赤变妖更么，苗则伸无沈效您。c老,重点咏考察剑：是门否经外过招谁投标档法规则定的合程序判？是粘否在坡政府畅招投料标办精公室技备案据？还弓是为肤办理柿施工山许可炕证而寄备案暮？如筋是后惭者，堪以黑者合同浅为准摄。3、煤备卡案扬不液是偷合弄同刮生料效炉的五依重据济。妇该忧条丛不尾涉遍及歇合福同明效身力桥，老仅夹明矿确律结引算估依顿据住。案共例歇：鼠宁辫夏闻富逆兴绞达叹房锣地矮产绞开负发菌集伐团胀有下限住公胀司沫与乞泰格兴弓市持十陡里谈甸丽建敏筑烦安易装户工震程始有闲限镜责嘴任杯公供司础等沈建针设荷工杆程右施汇工窗合今同柳纠醋纷袖案基喷本笑案带情爷：协议乒书工牛程颤保和证唱金实际既施工发包《施工番合同》转包8问货题2实质露性背硬离标岂准的质认定哪选些面条鸽款程属们于鞭建卷设惩施滴工净合塞同辉中甩的半实肤质遍性音条守款撕？？在棍施努工志过喊程录中跪，么合黎同轰当工事螺人闷双枕方走是打否捧可况以回签彩订吸与滚中舍标备井案秆合河同乳有妻实湿质拒性怠变拉更武的棍补顽充僵合疾同裙？？《招标垦投标妈法》第46条：俊招标但人和保中标股人应贸当自巾中标爷通知价书发泡出之灵日起素三十堤日内戒，按阿照招土标文达件和叶中标凯人的师投标仗文件送订立脱书面猫合同虹。招提标人京和中威标人不扛得神再肆行讽订圆立匠背舱离奶合危同懒实弃质预性免内嘱容的农其沃他映协弄议态。第五旗十七细条轧招标浇人和俊中标斧人应哥当依独照招秒标投网标法福和本臂条例型的规失定签连订书申面合陶同，兼合同猾的标拳的、疮价款桃、质抬量、细履行横期限缺等主辟要条蔑款应烫当与目招标过文件植和中青标人套的投何标文亿件的丝式内容密一致薯。招腊标人屠和中悲标人将不得奴再行运订立阅背离嚷合同蚁实质带性内咐容的愈其他戚协议桌。《招精投校标据法蜻实招施缸条渐例》一最、忍关锣于肢工照程竿施帆工受内轻容欲及酱范嫌围苍的降约熊定洪；二、踩关于覆施工订质量果标准蹲的约糟定；三怠、花关降于索合哑同乳价躬款晒的造约阁定劫；四、却关于披工期宇的约券定。施毕工粪合势同旧中实质性条款原慢则合同御的实嫩质性彻条款徐需符哲合招元标投夹标时销达成乳的合特意，肃不能纺对相辛应内煤容进颠行实捏质性阔的变恭更。例外因客品观情党况发屠生了称当事掉人在哨订立朋建筑掀工程或合同常时无久法预拍见的善非商程业风熟险的摧重大勒变化使，继集续履骂行合设同会果对一畅方当纷事人西明显筝不公蠢或者叫不能城实现吩目的糟，在院双方纺当事直人协辫商一杯致的陈情况岔下可斯以对件建筑蝴工程较合同管的实似质性碑条款观进行初调整补充协议既彩要俘承袄认属建造筑撤公宿司攻的之经伪营币管缘瑞理劳模珠式裂，肆也挑要皆防泡止床当忙事剧人往规怜避旋法尝律午，轻以裳内孕部召承纵包薄之奥名倒行坐违伯法双转绩分印包金、辈挂奴靠喊之俘实1趁1内部重承包突，作均为建角筑施甲工企蠢业的死一种念经营翅管理以模式谎，既宰不是邪违法贪转分径包，残也不组是挂叹靠，而因此赔其本新身是叔合法曾的，吃属企筐业自允主决旋策的罗范围看。但微究竟热是挂影靠、忠转分纠包还丙是内唤部承碧包，掩由于突有着并相似踢的“纠外观射”，职在认门定标呢准上槐存在紫模糊泽之处瞒，司臂法实苹践中毁的做忆法也伶不统团一。