工程施工索赔管理格式

第7章 工程施工索赔管理

工程施工索赔概述第一节工程施工索赔的程序及索赔值的计算第二节工程施工索赔案例第三节主要内容7.1工程施工索赔概述7.1.1 索赔的概念1、索赔的概念所谓索赔，就是作为合法的所有者，根据自己的权利提出的有关资格、财产、金钱等方面的要求。2、工程索赔的概念工程索赔，是指当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对并非由于自己造成的过错，而是由于应由合同对方承担责任的情况造成的，且实际发生了损失，向对方提出给予补偿要求。

对施工合同的双方来说，索赔是维护双方合法利益的权利。它同合同条件中双方的合同责任一样，构成严密的合同制约关系。承包商可以向业主提出索赔；业主也可以向承包商提出索赔。但在工程建设过程中，业主对承包商原因造成的损失可通过追究违约责任解决。此外，业主可以通过冲账、扣拨工程款、没收履约保函、扣保留金等方式来实现自己的索赔要求，不存在“索”。

因此，在工程索赔实践中，一般把承包方向发包方提出的赔偿或补偿要求称为索赔；而把发包方向承包方提出的赔偿或补偿要求，以及发包方对承包方所提出的索赔要求进行反驳称为反索赔。3封、躬索蚂赔闷的锻作移用1眉、王有笛利旨于详促纯进茎双常方合加西强鉴管摧理士，胆严凯格科履斩行柏合束同侵，窑维困护夏市苹场嚷正老常纠秩剥序艳。2稳、俯使隐工馅程励造蕉价猾更投合阻理复。宝索岩赔血得割正券常阁开篇展茄，资可从以最把相原桂来壮打依人旗工运程扮报健价纺中萍的厘一您些粉不果可匆预昏见零费恨用腊，寄改唯为表实毯际己发太生丸的柿损雄失至支庆付脸，轧有纪助饲于是降升低格工明程迟报兽价氧，桌使覆工蛛程飘造唐价度更钢为妨合夸理用。3、多有助顺于维住护合材同当刮事人连的正娘当权待益。爸索赔阀是一替种保松护自狱己、盾维护坡自己反正当察利益坝、避旷免损脊失、黑增加铺利润奏的手帝段。拣如果乌承包柄商不蕉能进平行有职效的拳索赔守，损颠失得具不到辱合理哨的、堂及时观的补泼偿，辆会喂影响既生产烧经营铅活动愤的正乘常进爪行，完甚至忆倒闭耍。4浅、扰有还助丑于运双纸方值更蛮快循地箩熟必悉训国寄际牵惯萌例汗，往熟胡练唱掌息握随索划赔戏和印处屈理柿索扩赔雁的匪方贴法桐与救技君巧兄，快有广助阿于福对申外植开际放呜和译对车外舰工乔程竿承肃包掠的吊开淘展够。7.制1.惠2钞索赔斜的原愧因1、钢施工秃条件蜡变化2福、窃业司主惭违刚约3、尚合同询缺陷4奖、医国社家俊政报策鸟、佳法疤规究变发更站索展赔5、济物价等上涨忍索赔6、巧变更剪指令7滥、究工生程因变福更8、建其他役干扰法事件1、是施工痒条件赠变化在暴工沫程合施据工盘中唯，顺施赔工域现柔场真条析件蛙变强化旨对朗工闭期问和突造览价社的搅影峰响堤很茧大破。岸由浙于易不藏利协的琴自扣然垒条丢件庸及辜人饶为之障晒碍蹄，魄经补常晕导环致夺设友计丑变真更轻、连工冷期叉延桥长决和闯工践程盲成歼本百大齿幅谦度甚增梅加驾。不利亦的自盖然条展件是挖指施泰工中免遇到劣的实拾际自昆然条武件比红招标具文件蜡中所烟描述致的更降为困坚难和磁恶劣资，这瓶些不另利的交自然禽条件命或人鸽为障貌碍增焦加了僻施工辨的难养度，殖导致礼承包缘瑞方必吼须花揪费更滋多的育时间束和费局用，荣在这忠种情尺况下长，承餐包方香可提广出索稻赔要李求。1舌、否招奴标覆文异件勤中扒对炕现亿场袖条楼件甚的乡丰描轻述础失宏误在招眼标文剑件中蠢对施成工现毫场存逝在的粒不利蓝条件写虽已恶经提站出，吩但描效述严破重失宵实，忘或位蜡置差筹异极婚大，锻或其扇严重缠程度黑差异擦极大逢，从孙而使另承包乱商原新定的顿实施到方案税变得讽不再燃适合走或根蹈本没影有意文义。侧承包蓬方可设提出室索赔服。2、睁有经恐验的跪承包昏商难拒以合算理预题见的僻现场跪条件在碑招黎标肥文受件幸中绢根炸本牙没垦有羞提晴到痒，售而拿且散按猾该备向蜘工哄程素的撞一欲般虫工揭程睡实萝践蛾完躬全酸是用出论乎短意巩料龙的代不丈利怎的距现哲场须条拳件劫。庭这脂种假意枪外死的苹不劈燕利蝴条乎件绳，议是美有福经尖验傅的值承狮包恋商践难福以民预枯见标的鞠情租况烘。恢如搂在松挖推方些工毅程酸中船，运承将包勿方浓发架现既地酒下稼古土代驾建虚筑紧遗合迹趟物忙或睬文奸物演，悬遇着到台高末腐壮蚀竟性斜水钩或悲毒阴气躬等泻等怖，贞处啊理并方豪案陆导振致融承叶包吧商利工帆程胡费犬用判增弓加响，夏工速期厚增骨加波，伴承妄包缺方同即枣可纹提税出世索敢赔枯。2弦、贿业钱主往违爱约1、宣业主铸未按贫工程扬承包止合同胜规定挎的时知间和购要求须向承叉包商笛提供灭施工佩场地啦、创言造施衰工条傲件。粮如未俭按约承定完序成土墨地征治用、括房屋选拆迁否、清喝除地搏上地眨下障肝碍，肾保证买施工众用水旁、用胳电、什材料咳运输逝、机雹械进字场、半通信释联络灾需要跌，办给理施键工所鼓需各形种证刚件、津批件驴及有婚关申规报批禁准手你续，屡提供颠地下掩管网宪线路免资料脊等。2、品业主渴未按胸工程伸承包皆合同雄规定昼的条舅件提勤供应锡的材替料、耻设备圆。业主艘所供妖应的胳材料捡、设飞备到注货场备、站扮与合淘同约湿定不喜符，掘单价砌、种些类、民规格甜、数吩量、蔬质量娃等级温与合隶同不衬符，岗到货炭日期脑与合仓同约亭定不历符等陡。3准、现监现理狼工青程池师赢未荐按恭规淹定啦时虽间炭提款供焰施亩工踢图病纸立、捆指纯示物或钥批断复端。4、拘业主狗未按坦规定姑向承炒包商并支付片工程趣款。5、临监理仙工程遥师的逢工作休不适的当或突失误槐。如坐提供岭数据弃不正建确、搞下达虽错误射指令纯等。6、赞业主够指定破的分岁包商宜违约兆。如川其出劝现工付程质退量不尺合格胜、工也程进掘度延谋误等赶。上叨述白情遣况廊的启出基现幅，衣会养导贼致淡承糠包朱商叛的牢工躲程王成谁本辆增喝加厘和洒/鼻或早工泥期众的厕增视加博，站所奋以遭承掘包牌商环可致以稻提游出宇索厅赔绞。3、芽合同狠缺陷合同杀缺陷欲是指勾所签狂订的尼工程投承包匹合同棕进入财实施捉阶段虫才发竹现的撤，合痕同本刚身存巷在的摇（合箭同签普订时南没有你预料匙的）剧现时诞不能籍再做击修改轨或补炒充的叼问题海。大量早的工据程合乒同管凑理经神验证盘明，秧合同猫在实凑施过信程中冒，常湾发现誓有如驾下的时情况球：（1馆）合抵同条而款中跑有错技误、众用语妇含糊厘、不酷够准会确等嫌，难耳以分冤清甲问乙双许方的绒责任脚和权诵益。（2待）合骑同条傲款中凉存在桌着遗乎漏。加对实达际可尘能发添生的迫情况畅未做浓预料醉和规赌定，针缺少哨某些迫必不以可少焦的条床款。（3必）合剂同条辜款之悠间存备在矛短盾。撤即在史不同内的条蹲款或恨条文阔中，姑对同绒一问畏题的赢规定端或要敌求不华一致竹。总泛结美：打这凡时胶，涨按抖惯讨例奸要熄由网监善理马工喊程裹师埋做轨出纯解已释哗。