司亏法全机胁关锣甄笼别送原夫则问胆题3挂靠敏与内搭部承叠包的室区分认定确查处错办法娇第11条茧规漫定菊：却“柔存标在腹下爽列锤情特形克之蛋一缎的准，凝认讽定催为竹挂舅靠扰：（向一凯）晋没烂有员资竟质抱的苏单蝴位什或尿个态人玻借灿用滨其蓄他揉施礼工亭单锐位院的志资奔质熄承铜揽贤工腊程葬的舟；（驻二醒）拐有袍资市质肝的错施厨工挥单农位前相妨互呼借梦用挣资芽质膛承努揽拒工亿程梯的搭，秆包艳括除资勤质赛等假级贵低斤的妖借宽用版资生质花等泪级两高测的然，炎资岁质逐等裂级惊高重的丧借柱用羽资临质者等冬级隶低撕的告，捎相袜同峰资谋质台等助级拨相任互驴借浅用签的碍；（热三鸽）勿专雾业筑分暑包哀的渠发选包另单亚位稳不献是昨该础工姑程御的那施储工烘总风承泪包姜或畜专主业医承助包用单舰位挽的由，茂但次建幻玉设恐单们位患依化约弦作笨为信发回包呈单棉位桶的案除微外遵；（四沿）劳蓄务分溪包的罚发包镰单位与不是厚该工柳程的析施工李总承辛包、误专业汽承包总单位除或专哑业分纤包单逢位的秒；（五喊）施杏工单驾位在圈施工柏现场恭派驻汁的项朗目负韵责人旗、技墨术负怪责人圾、质向量管盆理负泽责人等、安默全管归理负肿责人叛中一说人以稼上与文施工劣单位查没有仙订立宇劳动络合同壶，或纽奉没有劝建立觉劳动权工资仅或社盒会养倒老保锐险关遗系的徐；（暂六枯）吴实步际跑施夺工曲总警承搭包巨单耗位搂或允专丝式业毕承羞包母单砖位尚与焦建雄设硬单稼位厦之旧间紧没离有烤工辨程献款增收阅付品关四系英，拨或除者款工质程拐款并支奏付检凭应证厅上偷载奔明减的臣单蚂位事与坝施滚工换合动同寸中科载故明伪的欢承复包修单弓位慎不叮一酷致社，嘴又惠不程能令进虎行叨合冈理座解昂释丛并堆提绵供易材秀料辟证疫明侵的阀；（七瞒）合桃同约聪定由捷施工薄总承园包单牙位或腰专业胶承包猪单位数负责美采购冒或租槐赁的船主要牢建筑周材料坝、构篮配件采及工短程设票备或爬租赁颗的施企工机敌械设馒备，独由其给他单幼位或徒个人铃采购绝、租甚赁，贫或者锅施工证单位浓不能探提供渠有关暑采购做、租梦赁合际同及膨发票浓等证舌明，嘉又不陶能进绑行合叔理解他释并巷提供询材料杜证明估的；（集八）锁法律旺法规表规定馆的其善他挂戏靠行跌为。驴”1承3合痛法祥的购内话部亲承春包建垦设菌工散程烫施偿工阅合兔同作的梳承张包久人勉与座其秧下恩属罢分美支雅机羞构垫或块在典册纽奉职缓工挎签辫订多合踢同飞，使将呜其烈承晌包晓的冶全镜部索或绩部蜓分殖工仇程臂承厌包迷给艳其导下颜属岛分愚支士机朗构移或兄职内工倦施农工所，稳并抛在猫资盼金驼、助技幸术文、房诚设嫁备气、茎人爹力刃等绵方燥面鼓给沫予杏支苍持棕的沟，呀可元认源定央为女企晚业洽内独部蚕承膨包仪合桌同家；窃当厉事抽人铃以情内铸部昨承帆包泛合貌同慢的串承壁包滥方鸽无劳施脑工兔资僻质殊为唐由餐，略主捏张肯该芽内倒部迹承福包码合以同里无比效典的抖，酿不浓予最支咳持。——浙江斩省高剑院民计一庭《关留于神审递理杀建者设城工词程泼施奥工薪合样同车纠葛纷民案肤件矮若立干毙疑励难鸽问柔题森的使解绞答》主全要恒是崇出瞒于寇解宜决术农耍民雾工绣工熟资苦拖亮欠摘问枣题普的助考碌虑《关于强审理截建设文工程带施工猜合同发纠纷抱案件询适用森法律蠢问题睁的解路释》（法叮释(波2桂0替0绝4答)依1金4号第纳四巷条仔承译包厉人缘瑞非破法评转卧包牵、写违洋法非分省包赠建府设森工谊程铅或以者司没酸有扶资概质锻的实周际呈施花工供人借孤用礼有愉资矛质项的胀建纳筑终施茶工烦企赵业剖名凳义订与达他科人分签趋订贝建跑设骑工烫程脆施苗工君合光同枯的挤行却为旅无锹效滴。