慰但沫是订，宽若择此大指援示终使庭承简包圣商晴的班施点工嚷成耽本呼和饲工腥期谋增摊加闹时服，翠则蛙属万于百业业主阁方买面骄的鸣责驶任遮，香承锤包省商浅有掉权爱提矮出硬索哥赔驴要释求明。4、尽国家顶政策订、法吹规变情更索泥赔由于辜国家敢或地似方的锻任何佳法律厌法规惹、法背令、款政令此或其缩慧他法显律、何规章喊发生环了变亲更，毒导致顺承包絮商成掠本增旅加，野承包图商可抢以提隙出索歉赔。5忌、污物遮价势上虎涨粒索坚赔由于绢物价狐上涨圈的因脊素，雷带来述人工旬费、谱材料邮费、趣甚至出机械狂费的搬增加避，导脖致工吨程成跟本大架幅度肠上升今，也搞会引仍起承纷包商武提出辩索赔误要求没。6净、烫变听更涉指皆令由于看业主增和监保理工辆程师腔原因糕造成茶的临倍时停摄工或坚施工挥中断勿，特籍别是炭根据丙业主削和监蚀理工找程师讽的不辛合理目指令敞造成揭了工恐效的炎大幅筝度降危低，堤从而厘导致慢费用袄支出亲增加阁，承捕包商圆就此调提出漠索赔暴要求弦。7、下工程舟变更在施秤工过辉程中写，监副理工夺程师节发现鼓设计陕、质兵量标织准或裙施工欺顺序屑等问日题时宗，往射往指广令增卷加新桌工作紫，改虏换建阁筑材役料，潜暂停嘉施工破或加滥速施侨工，悦等等魄。这支些变御更指猪令会疏使承浴包商蛙的施只工费薪用和息/或困更其月的增肉加，淘承包痒商就扑此提铲出索鸡赔要徐求。8灶、超其兄他达干嫂扰玩事嚷件根据角国际衣惯例筋，战典争、纤敌对蓄行动洞、入喘侵、互外敌糟行动停；叛势乱、患暴动妖、军梨事政撞变或告篡夺饮权位银，内党战；循核燃宅料或咸核燃什料燃救烧后闹的核泡废物尝、核柄辐射经、放爪射线写、核艰泄漏左；音程速或瞎超音中速飞瞒行器暑所产版生的认压力栋波；幕暴乱丝式、骚舰乱或育混乱抛；由苗于业咬主提叶前使绕用或古占用罪工程每的未跨完工叼交付悠的任联何一宽部分喉致使胡破坏幻玉；纯轮粹是紧由于趣工程笋设计酱所产效生的秋事故蛋或破蔽坏，即并且虽这设卖计不客是由知承包其商设奔计或宝负责尿的；羊自然且力所穗产生质的作鄙用，蹄而对劫于此各种自导然力象，即歼使是兵有经识验的覆承包遭商也警无法永预见伴，无朵法抗勺拒，剑无法耽保护滋自己斜和使血工程位免遭配损失举等属铲于业怠主神应糊承惜担风的隐风阻险。7直.维1层.巩3织施博工毯索锐赔挠的岩分范类（买1少）肥按赶依巴据遥分槽：少合件同泥规毒定尺的汉索膜赔超餐越摆合紧同饮规减定摆的懒索息赔道陪义互索伐赔（2蜻）挎按目绩的分究：蚊工期衡索赔经脾济体索方赔（吴3沈）垦按造方弟式伙分貌：抢单鱼项泄索屑赔综码合理索壮赔（4捆）杨按原粮因分扮：匹不可胸预见适外界宁条件晨索赔工泪程纪变尖更乏索翅赔工期司延长资索赔加速镰施工颂索赔业躺主肢违蚂约聚索元赔…昼…晃…麦…1浓、米按叫照蛋索孔赔滋的目的分担类（啄1久）愤工保期欠延赴长恩索样赔故。是酬指版承姿包嫩商茶对拼施童工续中鞭发隶生毙的裕非馒己蚊方忧直狸接借或夺间跳接喜责倘任亮事凑伴胶造弹成债计虽划兄工帜期串延负误挽后途向村业薄主芒提炮出保的先赔尘偿徒要爬求锐，（路2膨）正费纸用镰索词赔邪。是丑指赚承造包非商嫁对成施耍工滔中胸发千生绣的砍非锈己诸方骆直龟接身或部间想接般责播任离事求件贤造遍成客的水合删同先价舌外燃费王用和支季出你向呜业妥主胳方休提争出炮的庙赔脉偿喂要礼求渐。2分、及按波照腰索扎赔怨的处理辨方式分类（1挪）单之项索敌赔。是指词某一爆事件笨发生贴对承逐包商菠造成传工期方延长痒或额麦外费冷用支澡出时茶，承浪包商煎即可饼对这傲一事词件的殖实际洽损失江在合钳同规攻定的黎索赔证有效碌期内很提出扬的索食赔。捆这是旋常用如的一压种索亏赔方柿式。（2住）综跃合索夫赔。又称抛总索片赔，叉一揽改子索跳赔。售是指侵承包隐商将共施工仗过程充中发唱生的沃多起捏索赔坚事件仓，综竭合在家一起倚，提励出一丈个总延索赔稼。3允、且按禾施沙工跃索奇赔追发度生守的原因分侍类(1敏)工夺期延沸误索纷赔。因发盈包人雁未按掘合同闸要求奥提供否施工邻条件系，如氏未及短时交吸付设屡计图崭纸、文施工茧现场访、道龟路等瞒，或影因发应包人预指令惰工程鸦暂停被或不虎可抗货力事痛件造滩成工怒期拖它延的嫩，承瞎包人崖提出插的索茫赔。(简2约)摊工时程碗变关更回索俗赔咐。由使于摊发是包愚人息或款者种监缓理退工问程倚师伙指县令陡增地加缘瑞或绩减第少菌工联程焰量概或咳附你加暖工湖程渴、链修谊改括设掀计范、绑变颠更钢工念程盲顺驳序迷等麻，感造体成汤工尖期枕延广长册和劲费膀用穷增膛加粗，爸承除包放人食对货此技提霸出殖索膊赔接。(3龄)加枯快工墙程索泛赔。由滔于名发掀包卷人和或系工茶程白师笨指剩令百承伤包树人捏加版快句施邻工碧速抱度芦，枪缩宗短掩工尖期纠，朽引住起祥承仰包短人极人察、貌财逮、图物潮额喜外密开帜支劫而岁提铁出休的畜索敬赔朴。（混4群）范不屡利璃现芦场胡条问件诊索矿赔假。不醒利揪现乎场爬条烂件像是躲指铺合督同闯的伐图进纸涛和支技公术名规葬范看中悄所秩描新述佛的境现展场熄条奏件皂与跳实盛际蚁情指况百有蓄实抗质骂性泥的纪不僵同寻，牌或庄者昼虽膀然便合古同径中绣未滤作凤描鉴述涛，刻但尺是型一边个患有蒜经隶验政的匆承拿包义商写无享法族预太料轰的织情扁况座。潜因策出词现割不持利轰现茎场询条唤件结提谜出岭的然索痛赔馋即凶不业利陕现训场揭条除件植索养赔冬。4辆、星按短索杯赔依借据的范谦围分姑类（喇1赏）贸合捉同疲内怨索凯赔饶。是指甚索赔冻所涉码及的凤内容先可以弊在履欧行的掠合同游中找饼到条娘款依余据，罢并可纪根据番合同孤条款翁或协笛议预戴先规测定的聪责任赏和义范务划赤分责苗任，源业主抽或承曲包商夏可以缺据此墨提出练索赔荷要求页。按叔违约疮规定肌和索闻赔费钥用、唇工期马的计馋算办攻法计晋算索助赔值向。一绢般情役况下蹄，合严同内柴索赔义的处脱理解习决相翁对顺涂利些凳。（伤2猫）批合妖同蹲外泊索梢赔忽。与倍合所同像内听索麦赔挂依硬据亏恰插恰视相故反国。盯即吼索漫赔绩所池涉雁及算的锋内台容响难削于亦在楼合义同福条洁款卖及菠有挖关亦协正议摩中恼找肾到抱依尺据确，慰但殿可忽能艇来驱自姜民杯法联、店经给济胳法构或侧政挠府吧有辞关此部缠门圈颁贫布寻的浇有伸关悔法旦规薪所状赋宏予岛的崭权逗力持。西如士在踢民溜事盒侵害权血行消为洒、励民怨事懂伤崇害昂行平为章中筒找只到闸依挺据乘所弱提柴出城的烘索馆赔渠，板就听属介合律同排外融索设赔戒。（3逆）道嘱义索挥赔。是指蚀承包升商无陶论在彼合同米内或软合同碍外都就找不缓到进垮行索竹赔的条依据咐。没迫有提响出索敞赔的扑条件怀和理炸由。建但他冰在合晶同履掩行中吧诚恳熄可信川，为秧工程泉的质翠量、四进度灶及配揪合上妹尽了稳最大洒的努演力时堂，通崭情达魄理的搬业主才看到侍承包永商为两完成侨某项控困难代的施始工，吩承受茂了额戒外的锡费用熔损失耻，甚栏至承符受重易大亏承损，赴出于庄善良廊意愿垂给承矮包商斑以经乒济补采偿。强因在终合同谣条款宪中没仔有此味项索鸣赔的屑规定诞，所黑以也掘称“挥额外照支付岗”。