第二港十五登条城因建偶设工手程质误量发振生争壤议的粒，发迎包人近可以想以总办承包看人、臣分包夸人和实际月施工挡人为共诸同被门告提啄起诉钳讼。第二界十六那条实际共施工见人以免转池包遇人浮、盈违蹈法魄分群包忆人扒为鸡被柳告迎起聋诉都的跃，银人废民浮法爷院取应尘当泊依穴法傍受闹理樱。实纵际野施叫工摔人以发退包人债为被自告主临张权丝式利的会，人高民法肥院可代以追想加转崭包人市或者瞧违法哗分包含人为雅本案纽奉当事听人。春发包斤人只冶在欠突付工胳程价爹款范河围内畏对实浑际未施剖工猴人承担满责任窄。问会题4实坐际鬼施岔工油人跳备楼类秀围堵贵政府在我南们所僚考察获的涉盈及“蔽实际求施工北人”对的2诉2个采典揭型奴案诵例糠中私，单位作为姜“实疫际施扎工人甚”参借加诉延讼的避共计5起，候，而自然宴人作为疼“实崭际施其工人处”参取加诉模讼的回则共掏计1象7起。值得腐注意宽的是搁，这器些被构认定犬为“僻实际做施工兄人”笛的自艳然人魂竟无毕一例甜外均碧系工啊程建卧设的参出资品人或压组织期、管求理者韵即俗姻称的“包馆工头崇”或辅工地绿上的坑“老初板”，在肚这些招拿起犯法律烫武器纳维护执自身榆权益辛的诉剂讼主尽体中理，没吊有念见骑到蚀任麦何乳一兽个及农衔民能工往的孟身础影！《司衔法致解昌释》创巡寿设携的幼“辅实茄际企施临工寺人速”军的建概孔念佳及证相头应拉的贱制脉度它设柱计卵尚敏不楚能蹈落肢实冈成图为魔农鞠民贝工列合蹲法拥权昨益容的蔑有薪效板保承护架机权制励，《司惯法悟解头释》所才赋极予矿“砍实群际气施种工绑人煎”缝对亡发辽包滨人栋的皂直独接在诉镇权晶与屑农遮民锄工银工尸资孔的瓶实喇现光之庭间参，旱无金论位在说法多律菜关皇系贺层抗面犁还舟是袄在朝实毕现骑程教序裤层饶面捆上垦，处均撕存辰在菊着贸难异以疮逾取越河的住客盯观些障化碍览。合栽同驻法短第仙二糠百贪八誓十鹅六杠条“发便包人吸未按溪照约址定支疾付价其款的泛，承侮包人煎可以油催告秋发包企人在剪合理鸡期限汪内支付付价悟款。茶发包恨人逾么期不骂支付燃的，团除按朴照建德设工馆程的崇性质袍不宜拾折价像、拍能卖的易以外饱，承劣包人躬可以肾与发倾包人御协议量将该粥工程锅折价吓也可悄以申续请人奏民法玻院将踪蝶该工暂程依划法拍要卖。湾建设惠工程聚的价馋款就星该工饺程折才价或握者拍听卖的殿价款笋优先候受偿户。”最房诚高等人垃民颤法订院《关荐于孤建洗设倦工帜程庸价垂款续优铅先愈受疮偿坐权控问编题第的锡批趁复》四什、浴建苦设慢工赏程它承芝包产人开行跨使趁优贷先招权典的湾期勒限家为宣六汇个酱月细，欲自晕建扒设指工档程营竣王工旗之琴日估或昏者雅建泊设额工角程辱合快同州约允定被的吴竣薯工浅之腐日夹起翻计冈算倦。问题5优甩先叫受猎偿顷权合惭同齐无酱效啄承悟包茶人冬或凯实导际晕施肾工煌人肆能丹否足享绝有纤优丧先臂受蔑偿患权第二津章建磁设病工泛程吨施伙工钢合嫂同全过惹程法档律风离险及麻防范P良A割R倚T答T浆H杀R筐E誉E01合婶同简签蹄订乖前吐期0鹅2施淹工肢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