1．攀合同趟、设赶计文解件2舅.仅经挠工载程载师乌批最准播的何承箭包魂人纺施咽工头进而度古计陆划俊、舱施槽工垃方紧案荒、砍施浇工扁组纲织轻设叔计堪和锄具鹿体纠的杨现量场信实劫施技情降况数记搅录缩慧。3郑.传施挣工转日奶志逮及之工赔长刷工湿作疮日兆志铅、剃备途忘页录单等4.林工程晶有关危施工柏部位恳的照祸片及陵录像火等5.肆工程斗各项券往来侍信件泳、电肚话记势录、葛指令桶、信吴函、抛通知白、答潮复等6.雀工程卵各项排会议赌纪要栗、协间议及舅其它娃各种卧签约扯、定爆期与笨业主度雇员张的谈爽话资傻料等7.愚1.消4白工程聪索赔罚证据7．工气象居报告理和资废料。爆如有剑关天哀气的文温度支、风每力、普雨雪案的资涝料等8.撕施导工现每场记乐录9棒.雹工虽程研各捕项粗经驱业魂主冈或涉工凝程狐师霞签比认畏的通签自证扣。昂如丢承摘包互人谜要泻求腊预俩付温通滥知得，势工逐程杆量炒核汉实马确押认修单10赞.构工赵程结淋算数拥据和骗有关含财务级报告1跳1晋.在各通种册检毕查播验同收坑报舌告货和倒技山术被鉴止定渠报醋告1镇2拌.疲其绣它恳，柄包坦括罢分筝包替合颠同芬、抓官元方坏的重物铸价膨指纹数按、夏汇渠率司变索化谦表块以续及铃国妹家肃、港省号、霉市枕有眠关柴影窃响积工矩程羊造采价支、套工泉期以的瘦文克件听、锻规贝定迷等重。7惑.俊2烈工搞程岛施迎工什索更赔威的性程甚序唐及饲索偷赔影值片的岸计员算工捕程向索陪赔剩的香程烫序1．溪发灾出索掠赔意离向通散知2西.物索检赔骡资惊料棚准裕备3.四索赔奖文件婶的提叮交4.版工聋程师著评审刮索赔浊文件5.鞭业野主审茎定索件赔处浆理意灯见6.邪承究包商双的决出定1户、州发秘出览索馒赔院意居向湾通被知索赔毕意向斥通知也，一缩慧般仅牌仅是滴向业奥主或麦监理望工程效师表饮明索尘赔意嚷向，危所以普应当独简明桑扼要序。通宝常只拦要说广明以叹下几趋点内香容即劳可：熟索赔途事由衡的名架称、驼发生祥的时殿间、权地点夸、简候要事欧实情厨况和重发展交动态幼；索顶赔所烦引证难的合逢同条搅款；培索赔坊事件傅对工家程成碍本和拾工期昨产生将的不赤利影舒响，斗进而抱提出美自己敏的索缘瑞赔要责求即窗可。递至于劲要求薄的索刮赔款之额，榆或工孩期应钟补偿假天数米及有半关的即证据与资料凯在合泻同规死定的做时间突内报淘送。①承受包人诞提出索索赔嘱申请喝。索育赔事辅件发未生28春天内拢，扩向箭工初程食师板发盐出倒索鸦赔颗意脂向多通汁知投。②发贸出索氏赔意禁向通下知后2粪8齐天内爬，浆向躬工巴程屠师池提弃出雄补优偿盼经起济烤损染失躁和宴(民或心)闪延按长凯工简期部的涌索原赔兔报遣告骄及详有品关醋资勾料律。③稻工饱程姨师表审叹核铺承赖包框人所的年索掠赔叉申柄请骡。睁工痛程遮师岗在叔收鞠到锯承墓包民人元送扬交朱的偶索素赔辫报摸告渴和打有测关体资紧料殊后谢，录于28党天内给喂予答修复，纺或要玩求承杆包人嘱进一至步补盾充索匙赔理售由和店证据大。工盛程师搭在28供天内鞠未堵予键答腾复巾或享未歼对录承禽包伞人己作获进善一姐步罪要瘦求久，艰视刘为镜该扯项浙索弯赔俯已浴经猫认巧可苹。④当农该索擦赔事泊件持传续进披行时蕉，承学包人院应当玻阶段稻性向签工程瞧师发梅出索孩赔意爷向，塑在索险赔事愉件终叠了后28轮天内惹，古向劣工傲程摸师献提桶供旨索抛赔歉的杠有引关蔬资木料肆和造最块终辆索陶赔祥报哄告异。⑤工炕程师谨与承桐包人饲谈判淋达不仰